检察院检察长科学发展观心得体会
维护人民利益 促进社会和谐--深入学习实践科学发展观的心得体会
按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署和要求,我系统学习了有关科学发展观的文件及胡锦涛总书记的重要讲话,现结合平时的实践工作谈谈如下的心得体会及认识。
一、为什么我们要深入学习实践科学发展观
作为一名老党员,我亲身经历目睹了国家三十年改革开放的辉煌历程。其中体会最深的是,这几十年间,国际国内风云变幻,情势错综复杂,但我们党总是能在身处困厄的紧要关头拨开迷雾,不为各种非议责难所动,紧紧把握马克思主义的立场和原则冷静应对,适时地总结成功经验和失误教训,及时提出有普遍指导意义的重大战略思想和行动纲领,科学发展观就是这样一个马克思主义在中国的最新理论成果。
在改革开放进入新世纪以后,以胡锦涛为总书记的党中央审时度势,站在新的历史高度上,根植于中国国情、掌控世界格局变化而提出了科学发展观这一重大战略思想。胡锦涛同志在20xx年10月十六届三中全会的讲话就开始系统地提出并阐述了科学发展观,即树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的发展观。胡锦涛同志指出,科学发展观是我们党长期艰苦探索的成果,是我们继承和发展党的三代领导核心关于我国社会发展的重要思想,也是从新世纪新阶段党和人民事业全面发展出发所提出的重大战略部署。
要真正自觉地学习实践科学发展观,我们就必须深刻认识这一战略思想产生的时代背景。我们认为,深刻认识这一时代背景应当看到这几点:
(一)我国已进入了一个关键的发展阶段,可谓是逆水行舟,不进则退,不进则乱,不进则败。我国现有人均国内生产总值已突破1千美元,与之相伴随的是,经济社会也进入了一个关键的发展阶段,发展潜力和动力与发展的困难和风险都同样巨大。这在国际社会是有现成例子可鉴,如拉丁美洲国家经济发展到一定程度后,政治、经济和社会的各种问题层出不穷,有相当部分国家出现了经济社会发展倒退等一系列问题。二战后的世界社会经济发展史表明,在这个阶段,许多国家的经济发展就如同遇到了瓶颈,有的国家因为发展战略选择得当,政策举措符合时宜,结果是冲破了瓶颈,社会经济发展又进入了新的阶段,有的国家则裹足不前,进而长期社会动荡。在我国现有国情下,我们要有新思维、采取新措施来加强应对,这是无庸置疑的。
(二)我国在经济发展取得骄人成绩的同时,也积累了大量的矛盾和问题,其中最为突出的是发展不平衡不协调。这种不平衡主要表现为:经济发展和社会发展不平衡,过于注重经济发展的有形成果而忽视了社会各项事业发展的无形成果;地区发展不平衡,贫困落后地区迟迟得不到发展和改善;城乡发展不平衡,农业农村农民如何实现可持续发展成为突出问题。而不协调主要表现为:经济增长与社会进步不协调;经济发展与环境生态不协调;社会财富的增长与社会成员的利益分配不协调。面对这种发展不平衡不协调的局面,我们党必须警醒和反思以往发展观的缺陷。
(三)人们在经历了三十年的改革开放历程后,发现我们正面临前所未有的复杂社会现状。这主要表现在:思想观念价值观念空前多元化;社会阶层分化明显,特别是贫富两极分化开始呈现;社会的基本共识面临挑战,道德伦理的底线受到冲击,最近的毒奶粉事件就是一个典型的例子,在婴儿奶粉中加入三聚氰胺,这种事情在几十年前是无法想象的;社会规范体系紊乱,社会公平正义感几近消失。这四个方面综合起来,就是我们面临着社会矛盾冲突逐渐加剧、不稳定因素日益增加、社会有陷入不和谐状态的危险。
正是在这样的历史背景下,以胡锦涛同志为总书记的党中央再次强调学习实践科学发展观,要求广大党员干部审时度势,转变不适应不符合科学发展的思想观念,解决工作中影响和制约科学发展的突出问题,提高维护公正、促进社会和谐稳定的能力。
二、实践科学发展观与检察机关职能的关系
有同志提出,学习实践科学发展观应该是经济社会发展方面的事,与我们检察机关似乎关系不大,我开始也有同样的疑问。但经过学习、思考和实践,我认为这种认识是肤浅的认识,是短视的认识。实际上,科学发展观的核心内容,是坚持以人为本,始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位,坚持促进经济社会协调发展,促进社会和谐,更加注重社会公平正义,全面建设小康社会。这也正是科学发展观与我们检察机关的职能最密切相关的内容。
从这个层面而言,我们检察机关的职责不可谓不大。无论是从以人为本、维护人民的根本利益来说,还是从促进社会和谐、维护社会公平正义而言,我们检察机关都有不可推卸的责任。具体而言,我们认为,至少以下四点必须以科学发展观的精髓来深刻理解和把握:
(一)检察机关必须切实履行宪法赋予的法律监督职责,为发展这个执政兴国的第一要务服务。宪法规定,我国政治体制是人民代表大会制度
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下的一府两院,检察机关是宪法规定的专门法律监督机关,是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。在党的领导下依法履行法律监督职责,为发展这个执政兴国第一要务服务是检察机关的根本任务。因此,归根结底,我们的所作所为是否有利于党的事业、是否符合人民群众的根本利益、是否符合宪法法律规定,应当最终体现在是否为发展这个第一要务提供了保障上面。三、检察官在实践科学发展观中应发挥的作用
对于检察机关如何在实际工作中实践科学发展观的问题,我的观点是,不要妄自菲薄,不要以自己人微言轻而放弃职守。其实,国家层面的宏大叙事离不开每一位公民的具体参与,党的战略决策也要化为我们每个党员的实际行动,同样地,检察机关要在实践科学发展观中发挥应有的作用,最终还是要靠我们一个个活生生的检察人员在实际工作中去体现和实现。从某种意义上讲,深入学习实践科学发展观并不单纯只是一种政治活动,以人为本、追求和谐的精神实质,更是我们为人处事、做好办案工作的行动指南,深刻领会并自觉践行科学发展观,于国于民、于人于已,都绝非虚言一句。
检察机关要实践科学发展观,意味着在执法办案中必须对人民群众利益高度负责,勿以事小而不为,勿以人微而放弃,勿以言轻而失职,认真履行法律监督职责。
我们认为,实践科学发展观体现在执法办案中的每一个环节中,但当前我们特别要注意这两点:
一是要高度重视群众的呼声和意见,不能简单就事论事,就案办案。当前各种社会矛盾错综复杂,政法机关往往处于矛盾的风口浪尖,因此,在执法办案的各个环节做力所能及的群众工作,让广大群众了解我们公正执法的立场,最大限度地减少社会不和谐、不稳定的因素,是我们应当追求的工作目标。如果我们在每一个办案环节都充分注意群众的反应,在执法办案过程中高度重视群众的呼声,做一些力所能及的群众工作,确实能取得维护公平正义、促进社会和谐的办案效果。
二是要以协作精神共同营造维护公平正义的执法平台。我们检察机关为维护公平正义、促进社会和谐所作的努力,更多的时候是体现在与上级、其他司法机关共同营造有利于促进社会和谐的执法平台,防范、消解影响社会和谐的各种负面因素。
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学习实践科学发展观 努力为检察工作实现科学发展提供服务和保障
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大做出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重要举措。通过学习中央和市委领导同志的重要讲话精神,学习有关科学发展观的重要论述,参加学习研讨班,进一步加深了对开展学习实践活动重大意义的认识和对科学发展观这一重大战略思想的理解。联系检察机关和工作实际,主要有以下一些初步的认识和体会:
一、学习实践科学发展观,要努力为经济社会科学发展服务
科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,在党的十六届三中全会上正式提出来的。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,充分体现了与时俱进,体现了对人的尊重、对实践的尊重、对客观规律的尊重。这一重大战略思想的提出,反映了我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新高度和新水平,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,已经成为全党改造客观世界和主观世界的强大思想武器。经过几年的实践检验,科学发展观显示出强大的生命力,发挥了巨大的指导作用。从今年发生的一系列重大生产安全事故、重大食品安全事件以及当前由于社会利益格局的深刻变化而引发的诸多纷争来看,更加充分说明了开展深入学习实践科学发展观的极端重要性和贯彻落实科学发展观的紧迫性。
党的十七大明确提出要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。检察机关作为国家的上层建筑,检察工作作为党和国家全局工作的重要组成部分,也必须坚持用科学发展观统领和指导各项工作。检察机关贯彻落实科学发展观,从大的层面讲,首先要体现在为实现经济社会又好又快发展服务上。近些年来全市检察机关认真学习贯彻科学发展观,不断加深对科学发展观的理解和把握,不断完善落实科学发展观的思路和措施,努力按照科学发展观的要求加强和改进工作,在维护社会和谐稳定、服务经济改革发展、保障社会公平正义等方面作了大量工作。特别是今年初,市院党组正确分析和把握全市检察工作面临的新要求、新挑战、新机遇和新期待,提出了“三四四”的检察工作总体思路,充分体现了科学发展观的要求,也反映了对检察工作规律认识上的进一步深化。在当前和今后一个时期的检察工作中,应当紧紧抓住深入学习实践科学发展观这个契机,坚持把服务和保障科学发展作为根本方向,把发挥检察职能作用服务科学发展作为根本途径,把维护人民群众的合法权益作为根本出发点和落脚点,进一步完善检察工作服务大局、促进经济社会科学发展和检察工作自身科学发展的思路和措施,更好地服务于我市科学发展和谐发展率先发展。
二、学习实践科学发展观,要努力实现检察工作自身科学发展
实现检察工作科学发展,是检察机关深入学习实践科学发展观必须认真解决好的重大问题,也是检察工作更好地服务于经济社会科学发展的基础和前提。实现检察工作科学发展,就是要坚持以强化法律监督职能为目标,以检察业务为中心,以队伍建设为保证,以信息化和计财装备为基础,用科学统筹的方法,处理好业务与队伍,业务与政务、业务与检务以及政治建检、科技强检、人才兴检、文化育检等重要关系,进一步强化各项检察工作全面发展、协调发展、可持续发展的意识,努力把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。
全面贯彻落实科学发展观,既要解决思想观念问题,又要解决体制机制问题。当前,在检察工作中贯彻落实好科学发展观,应当重点解决好以下几个问题:
1、要进一步解放思想。党中央明确提出,开展深入学习实践科学发展观活动重在解放思想,解放思想是研究新情况、解决新问题、开创新局面的重要前提。解放思想,就是要坚持用科学发展观分析观察问题,打破传统的习惯思维定式,不为过去的成绩而自满,不为现有的做法所束缚,不为传统的模式所局限,不为目前的状态而停滞。要敢于突破,勇于创新,善于用科学发展观的要求审视检察工作,审视重大决策、工作部署乃至具体举措,凡是符合科学发展观要求的,就全力以赴地去做,不符合科学发展观要求的,就毫不迟疑地去改,真正使各项检察工作都经得起历史和人民的检验。
2、要确立正确的工作导向。在检察工作中贯彻落实科学发展观,必须把树立正确的导向作为重大问题,建立健全一套符合科学发展观要求的检察工作、队伍建设、检务保障的评价体系,把各项检察工作引导到科学发展的轨道上来。通过确立正确的工作导向,促使各级检察机关和全体检察人员,在开展各项工作时自觉落实科学发展观,不但关注办案数量,更加注重质量,不但关注法律效果,更加注重社会效果,不但关注硬件建设,更加注重软件建设,不但关注提高队伍政治素质,更加关注业务能力的提升,不但关注自
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身感觉和自我评价,更加关注群众的评判和社会的公信度,真正把科学发展观贯彻落实到检察工作各个方面。3、要加大检察改革的力度。贯彻落实好科学发展观,需要有体制机制作保障。要探索建立健全决策科学化、民主化的工作机制,体现科学发展观要求的工作考核和干部考核评价机制,有利于促进科学发展的监督保障机制,并且还要加强各项机制的协调衔接,使之发挥综合作用,保证科学发展观在实际工作中得到贯彻落实。要加快推进检察工作改革,着力满足人民群众的司法需求,着力强化对检察权的制约和监督,着力解决影响司法公正的体制性、机制性、保障性障碍,着力解决和突破制约检察工作发展的瓶颈,始终保持检察工作的生机与活力。
4、要不断提高队伍素质。贯彻落实科学发展观,对检察队伍素质提出了新的更高要求。再好的理论,最终要通过人的实践来实现。因此,必须始终把提升检察队伍整体素质,作为贯彻落实科学发展观的战略性和基础性工程常抓不懈,通过采取更加务实有力的措施,提高法律监督能力和执法公信力,提高服务科学发展、促进社会和谐的能力,为在检察工作中贯彻落实好科学发展观提供坚强的组织保证。
三、学习实践科学发展观,要努力提高办公室服务科学发展的水平
在检察工作中贯彻落实科学发展观,需要从每一项具体工作做起。办公室工作是检察工作不可或缺的重要组成部分,当好参谋助手,协助领导决策,是办公室工作的首要职责。在学习实践科学发展观活动中,办公室要主动服从服务于检察中心工作,把办公室工作纳入实现检察工作科学发展的全局中来认识、来对待,切实发挥好参谋助手、督查督办和综合协调作用,努力为检察工作科学发展提供服务和保障。当前,办公室工作还存在三个不适应,即:与领导工作的需要还不相适应,与基层和业务部门的期盼还不相适应,与争创先进检察院的要求还不相适应。因此,我们要认真贯彻市院党组的部署和要求,切实增强责任感和使命感,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,扎扎实实地开展好学习实践科学发展观活动,以“增强服务意识、提高工作水平、当好参谋助手”为实践载体,全面加强思想、作风、制度和能力建设,积极参与检察政务,努力提高工作水平。在学习实践活动中要突出思想性、实践性、实效性,努力做到“三个坚持”,即:坚持重在武装思想,在加强学习、深化认识上下功夫,使科学发展观真正成为办公室每一名党员干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范;坚持重在解决问题,在完善制度、创新机制上下功夫,建立健全符合科学发展观要求的工作考评标准和各项工作制度规范,努力通过建立健全工作机制和管理机制,解决好思想观念、服务能力、工作规范、队伍素质、内部管理等方面存在的问题;坚持重在取得实效,在加强能力建设、推动工作上下功夫,按照争创全国先进检察院的要求,坚持高标准,追求高水平,努力创新工作理念、提升服务水平,为全市检察工作争先创优贡献力量。
检察机关作为法律监督机关,肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命,不仅做好本身工作需要以科学发展观为指导,而且对全社会践行科学发展观也负有保驾护航的重任。在这次深入学习实践科学发展观活动中,检察机关应着力把握四个基本点。
第一,把握根本点,始终坚持检察工作坚定正确的政治方向。做好检察工作,最重要、最根本的就是牢牢把握正确的政治方向。一是始终坚持党对检察工作的领导。正确处理党的领导与独立行使检察权的关系,坚持主动请示汇报,坚持重大案件报告制度。二是坚定中国特色社会主义检察制度的坚定信念。实践证明,我国检察制度是符合国情的,成绩有目共睹。随着形势发展,对某些不合理的方面进行改革,是“扬弃”,而不是否定。在经济全球化深入推进的大背景下,要坚持正本清源,坚决抵制极少数人将西方的三权分立等不符合国情的东西照搬到中国。三要把坚定正确的政治方向落实和体现到实际执法中去。关键要在每一个具体案件的办理中体现党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,在每一具体法律监督工作中体现政治属性、人民属性和法律属性的统一,真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。
第二,站稳立足点,把检察工作摆到服务大局中去谋发展。要突出服务大局的针对性和实效性,牢固树立打击犯罪与保护人权并重的观念,把人民群众的关注点作为检察工作的着力点,坚持惩治犯罪与保障人权的统一,真正使有罪的人受到追究,无罪的人受到保护,切实保护好宪法和法律赋予人民群众的各种权利。要立足本职,把服务大局具体化、职能化、岗位化,在实实在在地办理好每一个案件、处理好每一起纠纷、接待好每一次申诉、化解好每一个矛盾中去体现服务大局。要防止“就案办案”、死抠条文,防止业务工作偏颇导致服务大局效果不好。要切实加强反腐倡廉建设,进一步加强查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作,提高侦破率,降低漏网率,有效遏制、震慑职务犯罪。
第三,选准切入点,从观念和机制着手促进检察工作又好又快发展。要坚持与时俱进,始终高举解放思想旗帜,敢于并善于在现有法律框架下,在工作方式方法和机制上大胆开拓创新,树立与检察工作科学发展相适应的思想观念。要强化“依法治国、公平正义、执法为民、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念,树立正确的政绩观,用全面的、实践的、发展的观点看待政绩,把争先创优与执法为民高度统一,创造经得起历史和人民检验的政绩,防止急功近利和短期行为。始终立足实践,着眼制约发展的实际问题,创新与检察工作科学发展相适应的工作机制。
第四,紧扣核心点,以人为本带队伍,促进检察工作持续健康发展。要最广泛地充分地调动一切积极因素,领导要带好头,用人要公正,考核要科学,文化要活跃,创造良好的工作氛围。着力提高法律监督能力,提高履职水平,立足岗位练兵,从基础入手,从细节入手,从存在的问题入手,从严谨细致的工作作风和良好工作习惯的养成入手,打造严格公正文明执法的检察队伍。要用人文关怀拴心留人,把对干警的严格要求管理和主动关心爱护结合起来,搭建干警全面发展的平台。切实加强检察文化建设,积极开展喜闻乐见的文体活动,陶冶高尚情操,释放工作压力,提升精神境界,增强队伍活力。
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