农业发展心得体会
发展农村规模经济,推进农业现代化
十八大提出了中国特色的“四化”目标,而且对 “四化”之间的关系,也作了深刻准确的描述,他们之间相辅相成,缺一不可,相互促进。自改革开放以来,我国的工业化、信息化、城镇化、农业现代化已经取得了极大的发展。相对于工业化,我们已经是世界上最大的工业化制造大国,从城镇化角度来看,我国城镇化水平已经超过50%。信息化,我国基本上和发达国家在一个平台上或者说差距不大。但是从农业这个角度来看,我们确实与发达国家相差甚大。农业差距如此之大,主要原因还是我国农业规模化经营不足。中国农业生产的主体是2.3亿承包的农户,主要表现为小规模分散经营。相比于发达国家而言,一个劳动力能种几百亩、几千亩的规模,这个差距不只是几倍,而是几十倍。如何提高农村生产效率,将城乡居民的收入基本上拉平,使农民的人均收入超过或者接近城镇居民的收入,最终实现“四化”协同发展,跨域中等发达国家收入陷阱。因此,当务之急,我们应该因地制宜,以农村土地流转经营发展为契机,发展农村规模经济。
第一,依法依规有序开展土地流转工作。土地是农民之本、富民之根。作为土地流转实践操作者,做好土地流转我们首先要明确农地产权,进行确权登记颁证,保护农民的土地财产权利,维护群众土地利益。进一步细化和界定农民土地承包经营权的权能、权责、权益以及农民对承包土地的转包、转让、出租、入股等权利。坚持依法、自愿、有偿的原则,完善农村土地承包经营权流转的规范程序,有序推进农村土地流转工作。
第二,构建并完善农地流转的市场机制。土地流转的目的是提高土地资源利用率和经济效益,增加了农民收入。因此将流转土地推向市场进行规模化经营是必经之路。政府要加大对外招商引资力度,鼓励当地大农户进行规模化经营。政府要做好土地流转中介服务,对当地土地信息收集、整理、广告、政策咨询、信用担保,开展土地资产评估,接受供求双方咨询,为供求双方提供流转平台,打消农民因土地流转而产生的顾虑,以提高土地流转的成功率。由政府代为出租、转租或转包,从而促进农地的流动和集中。加强服务机构建设,为土地流转搞好服务。有条件的地方,可在县、乡、村建立专门的土地流转服务机构,搭建三级服务平台,提供转前、转中、转后全程服务。
第三,建立健全农村劳动力转移的长效机制。创新土地流转模式,实行农民专业合作社+基地+农户的土地流转模式,种植大户+基地+农户的土地流转模式,鼓励百姓土地入股、租金入股、劳动力入股,减轻部分农产企业资金压力、劳动力短缺困扰,建立“利益共享、风险共担”的利益共同体,形成共同致富的合力,提高百姓单纯土地租让收入。加快小城镇建设步伐,提高城镇辐射能力,吸纳农村剩余劳动力。搭建劳动力就业平台,对辖区内农村劳动力资源进行上门普查,将调查数据录入“农村劳动力资源管理”系统程序,对农村劳动力做好跟踪服务工作,及时将人员状态变动信息在“农村劳动力资源管理”系统程序中进行修改,通过并定期与人社部门管理信息系统进行比对,掌握农村劳动力就业与失业信息。利用电子显示屏滚动播放各类招聘信,联系相关企业到我乡定期开展招工工作。
第四,培育具有企业家素质的职业农民。随着社会快速的发展,当前越来越多的年轻人背井离乡,选择外出务工,在农村从事农业生产的年轻人越来越少,并且目前农村主要由儿童、妇女和老人构成,农村农业发展情景堪忧,职业农民后继乏人。发展壮大农村规模化经营离不开具有现代科技知识和创新精神的职业农民。因此,必须尽快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,造就传统农业向现代农业跨越的人才队伍。政府部门要创造农村发展条件,鼓励高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工返乡创业,为他们创业开辟"绿色通道",协助做好在用地、收费、注册、纳税服务等方面工作,降低返乡农民工创业门槛。放宽小额担保贷款政策,帮助解决创业资金不足的难题。对在家从事规模种植、养殖的返乡农民工,乡镇农技部门要积极予以技术支持。定期组织实施农村实用人才培训工程,把更多的农民培养成现代农业经营主体,广泛运用现代媒体和远程教育手段,扩大农民科技培训的覆盖面。鼓励各类培训机构和用人单位开展“定向培训”,力争培养出一批种养专业人才、科技示范人才,为现代农业发展提供强大的智力支持。
绿色发展心得体会
“三大支撑”助推绿色发展
“生态优先 绿色发展”,为我们今后的发展指明了发展取向、工作导向和奋斗指向。人社部门作为民生服务的主阵地、主力军,系统上下必须深入学习“生态优先 绿色发展”精神内涵实质,主动对标新要求,找准新定位,助力推进绿色发展。
一、以加快引进培养人才为工作主线,为绿色发展提供动力支撑
人才是绿色发展的“源头活水”、“第一动力”。我们将围绕聚力创新,更加注重人才机制体制改革的牵引作用,更加注重发挥重大人才载体平台的集聚作用,推动绿色发展取得新进展。一要着力提高引才引智质效。进一步加大人才引进服务力度,使各项政策落地,加大急需紧缺人才引进培养力度,打造人才引进新优势。开展“百名专家进百企”活动,帮助企业解决技术难题。二要加大人才培养力度。完善载体建设绩效评估机制,加强企业博士后创新创业基地建设,放大各类人才创新创业载体集聚效应。实施“新型技能大军培育工程”,创新技能人才培育模式,推行工学结合、校企合作培养模式。统筹组织各类技能大赛,通过以赛代评,选拔优秀高技能人才。三要深化人才服务机制改革。完善人事代理制度,加强高校毕业生就业服务和就业指导,推进政府购买人才公共服务,促进人才服务业发展。健全完善人才流动和评价机制,拓宽非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。
二、以促进就业创业为根本途径,为绿色发展提供引擎支撑
坚持把提高就业质量作为主攻方向,坚持就业与创业并举,全力稳定和扩大就业。一要让各类创业富民、扶持政策落地落实。认真研究、梳理国家及省市县出台的各类创业富民政策,特别是前期省政府出台的33项具体富民举措有关就业、创业等方面15条创新政策措施,认真梳理,分别归类,确保让各项政策落地落实。二要大力推进全民创业。突出抓好大学生、农民工、城镇失业人员等五大类群体创业,围绕大学生创业重点抓好创业园建设和优秀创业项目遴选资助,围绕城镇失业人员创业重点引导城镇失业人员在家政服务等传统服务业创业,围绕农民创业重点强化返乡创业典型的能人带动作用,鼓励更多的草根创业,培养更多的精英创业。三要强化技能培训。把技能培训摆上更加突出的地位,大力开展岗前培训、技能培训、岗位培训,着力提高劳动者技能与现代产业岗位所需的匹配度。全面落实普惠性职业培训补贴和重点群体免费接受职业技能培训政策,调动劳动者参加职业培训的积极性,加快构建劳动者终身职业培训体系。四要全力以赴保障重点企业用工。在用好周五人力资源市场招聘会、就业“春风行动”等行之有效公共就业专项服务载体的基础上,积极拓展建立县外劳务合作基地,不断完善人力资源市场机制,动态满足企业用工需求和机构调整需求,破解用工难问题。
三、以提高社会保障水平为重要抓手,为绿色发展提供保障支撑
如何进一步增强百姓的获得感,不断提升社会保障服务水平,我们任务艰巨,责任重大,使命光荣。一要积极落实社会保险费率降低政策。在继续实施现有降低社会保险费率的基础上,积极向上级汇报争取幅度更大、时间更长的优惠政策,不折不扣兑现落实助力企业发展政策,为我县经济发展贡献人社力量。二要加快实现社会保障覆盖全民。全面实施“全民参保登记计划”,持续推进社会保险扩面“幸福行动”,以小微企业、私营企业和新业态为重点,推进精准扩面,基本实现法定人员全覆盖。贯彻落实93号令,推进新增被征地农民刚性进保。三要及时调整社会保障待遇水平。按照省市部署,及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,同时将根据部署安排,提高城乡居保基础养老金最低标准。四要全面提升社会保障服务效能。本着高效便民原则,推进行政审批制度改革,推行“网上办、集中批、联合审、代办制、不见面”,主动将服务窗口下移、前移。深入服务型机关创建活动,通过深入开展“四讲四比”创建、“满意在人社”服务集体和服务明星评选等特色载体活动的开展,进一步优化办事流程,提升服务质量,缩短办事时间,打造高效、满意人社。
旅游发展心得体会
一、两点感受:第一点感受,旅游发展的势头越来越猛。近两年,各级党委、政府对旅游工作的重视程度越来越高,去年,国务院、省政府以及国家旅游局等下发政策指导性文件12份,涵盖旅游业供给侧改革、扩大旅游消费、实施旅游休闲工程、十三五旅游业发展规划等方面,不仅提升了旅游业战略地位,还有力地促进了旅游业发展环境的优化。中国旅游市场环境发生了惊人的变化,国际资本、民营资本和社会资本纷纷加大旅游投资力度,迪斯尼等国际一线旅游运营商进入中国市场;途牛挂牌纳斯达克,携程、去哪儿等新型旅游运行服务商改变着人们的旅游消费行为;万达、恒大、绿城等大型房企强势进军旅游业,抢占宝贵资源;中青旅、国旅等大型国有旅游集团谋求更加多元化的发展,另外还有更多的风险投资和创业群体投身于旅游产业,旅游市场环境更多层级、更多活力,也更具竞争力。去年9月**日,省委省政府召开全省旅游业发展大会,级别高、规模大、导向明,历史首次,吹响了全省旅游业发展的号角。此次李强书记在**团讨论中又多次提到旅游相关工作,学习下来,感觉我们身上的担子越来越重,压力越来越大。第二点感受,各级领导对旅游专业认知水平越来越高。李强书记的讲话对全市生态经济发展及生态旅游发展,特别是从大公园、生态+旅游、风情旅游小镇等三个方面为**旅游发展指明了方向、思路及目标,定位高、理念新、要求实,对旅游工作研究深入,对**生态旅游业发展寄予了很高期望,作为旅游人,如何落实上级要求,必须深入领会精神实质,加强专业研究,顺应全省旅游发展大趋势。
二、三点想法
定位要新要高要更特色。新是改变以往,一个发展阶段有一个阶段的定位,这个定位是目标,记得**近年来分别以中等生态工贸城市、生态宜居城市、苏北最美县城来作为目标,来推进发展,那么发展到今天,如何结合李强书记、魏书记的要求,提炼出新的定位和目标,值得深入思考。高是高点定位,在地域上,应该至少是国家级、华东地区或是淮海地区;在时间上,应该定位在2020年;在指标上,应该是要立足高,但是又能跳一跳够得着。特色就是不能千篇一律,人无我有,人有我新,人新我特,我们的特色是什么,一湖两河还是八湖六河、平原林海还是桃果飘香、泗水文化还是运河妈祖文化等等。另外在城市名片的打造上,也应更具特色,落足在旅游上,对接上位,**以前叫美好**(太全面)、后来叫畅游**(顺畅、舒畅、欢畅)没有体现**人文,最近省旅游局正在制订水韵**的宣传方案,也是落实9月**日全省旅游业发展大会上李强书记的指示精神。
路子要宽要实要更稳步。宽即宽在全产业,将生态经济理念融入全产业,生态工业、生态农业、生态城市、生态服务业等等。实就是目标分解更实更具操作性。生态大公园是概念性的、全方位的,从操作上来讲,还是无从下手,如果把它分解成若干个小目标,来加以落实,那我们距离大目标会更近一步。生态大公园包含农业公园、森林公园、郊野公园、湿地公园、体育公园、文化公园、动植物园等等。国家农业公园、森林公园、湿地公园等等,这些公园都是有量化指标的。**是不是可以打造百个生态公园,排出具备条件的项目,在时间上稳步推进。久久为功,着力将**打造成公园化的城市。如国家农业公园,从开始规划设计时,事先考虑整体区域联动,什么区域栽植果树?什么区域种植苗木?什么区域养殖水产?什么地方培育花卉?什么区域保留村落?什么区域完善配套?等等。
富民求精求准求实效。从旅游富民角度来看,目前基本是有三种方式,一是城市带动型,依托大城市人口众多的优势,发展乡村旅游,带动富民增收;二是景区带动型,依托核心景区人气,发展乡村旅游,推动农民致富;三是创意农业带动型,在农业发展上做精做特,增加产品附加值,结合农创文创,强化配套设施,吸引人流商气。一是加大成子湖度假区建设步伐,尽快形成核心吸引力。二是加大农业+旅游发展力度。旅游的意识要具备。
三、四方面落实:一是显特色,在生态旅游项目打造上下功夫。发展生态经济,生态资源是基础,我们有万亩平原林海、万亩优质水面、万亩桃果产业等规模优势,有京杭大运河、古黄河、洪泽湖等品牌优势,有泗水古国、桃源古城、杨树之乡等独特优势,如何从中选择具有**特色,又具有排他性的旅游项目,来付诸实施。重点推进血脉畅通工程、骨骼强健工程、内涵提升工程。重现古桃源八景(夭桃千顷、翠柳万行、三台雾锁、八垒云屯、车马云堤、舳舻七省、沙滩渔火、湖岸晚烟)。二是强基础,在推进旅游+融合发展上下功夫。无论是一产、二产、三产,建设之初能够将旅游元素先期植入,一产结合旅游调结构,二产结合旅游出产品,三产结合旅游优服务,文化结合旅游强内涵,宣传结合旅游造声势,交通结合旅游上档次,体育结合旅游搞活动,形成深度融合,共同推动生态旅游发展。三是补短板,在加快全域旅游建设上下功夫。全域旅游的要义是处处有风景,时时有服务,人人都参与,层层抓推进,一方面着力生态客厅建设,可以接待人;另一方面推进成子湖度假区、平原林海等重点旅游项目建设,增强全域旅游核心竞争力,可以留住人;再一方面加快游客咨询中心、公共厕所、驿站等旅游配套设施建设步伐,提升全域旅游保障水平,再次狠抓酒店、宾馆、旅游企业从业人员服务水平提升,增强全域旅游软实力,可以感动人。四是在树品牌,旅游形象宣传上下功夫。围绕成子湖沿线、两河生态廊道、百里桃林画廊等特色景点,结合泗水汉文化、桃果文化、民俗文化、地理风貌、名人奇闻等内容,注重故事感、场景感、体验感,寻找塑造景区灵魂的编剧,无中生有,捕风捉影,给景区注入活力,扩大我县生态旅游的知名度和影响力。同时,举办生态文化节庆活动,强化生态产业宣传推介,打响生态大公园的品牌。
四、三点建议:一是建议召开全县生态旅游业发展大会,明确旅游业发展四年行动计划,旅游项目扶持发展政策,整合全县资源力量,合力推进**旅游发展。坚持政府主导,缺乏名山大川与核心人文景观且配套不完善和品牌名气不大的后发地区,一开始很难指望开发商、投资商进行长线投资,只有依靠政府主导先做起来,以政府主导的带动、撬动和打基础,集聚人气,逐步吸引投资商、开发商进入。二是建议在旅游高位协调方面加大力度,将旅游作为重点工作来抓,象抓开发区一样开发旅游景区,像推进工业项目一样推进旅游项目,像服务客商一样服务游客。泗洪县委、县政府成立重点旅游项目指挥部,书记、县长分别担任政委、总指挥,下设七个分指挥部,由县分管领导任指挥,推进七大重点旅游项目建设。建议我县能够借鉴经验,推进旅游业发展。三是将旅游理念融入全产业。旅游不仅是一个地方的面子也是一个地方的里子,不仅是这个地方的风景也是这个地方的实力,旅游与地方经济发展关系紧密相连。一个地方旅游发展水平,某种程度上反映了这个地方的发展水平。在旅游定位上,应把旅游作为产业发展不可或缺的关键要素与内容。在规划建设上,我们应致力把整个**作为一个整体形象或者叫做大景区来打造,处处保护与彰显**旅游资源和特色。
旅游如何更好地融入城市,一是城市功能与旅游功能的融合。现在大多数地方,散客的比例已经大大超过团队比例,游客追求便利的需求,对城市的旅游公共服务功能,包括停车、公交、标识、厕所、慢行通道提出了更多的要求。位置的选择、风格的确定、数量的多少、标准的高低,所以尽可能地把旅游规划中对旅游基础设施和公共服务的要求有效地纳入到城乡总体规划中,并通过建设部门加以逐步落实。二是城市管理与旅游管理的融合。当游客以散客形式进入到某个城市,他对安全、秩序、服务质量的诉求无法仅仅依靠旅游部门来提供,现在从国家到省里对一个对方游客满意度的调查通报,已不局限于景区或星级酒店,往往更多考核的是地方整体,如你的车站环境、你的公共厕所、你的文明服务等等。三是旅游产业与其他三产的融合。旅游对经济的带动性强似乎正在成为大家的共识,但如果我们认真分析数据,就旅游的直接产业来说无论是其绝对额还是占比都不可能很高,也很难支撑一个城市的经济社会发展。依托优势产业,最大发挥旅游业效应,使他在经济、社会、文化等多方面扩展,实现旅游业综合价值提升。旅游资源的整合。目前,**的旅游景点分属园林、文化、宗教、旅游等部门,能否把所有权和管理权适度分离,不能所有的事情都以行政部门管理为主,可以把他形成一个整体推介出去。
中心服务发展,提质增效纪律作风集中教育整顿动员会后,详细解读了单书记重要讲话内容,深感在当前开展服务发展,提质增效纪律作风集中教育整顿活动的重要性和必要性,并结合自身实际和存在的问题,对下一步在工作作风效能建设活动中需要解决和提升的问题进行了剖析。
在新的一年中,首先要紧紧围绕 服务发展,提质增效这一主题,以此次集中教育整顿活动为契机,把作风效能建设摆在自身工作的突出位置,以作风建设带动整体工作的提升。按照中心党组制定的服务发展,提质增效纪律作风集中教育整顿活动方案和本职业务工作要求加强学习、提升境界,强化自身争先意识、服务意识和创新意识。以开展七查七看活动为抓手,采用多种办法深入查摆问题,逐一对号入座,进行整改,确保问题找准找全,并在查摆问题的基础上制定相应的整改方案、整改措施,抓好落实,接受监督。加强药库制度建设和服务意识的提高,强化责任意识、服务意识狠抓管理落实、树立全心全意为病人着想、为病人服务的工作宗旨,严把药品质量关,坚持标本兼治、综合治理,把解决药品供需与建立药品长效管理机制结合起来,把抓好药房窗口前台服务质量、工作作风以及效能建设与当前纪律作风整顿与推动各项工作落实结合起来,为中心两个文明建设、为病患群众努力工作,用扎实的工作成绩全力推进中心各项工作取得更大的成绩。
药库:石晓莉
20xx年2月7日
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