在干部队伍建设中体现以人为本

同样的事情，不同的人，想法自然不一样。先发表自己的意见或感想，然后引用读过的文章来做印证。每一个人在学校的时候都有写心得体会的经历，心得体会有利于我们不断提升自我。心得体会的内容要写些什么更好呢？请阅读由小编为你编辑的在干部队伍建设中体现以人为本，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！

以人为本，是社会主义和谐社会基本特征的集中体现，是科学发展观的本质。在干部队伍建设中，必须牢牢把握“以人为本”这一核心，坚持以实现干部的全面发展为目标，一切从干部的思想、工作、生活实际出发，最大限度地激励干部、调动干部、鼓舞干部和凝聚干部，促进干部快速成长、尽快成熟、早日成才，保证干部资源得以科学、持续、有效地开发和利用。

在干部选配上，最大广度地实现干部的人岗相适。始终坚持为发展选配干部的用人导向，坚持向发展一线倾斜的干部政策，紧紧围绕发展需要选配干部，真正将发展意识强烈、发展思路清晰、发展能力突出的干部选配到发展最需要、最关键的岗位“挑大梁”，真正让勤于发展、敢于发展、善于发展的干部有干事创业的空间和舞台，把好钢用在刀刃上。有重点地选拔开拓精神强、敢于面对挑战的干部到园区、乡镇、经济一线勇挑重担，选拔具有现代执政理念、善于驾驭和处理复杂局面的干部到困难和矛盾一线攻坚克难，选拔具有一定专业特长、具有丰富市场经济知识的干部到沿江开发主战场锤炼打磨，引导更多更优秀的干部向沿江开发、园区建设一线集聚，激励广大干部一心一意谋发展、集中精力争发展。同时，充分考虑干部的专业特长和性格特点，把干部选配到最能发挥特长、最能展现优势的岗位上，确保人岗相适、才尽其用。

在干部使用上，最大深度地挖掘干部的内在潜能。对干部用其所长、避其所短，充分激发干部的创业热情、敬业精神和勤业动力，让最宝贵的干部资源在事业发展中实现最大价值。充分调动各年龄段干部的积极性和创造性，对“成长型”干部，多引导、多培训、多压担，让他们在实践中加以磨砺、增长才干，促使他们尽快成熟；对“成熟型”干部，放手使用、委以重任，多把他们放在急难险重的重要岗位，多让他们承担更富挑战性、更具开拓性的工作，让他们在责任和压力的双重负荷下释放出最大能量；对“过渡型”干部，注重发挥他们的优势，在充分信任他们的同时传压力、给任务，帮助他们消除到站思想、克服“50岁现象”，始终保持奋勇争先的工作劲头、昂扬向上的精神状态。继续坚持凭实绩用干部，对发展实绩突出的优秀干部更要大胆起用、放手使用、给予重用，真正让想发展的有舞台、敢发展的有前途、会发展的有地位，使广大干部的内在潜能得到最充分、最有效的发挥。

在干部管理上，最大限度地规范干部的从政行为。坚持正面教育为主，变事后惩处为提前预防，体现对干部的人文关怀和人性化管理，真正爱护干部、保护干部。坚持预防为主、教育为先。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的思想和工作实际，开展形式多样的廉政警示教育，督促干部加强党性修养、廉洁自律，不断提升干部的人格魅力和道德情操，切实提高干部自我教育、自我约束、自我防范的能力，在群众中树立起形象威信。坚持科学考核、动态管理。加强领导干部实绩考核，制定符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，逐步增加能源消耗、资源保护等可持续发展的循环经济考核指标，完善重大责任事故发生率、群众生活满意度等社会发展考核指标，强化“绿色gdp”考核，建立科学的考核机制，推行领导班子成员实绩考核记载和公示制度，引导领导干部树立科学发展观和正确政绩观。坚持制度在先、规范行为。建立和完善民主集中制、党内情况通报、重大决策征求意见、领导班子议事决策规则等各项制度，把制度建设贯穿权力运行的全过程，引导干部坚持按制度办事、靠制度管人，用制度规范干部的行为，尽量避免干部在工作和生活中失误、挫折、走弯路，让干部不犯错误或少犯错误，使干部真正成为干净干事的“常青树”。

在干部评价上，最大程度地保护干部的干事热情。要辩证地看待干部的成绩和不足，客观地分析干部身上的优缺点。不简单地以一时成败论英雄，对敢闯敢试、勇于探索的干部给予理解和支持，宽容探索中的失误，允许创新中的挫折，保护干部干事创业的热情，引导广大干部敢于负责、不回避矛盾、不规避风险；对长期严格要求自己、表现一直较好的干部，不因一时一事之过而“一棍子打死”，坚持看本质、看主流、看大方向，更多地看到干部身上的积极因素，更多地看到干部身上的闪光点。同时，要充满感情地关心干部。对一些挑战性大、工作负荷重的领导干部，要与他们经常交心交流，缓解干部的工作压力和心理负担，帮助解决干部的后顾之忧，让他们更好地集中精力干事创业。对在副职岗位上工作实绩突出、群众公认的干部，给予适当的精神奖励和政治待遇，对特别优秀的可以实行职级高配。

在干部队伍建设中始终凸显“以人为本”，不仅是干部自身成长进步的内在需要，更是激发干部创造力和竞争力的外在要求。只有将“以人为本”贯穿于干部选拔、任用、管理、评价的各个环节，才能使干部的个性适度彰显、能力全面发展、潜能无限释放、活力充分迸发。

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加强干部队伍建设心得体会

加强干部队伍建设心得体会

20xx年在北京召开的全国人才工作会议上指出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”并同时强调：“做好新形势下人才工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观……以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证和广泛智力支持。”深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，客观分析现今税务干部队伍：

一方面，基本是大专以上文化程度，具有多年工作经验和一定专业技能，对国家对社会有一定贡献，从一定意义上讲都是人才；另一方面，目前干部队伍整体素质距时代要求、职能要求、政风行风和效能建设要求、“德才兼备、以德为先、全面发展”、“高素质、复合型”人才要求存在差距。个别同志不爱学习、不善学习，在制度执行、纪律作风方面对自己要求不严，敬业精神不佳、服务不够到位、作风不够扎实等问题不同程度存在，极大地影响了党政和部门形象，损害了党群干群关系。因此，学习和落实全国人才工作会议精神，必须站在党的兴衰存亡的高度，重视干部教育和队伍建设工作，将税务干部职工的思想、意识、行动自觉统一到上级要求、地税事业上来，全面提升素质，推动税收工作上台阶。

一要讲政治。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党委政府和上级部门的坚强领导下，围绕大局想工作，把握中心谋工作，服务发展做工作。统一思想，统一行动，坚决落实好党中央、国务院和上级重大决策部署，严禁各自为政，各行其是。

二要促团结。团结出力量，团结出成果，团结出人才。要团结和谐，齐心协力，共同进步。坚决反对影响团结的各种行为和作法。各单位、各部门要主动争取上级关心支持，积极协调部门关系；班子成员间、单位同事间要相互理解，相互支持，相互补台；机关与基层、上级与下级要相互理解，相互沟通，相互尊重；与纳税人之间要团结和谐，与部门之间要互助和谐，全社会携手共同推动地税事业发展。

三要严管理。队伍管理要坚持原则，完善制度，约束权力，规范行为，严格监督。在制度层面上要适时做好完善、补充、修订，努力解决管理制度与队伍实际、工作需要不适应、不符合的问题；在执行层面上要严格执行法纪制度，对违反规定的要坚决追究责任。领导干部要严于律己，作好表率，大胆管理。在对内管理上要认真履行职责，严格落实一岗双责，不怕得罪人；在对外管理上要严格按法定程序、法定权限、法定时限办事。必须严格执行《廉政准则》和行风建设、效能建设各项制度，管好自己，管好部门，管好下属，管好工作。

四要会做人。积极开展学习型、廉洁型、创新型、实干型、责任型、服务型队伍建设，争做善于学习、不断完善自我的人，做廉洁从税、一身正气的人，做勇于探索、不断创新的人，做真抓实干、对事业负责的人，做遵纪守法、崇尚道德、对自己、家庭、单位、社会负责的人，做热情服务、让组织放心、群众欢心、家人顺心的人。

五要务实效。在实际工作中，要坚持依法治税、实事求是原则，真抓实干，推动工作上台阶；有法必依、执法必严、按程序办事、不折不扣落实各项税收政策，将党的各项方针政策落到实处；要积极征管、严格征管、创新征管，同时防止越权办事；在推动工作上要注重论证，因势利导，注重实效；完成目标任务上不讲条件，既重过程，更重结果，要做到质量与效率的高度统一。

六要求发展。发展是第一要务。首先，每位干部职工要加强学习，努力实现不断进步、成长和完善；倡导向先进学习，向标兵学习，做到在一个岗位爱一个岗位奉献一个岗位。第二，队伍要不断进步，具备良好的素质、水平和能力，形成一个单位部门的整体战斗力。第三，税收事业要努力实现收入攀升、形象提升、同志成长、科学发展。第四，要充分发挥税收职能，促进经济社会健康和谐发展。

浅谈干部队伍的梯队建设

浅谈干部队伍的梯队建设

关于干部队伍建设，我党具有一整套完善的系统理论和实践经验。毛泽东同志的名言是“老中青三结合”。邓小平同志曾经针对“文革”导致干部队伍建设断层、老龄化严重的实际，提出干部队伍年轻化等“四化”建设理论。以后江泽民同志、胡锦涛同志都对干部队伍建设做出过一系列重要指示。其中有一条不变的核心内容是干部队伍的梯队建设。

由此，各级领导班子通过组织配备，都是梯队形的。首先是年龄梯队，其次还有学历梯队、资格梯队、阅历梯队、能力梯队、党派梯队、阶层梯队、民族梯队、性格梯队、性别梯队等等。

干部队伍梯队建设的理由和益处是不言而喻的，主要是为了事业的延续性和继承性——因为党的事业不是一代人或几代人就能够完成的；其次是为了干部队伍的代表性——所谓干部，就是领导群众和各党派团体的决策层人物，必须代表各方面群众的利益和各党团利益；再有也是为了干部队伍本身的识别、选拔和培养——领导品格、领导能力和领导艺术是在实践中鉴别和锻造的。

随着民主意识的觉醒和民主建设的推进，基层干部直接民选逐渐推行开来，这当然是社会进步的表现之一，当然也是有待逐步完善的形式之一。直接民选，更加贴切地反映民意，有利于干群关系的发展。但是另一方面，由于票数决定一切，领导班子的梯队建设往往就无法开展，一旦“酒喝偏了”就会导致短期行为的发生。

如何完善和解决这一问题，恐怕要从候选人条件入手，从干部队伍梯队建设的宣传教育入手，使直接民选出来的领导班子具有梯队形式和梯队建设发展的趋势。希望再也不要让现在年过而立、不惑的一批当年优秀青年错过选拔机会的现象给公司带来无限遗憾了！

县市级学习型干部队伍建设实践体会

县市级学习型干部队伍建设实践体会

《干部任用条例》的贯彻实施，对干部自身综合素质提出了更高的要求。因此，致力建设一支学习型干部队伍，既是提高干部自身的要求，更是一个地区发展的需要，是时代进步的必然趋势。如何构建学习型干部队伍？笔者在我市初步实践的基础上有这样几点体会：
一、以教育培训为先导，处理好学习与工作的关系，实现干部队伍提高素养的目的。
建设学习型干部队伍的目的，就是通过培养浓厚的学习气氛、建立完善的学习机制、发挥全体干部的创造性思维能力，从而建立一支具有虚怀若谷的谦虚态度、坚韧不拔的顽强意志、与时俱进的理论品质、奋发有为的创新精神的干部队伍。学习气氛的营造、知识素养的提高是构建学习型干部队伍的首要条件，其实质就是要把学习作为全体干部的一种生活方式和工作方式。按照九五干部教育培训计划和《干部人事制度改革纲要》的要求，必须要形成分层次、全方位、全过程的教育培训新格局。
分层次全员学习。根据不同对象组织学习活动，从县级四套班子领导、副乡（局）级干部、到村党支部书记，从机关一般干部到企业领导干部，从城市到乡村，层层开展学习活动，形成如火如荼的学习态势，并且注重个人学习与团队学习的结合、领导干部与一般干部的联动、激发党员干部浓厚的学习兴趣，把学习发展成为各级党组织和党员干部工作和生活不可或缺的组成部分。
全方位立体学习。紧扣地方社会经济发展的重点、热点，以提高素养为目的，开展政治素养（包括正确的政治方向、全心全意为人民服务宗旨、“三个代表”重要思想、贯彻执行党路线、方针、政策等）、知识素养（包括马克思主义理论素养、广泛的科学文化知识、专业知识和管理方面的知识等）、能力素养（包括创新能力、综合能力）、心理素养（包括敢于决断的气质、竞争开放型性格、坚韧不拔的意志）的教育与培训。深入调查研究，联系实际学习，促进相互学习，形成人人是学生，个个是老师的学习氛围。通过学政策、学法律、学科技、学技能、学业务，把“教育阶段与工作阶段”的学习相互融合，把正规教育、非正规教育、非正式教育三者协调统一，多内容全方位的立体式的教育和学习，从而达到综合素质的整体提高。
全过程终身学习。学无止境，学海无涯，学校只是学习的一种场所，干部的教育培训适应个人发展和社会需要，对个人而言，以学习证书为主转向以能力证书为主，在完成学历教育的同时，适应时代发展的需要，认真学习英语基础知识，学习计算机、国际贸易等知识，实现“一专多能”，实现自我超越，改善心智模式。对社会而言，通过个人学习达到与团队学习的统一，实现互相启发、互相激励的互动过程。
二、以建立机制为重点，处理好学习与保障的关系，实现“学习干部”向“学习型干部”的转变。
构建学习型干部队伍的关键在于学习和创新机制的形成，实现由善于学习的干部向学习型干部的转变。县级学习型干部队伍需要把知识转化为实际操作的能力，把学习与实践紧密联系在一起，通过知识的积累、心智的激发,达到在实际工作中分析新情况、解决新问题，从而“聪明地学习、聪明地工作”。
建立系统的学习机制。建立持续学习、不断创新的机制是学习型干部队伍建设的重点。要发挥组织学习、个人自学的优良传统，积极创新推进学习的工作思路，使学习与工作融为一体，相互促进，学习是为了更好地工作，工作的实践更需要不断学习,使学习成为党员干部的自觉行动，人生的第一需要，工作的主要内容。县级干部队伍可通过党委作出决议的形式，严肃工作与学习的纪律、措施，完善学习机制，坚持每两周举办一次副乡局级以上干部集中学习辅导，机关中层干部亦每两周一次集中上课，两种对象不同步，既做到分类辅导，又做到集中教育与分散学习，形成上与下、统与分相结合的学习评价机制，有利于提高文化素质、改善知识结构，切实解决地方经济发展过程中招商引资、资产重组等事关生产力与生产关系，各生产要素之间面临的现实问题；有利于思想的大解放、事业的大发展；更有利于工作目标的大突破、大推动。
培育强大的宣传机制。通过党委中心组、党支部、党小组等各层次的学习活动，向全社会宣传县级学习型干部队伍建设的内涵和实践意义，使全社会都认识到不学习就会退步落伍，不学习就会被动挨打，社会的发展源于创新，创新的基础在于学习。充分发挥地方报纸、电台、电视台的传媒功能，开辟网络信息站、利用现代技术，形成强大的宣传声势，从而浓郁全社会的学习氛围，推动各级干部学习习惯的形成，实现党员干部从自发型学习到自觉型学习的转变。
完善周密的保障机制。以现有党员干部教育培训体制为基础，进一步明确工作职责、工作目标、工作计划，强化组织实施，形成强有力的学习培训组织保障体系。县级干部培训领导小组要研究制定学习型干部队伍建设的实施意见，在县级党委的领导下，组织、宣传部门主动牵头联系和落实管理、师资、经费等相关保障，党校要在人才、技术、阵地等方面切实履行好自身的

县市级学习型干部队伍建设实践体会第2页

职责，分工协作，保障学习型干部队伍建设的健康发展。
三、以创新工作为目标，处理好学习与应用的关系，实现干部队伍解决实际问题能力的提升。
创新是一个民族的灵魂，没有创新就没有发展，学习型干部队伍建设的价值取向就是通过不断地学习，把学习的成果运用到实际工作中，善于发现问题、分析问题，解决问题，通过创新的、最佳的方案设计，实现工作内容的发展和进步。21世纪是知识经济时代，科学技术迅猛发展，必然引起政治生活、经济生活和社会生活的巨大变化，面对新世纪的挑战，构建学习型干部队伍已成为时代发展的必然要求，推进学习型干部队伍建设要注意认识和解决好三个关系：
一是领导与非领导的关系。学习型干部就学习和创新本身而言，没有领导与非领导之分，不因为领导职务而学习创新的能力就强，也不因为非领导职务而学习创新的能力就弱，实际上各类干部处于一种扁平化、平等、横向的网络之中，作为团队学习或者说集体学习的每一分子，都有义务努力地自我超越、不断创新，达到提高群体智商，使人更愉快而聪明工作的目的，因而她没有等级权力之分，对于各级干部都是公平的，学习型干部队伍建设本身也传递着一种平等理念。
二是理论与业务的关系。既要注重理论学习，又要联系业务，两者不可偏废。通过理论政策的学习，敏锐地把握理论创新开辟的思想解放空间和工作创新空间，从而培育与时俱进、实事求是的探索和实践的勇气。通过学业务、学经济、学法律，丰富和改善知识结构，更好地掌握实现宗旨、开拓创新的实践本领。
三是书本与实践的关系。要学习致用，脱离实际的学习是空洞的说教，离开学习和思考的实践是愚蠢的莽动。构建学习型干部队伍不是简单的学习与读书，而是要联系实际，更好地用新的理论指导实践。干部不仅要做学习的楷模，而且要做实践的先锋，要带着问题在实践中求解，真正达到素质的提高、事业的推动。
学习型干部的建设是一个长期的渐进的过程，它不是一个人或者一个单位的短期行为，而是全社会的共同行动。因此，要形成系统的组织机构，对学习、创新工作进行经常性的督查、总结，要不断地引导广大干部自我对照检查、自我评定总结、相互激励提高，重点检查学习计划是否建立与实施、学习内容是否与工作相结合、组织学习机制是否完善以及持续学习机制是否建立等等环节，从而推进学习型干部队伍建设扎实有效地向前发展。

市县级学习型干部队伍建设实践体会

市县级学习型干部队伍建设实践体会

市县级学习型干部队伍建设实践体会
《干部任用条例》的贯彻实施，对干部自身综合素质提出了更高的要求。因此，致力建设一支学习型干部队伍，既是提高干部自身的要求，更是一个地区发展的需要，是时代进步的必然趋势。如何构建学习型干部队伍？笔者在我市初步实践的基础上有这样几点体会：
一、以教育培训为先导，处理好学习与工作的关系，实现干部队伍提高素养的目的。
建设学习型干部队伍的目的，就是通过培养浓厚的学习气氛、建立完善的学习机制、发挥全体干部的创造性思维能力，从而建立一支具有虚怀若谷的谦虚态度、坚韧不拔的顽强意志、与时俱进的理论品质、奋发有为的创新精神的干部队伍。学习气氛的营造、知识素养的提高是构建学习型干部队伍的首要条件，其实质就是要把学习作为全体干部的一种生活方式和工作方式。按照九五干部教育培训计划和《干部人事制度改革纲要》的要求，必须要形成分层次、全方位、全过程的教育培训新格局。
分层次全员学习。根据不同对象组织学习活动，从县级四套班子领导、副乡（局）级干部、到村党支部书记，从机关一般干部到企业领导干部，从城市到乡村，层层开展学习活动，形成如火如荼的学习态势，并且注重个人学习与团队学习的结合、领导干部与一般干部的联动、激发党员干部浓厚的学习兴趣，把学习发展成为各级党组织和党员干部工作和生活不可或缺的组成部分。
全方位立体学习。紧扣地方社会经济发展的重点、热点，以提高素养为目的，开展政治素养（包括正确的政治方向、全心全意为人民服务宗旨、“三个代表”重要思想、贯彻执行党路线、方针、政策等）、知识素养（包括马克思主义理论素养、广泛的科学文化知识、专业知识和管理方面的知识等）、能力素养（包括创新能力、综合能力）、心理素养（包括敢于决断的气质、竞争开放型性格、坚韧不拔的意志）的教育与培训。深入调查研究，联系实际学习，促进相互学习，形成人人是学生，个个( ）是老师的学习氛围。通过学政策、学法律、学科技、学技能、学业务，把“教育阶段与工作阶段”的学习相互融合，把正规教育、非正规教育、非正式教育三者协调统一，多内容全方位的立体式的教育和学习，从而达到综合素质的整体提高。
全过程终身学习。学无止境，学海无涯，学校只是学习的一种场所，干部的教育培训适应个人发展和社会需要，对个人而言，以学习证书为主转向以能力证书为主，在完成学历教育的同时，适应时代发展的需要，认真学习英语基础知识，学习计算机、国际贸易等知识，实现“一专多能”，实现自我超越，改善心智模式。对社会而言，通过个人学习达到与团队学习的统一，实现互相启发、互相激励的互动过程。
二、以建立机制为重点，处理好学习与保障的关系，实现“学习干部”向“学习型干部”的转变。
构建学习型干部队伍的关键在于学习和创新机制的形成，实现由善于学习的干部向学习型干部的转变。县级学习型干部队伍需要把知识转化为实际操作的能力，把学习与实践紧密联系在一起，通过知识的积累、心智的激发,达到在实际工作中分析新情况、解决新问题，从而“聪明地学习、聪明地工作”。
建立系统的学习机制。建立持续学习、不断创新的机制是学习型干部队伍建设的重点。要发挥组织学习、个人自学的优良传统，积极创新推进学习的工作思路，使学习与工作融为一体，相互促进，学习是为了更好地工作，工作的实践更需要不断学习,使学习成为党员干部的自觉行动，人生的第一需要，工作的主要内容。县级干部队伍可通过党委作出决议的形式，严肃工作与学习的纪律、措施，完善学习机制，坚持每两周举办一次副乡局级以上干部集中学习辅导，机关中层干部亦每两周一次集中上课，两种对象不同步，既做到分类辅导，又做到集中教育与分散学习，形成上与下、统与分相结合的学习评价机制，有利于提高文化素质、改善知识结构，切实解决地方经济发展过程中招商引资、资产重组等事关生产力与生产关系，各生产要素之间面临的现实问题；有利于思想的大解放、事业的大发展；更有利于工作目标的大突破、大推动。
培育强大的宣传机制。通过党委中心组、党支部、党小组等各层次的学习活动，向全社会宣传县级学习型干部队伍建设的内涵和实践意义，使全社会都认识到不学习就会退步落伍，不学习就会被动挨打，社会的发展源于创新，创新的基础在于学习。充分发挥地方报纸、电台、电视台的传媒功能，开辟网络信息站、利用现代技术，形成强大的宣传声势，从而浓郁全社会的学习氛围，推动各级干部学习习惯的形成，实现党员干部从自发型学习到自觉型学习的转变。
完善周密的保障机制。以现有党员干部教育培训体制为基础，进一步明确工作职责、工作目标、工作计划，强化组织实施，形成强有力的学习培训组织保障体系。县级干部培训领导小组要

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研究制定学习型干部队伍建设的实施意见，在县级党委的领导下，组织、宣传部门主动牵头联系和落实管理、师资、经费等相关保障，党校要在人才、技术、阵地等方面切实履行好自身的职责，分工协作，保障学习型干部队伍建设的健康发展。
三、以创新工作为目标，处理好学习与应用的关系，实现干部队伍解决实际问题能力的提升。
创新是一个民族的灵魂，没有创新就没有发展，学习型干部队伍建设的价值取向就是通过不断地学习，把学习的成果运用到实际工作中，善于发现问题、分析问题，解决问题，通过创新的、最佳的方案设计，实现工作内容的发展和进步。21世纪是知识经济时代，科学技术迅猛发展，必然引起政治生活、经济生活和社会生活的巨大变化，面对新世纪的挑战，构建学习型干部队伍已成为时代发展的必然要求，推进学习型干部队伍建设要注意认识和解决好三个关系：
一是领导与非领导的关系。学习型干部就学习和创新本身而言，没有领导与非领导之分，不因为领导职务而学习创新的能力就强，也不因为非领导职务而学习创新的能力就弱，实际上各类干部处于一种扁平化、平等、横向的网络之中，作为团队学习或者说集体学习的每一分子，都有义务努力地自我超越、不断创新，达到提高群体智商，使人更愉快而聪明工作的目的，因而她没有等级权力之分，对于各级干部都是公平的，学习型干部队伍建设本身也传递着一种平等理念。
二是理论与业务的关系。既要注重理论学习，又要联系业务，两者不可偏废。通过理论政策的学习，敏锐地把握理论创新开辟的思想解放空间和工作创新空间，从而培育与时俱进、实事求是的探索和实践的勇气。通过学业务、学经济、学法律，丰富和改善知识结构，更好地掌握实现宗旨、开拓创新的实践本领。
三是书本与实践的关系。要学习致用，脱离实际的学习是空洞的说教，离开学习和思考的实践是愚蠢的莽动。构建学习型干部队伍不是简单的学习与读书，而是要联系实际，更好地用新的理论指导实践。干部不仅要做学习的楷模，而且要做实践的先锋，要带着问题在实践中求解，真正达到素质的提高、事业的推动。
学习型干部的建设是一个长期的渐进的过程，它不是一个人或者一个单位的短期行为，而是全社会的共同行动。因此，要形成系统的组织机构，对学习、创新工作进行经常性的督查、总结，要不断地引导广大干部自我对照检查、自我评定总结、相互激励提高，重点检查学习计划是否建立与实施、学习内容是否与工作相结合、组织学习机制是否完善以及持续学习机制是否建立等等环节，从而推进学习型干部队伍建设扎实有效地向前发展。

整顿领导干部作风，加强干部队伍建设

干部作风代表政府的形象，加强领导干部作风整顿是党的建设的重要组成部分。领导干部作风问题绝不是一个小问题，而是检验党员领导干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性问题。领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题。领导干部的作风问题从小处讲，会影响党在群众心目中的形象和地位，从大处讲，关系到党的生死存亡。领导干部的作风问题决不是小是小非问题，而是大是大非问题。领导干部作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。领导干部的作风问题不是非原则问题，而是重大的政治原则问题。不折不扣地执行党的路线方针政策，自觉同党中央保持高度一致，做到令行禁止，确保政令畅通，是衡量领导干部作风的重要标准。对领导干部来讲，严格执行党的各项纪律，尤其是政治纪律，是一个重大原则问题。
当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，面临着许多新情况、新问题和新考验。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发展，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。领导干部作风方面确实存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋生，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假，虚报浮夸严重，独断专行，软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。有的领导干部放松了自身思想改造，在思想观念和作风上存在许多不相适应和不相符合的问题，有的领导干部在作风方面的问题还比较突出。没有从人民群众的利益和福祉出发来认识发展的重要性和紧迫性，对发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务，发展是解决一切问题的关键理解不深，对解决人民群众生产生活中的困难和提高日益增长的物质需要唯有通过加快发展来实现的道理缺乏应有的认识，在要我发展和我要发展的把握上存在偏差，抓发展的内在动力不足，主观努力和实际付出不够。有的干部对群众缺乏深厚感情，没有真正把群众当亲人，对群众的困难和疾苦没有设身处地换位思考，对群众的利益诉求不是满腔热情设法解决，而是习以为常，麻木不仁，致使一些涉及群众切身利益的问题久拖不决。有的干部随着职位的升迁和工作环境的改变，不愿意深入基层和群众，特别是环境艰苦的地方和生活困难的群众中，对群众的疾苦缺乏切肤之感，脱离群众，脱离实际的倾向日益严重。有的干部政绩观存在偏差，推进工作和解决问题没有把群众的利益放在第一位，怕与群众见面，不敢深入群众，对群众简单生硬，敷衍塞责，激化矛盾，人为地把群众推向对立面。有的干部没有把心思和精力用在学习和工作上，认为不学习照样能工作，习惯于凭主观决策，靠经验办事，学习满足于一知半解，浅尝辄业，在结合实际深入研究上下功夫不够，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面，工作能力和领导水平难以适应新的形势和任务要求。有的干部事业心和责任感不强，缺乏开拓创新和争创一流的精神，认为自己职务上没有奔头，发财也无望，暮气沉沉，得过且过，遇到困难不是积极地想办法克服，而是怨天尤人，上推下卸，牢骚满腹，对工作不是高起点定位，高标准要求，高质量落实，而是满足于一般化，过得去，差不多，干了多年也没有大的起色。有的干部明哲保身，患得患失，消极总结教训，计较个人得失，左顾右盼，怕担责任，缺乏无私无畏的勇气，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，再不然就矛盾上交。有的干部缺乏真抓实干的精神，习惯于说套话、空话、大话，少有切合实际的过硬措施，甚至对负责的工作情况不明，心中无数，只说不干，做表面文章。有的干部工作缺乏主动性，无组织无纪律，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至变着法子整钱。有的干部放松主观世界改造，革命意志衰退，受拜金主义和享乐主义的侵蚀，在金钱和物欲的考验中败下阵来，堕入腐败深渊。有的干部不拘小节，放纵自我，认为吃点喝点、玩点是人之常情，只要经济上不出大问题，就不会犯大错误。有的干部生活情趣不健康，台上台下两个样，业余时间流连于歌厅舞场，沉溺于灯红酒绿，沉迷于打牌、赌博，甚至道德沦丧，腐化堕落。有的干部喜新厌旧，不顾道德纪律，在婚姻问题上缺乏严肃认真的态度。这些问题，与我们党的性质和宗旨格格不入，损害了党和政府的形象，破坏了党群、干群关系。为此，必须整顿领导干部作风，加强干部队伍建设，切实加以解决。
一、按照省委、市委的统一部署和安排，集中时间进行专题学习，重点学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，省委书记杜青林同志在全省政协九届五次会议闭幕时的重要讲话，《人民日报》XX年年1月22日至1月29日连续8天在头版发表评论员文章强调八个方面的良好风气和市委书记于伟同志在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话精神。结合自己思想和工作实际，深刻领会加强领导干部作风整顿建设的重要性和紧迫性，准确把握加强领导干部作风整顿建设的新标准和新要求，切实增强领导干部作风建设的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到省委、市委的要求上来，以积极的姿态投入到作风整顿建设中，真正得到统一思想，提高认识，解决作风中存在的问题。
二、认真开展批评和自我批评，深刻解剖析自己，查找作风中存在的问题。要对照胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，对照市委书记__同志在全市领导干部作风整顿建设动员大会上指出的干部作风方面存在的突出问题，在学习提高认识的基础上，认真反思自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，检查自己在为民、开拓、务实、清廉等方面存在的差距，深入查找个人存在的主要问题。特别是作风的不良表现和突出问题，深入分析存在这些问题的原因。要通过座谈会、民主生活会联系个人的思想和工作实际逐一对照检查，深刻剖析，交心谈心，认真开展批评和自我批评，找准问题弄清原因，明确整改方向，提出整改措施，切实改进。
三、针对查找出的主要问题，制定切实可行的整改措施，认真落实整改。整改措施要具体扎实，体现用心想事、用心谋事、用心干事上，要自觉心系群众，服务人民，把心思用在谋发展、干事业上；把精力投入到办实事、抓落实上；把工作体现在顺民意，解民忧，促和谐的行动中。在坚持科学发展，构建和谐___的实践中培育良好的作风，昂扬的斗志，努力实现产业年的各项目标任务，促进全市商务工作上新台阶，让人民群众得到实实在在的利益，让人民群众切实感受到作风整顿建设的成效。
四、紧紧抓住正确行使权力，强化领导责任，狠抓工作落实这个关键。按照《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中纪委、中组部、监察部关于维护党的纪律、严肃处理党风方面若干突出问题的要求》、《中办、国办关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《省纪委、省委组织部关于严格执行领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业规定的通知》、《省纪委、省委组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中央关于加强党同人民群众联系的决定》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《胡锦涛同志在中纪委第七次全体会上重要讲话》、《杜青林同志在省政协九届五次会议闭幕上讲话》精神，建立健全权力运行制约与监督机制和科学的干部政绩考核机制，认真落实领导干部责任追究制。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，积极推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，加强对领导干部作风状况的监督，真正使党风、政风、领导干部作风得到改观，重树党和政府在人民群众中的形象和地位。