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贯彻落实两个条例心得体会
贯彻落实两个《条例》 打造机关事务工作统一管理服务平台
新时期如何利用贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的有利契机,抓住机关事务管理工作比较有利的外部环境和发展机遇,正确处理好管理、保障、服务的辩证关系,建立健全集中统一、权责明确的管理体制,科学规范、系统完善的保障制度,市场导向、多元并存的服务机制,是摆在各级机关事务管理部门面前的一项重大课题和实践思考。因此,我们必须坚持围绕中心、服务大局,大胆创新、积极作为,从贯彻落实两个《条例》、健全体制机制、强化监管考评、争创服务品牌入手,及时打造机关事务工作统一管理服务平台,不断提升机关事务工作管理、保障和服务水平。
一、以贯彻落实两个《条例》为契机,科学构建机关事务工作统一管理服务平台
(一)深刻领会条例精神,全面把握发展方向。两个《条例》的颁布实施,填补了机关事务工作行政法规的空白,体现了党中央、国务院对机关事务工作的高度重视,彰显了依法治国、建设法治政府的目标要求,对加强机关事务管理,规范机关事务工作,保障机关正常运行,降低机关运行成本,建设节约型机关,促进廉政建设具有里程碑意义。机遇千载难逢,改革正当其时,我们要高度重视两个《条例》的学习贯彻工作,深刻领会精神实质,全面把握发展方向,适应新常态、实现新发展,确保机关事务工作沿着管理科学化、保障法制化和服务社会化方向创新发展,切实实现“三个转变”:管理由粗放型、经验化管理向集约型、专业化管理转变,保障由领导意志、政策文件向依靠制度标准、法律法规转变,服务由“自我服务”向“购买服务”转变,用改革创新驱动开创机关事务工作新局面。
(二)科学构建服务平台,全面强化机构建设。设置科学合理、运转有序的统一管理服务平台是做好机关事务工作的前提和基础。我们要在深入调研、考察学习、借鉴经验的基础上,从解决机关干部职工饮食、出行、用水用电、环境卫生、设施设备维修和群众咨询投诉等民生问题入手,从成立机构、规范机构着眼,调整内设机构,整合内部资源,立足本局实际,在原有的“综合服务中心、生活服务中心、财务核算中心、安防监控中心、文印服务中心、房屋设备维管中心、物业管理中心”等七大中心的基础上,增设机关事务工作质量监管中心,构建集咨询投诉、报修服务、会务保障、现场督查等为一体的综合性统一管理服务平台,全面强化机构建设,形成以局机关为中枢,各中心提供服务为支点,各服务单位经营为保障的统一管理服务的新格局,确保机关高效有序运转。
(三)明确平台职能定位,全面规范服务运行。在职能定位上,明确赋予该平台六大职能:一是负责机关事务工作咨询、投诉和设施设备报修、会务保障等热线服务。二是负责现场督查行政中心区域内环境绿化、卫生保洁、餐饮服务、节能管理、资产管理、安全消防及设施设备运行等方面存在的问题。三是负责处理交办来电来访服务事项和现场督查发现的问题。四是采取电话回访、走访和第三方调查等方式,负责跟踪问效统一管理服务平台交办事项落实的结果。五是负责将工作落实情况及时反馈给局领导。六是负责做好月、季、年度工作情况分析,找出规律,为领导提供决策依据。在服务运转上,按照“简便、规范、优化”的原则,详细制定中心职责、中心日常管理制度、中心工作规范和各类人员岗位职责及工作流程,做到服务范围清晰、服务内容明确、服务程序规范,实现标准化服务。在人员选配上,从局机关和局属单位内抽调“服务态度好、专业技术精、工作标准高、责任心强”并涵盖综合服务、安全保卫、资产管理、设施设备维修等重要岗位人员组成,选优配强一支既懂管理又懂技术的人才队伍。
二、以健全体制机制为驱动,不断完善机关事务工作统一管理服务平台制度建设
(一)用好政策,细化事权,全面加强职能建设。两个《条例》坚持全面规范与突出重点相结合,构建体制机制与完善制度标准相结合,明确职责分工与加强协同配合相结合,对机关经费、资产、节能和服务管理等重点工作和有关问题进行了规范,是当前和今后一个时期推进机关事务工作科学发展的重要法律文件。我们要根据两个《条例》和 “三定”规定,进一步加强职能建设,从以下三个方面加以规范落实:一要合理界定好机关事务工作部门的管理权限和职责范围,进一步理顺与相关部门的权责关系,努力解决管理体制不顺、职责不清、手段弱化等问题。二要规范好现有管理职能,对于已落实的各项职能,逐项理顺完善管理体制机制,进一步明确职责,细化事权,简化程序,提高效率,建立健全符合实际、科学规范、务实管用的运行制度机制。三要落实好“三定”规定明确赋予但未落实的有关职能,如落实资产管理、重大接待服务、爱国卫生、社会事务综合管理等职能,要全面强化,创新而为,切实做到在“越位”中“退位”,在“错位”中“复位”,在“缺位”中“补位”。
(二)完善机制,革故鼎新,扎实推进制度建设。完善的制度是规范机关事务管理、提高机关事务工作效能的重要保障。我们要按照“增强针对性、注重操作性、体现长期性”原则,积极推进制度机制的立、改、废工作,认真梳理、修订、补充和完善各项规章制度,不断完善统一管理服务平台日巡查、周会诊、月通报、定期回访及问题整改等内部制度机制,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等工作机制。同时,又要立足当前,着眼长远,把工作中的好经验、好做法上升为制度规定,形成“统一受理、统一服务、统一监管”的运行体系,切实做到遵循有原则、执行有制度、操作有标准,不断提升机关事务工作的法制化、科学化水平。
(三)制定规范,明确职责,建立健全制度标准。我们要紧密结合机关事务工作实际情况,从本单位的工作职责和业务事项出发,制定与之相适应的规章、标准、技术规范和服务规范,形成“结构完整、内容全面、形式规范、层级分明”的机关事务工作制度标准体系,从程序上和实体上保证机关事务管理、保障和服务活动的规范、高效和有序运转。局机关各处室要重点在财务核算、安保消防、综合保障、质量监管、资产管理、公共机构节能管理、车辆管理、食堂管理等方面建立新制度,形成新规范。局属各单位及服务外包单位要重点在供水、供电、供暖、供气、消防、会务、餐饮、保洁、保安、绿化等方面建立工作秩序,制订服务规范,并使制度和规范深入到全局每一个岗位、每一项服务、每一次管理之中,让大家对工作中的目标、标准、时限和责任一目了然,切实做到用制度管权、管人、管事,依照制度进行服务。
三、以强化监管考评为重点,着力提高机关事务工作统一管理服务水平
(一)发挥监管作用,提高监管水平。随着改革的不断深化,机关后勤逐步实现了“管办分离”,后勤服务实现了由“自我服务”向“购买服务”的根本性转变。如何在社会化条件下加强对服务的监管,提高监管水平,成为机关事务工作的重要内容。因此,我们要充分发挥监管的杠杆作用,建立健全监管机制,紧紧抓住在“谁来监管、监管什么、如何监管”等问题上做文章,在完善监管制度、落实监管措施、实施监管手段上求突破,详细制定面向服务单位的监管方案及考核实施细则,严格落实日巡查、周会诊、月通报、定期回访及问题整改等工作机制,确保监管内容涉及每个岗位、每个场所,监管时间细分到每周、每天、每时,监管方法做到定人、定位、定职责。
(二)加强行业指导,促进服务水平。针对机关事务工作服务保障范围不断拓展和服务对象需求逐步提升的实际,我们要充分利用统一管理服务平台和《条例》赋予机关事务管理部门业务上的指导、监督职能,加大行业指导和对口帮带力度,加强对会议接待、卫生保洁、绿化管护、安保消防、设施设备维管、餐饮服务等重要外包服务项目的监督考核,督促服务外包公司严格按合同办事,不断提升服务水平,切实形成上下协调、指导有力、监督到位的工作机制。
(三)健全监督网络,回应社会关切。积极构建监督网络,有序公开政务事项,主动接受服务对象和社会监督、评判,广泛征求意见建议,及时回应社会关切,做到服务行为受管理,管理行为受监督,监督结果有反馈。
(四)强化监管考评,完善激励机制。一要严格制定日常监管考核实施方案,明确总体目标、阶段目标和工作措施,把重点工作和常规工作进行量化,细化分解到每个季度、每个月,落实到每个人,实行量化管理。二要制定完善岗位工作规范、日常行为规范,修订完善综合考核监督评价办法,加强日常检查监督,充分调动各方工作积极性,激发干事创业的动力和活力。三要完善激励机制,强化绩效考评,把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
四、以争创服务品牌为抓手,全力打造机关事务工作统一管理服务平台升级版
要打造平台升级版、打响品牌知名度,就必须始终坚持服务宗旨,夯实真诚服务、高效服务、优质服务这个根本,积极开展“争创服务品牌”活动,持续推进“一个主品牌、八个子品牌”创建,进一步增强创新意识、品牌意识、窗口意识,进一步提升服务大局、服务机关、服务群众能力,进一步规范服务设施、服务标准、服务流程,凑响平台升级版主旋律。
(一)持续开展机关事务主品牌创建活动。紧紧围绕局“工作提速、行政提效、服务提质”目标,积极拓展“真诚服务、优质服务、高效服务”主品牌新内涵,不断延伸辐射效果,形成上下联动、全局互动、全员行动的“争创服务品牌”生动局面。
(二)持续推进服务子品牌争创活动。用主品牌带动子品牌升级增效,用子品牌助推主品牌行稳致远。综合服务中心要进一步确立“快速、热情、细致、周到”服务品牌,扩大服务广度,加大服务深度,完善服务评价和信息反馈机制,努力做好幼儿教育保障、医疗保障、会务保障、卫生保洁等工作,确实把优质的服务保障奉献给服务对象,体现服务有力。生活服务中心要进一步确立“吃得健康、吃得放心”服务品牌,及时了解就餐人员需求,强化膳食营养搭配,提供科学服务、人性化服务和温馨服务。财务核算中心要进一步确立“精准核算、用心服务、创新创优”服务品牌,提升服务质量与水平,高效热忱做好财务服务保障工作。安防监控中心要进一步确立“平安机关、和谐机关”服务品牌,抓好保卫、保密、消防、交通安全管理,不断完善社会治安防控体系,严格落实安全制度和预防措施,建立健全安全工作常态化管理和应急处置机制,实现治安、刑事、消防案件“三零”目标,着力构建平安和谐机关。文印服务中心要进一步确立“快速、优质、准确、保密”服务品牌,全日制一条龙服务,高效落实“保质、保量、保密”工作要求。房屋设备维管中心要进一步确立“机关满意、社会认可”服务品牌,做到急修15分钟内到达现场查看处理,一般维修不超过24小时,零修合格率100%。物业管理中心要进一步确立“东恒物业、服务无限”服务品牌,坚持标准化管理,人性化服务,服务对象满意率不低于95%。质量监管中心要进一步确立“服务态度好、工作协调好、质量监管好”服务品牌,实行热心、细心、真心、耐心、暖心“五星级”服务,履行监管职责,坚持问题导向,强化整改落实,着力提高监管水平。
(三)持续推进物业管理达标创优活动。我们要在物业管理创省优达标的基础上,持续推进物业管理创优工作向国优目标发力,以“国优”目标为牵引,对标找差,顺势而为,激励干部职工争创一流服务单位、争树一流服务形象、争建一流服务队伍,带动服务保障品质升级。
管理无止境,服务无终点,满意无极限。我们要继续深入贯彻落实两个《条例》,积极学习和借鉴兄弟省市的经验,进一步凝聚发展共识,创新服务理念,优化管理模式,克难奋进,迎难而上,积极创新作为,在厉行勤俭节约、推进公车改革、规范资产管理、优化社会化服务中彰显价值、展示风采、续写新篇。
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在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线实践,是党中央审时度势作出的一项重大决策,也是机关当前一项重大的政治任务。我通过认真学习相关材料,深入领会上级精神,分析查找自身及公安机关在作风建设方面的不足和,对如何开展好教育实践活动作了认真思考,有以下体会和认识。
深入开展党的群众路线教育实践活动,是保持公安队伍先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的内在要求。公安机关要担负起这些重大政治责任,就必须通过深入开展教育实践活动,教育引导广大党员民警牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中,始终保持公安队伍的先进性和纯洁性,始终做到立警为公、执法为民,用保平安、促和谐的实际成效来累积群众信任,赢得群众支持。
深入开展党的群众路线教育实践活动,是坚持专群结合、夯实维稳工作根基的重要途径。当前,公安机关面临的执法环境日趋复杂,担负的任务日益繁重。在公安机关深入开展党的群众路线教育实践活动,就是要教育引导广大民警主动适应维稳形势新变化,牢牢把握人民群众新期待,坚持以全市发展大局为重、以广大人民利益为念,积极探索新形势下专群结合的新路子,着力提高群众工作的本领,不断密切警民之间的血肉联系,进一步提升人民群众的安全感和满意度,从而使群众真正理解、支持公安工作,为公安工作赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
深入开展党的群众路线教育实践活动,是解决群众反映强烈的突出问题、推进公安队伍建设创新发展的必然选择。必须清醒地看到,面对维稳形势、执法环境和群众期待的新变化,当前公安队伍中仍然存在着许多不适应、不符合的问题。从本人情况看,问题也不同程度存在。主要表现在:形式主义方面,满足于用会议落实会议、以文件落实文件,对工作没有扎扎实实抓落实。官僚主义方面,在部署专项行动、提出目标任务时,调查研究不深入,系统论证不充分,统筹兼顾不到位,往往立足部门警种作刚性部署,不考虑基层的承受能力、客观实际,导致基层疲于应付,成效欠佳。享乐主义方面,安于现状,工作不求上进,创新意识不强,对当前公安工作面临的形势认识不深,习惯于凭老经验想问题、办事情,工作上只求过得去、不求过得硬。奢靡之风方面,存在上级来人层层陪同,下基层迎来送往,接受土特产品问题。
打铁还需本身硬。在教育实践活动中,我作为治安支队的领导成员,在尽心、尽力、尽责抓好本支队教育实践活动的同时,还要以普通党员身份把自己摆进去,带头高标准、严要求地完成好每一个环节的任务,带头做到“四个表率”:、
做深入学习、领会精神的表率。开展党的群众路线教育实践活动,第一位的任务就是要抓好学习教育。要从自己做起,从现在做起,着力在提高学习内容的针对性、学习载体的多样性、学习效果的有效性上下功夫,重点加强马克思主义理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习,切实做到带头学习,带头研讨,带头提高思想认识,先学一步、学深一层、学透一点,为民警树立榜样、作出表率。
做广开言路、听取意见的表率。要虚心听取意见建议,抱着闻过则喜、有则改之的态度,把听得进真话、实话、刺耳的话作为对党性党风、思想境界的重要检验,摆正心态,放下架子,多角度、多形式、多层次地征求意见建议。对征求到的意见建议,要认真汇总梳理,及时整改落实。
做直面问题、即知即改的表率。作为支队领导,一定要把自我剖析准不准、深不深、严不严,作为能不能起好示范带动作用的试金石。对下级、基层和群众的意见,一定要认真听,仔细想,主动对号入座;对确实存在的问题,要敢于正视和面对,深挖存在问题的思想根源,剖析成因及危害,思考改进的办法措施。要把这次教育实践活动当作锤炼自己的大熔炉,真正把自己放到火里焠炼、放到铁锤下敲打,真让自己灵魂受到洗礼,党性得到提高,去除一身病痛,换来一身轻松,做一个政治坚定、品德高尚、严以律己、情趣健康的党员干部。
做开展批评和自我批评的表率。中央强调,要把整风精神贯穿活动始终。这就要求我们自觉拿起批评和自我批评这个武器,以不怕揭短亮丑的勇气查摆问题,以触动灵魂的态度剖析问题,以敢于动真碰硬的决心解决问题,真正从政治立场、党性觉悟、大局观念、宗旨意识等方面,来一次触及灵魂的自我反省,来一次涤荡心灵的自我净化,来一次脱胎换骨的自我升华。
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根据上级党委开展两个“”学习活动的有关要求,我着重学习了《中国共产党章程》、******、吴官正同志在中纪委三次全会上的重要讲话和工作报告;《中国共产党内条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及省纪委宣教室印发的《两个“条例”专题纪律教育读本》。结合工作岗位,进行了对照检查,充实了自己,提高了思想觉悟,告诫自己,作为一名党员,在工作、生活、学习中,要提升自己,树立正确的、世界观、人生观、价值观和权力观,增强廉洁自律,立党为公,执政为民,干净办事,拒腐防变,依法办事的意识。这次学习颇有心得。四、加强党性学习,塑造高尚的人格。
有一位哲人说:“不一定能使自己伟大,但一定可以使自己崇高,这种崇高就是人格的崇高。”人格的崇高表现在两个方面:一是慎独,当一个人独处而无人监督情况下,他能严格自律、遵守原则;二是个人品行要高出职业要求的一般水准。如为政者,廉洁奉公;授业者,为人师表;行医者,救死扶伤;这是最起码的职业道德。人格的崇高,是党性最基本的要求。但要保持人格的崇高,作为一个共产党人最有效的方法就是不断增强自身的党性,不断重温党章,入党誓词;切实履行党员的八项义务、八项权利,任何时候都要谨记“八个坚持、八个反对”。总之加强党性的自我学习,自我教育是每一个党员为之不断学习、不断实践、不断改善世界观的过程。只有这样才能做到组织上入党、思想上入党。从而永保党的先进性和纯洁性,作为一个党的干部,特别是党的基层负责人,更要在党性的自我学习,自我教育方面,塑造高尚的人格方面,起到表率作用。
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当前在我院开展“为民务实清廉”主题教育活动,使我深深的体会到作为一名中层干部,更应增强责任感和紧迫感,廉洁自律,扎扎实实的做好各项工作。
为民。就是要坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,忠实地贯彻执行党的群众路线,当好人民公仆,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
务实。就是坚持勤奋工作、埋头苦干,对党和人民的事业高度负责,坚持不懈地带领群众艰苦创业,扎扎实实地做好各项工作。
清廉。就是要坚持严于律己、廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。
党的xx届三中全会提出,全党要切实加强和改进党的建设,特别强调要加强党风廉政建设。加强党风廉政建设、反对和防止腐败是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证,必须贯穿于改革开放和现代化建设全过程。党的事业要顺利发展,很重要的就是党员、干部特别是领导干部必须具备优良的作风。党员领导干部要提高对加强党风廉政建设的认识,自觉端正自己的作风,切实做到为民务实清廉。
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持,党的一切工作就无从谈起。我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标,开创中国特色社会主义事业的新局面,必须靠党带领广大人民群众共同奋斗。坚持群众观点,代表群众利益,坚持从群众中来,到群众中去的根本工作路线和方法,赢得群众的信任和支持,才能取得胜利。群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。只有时刻把群众的冷暖安危挂在心上,才能得到群众的衷心拥护。
“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。党员干部是群众的父母官,心里要始终装着群众,做到爱民、为民、富民,不断加强同群众的联系。我们要坚持立党为公、执政为民,就必须关心群众生活,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事,使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。要特别注意保持良好的生活作风,领导干部有什么样的生活情趣、生活格调和生活品位,可以从一个侧面反映出他们的世界观、人生观和价值观。千里之堤,毁于蚁穴。事实证明,一些领导干部走上腐败犯罪的道路,大都是从生活作风不检点开始的。也就造成一些群众对党员干部的不满情绪。这就要求领导干部加强党性修养,坚持正确的生活态度,追求高尚的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,模范遵守法律法规和廉洁自律规定,从生活上防微杜渐。
有一位哲人说:“不一定能使自己伟大,但一定可以使自己崇高,这种崇高就是人格的崇高。人格的崇高表现在两个方面:一是慎独,当一个人独处而无人监督情况下,他能严格自律、遵守原则;二是个人品行要高出职业要求的一般水准。如为政者,廉洁奉公;授业者,为人师表;行医者,救死扶伤;这是最起码的职业道德。人格的崇高,是党性最基本的要求。但要保持人格的崇高,作为一个共产党人最有效的方法就是不断增强自身的党性,不断重温党章,入党誓词;切实履行党员的八项义务、八项权利,任何时候都要谨记“八个坚持、八个反对”。
总之加强党性的自我学习,自我教育是每一个党员为之不断学习、不断实践、不断改善世界观的过程。只有这样才能永葆党的先进性和纯洁性,作为一个党的干部,特别是党的基层负责人,更要在党性的自我学习,自我教育方面,起到表率作用。努力学习,不断提高业务技术水平,更好的为患者服务,杜绝以权谋私,真正做到为民、务实、清廉
四、加强党性学习,塑造高尚的人格。
有一位哲人说:“不一定能使自己伟大,但一定可以使自己崇高,这种崇高就是人格的崇高。”人格的崇高表现在两个方面:一是慎独,当一个人独处而无人监督情况下,他能严格自律、遵守原则;二是个人品行要高出职业要求的一般水准。如为政者,廉洁奉公;授业者,为人师表;行医者,救死扶伤;这是最起码的职业道德。人格的崇高,是党性最基本的要求。但要保持人格的崇高,作为一个共产党人最有效的方法就是不断增强自身的党性,不断重温党章,入党誓词;切实履行党员的八项义务、八项权利,任何时候都要谨记“八个坚持、八个反对”。总之加强党性的自我学习,自我教育是每一个党员为之不断学习、不断实践、不断改善世界观的过程。只有这样才能做到组织上入党、思想上入党。从而永保党的先进性和纯洁性,作为一个党的干部,特别是党的基层负责人,更要在党性的自我学习,自我教育方面,塑造高尚的人格方面,起到表率作用。
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