贯彻中纪委《谋取不正当利益规定》专题民主生活会发言

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禁止谋取不正当利益专题民主生活会上的发言提纲
xx市工商行政管理局副局长xxx
（XX年6月26日）

根据省工商局和xx市纪委关于深入贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知精神，我们今天在这里召开专题民主生活会,对《规定》及相关文件精神再次进行深入学习，并按照规定的内容，个人逐条作对照检查。下面我从两个方面进行发言：

一、谈谈对出台《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》重要意义的认识

XX年1月9日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，要下大力气抓好以下四个方面的工作：一是必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。二是必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。三是必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。四是必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。

我认为此《规定》是在以上讲话精神指导下出台的，主要有以下几个方面的意义：

1、《规定》贯彻了党要管党、从严治党的方针。在现行法律法规对一些权钱交易行为尚未明确界定的情况下，《规定》以党内法规形式明确了党员干部在经济和社会交往中什么可为，什么不可为，设置了“路标”和警戒线，有利于加强对党员干部的教育、管理和监督。

2、《规定》体现了开拓创新、与时俱进的精神。《规定》针对当前权钱交易行为，特别是利用职务上的便利谋取不正当利益的行为方式和手段，及时完善纪律规范，充分体现了中央在廉政制度建设上求真务实的精神。

3、《规定》具有很强的现实针对性。落实好《规定》对于加强党风廉政建设，全面落实各级反腐倡廉精神，推进富民强国、全面小康的进程具有十分重要的作用。

4、为我们有效查处新形势下权钱交易案件，及时地提供了法规政策依据。《规定》所禁止的行为，都是办案实践中经常遇到，在定性量纪方面难以把握的违纪违法活动。有了这个《规定》，一方面，比较好地解决了当前办案工作中取证难、定性难、处理难的问题，明确了按《中国共产党纪律处分条例》第85条、第25条、第26条之规定处理；另一方面，又用党内法规的形式，进一步突出了今后查办权钱交易案件的重点，为加大惩治和预防新形势下发生的腐败行为提供了有力武器。

5、能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员干部廉洁从政行为规范。有利于党员干部提高警惕性和防范意识，未雨绸缪，严格自律；有利于拓展党员干部廉洁自律工作的领域；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报、舆论监督等监督方式的效果。这些工作与办案工作结合起来，互为补充，相互促进，对建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用。

6、体现了党中央和各级党组织对广大党员干部的关心和爱护。制定颁布这个《规定》，在党内早打招呼，早提醒，并在印发《通知》中强调，“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护，同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种教育帮助和挽救。

二、按照《规定》内容，个人逐条进行对照检查

通过集体和个人对《规定》的深入学习，经过我自己逐条梳理，现对照检查如下：

1、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益。以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；以其他交易形式非法收受请托人财物的情况。

2、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的情况。

3、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的情况。

4、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的情况。

5、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物的情况。

6、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的情况。

7、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人的情况。

8、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的情况。

9、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品的情况。

总之，多年来我在工作和生活中能严格执行“四大纪律、八项要求”和《云南省公务员八条禁令》、《国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令》和省工商局“八不准”，严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和规定，依法行使权力，不滥用职权，不玩忽职守，没有用公款大吃大喝和高消费娱乐，没有在住房上以权谋私，没有任何违法违纪违规行为。并且能按照《中国共产党党内监督条例》的规定，做到密切联系群众，深入处室和基层，经常与干部职工加强沟通，自觉接受党组织和群众的监督，正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。

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学习严禁谋取不正当利益规定方案

各党支部、各部门：

根据《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》），按照省纪委、省卫生厅贯彻实施《规定》的要求，结合中心实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省卫生厅《惩防体系建设工作措施》，切实抓好学习教育，认真开展自查自纠，依法查办违纪违法行为。通过贯彻实施《规定》，进一步增强党员特别是各级领导干部廉洁自律意识，规范廉洁自律行为，坚决遏制新形势下出现的腐败问题，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为我省疾控事业的健康发展提供政治和纪律保障。

（二）工作原则

1、坚持标本兼治，统筹谋划周密部署。要将贯彻实施《规定》与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》相结合，与疾控工作实际相结合，努力做到既有长远目标，又有具体要求，坚决纠正违纪违法行为，积极探索有效的预防措施，力求从源头上预防和治理新形势下的腐败问题。

2、坚持宽严相济，惩处与保护并重。对在规定期限内主动交代问题的，在综合考虑违纪人员违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，在处理时可以比平时的自首和主动交代更从宽一些，以达到惩处少数、教育大多数的目的。

3、坚持积极稳妥，准确把握政策界限。准确把握政策界限，特别是对于本应开除党籍，但由于在规定期限内主动说清问题，认为从宽后可以保留党籍的案件，要认真研究，严格审核；特别重大或者把握不准的案件，要及时请示上级部门，防止造成不良后果。

4、坚持从严执纪，严惩违纪违法行为。坚持原则，秉公执纪，对搞权钱交易的腐败分子，必须一查到底，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，绝不姑息。同时，对腐蚀贿赂党员干部以及伙同党员干部共同受贿的其他人员，也要加大工作力度，依法惩治。

二、时间安排和方法步骤

中心贯彻实施《规定》工作从XX年6月18日开始至6月30日结束，分动员部署、自查自纠和监督检查、总结上报三个阶段。

（一）动员部署阶段（6月18日至6月19日）

1、召开党委专题会议，传达贯彻省纪委6月15日电视电话会议精神，研究部署贯彻实施意见。

2、按照厅党组制定的工作实施方案，结合自身实际制定中心工作实施方案。

3、召开贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》动员大会，抓好党员干部的思想发动，提出明确要求，部署贯彻实施工作。

4、近期组织理论学习中心组开展一次专题集中学习和研讨。

5、各党支部、各部门组织广大党员干部认真学习中纪发［2007］7号文件、省纪委6月15日电视电话会议精神，学习厅党组对贯彻实施《规定》提出的要求。

6、加大宣传教育力度。运用电子屏幕和单位网站等载体，广泛宣传，为贯彻实施《规定》营造良好的氛围。

（二）自查自纠和监督检查阶段（6月20日到6月23日）

1、各党支部、各部门要组织党员（含离退休人员）特别是各级领导干部，按照中央纪委《通知》要求，对照《规定》逐条逐项认真开展自查自纠，做到不漏一人，不留空白。

2、党员（含离退休人员）认真填写《厅直卫生系统党员自查自纠情况登记表》，并于6月21日前报党办审核、存档。

3、党委认真填写并按时上报《规定期限内主动说清违反中纪发［2007］7号文件有关问题及处理情况统计表》。

4、对自查自纠工作督促检查，防止搞形式主义、防止走过场。对自查自纠不力的支部、部门，要加以督导，及时帮助整改，确保自查自纠工作取得实效。

5、党委认真核查党员在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。核查过程中，既要核查已经说清的问题，又要核查实际纠正的问题，防止出现只说小问题、隐瞒大问题，以及少退甚至隐瞒赃款赃物等现象。

6、自查自纠期间，对个人主动上交的违纪款物，由党委收缴并统一上交，上交的违纪款物要按照上级部门的有关规定加强管理。

（三）总结上报阶段（6月24日至6月25日）

1、党委将按时对贯彻实施《规定》工作情况认真进行总结，并于6月25日前将书面总结材料报驻厅纪检组、监察室。

2、党委汇总《规定时限内主动说明违反中纪发［2007］7号文件有关问题及处理情况统计表》，于6月30日前报驻厅纪检组、监察室。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织

加强领导是贯彻实施《规定》的重要保证。中心成立贯彻实施《规定》领导小组，党委书记喻和平担任组长，班子其他成员为副组长，各党支部书记、党办、纪检、行办、人事科、财务科主要负责人为成员，负责贯彻实施《规定》的具体工作。各党支部、各部门要把贯彻实施《规定》作为当前的一项重要工作，列入重要议事日程，按照中心《工作实施方案》每个阶段的工作部署组织实施。各党支部、各部门主要负责人要依据中心XX年党风廉政建设和反腐败责任分工，严格落实工作责任制，切实履行第一责任人的政治责任，保证贯彻实施《规定》的工作落到实处。

（二）深入学习，广泛宣传

各党支部、各部门要安排专门时间，采取有效形式，广泛开展对《规定》的学习教育，组织党员干部原原本本学习好《规定》，熟悉《规定》、遵守《规定》、维护《规定》，提高对贯彻实施《规定》重大意义的认识，增强党员干部贯彻实施《规定》的自觉性，切实把思想行动统一到中央纪委的《规定》要求上来，统一到省纪委、厅党组关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署上来。

纪检监察干部要认真学习《规定》，熟练掌握《规定》的精神实质和各项具体内容，准确把握《规定》与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规之间的关系，准确把握《规定》与相关刑事法律、司法解释之间的关系，为正确适用《规定》奠定基础。

（三）加大查办案件力度

一是认真核查党员干部在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。既要核查已经交代的问题，又要检查实际纠正的情况，防止只说小问题、隐瞒大问题，以及少退和隐匿赃款、赃物等现象。

二是认真排查已经掌握的信访举报案件线索，集中惩治拒不纠正的违法违纪者。对已经掌握一定证据，而本人在规定期限内，拒不按照干部管理权限向组织说清问题，特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的，要及时采取措施，从严查处；对群众有反映的，将要求有关人员解释说明，并根据情况作出处置。

三是围绕中央纪委第七次全会提出的办案工作重点，继续加大查办案件的力度。

四是及时发现并有效查处《规定》发布后违反《规定》的行为，继续加大并长期保持惩治权钱交易行为的工作力度。

五是党委将认真剖析自查自纠中发现的问题和已查处的权钱交易案件，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度，从源头上堵塞漏洞。同时加强对党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的违纪违法案件的新动向、新形式、新手段的调查研究，认真总结身边案例的发案规律和办案经验，不断提高执纪办案的能力和水平。

谋取不正当利益体会

中纪委日前印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知。通知要求，凡有该规定所列禁止行为的，应认真对照检查，及时向党组织报告情况并坚决立即纠正。规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理；对拒不纠正或者本规定发布后违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。这是中纪委针对反腐工作中出现的新情况、新问题，违纪违法者手段不断翻新，形式变化多样，更具有隐蔽性复杂性出台的新措施。《若干规定》对利用职务便利谋取利益进行详细地划分。各纪检部门就要对这些违纪现象进行查处，许多人就要寝食不安！令那些自以为高明、不“收礼”的人寝食不安。有些人为人谋取利益后，双方用明显偏离市场价格的价钱买卖汽车、房屋等贵重物品，现在这些事已经纳入被查之列，被查的还有那些入干股分红利的人；“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资而谋取非法利益的人；未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的人。这种自以为合理合法的交易将被查；这些人得知这个通知下发后，一定会寝食不安。令那些白吃喝别人、玩别人耍别人的人寝食不安。

有些官员利用职权为人谋事谋利后，请托人送礼送钱不受，但是他或明或暗示意请托人请吃请喝，饭饱酒足后，到酒店和请托人打牌，在牌场上大肆地“赢”钱，几千、几万的“赢”，赢得心安理得，赢得哈哈大笑，“我没有收别人的礼，没有受贿，这些钱是我打牌赢，打牌就有输赢，党组织休想查我。”现在这些人没有了借口，回忆起自己的“赢”钱经历，他们心里会惴惴不安的，躺在床上一定辗转反侧。令那些为领导和请托人牵线搭桥的人寝食不安。有些人平时在岗位上不好好工作，不抓紧学习提高自身素质。别看他们没有什么实权，能量却很大，这些人交际广，既和某些想通过自己职权某点利益的领导关系密切，也和许多渴望通过别人职权谋取利益的人有联系。他们整天通过各种渠道，打听哪个岗位要换人，哪个人谋取那个岗位，这个岗位的用人权在谁手里？有什么嗜好？然后，他们便活动开来，把领导和请托人拉到一起做私下交易，自己也从中谋取请托人的好处。这种人是一种祸根。《若干规定》出台对他们来说，也是惶惶恐恐，说不定哪天纪检部门就会找上门来。笔者奉劝上述人员赶快向党组织报告并立即纠正，不要存有侥幸心里，亡羊补牢尚不迟，当党组织找到你时就为时已晚。

谋取不正当利益全文

据新华社北京6月8日电《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》日前印发。根据中央纪委第七次全会精神，为贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，针对当前查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，对国家工作人员中的共*产*党员提出并重申以下纪律要求：
一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；（3）以其他交易形式非法收受请托人财物。

二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。

三、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。

四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。

五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物。

六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。
特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。
七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。

八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。
离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入违纪数额。

九、利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。

十、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。
　违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。
　各级纪律检查机关在办案中发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共*产*党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理。

基层学习评价谋取不正当利益规定体会

反腐重拳出击 得民心者得天下
——基层评价中纪委7号文件

随着改革开放的不断深入，在人民物质生活水平不断提高的同时，一些腐败分子的违纪违法手段不断翻新，形式也变化多样，极具隐蔽性复杂性，对我们党反腐败斗争增加了很大难度。目前，人民群众最关心的就是与其息息相关的安全生产、食品卫生、房屋拆迁、社保资金、环境资源、医疗医药、教育管理、企业改革改制等领域，这些部门若发生腐败问题，将直接影响党在人民群众中的光辉形象。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的出台，对于腐败分子很有威慑力,充分表明了我们国家在惩治腐败上的决心。在建党八十六周年来临之际，在党的十七大即将召开之时，这样一个反腐要文的出台，真正体现了党中央、国务院对人民利益负责的决心，即符合国情，又顺乎民意、深得民心，正反谓得民心者得天下。

《规定》的出台，无疑是一把砍向权钱交易腐败现象的“尚方宝剑”，尤其是规定30天坦白期，必将会有大批违法违纪官员“落马”，党风政风会为之一振。惩前毖后、治病救人，是我们党对待犯错误党员的一贯政策，在以前颁布的党内法规中都有体现，总的原则是，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，可以比平时的自首和主动交代更从宽一些，以达到惩处极少数、教育大多数的目的。从目前的情况看，腐败分子存在的极端的侥幸心理，甚至有些抱了“死猪不怕开水烫”的架式。因此，做为纪检监察机关对那些不主动坦白的，要一网打尽，继续保持反腐高压态势，绝不能手软。

截止今天，中纪委规定已经发布20天了，还属于规定“学习贯彻”期间，对于基层还未进行实质性的实施阶段，各地一定要抓紧时间制定规定落实的有效措施，绝不能“以会议传达会议”、“以文件落实文件”；绝不能让这顺乎民意的《规定》在“传达”和“落实”中不了了之？我想，只有真正发挥基层纪委的功能，建立起有效的整体打击腐败分子的机制，中纪委的规定才能从真正意义说震慑腐败分子，让那些腐败分子寝食不安，在这样的环境下腐败分子才能够主动向组织说清楚问题。绝不能雷声大、雨点小，挫了干部的志、伤了民众的心.