预防基层犯罪,构建海事廉政文化

所谓“仁者见仁，智者见智”，对接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解谓之“心得体会”。写作训练中有一项重要的事情，那就是写心得体会，写心得体会可以记录我们的思想活动。那么如何写好我们需要的心得体会呢？下面的内容是小编为大家整理的预防基层犯罪,构建海事廉政文化，欢迎你阅读与收藏。

基层职务犯罪是指在基层地域发生的依法从事公务的国家工作人员利用职务之便实施的以贪利性为犯罪动机的职务犯罪，是我国当前社会转型时期的一类多发性犯罪。海事执法人员作为法律法规授权进行水上交通管理的主体，在发展区域经济、维护水运秩序等方面发挥着十分重要的作用，尤其在基层所工作的海事人员，他们中的绝大数人正以“三个代表”重要思想为指导，踏踏实实、尽心尽力地为人民服务，但受市场经济的冲击，仍有少数人利用手中的权力，钻国家政策、法律的空子。虽然案件数量不多、涉案金额不大，却造成船民对海事部门的不信任，影响党和国家的威信，不利于水运市场的稳定，制约了区域经济的快速发展。由此看来，必须将防控基层人员职务犯罪作为构建海事廉政文化的重要内容，充分发挥海事廉政文化的导向、监督、教化、和规范作用，使他们能“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，真正做到防控并举、标本兼治。

一、基层海事工作人员职务犯罪的原因

(一)主观方面

1．特权思想。定位错误是犯罪的思想根源。一些基层海事人员存在严重的特权思想，认为自己是管船民的，把自己凌驾于人民和制度之上，无视法律、法规和财务制度，从而政治上放松思想改造、生活上远离人民群众，迷失了正确的人生方向。

2．失衡心态。畸形的价值观念是犯罪的内在动因。一些基层海事人员，看到国家工作人员经济待遇在逐年提高，一些人通过经商等渠道也致富了，而自己拿钱不多、管事不少，一年到头很辛苦，心理失衡，盲目攀比，于是开始出现不捞白不捞的错误思想，依据自身“优势”以权谋私，把公款当成“个人钱庄”，借职务便利吃拿卡要。

3．侥幸心理。很多基层海事工作人员开始犯罪时是心存顾虑的，但他们又认为：社会上腐败的人那么多，官职又均比自己大，山高皇帝远的，怎会偏抓到自己呢。在这种侥幸心理的促使下、伸出了罪恶的手。但他们却忘记了法网恢恢，疏而不漏的道理。

（二）客观方面

1．基层权力的特殊性。由于基层政权处于权力金字塔的最底端，所以它远离了最高权力和上级权力的有效监管但却在基层地域具有巨大的权威，这就在一定程度上导致了对其制约和监督的不足，因而变得极易扩张和滥用；此外，基层政权在改革上滞后，这就导致基层政权不能及时跟进我国政治体制改革的民主化、法治化进程，在这样的一种局面下，基层政权就可能趁机而“浑水摸鱼”。

2．海事管理的特殊性。目前基层海事部门大多是“自收自支”的事业单位性质，在现实生活中总有一些部门因为人员超编等原因而使协管人员成为“自收自支”人员，这些人员的工资及其他开支均来源于收费项目。于是，海事部门某种程度上成了“自负盈亏”的另类“企业”，为了弥补经费不足往往采取与经济利益挂钩的执法管理模式，使监督缺省，易成为滋生违法犯罪的温床。

此外，一些海事部门存在制度不健全、管理不严格和监督不到位等问题，规章制度和工作程序上的漏洞和隐患，也给违法违纪人员以可乘之机。

基层工作人员职务犯罪是目前海事系统腐败问题的典型体现，对其预防和控制是一项系统而复杂的社会综合工程。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，大力加强廉政文化建设是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切要求和反腐败斗争的基础性工作，是今后反腐倡廉教育的发展方向。因此，构建海事廉政文化正是防控基层工作人员职务犯罪的一项基础性工作。

二、海事廉政文化在防控基层职务犯罪中的作用

海事廉政文化是在海事管理中文化建设和廉政建设相结合的产物，是海事执法人员关于廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、执政理念和社会评价等，它包括既包括精神层面（廉政的认知程度、思想素质、生活观念、价值取向等），也包括制度层面（廉洁从政的规章制度、行为习惯等），实践证明：海事廉政文化建设可以有效拓展反腐倡廉宣传教育的领域，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性；同时对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用，能推动各种制度的建立完善和提高人们执行制度的社会监督意识，尤其在防控基层职务犯罪上作用更为明显，主要有：

1．导向作用。海事廉政文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化，它赞扬什么，倡导什么，批评什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。从情感上、心理上影响、引导、决定着海事执法人员的行动。

2．教化作用。文化的本义就是教化，文化的本质就是“化”人。海事廉政文化在教育对象上从特殊群体——党员领导干部扩大到普通职工，使他们在获得知识、得到艺术享受的过程中，不知不觉地受到了廉政教育，思想得到升华。

3．规范作用。首先，能从道德上进行规范：使海事工作人员的道德行为得以自我约束；其次，能从思想上进行规范：不断地给海事工作人员灌输先进的思想政治理论，使其行为受到正确的支配；再次，能从制度上进行规范：直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，逐步筑牢法纪防线。

4．监督作用。随着海事廉政文化的传播，一方面能唤起海事管理相对人主动监督的意识，增强他们支持和参与反腐败的意识；另一方面，对那些没有被挖出的腐败分子和有腐败行为产生震慑力，使他们痛改前非，重新做人，或悬崖勒马。从而形成反腐败斗争的整体合力。

三、防控基层职务犯罪的廉政文化策略选择

(一)彰显廉政文化的感召力，在思想上建立“不愿犯罪”机制。

海事执法人员的职业道德和法制观念是依法行政的基础。经常开展廉政教育是推进反腐败斗争和防控职务犯罪的强大思想武器。海事执法队伍庞杂，执法任务繁重，法律政策性强，海事部门要树立公正廉洁的形象、使其执法行为高效廉洁，必须提高海事执法人员的素质。只有从思想教育入手，在打击犯罪的同时坚持抓犯罪预防工作，通过上法制课、看展览，进行警示教育等活动，增强海事执法人员的责任感、提升正气。同时通过组织海事执法人员进行政治学习和业务学习，提高他们的文化素养，按照"依法行政，加强监管，提供服务"的要求去做，促使行政执法机制正常运转，形成良性的行政执法人文环境。胡锦涛同志在全国宣传工作会议上强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一论述告诉我们，海事廉政教育工作必须坚持以人为本的理念，贯彻到海事日常工作的各个环节和各个方面，正确分析海事执法人员的思想动态，切实把握教育方向，切实增强廉政教育工作的渗透力、感染力和吸引力，在海事执法人员思想上筑起拒腐防变的坚固堤坝,使他们“不愿犯罪”。

（二）彰显廉政文化的约束力，在制度上建立“不能犯罪”机制。

制度上的缺陷或漏洞往往使腐败分子有恃无恐或心存侥幸，甚至铤而走险，以身试法。反腐败、防控职务犯罪的根本出路是要强化法制建设。在制度的建设上，要切实改变过去建章立制工作中存在的“管大（事）不管小”、“有禁无罚”、“抽象不具体”、“原则难操作”等问题，在党纪政纪上，必须“以小见大、大小兼管”、“有禁必有罚”、“具体易操作”。如《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、海事、船检”双十禁令”等，都是预防腐败、防控职务犯罪的好规定。

在制度的执行和落实上，要大力发扬雷厉风行、精准执行的作风，在任何情况、任何时候都要坚持一个标尺，统一标准，不搞特殊，使各项法规制度成为“高压线”，谁都不敢触犯，谁都不能违犯，谁都不能逾越，充分发挥制度法规的刚性约束作用，让海事执法人员知“罪”而止步，人民群众见“罪”而能揭发，犯罪分子一“犯（罪）”必露，无藏身之地。

（三）彰显廉政文化的引导力，在措施上建立“不敢犯罪”机制。

从政治学的角度看，不受监督的权力必然走向腐败。建立健全一整套规范的群众监督、内部监督、审计监督是预防海事执法人员职务犯罪的关键。对海事执法人员的行为实施监督，首先要加强管理监督，主要是上下级监督和不同职能部门之间的监督，并实行监督连带责任制，对因监督缺失造成职务犯罪发生的，要追究直接责任人员的连带责任；其次要加强审计监督，建立经常性的、规范性的对罚没款进行审计监督的制度，及时揭露已发生的罚没款违法违纪问题；三是完善举报监督机制，向社会公布举报电话，实行举报奖励制度，鼓励群众对违法处罚行为的举报。

我们要按照“立体、宽带、刚性”的监督工作思路，不断完善监督机制，加大监督力度，努力形成“人人抓监督，人人被监督”的工作局面，积极完善自我监督与纪律监督并重，制度监督与法规监督并举，公开监督与隐形监督并施，要在政治和经济上给犯罪分子以沉重的打击，增加腐败的政治成本和经济成本，依法严惩、震慑教育，使之“不敢腐败”。

结语：对海事基层职务犯罪予以坚决打击，是一个由乱到治、有破有立的过程。只有坚持不懈地抓好海事廉政文化建设，能动地把握廉政建设的主动权，真正把“为民、务实、清廉”的要求落到实处，海事行政执法活动才能会朝着健康、有序的方向发展。

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医务员加强廉政文化建设预防职务犯罪心得体会

医务员加强廉政文化建设预防职务犯罪心得体会

12月19日晚上，市检察院职务犯罪预防科科长为我院医务人员开展题为“善鉴人过，把我自己，远离腐败”专题报告会，报告中，科长用详实的案例分析说明了“加强廉政文化建设、预防职务犯罪”的重要性。她用生动的报告来警示大家作为医务人员要树立良好的医德医风，要有做人的良知。
会后我认真对照反思，使自己深刻认识到：开展预防职务犯罪警示教育活动具有极其重大的意义。近几年来，在整个医疗系统，在加强行风建设和优质服务等方面下了很大功夫。通过推进治理商业贿赂专项工作，大力开展各种宣传教育活动，预防职务犯罪的机制和制度建设不断得到健全和完善，领导干部廉洁自律意识不断增强，在员工中减少和杜绝以权谋私行为的发生，不断提高医务人员的良好形象和服务水平。预防职务犯罪是当前加强党风廉政建设和行风建设的一个重点，加强预防职务犯罪工作具有重大的现实意义。作为一名有责任心的员工，我们要把医院的发展与个人的发展结合起来，要做到居安思危，增强忧患意识。
二、作为一名党员，加强政治理论学习，增强预防职务犯罪一些被绳之以法的贪官在忏悔时，常常也把“放松政治学习”放在自己犯罪原因的首位；而一些领导干部要求别人廉洁自律时讲得头头是道，而自己却严重违纪。所以，党员不学习不行，学习不联系实际尤其是自己的工作和生活实际也不行。
三、严格遵守和执行单位的各项规章制度，提高拒腐防变能力制度是一种行为规范，既然有制度就要严格执行。党员既要抓好制度的制定，更要在日常各项工作中做严格执行制度的模范。
通过这次报告会，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，我将以此为戒，常思贪欲之害、常怀律己之心，从点点滴滴严格要求自己，正确认识自己的工作角色和岗位职责，自觉执行工作标准和岗位规范，慎始、慎终、慎独、慎微，转变作风，按规矩办事，切实做到正以处事、廉以律己。
姓名
年十二月二十一日

廉政文化心得体会

廉政文化心得体会

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上告诫全党，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，全面建成小康社会的奋斗目标将无法实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”也会落空。

廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，是和谐文化的重要内容，是社会主义核心价值体系的内在要求。提高全党的反腐倡廉意识，构建惩治和预防相结合的廉政体系，形成“以廉为荣、以贪为耻”良好社会风尚，在当前社会矛盾凸显，利益格局变化的中国社会转型期显得尤为及时，尤为必要。

翻阅以往的腐败事件可以发现，其主要表现在以下领域：一、政治领域。突出表现在严重的官僚主义和任人唯亲上。二、经济领域。主要是利用职权贪污受贿、徇私枉法、中饱私囊、买官卖官、乱收费、乱罚款等。三、文化或日常生活领域。表现为以权谋色，利用职权违反法律，甚至公款嫖娼等。

古人云：“吏，不畏吾严而畏吾廉；民，不服吾能而服吾公——公生明，廉生威。”为官公正无私，就能不以物喜，不以已悲，心似秋水，去浊除秽，辨是非，明真伪，察秋毫，就会得到群众的拥戴。为官廉而不贪，锱铢不染，百姓就会从心里佩服，就会出现令行禁止，政通人和的可喜局面。构建勤政廉洁的服务型政府是当前我国经济发展的需要，也是我国行政改革的趋势和必然选择。作为新时代城市建设的新力量，我们城管必须深入学习廉政文化建设精神，积极推进党风廉政建设工程，确保将每一项任务都打造成阳光工程，廉洁工程。

一、构筑思想防线，增强自觉意识。在党员干部中开展廉政学习活动，是市建设系统党风廉政建设工作的重要内容，也是廉政文化进机关活动的重头戏。通过我局廉政建设的“五大工程”，即：着力打造修身律己的示范工程、着力打造源头治腐的防控工程、着力打造履责为民的勤政工程、着力打造公开透明的阳光工程、着力打造热点难点的专项治理工程，加强理想信念和从政道德教育，帮助执法人员树立秉公执法、廉洁执法的价值理念。运用网络、电视专栏、报纸、实地参观等形式广泛开展党风廉政文化教育。从思想上引导队员加强廉政文化修养，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵袭。

二、是抓好关键环节，确保制度落实。党风廉政文化建设具有全局性、稳定性和长期性。城管廉政文化必然包括城管各种廉政规章制度，如领导干部“一岗双责制”、党风廉政建设工作考核机制、财务管理、人事管理、装备管理、后勤管理等各项制度。只有围绕重点领域、重点部位和关键环节，把制度建设搞好了，才能从根本上防治腐败，才能规范城管行政管理行为和执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的城市管理体制。比如将党风廉政建设条款的签订、对违反条款行为的查处、廉政文化承诺内容要求、廉洁准入规范实施等内容纳入工作关键环节。在今后工作中，以此为工作标杆，务求实效，规范操作程序，实施全程管理，形成长效机制。

三、强化日常监督，加大问责力度。权力的运行要透明，监督的形势要多样。综合运用党内监督、群众监督、舆论监督等方式，形成全方位、多层次的监督网络，提高监督的整体效能。严格执行问责制，认真落实岗位责任制，约束城管公职人员的行为，曝光腐败行为。比如城管石化区中队根据局里党风廉政建设的要求，自成立以来开展了一系列细致、到位的廉政文化排查。从各岗位的本职工作入手，对照岗位责任制，切实解决办事不公开、执法不规范等问题。同时对党员干部的思想道德、工作作风、纪律作风、生活作风等提高监督，加强对反腐倡廉舆情的收集、研判和处置。严格执行问责制的规定，对因不履行或不正确履行职责严重侵害国家和群众利益的，追究相关人员的责任，防止权力行使过程失误和失范现象的出现。

廉政文化是一种价值理念，也是一种习惯行为，更是一种责任。党风廉政文化建设需要内外配合、共同努力，才能营造出良好的文化氛围，塑造出优秀的文化形象，使廉政文化精神真正成为城管自身的财富，更好地促进城管事业的和谐发展。

关于廉政文化建设工作心得

关于廉政文化建设工作心得

近年来，在充分肯定行业廉政文化建设成果的同时，我们应清醒地看到廉政教育建设中存在的问题：首先是廉政文化内容单一，大多数是上级印发的教材，难以满足不同层次群体的教育需要；其次是廉政文化教育形式千篇一律，多以辅导会、专题报告等形式对干部职工进行宣传动员，“面”上看似成效显著，“点”上实效却不一；再次是教育对象上厚此薄彼，往往过于注重强调对党员干部特别是领导干部的教育，而相对忽视对普通员工的廉洁从业教育。面对这些问题，笔者认为，只有坚持贴近实际、贴近基层、贴近员工，丰富廉政文化内涵，创新形式，扩大教育覆盖面，才能更好地促进行业廉政文化建设。

坚持贴近实际，提升廉政文化建设的感染力。贴近实际，是廉政文化建设的出发点和落脚点。企业应认真分析行业改革发展可能带来的廉情风险因素，明确什么能做、什么不能做，有针对性地加强廉政教育。当前，应在坚持维护国家利益和消费者利益的基础上，把“严格规范”作为行业发展的生命线，切实增强抓好规范工作的自觉性，加大明示承诺教育宣传力度，使全体干部职工明确什么是违规行为、违规将承担什么后果，从而坚决制止当前存在的一些不规范行为。企业要把反腐倡廉工作放到行业改革发展的大局中去认识，如此才能不断增强活力。当前要着重围绕“保增长”、“上水平”等工作主线，加强对各项工作措施落实情况的监督检查，通过廉政文化建设，确保各项决策部署得到有效执行。

坚持贴近基层，提升廉政文化建设的渗透力。根据廉政文化建设发展的规律，企业要在把握其共性的前提下，贴近基层，根据本单位（部门）的实际，因地制宜地找到上级廉政文化建设工作部署与本单位实际的有机结合点，使廉政文化真正入耳、入眼、入脑，在凸显特色中增强廉政文化的渗透力。同时，企业还需积极研究廉政文化的理论本质，用理论成果指导廉政文化建设实践，根据廉政文化各受众面的思想、工作和生活实际的不同，分类施教、分层施教。笔者认为，对党员领导干部进行廉政教育的重点应为法律法规、道德规范，要注重以先进的理论引导人，拉起廉政“警戒线”；对一般党员干部进行廉政教育的重点应为规章制度，要注重以模范的力量鼓舞人，拧牢廉政“安全阀”；对普通员工进行廉政教育要注重以反面典型警示人，教育员工种好廉政“责任田”。

坚持贴近员工，提升廉政文化建设的吸引力。党风廉政教育的主体毋庸置疑是广大党员干部，而反腐倡廉工作的社会性、群众性特点，及新时期反腐倡廉工作的实际需要，决定了行业在进一步抓好党员干部廉政教育的同时，应该下移重心，更加贴近一线员工，坚持廉政教育先进性与大众性的有机统一，使廉政文化建设做到全员覆盖。同时，要针对基层部门的工作特征，根据员工岗位职责和纪律要求，从其能理解、易接受的角度出发，因地、因时、因人制宜，扩大廉政教育的辐射面。要充分利用网络教育阵地，丰富廉政文化传播渠道，加大正面宣传引导，达到广泛深入、人人参与、寓教于乐的效果。

合理利用网络推动廉政文化建设

合理利用网络推动廉政文化建设

目前，互联网应用越来越广泛，只要合理的运用，网络可以成为廉政文化建设的新阵地。那么，如何利用网络推进廉政文化建设，正确引导网上反腐倡廉宣传工作？我个人认为要做好以下几点。

要充分利用网络载体，营造良好的网上反腐倡廉舆论氛围。现在烟草行业的内部网络已经非常发达,先进文化不去占领，不良文化就会去占领。因此，烟草企业要有计划、有步骤地加强党风廉政栏目建设，借助网上办公系统、烟草外部网络、政工论坛等开设廉政宣传网页和版块，充实网上评论员队伍，加强反腐倡廉网上评论工作。要有效整合网上廉政文化资源，形成全系统、全方位抓廉政文化建设的局面，扩大反腐倡廉宣传教育的影响。此外，要加强烟草行业网络廉政文化精品建设，多用廉政文化的精品、新品去占领网上阵地，可采用廉政网络征文、定期在论坛上探讨廉政热点问题、开办网络廉政影院等方式。要在网络上大力弘扬优秀的廉政文化，坚决抵制腐败文化、消极文化、低俗文化，通过网络宣传教育，营造积极向上的文化氛围。

要正确利用网络，坚持传播科学的廉政文化内容。在网络上，每个人既是文化建设的参与者，也是文化的创造者。这可以增强廉政文化宣传的辐射力，使廉政文化更具吸引力和感染力。但是，在利用网络推进廉政文化建设时，如果传播不科学的廉政文化内容，就会误导受众，给行业廉政文化建设带来不良影响。因此，在开展网络廉政文化建设时，要对宣传内容加以甄别，坚持宣传为主、教育为辅的方针，通过大量正面、生动、群众乐于接受的党风廉政宣传内容，寓教育于宣传之中，实现宣传和教育的有机统一。要加强对网络信息的监管。网站管理员要加强对网络信息的监控和分析，提高廉政文化建设的针对性和质量。网上评论员应及时了解网上信息，对一些违背社会主义信念、宣扬腐败文化的行为坚决加以批判。

创新网络宣传形式，让廉政文化扎根于网络。要让廉政文化在网络中立足、繁荣且长久不衰，必须不断创新，把廉政文化用丰富多彩的形式在网络中表现出来。可以设计亲和力强的廉政网页或栏目，及时更新网页内容，让大家对网页内容“一见钟情”，看到这个页面就有想点开看的欲望，增强宣传教育的感染力。此外，网上反腐倡廉题材要具备广泛的群众性，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，可以把党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策和成果，以影像、小说、歌曲等形式在网络上表现出来，让廉政文化获得持久的魅力。其他诸如漫画连载、廉政网页小游戏也都是新的形式。要探索开展网络互动。传统的教育方式一般是上面讲下面听的单向灌输，而网络教育却可以通过各类手段开展互动式交流，广泛听取行业内外对烟草廉政文化建设的意见、建议。在这方面，可开设聊天室，定期由分管领导与零售客户及其他网民开展互动；适时举办网上廉政论坛活动，吸引社会大众对反腐倡廉中的热点难点问题发表看法和评论，充分调动社会大众的参与积极性。