作风,是指人们在思想、工作或生活上一贯表现出来的态度、行为。对于领导干部来讲,作风就是其世界观、人生观、价值观的外在反映,是其党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。加强作风建设,事关党和政府的形象,事关人民群众对党和政府执政能力的信任度,也是防微杜渐、反腐倡廉、保护好领导干部的重要基础性工作。
乡镇干部身处基层,贴近百姓,队伍庞大。是党和政府的面子,是服务群众的主力。加强乡镇干部的作风建设,事关社会稳定的大局,事关民富国强的大局,事关干群关系的大局,事关成为一名尽职尽责的合格的人民公仆的大局,因此尤为重要。
近几年,因国家一系列惠民政策出台,如免农业税、粮农补贴、农村合作医疗、最低生活保障等,在很大程度上改善了改善了干群关系,但是乡镇干部不作为或少作为的现象仍然存在。清闲的工作使得一部分干部把大量时间用在了娱乐上,这在一定程度上损害了党和政府的形象。其实,“农村是个广阔的天地”,要做事的话,还是大有可为的。
加强乡镇干部作风建设,可从以下三个方面着手:
一、认真学习,接受教育
学习,是使一个人不断进步的根本保证。思想的进步、观念的进步、知识的增长、技能的提高,都离不开学习。一个不注重学习的人,即使不退化,也只能停留在原地。当前各级各部门强调的创建学习型政府就很好的说明了学习的重要性。乡镇干部只有不断学习,接受教育,才能紧跟时代步伐、与时俱进,不致成为落伍者,也才能更有效地为人民群众服务。
学习既要注重理论学习,更要注重从实践中学习,从人民群众中学习,学会“从无字句处读书”。理论是指导实践的强大武器,而实践则是理论的源泉。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。要坚持走群众路线,多下村与群众交谈,多调查研究,在实践中不断摸索经验,使自己不断成长,提高工作能力,有效改善自己的工作作风。
同时,要将个人学习与集体学习结合起来。紧紧围绕服务群众这个中心,将个人智慧与集体智慧有效融合,产生整体大于部分之和的整合力量,打造一支有团结力、有战斗力的队伍,打造一支作风优良、百姓拥护的队伍。
二、保持干部的合理流动
合理流动是调动干部积极性,提高工作效率的有效措施。“流水不腐,户枢不蠢”、“树挪死,人挪活”这两句话对于人事管理还是很有启发的。在一个岗位呆久了,难免产生厌倦心理,用人们的俗话说就是已经“搞油了”。而各单位或部门间人员的合理流动,等于是为各单位和部门注入了新鲜血液,也激发了工作人员的活力,这对改善整个单位或部门的工作作风都有很好的作用。什么是合理流动?就是量才而用,把人才用到适合其才能的岗位上。
三、要有制度保障
好的制度对干部的作风建设有着根本性的作用。“没有规矩,不成方圆”,有了好的制度,干部的言行就有了个框框。要在实践中不断摸索,完善一些有利于干部作风建设的制度。如述职报告制度,工作经验交流制度等。有了制度保障,干部的作风建设才能更有效地抓好。
综上所述,作风建设关键在领导重视。“火车跑得快,全靠车头带”,“兵熊熊一个,将熊熊一窝”。领导台不重视作风建设,不抓好管理,不抓好执行,干部职工就很有可能成为一盘散沙,作风建设也就无从谈起。
根据市委委、市政府的安排部署,从2006年9月起,在全市机关干部中开展干部作风整顿活动。我通过积极参加市委办组织的作风整顿集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作、生活作风,带头树立县委办工作的好形象。
一、 干部作风整顿的重要意义 加强干部作风建设关系党的形象,是新时期党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望,是学习实践""重要思想的客观需要。是实现"开放立县、工业强县、产业富民"战略和建设全省丘区经济强县目标的重要保证。 通过作风整顿,破除"官本位"意识,可以树立真心为民的干部形象。真心为民,是"三个代表"重要思想的本质,是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的,大家一定要珍惜时间,珍惜岗位,为民尽责、为国竭力、为党分忧。 通过作风整顿,破除"小集团"思想,可以树立团结协作的干部形象。团结是大局,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部,团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结,是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。 通过作风整顿,破除"推靠等"思想,可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平,落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题,最根本的途径就是真抓实干,最老实的办法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、对照要求,检查不足 通过学习,按照县委办领导工作部署,对照机关干部作风整顿相关文件,找准各自工作中存在的差距,对症下药,锐意改革,创新思维,不断完善自身工作。通过对照检查,我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为县委办的一名领导干部一定要通过学习,进一步提高政治素质,强化组织纪律性,确保工作做到精益求精。
三、明确方向,努力整顿
一是要努力加强理论知识学习,认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质,把握起精神要点,提高理论素养与思想政治水平。
坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。在学习方法上,要积极参加县委办组织的学习,同时在保证学习时间上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,努力钻研政治理论、业务理论,学习经济知识、科技知识、历史知识,夯实基础,拓展视野,坚定信念,提高素质。
二强化工作的责任意识、进取意识、服务意识,工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精,要以高度的责任感做最好的工作,用最好的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己,始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题,站在全县发展大局的高度思考工作,积极创新,使县委办工作更好地为经济发展服务。
三是不断改进工作,使县委办更好的为经济建设中心服务。牢固树立以经济工作为中心、以为经济工作服好务为目标的意识,一是要进一步熟悉与了解经济情况与态势,从XX经济工作全局出发,思考工作方向;二是要进一步探索新的工作方法,努力形成市场经济理念与思维;三是严格遵守县委办各项制度。
四是进一步更新观念,树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识,进一步落实和正确政绩观,在工作中展现县委办领导干部良好的工作作风,富于创造性,把握规律性,不断开拓县委服务工作的新局面。
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3月6日,镇党委、政府召开了转变干部作风加强机关效能建设动员大会后,我镇高度重视,集中学习县委书记、县长的重要讲话,深刻领会精神实质,正确理解转变干部作风加强机关效能建设的主要意义,增强责任感、紧迫感,进一步提高机关办事效率和服务质量。
一、提高认识
会议召开后,
我认真参加集体学习和自己学习相结合,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求认真检查自己的效能建设方面存在问题。通过观看《脊梁》、《张思德》专题片,使我充分认识到转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行"三个代表",做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入检查问题,找出效能建设的关键环节
通过学习,我认为,近年来,我积极主动、任劳任怨地做好办公室的各项工作,尤其是改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面,取得了明显成效,中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。
我也存在不同程度的表现:在工作纪律上,还有不少漏洞和薄弱环节,有时上下班比较随便,上班期间有"散漫"现象存在;在工作职责上,有时会责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。
除此之外,从履行我的业务职能出发,也还认为我的行政效能建设与加快发展的任务相比,与基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现在以下几方面:
(一)创新意识还不够到位
面对新形势下的新任务,作为一名行政机关人员必须进一步增强创新意识,提高创新能力。要结合工作实际,围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫,不断的挖掘潜力,谋划新思路,探索新举措。
(二)服务工作还不够全面
为基层、为社会、为群众服务方面,我对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达等方面得到领导的认可。但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非我本职方面工作的解释,受职能、资金、政策和知识面等方面的限制,一时还无法保证完全满意。
三、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我从关键环节抓起,突出"以人为本",着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设
(一)加强思想素质,转变作风
我做到立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,进一步深入学习"三个代表"重要思想,提高为人民服务的质量和水平,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎工作、公正工作、廉洁工作
(二)规范行为,提高效率
按照《公务员行为规范》和《关于进一步加强机关效能建设的实施方案》,规范行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护群众的合法权益,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。
(三)接受社会监督
根据上级政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求,结合我的工作实际,对自己的工作纪律、工作作风、服务态度及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行自查,自找,随时接受检查,并学习其他人效能建设方面取得的成绩和经验,收集领导对我的工作的新要求,及时查找工作不足,补充新的内容,并根据不同时期、不同阶段的新情况,不断赋予新的内容,设计新的载体,务求新的成效,努力营造良好的工作心态,为我镇的快速发展做出新贡献。
按照上级要求,从2月开始开展为期三个月的以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动,通过听取动员报告和有关专题的集中学习和自学,现领导干部在作风整顿建设活动中应当怎样对待群众为题谈谈自己的体会,不当之处敬请领导和同志们给予指正。 在新的历史时期,党同人民群众的关系总体是好的,但在少数领导干部中也存在着脱离群众甚至损害群众利益的问题。有的不敢面对群众,看到群众就“怕”,见了群众就烦、就躲,对群众的呼声置若罔闻;有的官架子很大,自以为是,高高在上,与基层群众形同陌路;有的贪图安逸,追求享受,讲排场,比阔气,对群众疾苦漠不关心;有的热衷于做表面文章,急于树“政绩”、求升迁,虚报浮夸,瞒上欺下,置群众利益于不顾。所有这些,背离了立党为公、执政为民的本质要求,违背了党的群众路线,也与构建社会主义和谐社会的要求格格不入。
党员干部以什么样的态度对待群众,是党性观念、纪律作风和政治立场的集中反映。对党员领导干部来说,心里没有群众,就是忘本;对群众的疾苦漠不关心,就是变质;滥用手中的权力欺压群众,就是对党的背叛。一些干部脱离群众的问题相当突出,究其原因:一是宗旨意识淡化,官僚主义严重,习惯于当官做老爷,不愿面对群众;二是工作拈轻怕重,愿意做能出风头、易出政绩的“大”事情,不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事情,不想面对群众;三是不善于做群众工作,不会讲群众语言,对群众张口结舌,不会面对群众;四是自身不过硬,怕群众告状,找自己的麻烦,不敢面对群众。毛泽东同志在《为人民服务》中指出,共产党及其革命队伍是“彻底地为人民的利益工作的”,“只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”作为党员干部,我们必须树立正确的群众观,坚持从群众中来、到群众中去,敢于面对面做群众工作,认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安,进一步把我们党密切联系群众的优良传统发扬光大。
第一、要牢记宗旨,心里装着群众。
“百姓心中有杆秤”。群众在我们心里有多重,我们在群众心里的分量就有多重。必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,作决策、抓工作、办事情要首先考虑人民群众的利益,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要着眼于广大群众的愿望和要求,认真落实科学发展观,始终坚持以民为重、富民为先,既注重增加财政收入,又注重增加农民的收入;既注重提高gdp增长速度,又注重提高社会就业率;既注重发展传统农业,又注重发展现代农业;既注重发展第二产业,又注重发展适宜就业的第三产业,力争让广大群众尽快富起来,钱包鼓起来,生活好起来。
第二,要放下架子,敢于面对群众。
放下架子并不意味着威信的丧失。干部越熟悉基层,体贴民意,在工作中就越有发言权,群众也就越尊重和信赖干部。放下架子,要从面对面接待上访群众开始,消除党政机关的神秘感,让来访群众都能直接走进机关,与领导干部零距离接触,面对面反映问题。要积极推行党员旁听党委会、支委会,公民旁听政府、村委会的办公会等制度,不涉及保密问题的事项全部向群众公开,使各项决策充分体现群众意愿。同时,要公开回应群众的咨询和投诉,拓宽社情民意反映渠道,搭建干部与群众直接交流的良好平台。
第三,要以民为本,充分尊重群众。
领导干部手中的权力是人民群众赋予的,没有任何理由轻视群众。极少数干部从骨子里瞧不起群众,甚至认为基层群众素质低、“老败兴”,不能与“我”为伍。这是极其有害的,实质上是“官本位”意识作祟,是党性不纯的表现。郑培民同志奉行“万事民为先”,优秀共产dang员巨粉娥说“老百姓的事比天大”。他们遇事征求群众意见,尊重群众意愿,体现了从心底对群众的尊重。这年来,我镇敞开党委、政府的大门,推行党务政务公开,保障公民享有充分的知情权、参与权和监督权,目的就是真正把群众当成主人。我们让群众走进政府,实行接待群众“首问责任制”,力求从细微之处体现对群众人格、权利、地位的尊重,使他们充分享受当家做主的权利。
第四,要迈开脚步,经常深入群众。
善于深入基层做群众工作,是我们党的优良传统。党的领导干部决不能高高在上,整天置身于酒桌饭局,周旋于老板、“大款”之间,而要更多地深入基层一线和广大群众中间,满怀热情地为群众排忧解难。要变群众上访为干部下访,经常迈开脚步,到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪,到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面。要下大力气解决文山会海问题,减少应酬接待,减少迎来送往,使领导干部腾出更多的时间和精力到基层调查研究。要提高做群众工作的能力,有和蔼可亲的态度,有公道正派的作风,有广博的知识,增强亲和力,使群众愿意说实话、说心里话,这样才能缩短与人民群众之间的距离,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,真正得到人民群众的衷心拥护和支持。
第五,要扑下身子,全心全意服务群众。
“德莫高于爱民,行莫高于利民。”领导干部为群众多送一份温暖,群众对干部就多生一份感情;干部多尽一份职责,就为党多增一份光彩。要坚持以群众满意作为工作的最高标准,以“群众利益无小事”的态度,诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事,使群众利益得到切实维护和发展。要充分利用现有的财力、物力、政策,把工作做深入、做扎实、做细致,把方便让给群众,麻烦留给自己,办出让群众满意的事情,为人民带来更多福祉。当前,要围绕构建社会主义和谐社会的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实把“用水难”、“行路难”、“发展农业产业难”和“看病难、看病贵”、“上学难、上学贵”等问题解决好,尤其要关注困难群众,切实把他们的工作生活安排好,使广大群众共享改革发展的成果
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