质监局干部积极投身全市跨越发展体会

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质监局干部积极投身全市跨越发展体会

XX年，是“十一五”规划的开局之年，也是我市在新的历史起点上开启跨越发展、崛起腾飞新征程的首战之年。在这个具有里程碑意义的特殊时段，我们积极投身全市“大开放、大开发、大投入、大发展”的热潮中，打造“质量监控仪”，当好“技术推进器”，充分发挥职能技术优势，全力服务跨越发展、崛起腾飞。

一、统一思想、坚定信念，激发服务跨越发展热情

市委九届六次、七次会议为连云港市的未来发展描绘了宏伟蓝图，大力建设国际性海滨城市、现代化港口工业城市和山海相拥知名旅游城市。2月6日，市委王建华书记在全市目标管理暨机关作风建设总结表彰大会上号召全市各级干部和广大群众“全力夺取连云港市跨越发展、崛起腾飞首战必胜”的声音更加振聋发聩。市质监局党组面对我市大发展这次千载难逢、前所未有的战略机遇，认真领会市委、市政府的战略意图，迅速组织召开了局党组、中层干部和全系统干部职工会，全面贯彻落实全市目标管理暨机关作风建设总结表彰会议精神。通过三个层次的专门会议，分析了我市国际性海滨城市建设全面启动，产业发展布局迅速拉开，以及东区建设高歌猛进现实形势，阐述了质监部门在质量、计量、标准化、特种设备安全等工作方面职能和技术优势，论证了质监部门在我市社会发展和经济建设事业中所处的重要地位，把全市质监系统427名干部职工的思想统一到矢志服务跨越发展上来，并以坚定信念和昂扬姿态服务连云港跨越发展、崛起腾飞的伟大事业。

二、建立制度、狠抓落实，提供服务跨越发展保障

首先是建立服务工作制度。制定了《服务东部城区发展工作制度》，将服务质量和效率列入年度目标考核，提出明确要求。成立了以局长为组长、各位副局长为副组长、质监城区分局、各业务部门、各质监技术机构主要负责人为成员的服务东部城区发展领导小组，领导小组办公室下设在质监城区分局，并设立了五个服务工作组，即新上项目服务组、促进产业转移服务组、达产达效服务组、中小企业帮扶服务组、法律援助服务组，把质监行政要素切实向东部倾斜，主动服务，靠前服务，优化服务质量。市局服务东部城区发展领导小组作为“总调度”，负责统一指挥；质监城区分局作为“火车头”，负责服务事项的收集、衔接、安排和协调，受理涉及质监工作范围内所有服务事项；五个服务组、各责任处室、各直属技术机构作为“火车车厢”迅速跟进，积极配合，形成质监工作对东区发展的“服务直通车”，保证随叫随到，随到随办。对纳入两翼的赣榆、灌云、灌南三县，由当地质监局作为窗口，对企业要求事项，也确保一叫就到，一到就办，使“东部的事情不出东部办理” 真正落到实处。

其次是建立终端反馈制度。投资发展软环境是连云港跨越发展、加速发展的生命线，而转变机关作风，强化机关服务则是改善投资发展软环境的重中之重。我们充分认识到转变机关作风，强化机关服务的重要性，创造性地建立和完善终端反馈制度，切实保障服务质量和水平的优化，彻底解决服务缺位和不到位的问题。该终端反馈制度的具体内容涉及内部基层一线工作人员和外部行政相对人、服务对象两个方面。对基层一线工作人员，采取现场抽查、考核等形式，督查履行职能、服务发展的工作实绩效果；对行政相对人、服务对象，通过上门走访、电话联系，收集汇总反馈卡，定期邀请东区领导、人大代表、政协委员和企业负责人进行座谈，以及聘请社会各界对全系统进行明查暗访等方式，掌握质监服务工作中存在的问题，认真加以解决。

三、多措并举，务求实效，提升服务跨越发展成效

在服务地方经济发展中，我们积极融入全市“一体两翼”开发建设，充分发挥职能技术优势，提供优质高效服务，确保市委领导提出的“东部事情不出东部办”。

现场办公。深入东区一线，对新上项目、新开工企业，主动靠前，紧贴上去，帮助完善有关手续。对规模企业、重点企业和骨干企业，帮助搞认证，争创名牌和免检产品，提升综合竞争力。对具有一定规模的中小型企业、民营企业，帮助完善标准化、计量、质量保证体系，实行服务“打包”，收费打折，服务不减。对困难企业降低服务收费标准或免费服务，减轻企业负担，共为企业减免服务费用100多万元。今年以来，为东部城区9家企业办理了国际标准备案，为26家企业发放了执行标准证书，指导企业制定修改企业标准148项。为12家企业新增特种设备办理了使用注册登记，监检特种设备162台。

特事特办。对企业服务需求的事项做到特事特办、急事急办、难事巧办，开通质监行政审批绿色通道。对重点项目将原来“先上报审批授权后颁证”程序改为“先审核颁证后补办审批”。帮助东部城区企业新办代码证书1029家，代码换证572家。外商投资正大天壹医药有限公司在办理代码证书时，因故来不及去北京办理“迁址通知单”，我局积极向省和国家代码中心联系，通过电子商务获得国家代码中心开具的“迁址通知单”，3小时内把代码证书办到客商手里。
名牌培育。在东区一些关联度大的产业、优势行业，如食品加工、化工等，大力培育、扶持龙头企业、骨干企业，使之成为创名牌的领头雁。培育和发展一批物流、旅游、交通运输、与人民生活密切相关服务行业名牌，促进优秀旅游城市建设。在招商引资时，主动介入，帮助引进现成的名牌企业，快速提升我市企业知名度，放大品牌效应。帮助企业创成中国名牌4个、国家免检产品4个、“江苏名牌”21个，帮助5家企业获“江苏省质量诚信企业”称号、4家企业获“江苏省质量管理奖”、5家企业获“江苏省服务质量奖”。

技术支持。建立东区企业服务数据库，编辑出版《连云港市企业与产品年鉴》，提供了分析研究数字等翔实资料，为东区产业和产品结构布局、规划投资项目提供参考。编发了《连云港市组织机构动态分析报告》，提供企业增长趋势、所属行业、经济类型、机构类型等方面的第一手资料，为企业发展和招商引资提供借鉴。与市工商联成立了“连云港市民营企业质量技术服务中心”，提供技术支撑和服务平台。举办了“中国质量与品牌”、“应对技术贸易壁垒”等专题讲座与培训班，帮助企业培训质量专业技术人才。到目前帮助企业培养国家质量工程师217人，免费培训企业负责人和质量管理人员1054人。

法律援助。对一些在外地受到不公正待遇的连云港市企业，积极提供法律援助，主动介入，使企业避免不应有的损失，保住了外销市场，维护企业权益。今年以来为相关企业办理执法维权案件12起，使企业免受损失127万元

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质监局干部学习实践科学发展观心得体会

质监局干部学习实践科学发展观心得体会内容显示中质监局干部学习实践科学发展观心得体会党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，我通过阅读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》3本学习用书及胡锦涛总书记重要讲话、省市委有关文件和领导动员讲话精神，参加单位举办的各类会议和学习调研活动，对学习实践科学发展观活动有了更深刻的理解。
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念,其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。它的基本内涵是：一是全面发展；二是协调和可持续发展。所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。因此，树立和落实科学发展观意义重大而深远。
首先，我认为，树立和落实科学发展观，最重要的一条就是要转变各级领导干部的执政理念，提高领导水平和执政能力，“群众利益无小事”，我们作为食品药品监管部门的执法人员，必须时时刻刻把人民群众最关心、最直接的饮食用药安全放在首位，为群众多办好事、实事，树立以人为本的执政理念，为国家建立和谐社会切实履行自己职能。
其次，我觉得学习实践科学发展观，要避免走出过场，讲空话，要注重“实践”。这次学习实践活动，除了参加单位与党组织的学习外，我随同局长走访了###等好几个化妆品生产企业，听取他们对我单位工作的意见建议，前期我局采取“严监管出质量、好质量出品牌”的工作思路，对全区化妆品生产企业进行了整治，规范了企业管理和产品质量，为人民群众安全使用化妆品履行自身职能，但也引起了部分企业的抱怨情绪，因此我们在“堵”的同时也注重“疏导”，在学习实践科学发展观活动中，我们深入讨论，找出工作中的薄弱环节，做到深化学习、深化认识、深化调研，局长亲自带队走访，动员和引导企业自发组织行业协会，以地方品牌支持企业做大做强。这种“搞服务、办实事、促发展”的理念，有效缓和社会矛盾，使企业对我们监管部门加深了理解，自发地配合我们的工作。正如胡锦涛书记在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》所讲的那样，要“统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制”、“正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切。”我们不但要做，还要会巧干，只有深刻理解科学发展观的基本内涵，才能为国家全面、协调和可持续发展发挥自己应有的作用，以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，为群众多办好事、实事。

二〇〇八年十一月十一日

质监局工作人员学习《质量发展纲要》体会

质监局工作人员学习《质量发展纲要》体会

质量是兴国之道，质量是强国之策，质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
县质量技术监督局党组在理论中心组学习活动中，对国务院出台的《质量发展纲要（-2020年）》（以下简称《纲要》）进行了认真学习和深入解读，一致认为，《纲要》的出台表明了国家对质量工作的高度重视，作为质量监管部门，我们深感肩负的责任重大，使命光荣，要立足当前，着眼长远，突出重点，注重实效，有计划、有步骤地开展好《纲要》的学习宣传贯彻，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。
一、加强宣传贯彻《纲要》，创造浓厚的质量发展环境
（一）要充分认识《纲要》的战略意义，提高质监工作的责任感和使命感。
党和国家历来高度重视质量工作。1960年6月4日在中央政治局扩大会议上，毛泽东同志强调“数量不可不讲，质量要放在第一位，要提高质量、规格，增加品种”。这是第一次强调把质量放在第一位。邓小平同志反复强调，在经济建设中要把产品质量放在突出的位置。江泽民同志在十五届四中全会上强调，要“坚持质量第一，采用先进标准，搞好全员全过程的质量管理”。1996年国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年-）》以来，质量发展的社会环境逐步改善，质量水平稳步提高。总书记在党的十七大报告中明确要求“以质取胜”，“确保产品质量安全”，“实现速度和结构质量效益相统一”。温家宝总理在的全国质量工作会议上也强调，要坚持质量第一方针，全面提升我国产品质量水平。
新世纪的第二个十年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是质量发展的又一个重要时期。当前，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快。《纲要》的出台，明确提出了要推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展。
要贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，需要坚实的质量基础；要加快转变经济发展方式，特别是实现制造业由大变强，需要可靠的质量支撑；要满足人民群众日益增长的质量需求也需要更强的质量保障能力。质监系统必须充分认识《纲要》的战略意义，以高度的责任感和使命感，按照中央和市委、市政府的部署要求，求真务实，稳扎稳打，创造性地开展工作，不断提高全市质量水平，推动建设质量强市，促进经济社会又好又快发展。
（二）要充分认识《纲要》的二十四字方针，明确质监工作的精神内核。
《纲要》提出了“以人为本、安全为先、诚信守法、夯实基础、创新驱动、以质取胜”的二十四字方针，丰富了质量发展的精神内涵。《纲要》对二十四字方针作出了具体阐释，要把以人为本作为质量发展的价值导向，把安全为先作为质量发展的基本要求，把诚实守法作为质量发展的重要基石，把夯实基础作为质量发展的保障条件，把创新驱动作为质量发展的强大动力，把以质取胜作为质量发展的核心理念。
我们认为，“以人为本”是科学发展观的核心内容，质量发展的最终目的是满足人民群众的物质文化需求，而实现质量发展，也离不开人民群众的共同努力。“安全为先”要求质监工作者必须严格加强质量安全监管，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，维护好社会的和谐稳定。“诚信守法”体现着社会道德准则，对于质量领域违法行为，我们必须给予严厉打击，以营造公平竞争、健康有序的市场环境。“夯实基础”要求我们做好计量、标准化、认证认可以及检验检测能力建设，加强质量人才培养，加强质量法治建设，不断完善质量发展的体制机制，为质量发展奠定坚实的基础。“创新驱动”要求我们用创造性思维解决质量监管问题，提高质量管理水平，同时引导企业开展科技创新，努力提升技术水平，提高产品的科技含量和附加值，不断增强质量竞争能力。“以质取胜”就是要做到好字优先，好中求快，加强质监部门的引导作用，帮助企业提高质量管理水平，增强产品、企业、产业的核心竞争力，打造更多的名牌产品。
（三）要充分认识《纲要》的发展目标和举措，明确质监工作的方向和任务。
《纲要》提出了总目标，同时从产品质量、工程质量和服务质量三个方面提出了到2015年和到2020年两个不同阶段的发展目标。质量重于泰山，关系千家万户，关系国计民生，质监工作者必须迎难而上，开拓创新，按照《纲要》要求，循序渐进，巩固当前质量发展成果，不断探索质量监管的新路，切实提高产品质量水平，保障质量安全，为人民的身体健康和生命安全提供有力保障，为维护社会和谐稳定奠定坚实基础。
二、用《纲要》定向，在质监工作模式上不断创新
经济全球化的深入发展，科技进步的日新月异，全球产业分工和市场需求结构出现的明显变化，都对质量工作提出了更高要求，同时也为质量工作开辟了更为广阔的空间。在挑

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战和机遇面前，质监工作必须准确把握《纲要》的精神实质，应势而变、顺势而为，进一步创新工作模式，努力开创质监工作新局面。在工作方式上，要克服“官”即“管”的官本位思想，变“坐班办公”为深入一线，大力开展“干部在一线服务、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线体现”的“一线工作法”，形成以实干立身、靠实干进位、用实绩争得话语权的氛围。在执法方式上，要树立以人为本思想，变“钢性”执法为“柔性”执法，让“说理式”执法贯穿于执法全过程，不仅强化执法维护法律尊严的作用，还要通过执法过程提升执法对象的守法意识。同时，还要从单纯执法的思维中解脱出来，通过执法发现问题，帮助企业找出解决办法，通过有效帮扶提升企业发展能力。在服务方式上，要树立主动服务意识，变“坐等办事”为靠前服务，要不断更新观念，强化服务意识，完善服务举措，优化发展环境。要立足保证服务的及时性和有效性，为企业提供“及时雨”式服务；要当好为企业办事的“服务员”，努力做到贴近企业“零距离”，进行“对等式”服务；要真心为企业的发展着想，立足于为企业排忧解难，雪中送炭，开展“超前式”服务；要引导企业走质量兴企的路子，积极助推企业健康发展，深化“助推式”服务。
三、探索质量监管的新思路，实现质量工作跨越式发展
在新形势下做好质监工作，必须以《纲要》为标杆，校准工作偏差，并不断创新。一是强化执行理念，提升“三种能力”。要大力倡导“执行力就是生产力”的工作理念，注重科学思维和辩证思维，着力提升科学决策的能力；善于把上级政策与工作实际结合起来，提升政策对接的能力；要敏锐地发现机遇，乘势而上，提高把握机遇的能力。二是强化制度保障，健全“三项机制”。从决策、执行、监督、考核等各个层面，建立健全“三项机制”，推动落实。健全目标责任机制，实行定目标、定责任、定标准、定时限、定奖惩的“五定”目标责任制和领导包联制度，搞好协调配合，形成工作合力。强化调度督察机制。充分发挥督导检查在推动落实中的重要作用，对做出的重大决策和谋划推进的重点工作执行情况要实行专门督察，全面掌握落实情况，及时进行督察督办。健全考核奖惩机制，切实形成速度、质量、效益、结构相统一的科学考核体系，把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程。三是强化作风建设，弘扬“三种精神”。进一步加强作风建设，着力弘扬“三种精神”，营造风清气正的良好干事创业环境。弘扬求实求效精神，进一步强化“等不得”、“慢不得”、“误不得”的紧迫意识，坚持“干”字当头，做到言必求实、行必求实、功必求实。弘扬求严求快精神，以时不我待的责任感和紧迫感，分秒必争地抓落实。弘扬求精求细精神，树立和增强精细意识，以严谨细致的工作作风，把每一项工作、每一项任务、每一条措施精细化、具体化、阶段化，以精细求落实，以细节定成败。

质监局学习党章心得体会

质监局学习党章心得体会内容显示中
质量技术监督局学习党章心得体会
通过学习《党章》，使我对新的党章有了一定的认识，特别是把“三个代表”的重要思想写入了新党章，对我党今后的工作起到了指导的作用，是我们党在新的历史时期的目标任务的高度概括，体现了我们党最大的先进性。首先我觉得对党章进行修改是很有必要的。十五大以来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性进展，社会主义市场经济体制初步建立，现代化建设第二步战略目标顺利实现，人民生活水平总体上达到了小康。跨入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪新阶段，党提出了新的发展目标和行动纲领，党章中的

解放思想加快跨越发展主题心得体会

连日来，州局党组在全局开展“深入解放思想、加快跨越发展”的学习和有关文章，深受鼓舞，促动很大，感想颇多。感到州局党组在这加速发展的关键时刻，在全局开展“深入解放思想、加快跨越发展”主题教育实践活动和大讨论，非常及时，非常必要，非常重要！

坚持解放思想、转变观念，打牢科学发展的思想基础。解放思想，是永无止境的，
思想观念，也要常变常新，而且思想解放并不能一劳永逸，观念更新也不是一蹴而就。只有把解放思想当做是一项长期任务，持续有效地进行下去，才能为昌吉邮政事业的持续、协调发展提供不竭的思想动力。我们要以解放思想为原动力和突破口，推进改革发展进程，破解改革发展难题。解放思想要培养四大品质。解放思想，要始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气；始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气；始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领；始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。

解放思想要树立三种理念。一要树立敢于率先突破发展的理念。二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。借助西部大开发的有利东风，我们要善于调查研究，捕捉各方信息，透过现象，捕捉机遇，加快发展；要抢抓机遇，用好用活政策，尽量与当地党政机关多沟通，争取更多的发展推动力；要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在；不求形式，只求实效；不求表扬，只求特色；不求独树一帜，但求多点开花。要用昌吉现业集邮公司的业务开发经验带动各县市局的定向邮品开发和企业形象年册业务。三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，在各县市局的定向邮品开发业务上坚持给予引导、鼓励、支持。使我局定向邮品业务与当地党政机关、企事业单位的宣传达到双赢。

在学习中我们要正确理解科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力做到既加快发展、率先发展，又全面发展、协调发展，尤其是要突出抓好重点业务、亮点业务的快速发展。既注重总量，又兼顾结构；既注重规模，速度，又重视质量、效益；既注重企业增强实力,又关注员工提高收入。坚持以改革促发展，以发展推动改革，深入推进体制和机制创新。必须进一步坚定改革的决心和信心，昌吉集邮专业的改革走在了全疆邮政前头，目前已经显示出了率先改革带来的优势。下一步，我们要加快全州集邮专业全面实施改革进程。我们要进一步完善集邮专业发展机制，以集邮专业牵头，促进邮政邮务类业务更好更快发展。

重长远，打基础，坚持技术创新，提升长远发展能力和竞争能力。近几年，昌吉邮政集邮公司依靠自身努力和集团公司的支持帮助,在业务收入上有了较好的发展,但由于基础薄弱,昌吉州集邮市场一直比较低迷，各县市局定向邮品开发得不到发展等种种因素制约了集邮业务加快发展的步伐。要解决这些问题，就必须优先保证这些关系到邮政核心竞争力提升和长远发展的项目，坚持科技兴邮战略，走信息化发展道路,推动传统邮政的转型和腾飞。积极转变经济增长方式和经营模式，提高经济增长质量和效益。目前，昌吉邮政经济增长的手段还比较落后，方式还比较陈旧，邮政收入增长中还有不少是通过外延扩张实现的,全员营销方式仍普遍存在。为此,必须积极转变邮政经济增长方式和经营模式，加快实现经济增长由粗放经营向集约经营的转变，由规模扩张型向效益质量型的转变。要转变混业经营模式，进一步强化专业化经营和管理，推进市县一体化进程，优化设计管理流程、生产流程、业务流程，加快内部信息的有效传递，不断增强企业快速响应市场、响应客户的能力，大幅度提高企业运行效率，从而提高企业的经济效益，增强企业的竞争力和经营活力。

加强队伍建设，转变工作作风，提高执行力。加强队伍建设,是邮政企业实现持续又好又快发展的保证。首先要加强各级领导班子的建设,把各级领导班子建设成为政治坚定、素质过硬、求真务实、勤政廉政的领导集体。我们要加强理论武装，坚定理想信念，不断提升科学决策水平和驾驭全局的能力；增进团结和谐，贯彻执行民主集中制，完善领导协调沟通机制，保证决策的民主化、科学化、规范化。我们要转变工作作风，清醒地看到昌吉邮政的基础还不牢固，发展还不平衡，效益还不稳定。因此，对邮政的今天和明天，我们不能有丝毫的懈怠，还需要全州邮政员工特别是党员领导同志，要继续发扬拼劲和闯劲。我们想问题、做决策、办事情，一定要坚持从昌吉邮政这个实际出发，既要增强工作的紧迫感，又要充分考虑建设现代化邮政的长期性和艰巨性。

坚持以人为本，关注民生，努力构建和谐企业。科学发展观 的核心是以人为本。如何凝聚创造性，调动积极性，发挥主动性，是衡量和检验学习实践活动的一个重要方面。我们要健全权益保障体系，不断满足员工物质利益需求；建立有效沟通机制，满足员工民主管理需求；科学规划职业生涯，满足员工职业发展需求；构筑有效激励机制，满足员工价值体现需求；完善教育培训机制，满足员工竞争能力需求；构建企业文化体系，满足员
工精神理想需求。只有形成人与人、人与企业、人与社会的良性互动，才能进一步优化生产经营关系，激发劳动者活力，保持企业又好又快发展。

解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。全局各级干部，一定要率先解放思想，克服因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、小富即安、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念，坚决破除“官本位”的思想和计划体制的思维定式，努力转变那种缺乏激情、喜好空谈的消极精神状态，切实把思想统一到讲话精神上来。要增强坚持加快发展、推进科学发展、促进和谐发展的紧迫感、危机感和责任感，要把做好本职工作是正常工作，服务经济发展、招引大项目才是大成绩。真正做到每天都有新作为，每天都有新激情，每天都有新作为，以思想的大解放、观念的大转变促进全县经济社会的大发展大跨越。我作为一名集邮工作人员，又是新上任的公司领导，既是严峻的考验，又是形象的展示，我要急客商所急，办客商所需，做到主动服务、高效服务，以客商满意为第一标准，以客商需求为第一需求，不断提高工作能力和工作水平，从自身做起，从每件小事做起，不利业务发展的话不说，不利业务发展的事不做，努力查找自身不足，深剖思想根源，深入解放思想，积极投身经济一线，为昌吉邮政跨越发展做出积极的贡献。

质监局干部学习践行三严三实心得

小编最近发表了一篇名为《质监局干部学习践行三严三实心得》的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。

习在安徽代表团参加审议时关于推动的重要讲话，在全党中引发热烈反响。大家以为，总书记关于“既严以修身、严以用权、严以律己，又找事要实、创业要实、做人要实”等重要论述，具有重大现实针对性和深远历史意义，为加强党风政风作风建设提供了指南。

古人论为官，推重“清、慎、勤”，常言“公生明、廉生威”。公与廉，是严于律己、严以修身的效果;慎与勤，则是兢兢业业、脚踏实地的展现。在党的历史上，老一辈无产阶级革命家严于律己的故事曾被口口相传，“老实人精神”和“实事求是精神”则更是我们党的良好传统。这些经验和传统，都为今人留下了镜鉴。

为官莫忘“严”与“实”。只有做老实人、说老实话、干老实事，只有心存畏敬、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，才能将他律变成自律，变外在的规则为内在的价值，真正将改进作风落到实处，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

习近平总书记强调作风建设“三严三实”，并苦口婆心地指出，作风建设永久在路上，假如前热后冷、前紧后松，就会功败垂成，这表明了中心对狠抓作风建设锲而不舍的决心和制度建设的长远打算。习近平总书记对作风建设“三严三实”的要求言简意赅，对广大基层干部来讲，有很强的针对性。质监工作人员每天与企业和老百姓打交道，作风如何、能力怎样，关系到基层党组织的形象。我们虽然都只是一般工作人员，但一样必须加强作风建设，一样必须以高标准要求自己，你的一言一行，一举一动，大家看得清清楚楚;必须以身作则、拿出榜样，离开了这一点，大家就不会信任你，就没有人跟你干。我作为一名质监稽查人员，在工作上必须结合三严三实，才能做好稽查工作，得到老百姓的认可。一是以为出发点，把服务理念贯穿于产品监管、行政执法和履行质监管理各项职能的全过程，监管与执法是最大、最根本的服务；二是在监管和执法中，做到依法行政与以德行政，强化监管与热情服务相结合，杜绝不公平执法、粗暴执法和行政不作为行为；三是明确监管和执法的最终目的是建立良好的经济秩序，促进经济发展，服务于经济发展是监管的根本目的；四是判别质监执法管理工作的好坏最根本标准是老百姓的认可度。只有理解和掌握了质监工作所包含的服务内容，才能在实践中发挥好职能，为市场经济发展尽心尽力地服务。

我们要以总书记的讲话为指针，以好的作风用权，以好的作风律己，更要以好的作风找事创业，实实在在做人，实实在在做事。

眼下正在深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育学习活动，习近平总书记的讲话，对我们改进作风，是一剂醒脑洗心的“良方”。严字当头，从实处干起，最能体现我党人的“认真”二字。“不以规矩，不能成方圆”，假如党员干部不能严加束缚，既想当官又想发财，总想突破规矩自由安闲，我们拿甚么取信于民、凝聚民心?从严要求，“做老实人、说老实话、干老实事”，就是践行党的观。牢记“三严”“三实”，就可以始终与群众坐在一条板凳上，始终在群众眼前甘当“小学生”，始终晓得群众心中自有一杆秤，真正与群众一块苦、一块干、一块过。一个干部，不管处在甚么岗位，只要心系群众，从严格自己做起，从一点一滴的事情做起，就能够做出让百姓满意的事。

习近平总书记“三严三实”的要求，强调的是在今天的历史条件下，我党员特别是领导干部，完成历史任务、得到群众认同，应具有的优秀品质和精神风采。它既有制度上的束缚，也有个人修养的要求，突出我们党执政为民的本质。让“三严三实”变成每位党员的实践行为，就要坚定理想信念、加强党性修养、牢记党的宗旨、严守党的各项规定，就要切实做到执政为民、勇于担当。只有这样，在实现“两个百年”的目标过程当中，党员领导干部才能成为群众的主心骨，才能取得群众信赖，才能感染和带领群众，把我们的事业推向前进，把我们的梦想化为现实。作风建设不可能一劳永逸，需要常抓不懈。贯彻“三严”“三实”，就是我们当前抓好作风建设的一项重要政治任务。《质监局干部学习践行三严三实心得》是由小编为大家整理的，如果您喜欢，那就继续支持关注我们。

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学习质监局思路大解放的几点体会

4月14日，区委召开以再掀思路大解放，再推发展大提速为主题的中心组学习会。会上，区长总结了开门红工作，书记作了重要讲话，要求我们要从、的发展中看到差距，要进一步统一思路，明确方向和决心，要保持追赶跨越的雄心壮志、起前发展的新理念、敢为人先的创新勇力、开明开放的合作态势、务实落实的工作作风。通过认真学习，深刻领会王书记的讲话精神，我有以下几点体会：

一、思想上要有转变，突出服务发展

思想决定行为，思路决定出路。质监工作的出发点和落脚点是服务经济，确保广大人民群众健康安全和经济运行安全，提高经济增长的质量和效益，促进我区经济社会全面发展。因此，我们要依靠自身职能和技术优势，始终围绕抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，主动融入地方发展大局，紧跟区委、区府中心工作，增强服务意识，强化服务措施，讲求服务实效，在质量安全、产业升级、标准提升、名牌培育、节能减排、规范市场等方面服好务，切实促进经济又好又快发展。进一步规范行政行为，简化办事流程，提升服务效能，将组织机构代码办证由法定5个工作日时限缩短为即到即办，严格执行ab岗制。切实加强行风政风建设，提升质监队伍业务素养，做到门好进、脸好看、事办好。

二、工作上要有提升，突出四大功能

一是提升质量引领功能，提高制造市场竞争力。大力推进质量兴区战略，开展产品、工程、服务、环境等重点领域质量建设，促使全区质量建设基础更加扎实，质量安全保障更加可靠。充分发挥区长质量奖的引领作用，表彰质量先进典型，树立质量管理标杆，引导企业更加重视质量建设。认真组织开展产品质量抽检，以质量分析统计为依据，定期向区委、政府报告全区质量状况和建议。做好质量基础工作，健全企业质量档案，逐步建立以产品质量为主要内容的质量诚信体系，营造质量信用环境。按三步走全面开展质量监管、质量提升工作，到20xx年，使全区规上工业企业达到质量监管、质量提升示范试点企业标准。

二是提升品牌带动功能，助推优势产业做大做强。围绕我区融城发展、产业攻坚工作重点，大力扶持区内优势产业做大做强，努力培育一批主业突出、核心竞争力强，带动作用明显的品牌企业。积极引导企业争创市长质量奖和省名牌产品，持续推进524红苕国家地理标志保护产品创建，今年确保新增名牌2件以上。指导企业重视品牌维护，加强品牌经营，不断提升品牌价值，使品牌质量型企业成为全区工业经济的领跑者和主力军，不断提升我区经济的发展质量。

三是提升标准规范功能，服务三大产业健康发展。重点围绕我区天然气化工、汽摩制造、食品加工等支柱产业和特色优势产业，加强标准化工作，推动和加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，确保标准的有效执行。加快推进农业标准化进程，积极引导沙田柚、黄金梨、大五星枇杷等种植基地按标准组织生产，围绕524红苕、甜橙、花生等特色农产品抓好标准创建，力争5年内再建2个省级以上农业标准化示范项目，促进农业发展和农民增产增收。主动参与国家级物流服务业标准化试点市建设，指导12家企业开展物流标准化建设。

四是提升安全监管功能，维护经济社会发展环境。加快构建食品安全和特种设备安全监管体系，建立质监专职监管员、乡镇（社区）协管员、企业专职安全员三位一体的安全防控队伍，制订落实三方四员的工作职责、培训考核、工作运转等机制，构建横向到边，纵向到底的安全防控体系。积极开展校（所）局合作，建立食品、特种设备专家库，适时组织质量管理人员、特种设备作业人员培训，帮助企业培训急需的管理和技术人员。建立健全两个安全应急处置机制，组织开展应急演练，做到心中有数，临事不虚。严格质量安全企业主体责任，加强日常巡查，完善监管工作制度，及时发现潜在的安全隐患，做到安全隐患早预见、早排查、早整治，实现事后堵漏监管向事前事中预防把关的转变，确保不发生重特大特种设备安全事故，不出现区域性、典型性食品安全问题，为经济社会营造良好的发展环境。

质监局打造法治质检心得体会

质监局打造法治质检心得体会

近年来，各地政府、行政机关均对行政指导进行了一定探索并越来越多的在行政执法工作中实践。检验检疫部门也不例外，多年来已在检验检疫监管工作中，包括行政处罚工作中运用到行政指导工作方式，也得到了很多行政相对人和上级政府部门的肯定。然而，作为新兴行政管理方式，行政指导工作在取得成果的同时也逐渐暴露出一些问题，其中较为突出问题的是：一些基层执法人员对行政指导与行政处罚融合的正当性存有疑问，认为二者是相互冲突和对立的两个范畴，从而制约了行政指导在日常监管工作的运用和效能。由于行政处罚贯穿于行政立法、行政执法、行政复议和行政诉讼等各项制度之中，客观上成了衡量我国行政法制完善程度的重要实践尺度，也是检验检疫部门考量行政执法成效的重要指标之一。

因此，笔者认为，要实现行政指导工作的日常化、长效化，就不能忽视行政处罚这一检验检疫部门的常用执法手段。同时，在行政处罚的实施过程中引入行政指导手段，实现二者的结合运用，对提高检验检疫执法水平，建设法治质检有着积极的推动作用。

一、检验检疫行政指导与行政处罚的关系

检验检疫行政指导，是指检验检疫部门在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应监管和服务的需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法，以谋求行政相对人同意，有效地实现一定行政目的之行为。

检验检疫行政处罚，是检验检疫部门为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，维护检验检疫秩序，依法对行政相对人违反检验检疫法律法规但尚未构成犯罪的行为，给予一定形式的法律制裁的行政行为。

检验检疫行政指导与行政处罚属于不一样的行政法学范畴，存在着诸多的区别和联系。

（一）两者的区别主要表现在以下五个方面：

1.实施依据不同。行政处罚，其适用的首要内涵即要求处罚的依据法定，即实施行政处罚必须有法律、法规和规章的明文规定，具体到检验检疫部门主要是“四法五条例”。检验检疫行政指导行为的依据可分为规范性依据和非规范性依据。其中，规范性依据是指具有行政指导行为内容的明确的法律规范和政策规定。如《中华人民共和国进出口商品检验法》第13条规定：“本法规定必须经商检机构检验的进口商品以外的进口商品的收货人，发现进口商品质量不合格或者残损短缺，需要由商检机构出证索赔的，应当向商检机构申请检验出证。”；《中华人民共和国食品安全法》第9条规定：“国家鼓励和支持开展与食品有关的基础研究和应用研究，鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。”非规范性依据是指不具有行政指导行为内容的法律原则、客观情况和行政相对人的需求等，如某检验检疫部门根据企业需求上门指导实验室建设。

2.适用范围不同。相较而言，检验检疫行政指导适用范围较宽。从对象上看，行政指导的对象包括与检验检疫职能范围相对应的所有行政相对人，而行政处罚仅指向违反检验检疫法律法规应当受到制裁的行政相对人；从内容上看，行政指导的事项十分广泛，基本上涵盖了检验检疫职能范围内的所有事项，在违法行为发生前、发生后及处置后均可以有所作为，而行政处罚则仅限定在违法行为发生后惩治和纠错方面。

3.实施方式不同。检验检疫行政指导的行为方式较为灵活多样，只要是符合法律精神、原则的方式都可以采用，包括提示、警示、劝告、劝诫、奖励、建议等，如现在很多检验检疫部门采用的质量分析、行政建议、行政处罚回访、代理单位座谈、许可企业证书到期预警等等；行政处罚为依法设定，《行政处罚法》明确规定有七类，检验检疫涉及到的主要有：警告、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销许可证等。

4.实施程序不同。目前检验检疫部门对于行政指导没有严格的程序规定，存在较大的灵活性，执法人员可以因时、因地、因人、因事灵活运用。行政处罚程序则十分严格，主要有《中华人民共和国行政处罚法》、《出入境检验检疫行政处罚程序规定》等，严格的行政处罚程序既将检验检疫部门官僚武断和伸手过长的危险减少到最低限度，又保证其能够灵活有效地进行管理。

5.实施保障不同。检验检疫行政指导要求相对人协助具有任意性，不以强制力为保障，虽然有时行政指导行为中指明行政相对人如不接受行政指导行为，可能会产生某种具体的法律后果，但这仅是当事人未履行法定义务的结果，并非表明该行政指导行为具有强制效力。如某检验检疫部门向辖区内某商品注册登记企业发出警示：“该企业的出口产品质量许可证将于三个月后到期，需及时准备换证复查材料并提前申请。”该企业未按照此行政指导的要求申请换证复查而导致许可证失效，此结果并非行政指导行为的强制效力。检验检疫行政处罚则是以国家强制力为保障的制裁行为。根据《中华人民共和国行政处罚法

质监局打造法治质检心得体会第2页

》第51条规定：当事人逾期不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的行政机关可以加处罚款、将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款、申请法院强制执行。

（二）两者之间的联系主要有以下四个方面：

虽然行政指导与行政处罚之间存在着如上诸多的差异，而深入分析两者的价值取向和实践意义可以得出，二者在价值层面和执法实践中均有着千丝万缕的关联。

1.行政指导与行政处罚本身具有关联性。《行政处罚法》第五条规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。这表明处罚与教育相结合是法定原则。事实上，对违法行为的惩戒本身就是一种警示教育，要做到标本兼治、达到行政处罚目的，必须使当事人不仅知道这样做不行，还要知道为什么不行。要达至这一目标，我们在实施行政处罚过程中必须加强解释、说理、答疑等基础工作，近来江苏检验检疫系统正在全面推行的行政处罚“说理式办案”即属于此，而这恰是行政指导在行政处罚实施过程中的具体体现。所以说，行政指导和行政处罚本身具有高度的关联性。

2.两者在实现检验检疫行政管理目标上具有统一性。行政管理的最终目的在于维护公共利益和社会秩序，保障全体人民的合法利益。检验检疫行政处罚的目标并非实施处罚，而是纠正违法行为、预防再次发生，维持良好的检验检疫秩序。检验检疫行政指导则是以劝告、建议等非强制性方式，向相对人施加作用和影响，促使其为或不为一定行为，以达到维护良好检验检疫秩序的目的。由此可见，两者在实现检验检疫行政管理目标上有着相类似的价值取向。

3.两者的结合运用有助于提高检验检疫工作效能。从检验检疫行政处罚的效果来看，虽然每年执法力度不可谓不严，处罚企业不可谓不多，但违法行为数量却未在实质上减少，一些伪造、使用假冒检验检疫单证的严重违法行为仍然存在。同时，检验检疫法律法规的立法已有明显的滞后性，使得行政处罚对于一些违法行为的发生并不能产生很好的纠错作用。而引入行政指导，则可能进一步降低违法行为发生率，或及时纠正轻微违法行为，从而有效地避免检验检疫监管不到位或监管效果不佳的情况。从检验检疫执法成本看，行政处罚在严厉打击违法行为的同时也设置了严格的程序，通常耗时较长、需要人力物力投入较多，执法成本相对较高。而行政指导相对于行政处罚，程序简单、适用灵活，耗费的管理成本较低。因此，二者的结合运用，恰好能取长补短，有效减少行政管理成本。

4.两者均是全面建设法治质检的题中之意。党的十七大提出要全面落实依法治国基本方略，20xx年全国依法行政工作会议，提出了加快推进法治政府建设的奋斗目标。20xx年质检总局法制工作会议上，提出要全面加强法治质检建设。这就要求，检验检疫部门在严厉打击违法行为的同时，进一步规范行政处罚行为，完善行政处罚机制，而如何进一步规范行政处罚行为、完善行政处罚机制，引入行政指导就是一个很好的途径。同时，法治质检又要求质检工作要以法律法规为依托，各项工作都要有相应的程序，需要按照步骤、按照时限、按照要求严格执行。而检验检疫立法因多方面的局限，其滞后性、抽象性是难以避免的，法律空白始终存在，不可能完全满足检验检疫日常执法的需求，难以提供详尽、有效的法律依据。此时，如果以传统的“无法律即无行政”的观念来限制行政行为，将可能使一些职能的履行陷入瘫痪状态。而行政指导由于更强调当事人的合意和意思自治，以灵活多样的手段、柔和的程序弥补了法律的僵化和滞后性，如果再将日常化的行政指导手段，用规范、文件的形式加以确认和完善，便可以更好地实现法治质检的内在要求。

二、关于检验检疫行政指导在行政处罚中的运用

如前所述，将行政指导引入检验检疫行政处罚在理论上有着可行性和科学性。从近年来部分检验检疫部门的实践来看，在检验检疫工作中引入行政指导，一方面有利于更好地提高监管效能，减少和避免监管对象不配合的现象，并能促使监管对象主动参与检验检疫监管工作，实现行政目的；另一方面，有利于更好地服务地方经济发展，通过政策宣导、质量分析、行政建议等多种手段，帮助企业更好地应对危机；此外，有利于进一步提高执法人员的行政民主、行政法制、行政服务意识，构建与行政管理相对人的和谐关系，促进服务型检验检疫建设。

笔者认为，将行政指导引入检验检疫行政处罚过程，可以从以下三个方面入手：

（一）违法行为发生前。

1.重点项目预警。检验检疫部门通过与地方政府、地方外经贸主管部门等加强联系，主动了解大型进出口项目、新设企业进出口需求等，提供“送法上门”等服务，让行政相对人第一时间了解检验检疫法律法规，从而在进出口环节规范操作。

2.监管过程预警。在委托代理进口的贸易中，实际的收、发货人极有可能并不清楚检验检疫的相关规定，因此在无意中违法。这一现象在进口商品检验过程中经常发生。检验检疫部门可以在职权范围内，对发现的有可能发生违法的苗头性、倾向性行为，及时通过提示、警示、通知等方式，控制违法事态的蔓延，及早纠正违法倾向，尽量避免启动行政处罚程序。

（二）违法行为发生后。

1.不予处罚。《行政处罚法》第二十七条第二款规定：“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”检验检疫部门对已经立案的轻微违法行为，在没有造成危害后果，并且通过行政指导能达到纠正违法行为，同时能够预防再次发生的情况下，适当作出免予行政处罚的决定。这样在能达到相同行政管理目标的同时，还更有利于缓和矛盾，促进和谐。

2.说理式办案。在行政处罚过程中，对当事人说清事理、说透法理、说通情理，以提高当事人对检验检疫法律法规的认知，争取当事人的配合，增进案件的透明度，促进案件的顺利办结。这可以说是在实施行政处罚过程中以行政指导确保个案公正性的有效途径，能够有效避免因执法不公而造成行政执法权威的落空。

（三）违法行为处置后。

行政处罚回访。在违法行为遭受处罚后，检验检疫部门可结合日常监管等工作，对受过处罚的相对人进行主动回访，了解其对案件处罚是否有想法、有疑义，并可以借机观察其事后整改情况，解答行政相对人的疑问，可杜绝以往“只罚不纠”情形，避免反复发生类似违法行为。