优秀范文：学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》的几点体会
《周易》：仁者见之谓之仁，智者见之谓之智。人是复杂的，尤其是思维，心得也在一直变换。写心得体会是我们学习时经常遇到的事情，写心得体会可以提高我们对思维的训练。我们写心得体会时需要注意哪些问题呢？小编陆续为大家整理了优秀范文：学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》的几点体会，相信会对你有所帮助！
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中共中央《关于加强协的意见》的颁布，是我国政治生活中的一件大事，也是人民事业进程中的一件大事。《意见》是以******同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展的大局出发,对加强人民政协工作所作的一项重要部署，体现了中共中央对人民政协事业发展的高度重视，标志着人民政协事业进入了一个新的发展时期。面对人民政协工作的新形势、新要求，就学习贯彻中共中央《意见》精神，提高政协履行职能的能力谈几点体会。
一、认真学习《意见》，深刻理解和全面把握基本精神
中共中央《关于加强人民政协工作的意见》充满了新思想、新观点、新举措，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。我们要充分认识学习贯彻《意见》的重大意义，认真按照中共中央和上级政协组织的要求，广泛、深入、持久地开展学习贯彻活动。要把学习贯彻《意见》与学习宪法、政协章程结合起来，与学习区委一届十三次全委扩大会议确定的目标任务和我区民主政治建设的实际结合起来，做到在认识上提高，在理论上加深，在实践中落实。学习贯彻《意见》，就是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在深刻理解和全面把握文件的新思想、新观点的基础上，继续研究和探索履行职能的新思路，新领域，新形式，新方法，不断提高政协履行职能的水平和实效，努力推进人民政协工作的规范化、制度化、程序化，真正使人民政协工作为建设小康崆峒、和谐崆峒、魅力崆峒作出积极贡献。
二、深入实际调查研究，提高发现和解决问题的能力
没有调查就没有发言权。调查研究是政协建言献策的基础、前提和基本方法，调查研究的过程就是发现问题、分析问题、提出解决问题办法的过程。深入实际调查研究，既是作风的展示，也是能力的体现。政协委员都是社会各界的知名人士，要充分利用自身优势，抓住全区经济社会发展中需要注意的重大问题，社会主义新农村建设中面临的突出问题，人民群众强烈关注的热点问题，维护社会稳定需要解决的难点问题，选好题目深入实际进行调查研究，向党委政府反映人民群众的心声和意愿，提出行之有效的意见和建议。一是要善于集中民智。政协委员来自各界，联系着自己代表的那一部分基层群众，不论在政协组织的活动中，还是在日常的工作生活中，都要深入群众，尤其要深入到实际困难比较多、群众意见大的地方，了解群众的困难和呼声，关心群众的疾苦。“为民”是“三个代表”重要思想的核心，是发展社会主义民主政治的要求。我们要把广大人民群众的根本利益作为政协开展工作的依据，要坚持以民为本、议政为民，使政治协商、民主监督、参政议政的过程不仅成为广泛听取群众意见和建议的过程，而且成为推动关系民生的问题切实得到解决的过程，努力创造政通人和的社会政治环境。二是要抓住政府关注、群众关心、工商企业关切的问题开展调研视察。要认真关注研究社会生活中深层次的矛盾和问题，把群众的切身利益和安危冷暧时刻挂在心上，给予最大关注、关心和帮助，为他们排忧解难。三是要把反映社情民意作为主要职责。要运用政协上下畅通的渠道反映社情民意，把反映社情民意同政协的各项工作有机的结合起来，广辟信息来源，不断完善工作机制，通过信息、提案、调研、视察等方式，积极向党委、政府道真情、讲实话，促进有关问题的解决，使政协真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。四是要发挥政协在调研中的综合优势。重视发挥民主党派、工商联在调查研究中的作用，发挥专家学者的作用，创新调查研究的方式、方法，真正沉下去把问题搞准，把症结理清，把解决问题的办法找明，使调研成果得到有效地转化。委员要把提提案作为建言献策的主要方式，自觉把提出提案作为体察民情、反映民意、集中民智、密切联系人民群众的过程，使政协的提案、建议案和信息反映都具有可行性、前瞻性和真实性，为党委政府所接受，在促进全区经济社会发展和社会主义新农村建设中发挥重要作用，从而推动问题的解决，真正使参政参到点子上，议政议到关键处。
三、围绕中心服务大局，提高服务经济和谋发展的能力
******同志指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足于国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”我们要把是否坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，更好地为推进全区经济社会全面、协调、可持续发展作为衡量人民政协参政议政能力高低的重要尺度，要把注意力集中到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来。把崆峒区建设成为甘肃和西部经济强区,是今后几年全区发展的总定位、奋斗前进的总目标和各项工作的总要求。作为政协组织，必须把发展作为履行职能的第一要务，把建设甘肃和西部经济强区、富民强区作为献计出力的中心任务，树率先之志，谋率先之策，聚率先之力。要围绕中心服务大局，首先就要求我们要认识把握国内形势的发展变化和要求，了解区委、区政府的重大决策和发展思路。其次要认真做好建言献策。把政协智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势转化为促进经济社会发展的强大动力，为改革开放、构建和谐社会、建设社会主义新农村出谋献策。建言献策可以是党委政府正在做的中心工作，也可以是已经做出但需要巩固完善的工作，还可以是没有做但关系重大、影响深远的前瞻性工作。再次要鼓励委员在各自的岗位上献计出力作贡献。要进一步激发政协委员的荣誉感和责任感，鼓励和支持他们在本职岗位上克己奉公，努力工作，建功立业。
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学习加强人民政协工作的意见体会
学习加强人民政协工作的意见体会内容显示中
《意见》颁布和实施的重大意义
我认为《意见》的意义十分重大，概括起来有下面几条。一是表明了党中央高度重视和关心人民政协事业的发展。《意见》是中共中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项重要部署。《意见》概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。第二是表明了政协工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分。推进人民政协工作对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导、提高党的执政能力，对于坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治，对于最广泛最充分地调动一切积极因素、构建社会主义和谐社会，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族伟大复兴，都具有十分重要的意义。第三是表明了政协工作前程似锦，大有可为。预示着政协工作的春天已经来临。
认真学习和领会《意见》的精神实质
⒈深刻理解和全面把握人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，进一步增强为中国特色社会主义伟大事业服务的自觉性和坚定性。《意见》第一次鲜明地提出了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，强调在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。第一，人民政协是我国基本政治制度的政治形式和组织形式。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度构成了我国政治制度的基本框架。三个制度中，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，人民政协是实现这一制度的重要组织机构。第二，人民政协是我国政党制度的载体。中国共产党和各民主党派坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。第三，人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在我国，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义民主的两种重要形式。在我们这个幅员辽阔，人口众多的社会主义国家里，通过人民政协组织，关系国计民生的重大问题，在党的领导下广泛协商，体现民主和集中的统一。第四，人民政协与构建社会主义和谐社会是完全一致的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。
⒉深刻理解和全面把握人民政协在新世纪新阶段的任务和政协工作必须坚持的原则，保持人民政协工作坚定正确的政治方向。
《意见》第一次明确了人民政协在新世纪新阶段的任务：人民政协要高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。《意见》第一次明确提出了人民政协工作必须坚持的七大原则，为人民政协履行职能，保持坚定正确的政治方向指明了前进道路。一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。二是坚持中国共产党的领导。三是坚持在宪法和法律范围内开展工作。四是坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验。五是坚持团结和民主两大主题。六是坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。七是坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。
⒊深刻理解和全面把握人民政协的主要职能，增强履行职能的主动性和创造性。
《意见》明确了人民政协主要职能的内容形式和程序。《意见》提高了政治协商在党和国家政治生活中的地位，明确了政治协商的原则，拓宽了政治协商的领域。强调政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。强调把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商。《意见》第一次鲜明指出人民政协的民主监督是政治监督。《意见》确定了人民政协民主监督的性质，指出人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。拓展了民主监督的内涵，指出它既是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派、无党派人士之间进行的互相监督。《意见》明确了人民政协的参政议政的性质。它是政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。《意见》对政协参政议政的方法，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）建立健全工作机制提出了具体要求。强调要注意选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议；要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。《意见》在明确政治协商、民主监督和参政议政的性质、内容、形式的基础上，对履行职能的制度化、规范化、程序化作了相应的规定。
⒋深刻理解和全面把握加强人民政协的自身建设的重要性，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、个性突出，肯干事、能干事、干好事的委员队伍和干部队伍。
在加强人民政协的自身建设上，《意见》提出要突出界别特色、发挥参加政协的民主党派和无党派人士作用、发挥政协委员履行职能的主体作用以及加强政协机关建设等四个方面重点。《意见》强调要支持参加人民政协的各民主党派、无党派人士履行职责，尊重和保障其履行职责的各项权利。《意见》指出，由界别组成是人民政协组织的显著特色。突出界别特色，发挥界别作用，有利于适应我国社会阶层多样化状况，有利于反映社情民意，有利于集中民智，有利于实现社会不同群体积极有序地参与国是，有利于发挥政协人才荟萃的优势。《意见》也对加强政协机关建设，提出了全面的要求，为进一步推进人民政协的机关建设指明了方向。
⒌深刻理解和全面把握加强和改善党对人民政协的领导的新要求，营造良好氛围，推进政协工作。
《意见》系统地明确了加强和改善党对人民政协领导的基本内容和要求。《意见》对各级党委按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作提出了七个方面的要求，一是各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。二是要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题。三是党委和政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论、共商国是和在政协常委会议期间通报情况、听取意见，应形成制度。四是对不是同级党委常委的地方政协党员主席或党组书记，可请他们列席党委常委会议和其他有关重要会议。五是国务院和各级地方政府召开全体会议和有关会议时，可视需要邀请政协有关领导同志列席。六是各级党委和政府对政协干部交流、活动经费等方面存在的问题，要切实帮助解决。七是各级党委要把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。《意见》还明确提出要创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
贯彻落实《意见》，全面开创我州政协工作的新局面
⒈抓好《意见》的贯彻落实工作。一是结合我州政协工作实际，制定学习贯彻《意见》的工作方案。采取有力措施认真加以落实，并积极主动地协助党委和政府制定贯彻实施《意见》的具体措施，推动学习贯彻活动的开展。州县市政协要认真组织《意见》的学习，采取灵活多样的形式，掀起学习高潮。二是在今年二季度，组织全州政协主席、副主席参加政协理论研讨班，认真研讨《意见》的精神实质。及时总结、推广各地学习贯彻的好经验、好做法，研究解决在贯彻过程中出现的新情况、新问题，确保学习贯彻取得实实在在的成效。三是要把学习落实《意见》与积极推进《中共湘西自治州委关于进一步加强人民政协工作的意见》实施紧密结合起来。
⒉要把学习贯彻《意见》精神与当前工作结合起来，认真组织好本次全会。政协全会，是政协履行职能的最高形式，是委员反映社情民意，畅所欲言的场所。因此，要高度重视全会的筹备工作，组织高质量的大会协商发言，组织好情况反映和提案。
⒊要把学习贯彻《意见》精神与全年的工作重点结合起来，组织好今年的重点调研课题。州县市政协要高度重视调研工作，围绕中心，服务大局，突出重点，发挥优势，精心选题，慎密组织。坚持少而精，专而深，出精品，求实效。今年，州政协的重点调研课题是社会主义新农村建设。从现在起广大委员和机关各委办都要为此做好准备。要加强这方面的理论学习，为调研打好一个强大的理论基础。要制定一个详细可行的实施方案。各专委会和委员组要对今年的调研工作进行认真研究，全面完成今年的调研任务。
⒋要把学习贯彻《意见》精神与全面加强政协自身建设结合起来。要努力在促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作和充分发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展。政协委员是政协工作主体，要搞好政协工作必须要很好地发挥委员的作用。要把委员很好地组织起来，广泛开展有效活动。要切实抓好学习，提高自身素质和参政议政水平。今年要抓好中心乡镇政协委员联络组织的建立，抓好省、州委员的交叉视察活动，广泛开展社情民意的调研活动。
⒌要把学习贯彻《意见》精神与广泛宣传人民政协结合起来。运用广播、电视、报纸杂志和互联网等多种形式，广泛、深入地宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，组织全州政协系统开展政协理论宣传活动。认真总结履行政治协商、民主监督、参政议政的实践经验，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法，深入开展人民政协理论研究，发挥理论对实践的指导作用，为人民政协事业发展提供强有力的理论支持，形成有利于人民政协事业发展的社会环境、舆论环境和工作环境。
学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的体会
学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的体会
最近，中共中央颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，这是我国政治生活中的一件大事，更是人民政协事业发展中的一件大事。下面，就学习《意见》谈几点粗浅体会。
一、认真学习，充分认识学习贯彻《意见》的重大意义
《意见》是人民政协成立半个多世纪以来中共中央第一次专门就政协工作颁发的重要文件，也是新中国成立五十六年来中共中央首次就加强人民政协工作专门下发文件。《意见》是在加强党的执政能力建设，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新形势下颁发的，是人民政协史上一个新的里程碑，为人民政协工作的更好开展指明了方向。
当前，人民政协工作所面临的形势非常好，党中央对政协工作更加重视，我们要抓住机遇，认真学习贯彻《意见》精神，让人民政协工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。中国共产党三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央历来关心人民政协工作，重视发挥人民政协的作用，为人民政协事业的发展倾注了大量心血。以胡锦涛同志为总书记的中共中央承前启后，在总结人民政协事业发展成功经验的基础上，制定、颁发《意见》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻中央十六大和十六届四中全会精神，充分肯定了人民政协的历史贡献，集中体现了政协工作的特点、规律、措施和创新，突出反映了三代中央领导集体有关人民政协理论观点、政策思想和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，深刻阐明了新世纪新阶段人民政协的性质、地位、作用、主题、任务、职能和工作原则、规范、完善了人民政协履行职能的程序和机制，明确提出了人民政协自身建设，加强和改善对人民政协的领导的要求，充分显示出中共中央对人民政协事业发展的高度重视和巨大关怀，是中共中央加强人民政协工作，充分发挥人民政协作用的一项重要部署，对人民政协工作不仅有很强的现实针对性，而且具有深远的历史意义。
二、提高认识，不断探索，用《意见》精神指导人民政协工作
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。学习和贯彻《意见》精神是当前和今后一个时期人民政协的一项重要政治任务，我们一定要从推进新世纪新阶段多党合作和政治协商基本政治制度不（更多精彩文章来自“秘书不求人”）断巩固、完善、发展、建设社会主义政治文明、实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，学习好、贯彻好、落实好《意见》精神。要把学习贯彻《意见》精神同人民政协履行职能结合起来；同大力宣传人民政协的性质、地位、作用、职能，创造良好的社会环境结合起来；同探索履行职能的新思路、新途径、新形式结合起来，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政能力和水平。学习贯彻《意见》精神，要着重在领会其精神实质上下功夫；在运用《意见》精神指导和推动政协工作向前发展上下功夫。要借此机会，加强对《意见》精神和人民政协的宣传，营造良好氛围，推动我市学习《意见》活动的深入开展。
三、联系实际，努力实践，开创专委会工作新局面
政协工作，专委会是基础、委员是主体、专委会工作直接影响委员参政议政水平的发挥。因此，我们要组织专委会委员认真学习，深刻领会《意见》精神实质，不断深化对人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度政治形式和组织形式，是我国政治体制的重要组成部分的认识，深化对人民政协性质、地位、任务、作用的认识，进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化，我们要按照市政协一届三次全会对今年工作的五条要求，今年的每一项工作都要结合学习贯彻《意见》精神，都要确立精品意识，创新意识，特色鲜明意识，都要精心策划、精心组织、精心落实。精心策划就是在选项上，一定要贴近党的中心工作，贴近部门的重点工作，贴近老百姓关心的热点问题；精心组织就是要做好充分准备，找准切入点为什么要做，怎么做，工作思路要清晰、要准确，同时要让专委会委员提前了解尽量多的实际情况，让委员有更充分的时间思考，这样委员们提出的意见和建议才能更有针对性，使政府听了入耳，部门听了舒心，群众听了顺气，保证政协工作的顺畅；精心落实；每组织一次活动结束后都要认真检查有没有达到精品要求，有没有新意，有没有特点，还存在哪些问题，下次应该注意什么，要讲质量、讲效率。政协是靠影响、靠威望、靠人格力量、靠自身作为来推动工作的，靠工作效果来体现价值的。我们一定要在各项工作中认真学习、贯彻《意见》精神，全面落实市政协的各项任务，完成好专委会今年对《农村科技普及情况》的调研和配合省政协教科文卫体委员会对农村公益文化和体育工作方面的调研。找准切入点，高质量地搞好调研，精益求精地提出建议。使政协专委会工作在更深层次，更高水平上运行。
《意见》精神鼓舞人心，人民政协工作大有可为，我们要按照《意见》要求，牢牢把握团结和民主两大主题，以科学发展观统领人民政协工作全局。围绕经济社会各项事业的全面发展，发挥优势，切实履职，共同把人民政协事业不断推向前进。
学习“加强人民政协工作的意见” 全面推进政协工作(心得体会)
学习“加强人民政协工作的意见” 全面推进政协工作(心得体会)内容显示中
《意见》颁布和实施的重大意义我认为《意见》的意义十分重大，概括起来有下面几条。一是表明了党中央高度重视和关心人民政协事业的发展。《意见》是中共中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项重要部署。《意见》概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。第二是表明了政协工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分。推进人民政协工作对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导、提高党的执政能力，对于坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治，对于最广泛最充分地调动一切积极因素、构建社会主义和谐社会，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族伟大复兴，都具有十分重要的意义。第三是表明了政协工作前程似锦，大有可为。预示着政协工作的春天已经来临。
认真学习和领会《意见》的精神实质
1、深刻理解和全面把握人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，进一步增强为中国特色社会主义伟大事业服务的自觉性和坚定性。《意见》第一次鲜明地提出了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，强调在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。第一，人民政协是我国基本政治制度的政治形式和组织形式。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度构成了我国政治制度的基本框架。三个制度中，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，人民政协是实现这一制度的重要组织机构。第二，人民政协是我国政党制度的载体。中国共产党和各民主党派坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。第三，人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在我国，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义民主的两种重要形式。在我们这个幅员辽阔，人口众多的社会主义国家里，通过人民政协组织，关系国计民生的重大问题，在党的领导下广泛协商，体现民主和集中的统一。第四，人民政协与构建社会主义和谐社会是完全一致的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。
2、深刻理解和全面把握人民政协在新世纪新阶段的任务和政协工作必须坚持的原则，保持人民政协工作坚定正确的政治方向。
《意见》第一次明确了人民政协在新世纪新阶段的任务：人民政协要高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。《意见》第一次明确提出了人民政协工作必须坚持的七大原则，为人民政协履行职能，保持坚定正确的政治方向指明了前进道路。一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。二是坚持中国共产党的领导。三是坚持在宪法和法律范围内开展工作。四是坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验。五是坚持团结和民主两大主题。六是坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。七是坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。
3、深刻理解和全面把握人民政协的主要职能，增强履行职能的主动性和创造性。
《意见》明确了人民政协主要职能的内容形式和程序。《意见》提高了政治协商在党和国家政治生活中的地位，明确了政治协商的原则，拓宽了政治协商的领域。强调政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。强调把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商。《意见》第一次鲜明指出人民政协的民主监督是政治监督。《意见》确定了人民政协民主监督的性质，指出人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。拓展了民主监督的内涵，指出它既是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派、无党派人士之间进行的互相监督。《意见》明确了人民政协的参政议政的性质（更多精彩文章来自“秘书不求人”）。它是政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。《意见》对政协参政议政的方法，建立健全工作机制提出了具体要求。强调要注意选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议；要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。《意见》在明确政治协商、民主监督和参政议政的性质、内容、形式的基础上，对履行职能的制度化、规范化、程序化作了相应的规定。
4、深刻理解和全面把握加强人民政协的自身建设的重要性，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、个性突出，肯干事、能干事、干好事的委员队伍和干部队伍。
在加强人民政协的自身建设上，《意见》提出要突出界别特色、发挥参加政协的民主党派和无党派人士作用、发挥政协委员履行职能的主体作用以及加强政协机关建设等四个方面重点。《意见》强调要支持参加人民政协的各民主党派、无党派人士履行职责，尊重和保障其履行职责的各项权利。《意见》指出，由界别组成是人民政协组织的显著特色。突出界别特色，发挥界别作用，有利于适应我国社会阶层多样化状况，有利于反映社情民意，有利于集中民智，有利于实现社会不同群体积极有序地参与国是，有利于发挥政协人才荟萃的优势。《意见》也对加强政协机关建设，提出了全面的要求，为进一步推进人民政协的机关建设指明了方向。
5、深刻理解和全面把握加强和改善党对人民政协的领导的新要求，营造良好氛围，推进政协工作。
《意见》系统地明确了加强和改善党对人民政协领导的基本内容和要求。《意见》对各级党委按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作提出了七个方面的要求，一是各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。二是要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题。三是党委和政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论、共商国是和在政协常委会议期间通报情况、听取意见，应形成制度。四是对不是同级党委常委的地方政协党员主席或党组书记，可请他们列席党委常委会议和其他有关重要会议。五是国务院和各级地方政府召开全体会议和有关会议时，可视需要邀请政协有关领导同志列席。六是各级党委和政府对政协干部交流、活动经费等方面存在的问题，要切实帮助解决。七是各级党委要把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。《意见》还明确提出要创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
贯彻落实《意见》，全面开创我××政协工作的新局面
1、抓好《意见》的贯彻落实工作。一是结合我××政协工作实际，制定学习贯彻《意见》的工作方案。采取有力措施认真加以落实，并积极主动地协助党委和政府制定贯彻实施《意见》的具体措施，推动学习贯彻活动的开展。××县市政协要认真组织《意见》的学习，采取灵活多样的形式，掀起学习高潮。二是在今年二季度，组织全××政协主席、副主席参加政协理论研讨班，认真研讨《意见》的精神实质。及时总结、推广各地学习贯彻的好经验、好做法，研究解决在贯彻过程中出现的新情况、新问题，确保学习贯彻取得实实在在的成效。三是要把学习落实《意见》与积极推进《中共湘西自治××委关于进一步加强人民政协工作的意见》实施紧密结合起来。
2、要把学习贯彻《意见》精神与当前工作结合起来，认真组织好本次全会。政协全会，是政协履行职能的最高形式，是委员反映社情民意，畅所欲言的场所。因此，要高度重视全会的筹备工作，组织高质量的大会协商发言，组织好情况反映和提案。
3、要把学习贯彻《意见》精神与全年的工作重点结合起来，组织好今年的重点调研课题。××县市政协要高度重视调研工作，围绕中心，服务大局，突出重点，发挥优势，精心选题，慎密组织。坚持少而精，专而深，出精品，求实效。今年，××政协的重点调研课题是社会主义新农村建设。从现在起广大委员和机关各委办都要为此做好准备。要加强这方面的理论学习，为调研打好一个强大的理论基础。要制定一个详细可行的实施方案。各专委会和委员组要对今年的调研工作进行认真研究，全面完成今年的调研任务。
4、要把学习贯彻《意见》精神与全面加强政协自身建设结合起来。要努力在促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作和充分发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展。政协委员是政协工作主体，要搞好政协工作必须要很好地发挥委员的作用。要把委员很好地组织起来，广泛开展有效活动。要切实抓好学习，提高自身素质和参政议政水平。今年要抓好中心乡镇政协委员联络组织的建立，抓好省、××委员的交叉视察活动，广泛开展社情民意的调研活动。
5、要把学习贯彻《意见》精神与广泛宣传人民政协结合起来。运用广播、电视、报纸杂志和互联网等多种形式，广泛、深入地宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，组织全××政协系统开展政协理论宣传活动。认真总结履行政治协商、民主监督、参政议政的实践经验，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法，深入开展人民政协理论研究，发挥理论对实践的指导作用，为人民政协事业发展提供强有力的理论支持，形成有利于人民政协事业发展的社会环境、舆论环境和工作环境。
关于加强人大预算监督工作的几点体会
关于加强人大预算监督工作的几点体会
关于加强人大预算监督工作的几点体会对预算进行审查监督是各级人大及其常委会的一项重要职责。《预算法》、《监督法》等法律法规的颁布实施，为人大及其常委会开展预算监督工作提供了法律依据。人大及其常委会如何依法改进和完善预算审查监督既是一项法律责任，也是一个实践和探索的问题。现结合我县人大及其常委会依法开展预算监督工作的实际，谈谈本人对加强此项工作的几点体会。
一、做好预算监督工作是人大及其常委会的重要职责
财政预算，简而言之就是政府的基本财政收支计划，表明了政府活动的范围和方向。由于预算收入来自纳税人，其分配和使用涉及到社会公民和国家的利益，因而必须对预算编制和预算执行进行必要的审查监督。由议会对预算进行审查监督是国外的通行做法。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”人大及其常委会代表人民行使预算审查监督既是权利，更是责任，如果人大及其常委会对预算不认真地进行审查监督，或者只是走过场、流于形式，那将有愧于人民的重托。近年来，我县把财政预算审查监督作为人大常委会监督工作的重点，克服畏难和消极情绪，敢于对财政的热点、难点问题进行监督。常委会领导高度重视预算审查监督工作，勇于担担子，积极协调解决人大在行使职权中遇到的困难和问题，维护了人大监督的严肃性和权威性。
二、严把“五关”是规范预算审查监督的必要环节
预算管理的任务是准确编制预算、顺利执行预算、真实进行决算；人大预算监督即从预算编制、审批、执行、调整到决算等环节进行全过程监督，构成预算监督的链条。
把好预算初审关，提高预算编制的科学性。预算初审主要是为人代会批准预算做好前期准备工作。在预算初审中，我们主要审查预算编制是否符合预算法等法律法规的要求，预算的结构是否合理；预算收入是否与国内生产总值的增长相适应，是否把一切该纳入预算的收入都纳入预算；预算支出是否体现量入为出和保工资、保稳定、保民生、保重点的原则；对人民群众关心的热点问题的资金安排是否得当。
把好预算批准关，增强预算审批的法定性。每年人代会前，财政部门除提供文字报告之外，还要附相应的表格，将收支项目尽量列细。对项目设置和统计口径，作出注明或附说明，对专业术语，作出通俗的解释，避免预算太粗、太专业，以致看不懂报告情况的发生。在大会期间设立触摸屏，向代表公开预算草案及部门预算的有关内容，便于代表参政议政。然后在广泛征求各代表团意见的基础上形成初审报告，报大会主席团审查同意后，再提交全体代表大会审议批准。
把好预算执行关，加强预算执行的规范性。预算一经批准即具有法律约束力，必须认真执行。财经工委根据常委会的要求，加强对预算执行的监督。一是每年至少听取两次预算执行情况的报告，检查预算是否达到序时进度，增强政府及其财税部门完成预算的紧迫感。二是审阅财政、税务、审计等部门报送的资料，财政局按月向人大常委会报送预算执行情况分析。三是建立人大财经工委与政府相关部门的对口联系制度，出席政府及有关部门召开的财经方面的会议，掌握财政工作的动态。四是开展财税工作的调研，了解预算收支情况，分析存在的困难和问题，提出针对性的意见和建议。
把好决算审查关，注重结果的真实性。财政决算是预算执行情况的年度结果，是对全年预算执行情况的总结和反映。一是着重看财政总盘及各预算单位执行预算情况；农科教等重点支出完成及绩效情况；超收收入的来源及安排使用情况；转移支付、专项拨款等上级补助款的分配和使用情况。二是决算审查一个月前，主任会议预先听取同级审计情况的报告，并就审计中发现的有关问题同政府及其财政部门进行沟通，督促相关问题的提前整改；三是常( ）委会审议决算报告和审计报告，形成审议意见书，送交政府及其相关部门逐一抓好整改落实，并将整改情况向常委会报告。
把好预算调整关，维护预算的严肃性。人大及其常委会始终坚持预算调整非经法定程序不得变更的原则，要求政府及其财政部门在调整预算之前，依法向人大常委会提交预算调整方案，说明调整的原因、项目、数额和保证收支平衡的措施。县政府提请关于追加民生工程配套资金等五项议案，人大常委会依法审查，认为预算调整符合构建和谐社会、推动经济发展需要，同意并批准预算调整方案。
三、突出重点是增强预算监督实效性的重要措施
随着社会公共资金、项目资金的逐年增加，财政监督的外延不断扩大，只有突出重点，提高监督的针对性，才能达到以点带面之功效。
突出部门预算初审监督。部门预算有利于提高
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财政资金使用效益，是实现阳光预算的有效途径。加强部门预算的审查监督是人大及其常委会监督的方向和着力点。我县开展公安、水务、卫生三个部门的初审试点，按照细化预算、零基预算、全口径预算的要求审查预算科目是否细化到类、款、项、目；是否编报了非税预算、基金预算、政府采购预算；是否执行了项目预算的论证、审核和绩效评价制度等内容。部门预算的初审使得财政资金的分配使用向公正、透明、效益方向迈进。如初审指出县卫生局零级预算执行不彻底，人员经费难以定编到人的问题，根据初审建议，该局将离退休人员工资及医保979万元实行统一打卡发放，解决了离退休人员养老问题。强化对非税收入的监督。作为财政资金的重要组成部分，非税收入为基础设施建设、社会保障、公益事业发展提供了资金保障，增强了财政的宏观调控能力。去年县人大常委会调研非税收入征管情况，针对征管领域、征管质量、监督稽查、综合管理、服务效能等方面存在的不足，建议财政局在打造“阳光非税”、挖掘增收潜力、规范收支行为、加强效能建设、注重资源整合下功夫。对此，县财政局十分重视，积极采取相应措施加以落实。
深化对重大项目建设资金的监督。近年来，随着我县经济社会的发展，大型工程建设项目逐年增多，加强项目监管、规范其运行显得尤为重要。县人大常委会注重围绕重大建设项目开展调研视察活动，去年常委会视察了开发园区建设情况、乡镇工业聚集区建设情况，专题视察了县城大建设重点工程建设情况，听取了民生工程实施情况的报告，就上述工作中存在的问题提出了整改意见、建议，促进了政府投入资金的规范运行。
加强对专项基金、资金的监督。专项基金（资金）有特定的适用范围，只有规范使用，才能实现政策目标。县人大常委会历来关注社保基金、医疗保险基金、住房公积金、土地出让金的管理和使用情况，要求财政同级审要延伸此类资金的审计。人大常委会通过调研，提出了解决城镇居民医疗保险支付率低、年末结存比例大等问题的建议。县政府积极回应，在第二轮“城保”政策的调整中，提高了城镇参保居民的报销比例。县人大常委会还注重住房公积金管理使用情况的监督，在资金归集扩面、强化内外监督、防范资金风险、提升服务水平等方面提出合理的意见建议。
关注政府债务的监督。举债经营是市场经济的必然现象，是资本运作、对外开放的重要方式，如何防范债务风险，提高举债资金的使用效益，成为社会各界关注的重要问题，应把政府举债纳入预算监督范围。县十五届人大常委会第十七次会议听取和审议县政府投融资议案，会议认为通过政府适度举债，加大基础设施的投入，改善经济发展的环境，有利于吸引企业、资本和其他生产要素加速向我县流动聚集。会议要求县政府加强对融资资金的管理，严格投资项目的审批与拨付，保证资金安全有效使用。
四、创新方法是强化预算监督的活力所在
随着经济形势的发展，财政资金运行的状况愈来愈复杂，人大预算监督只有不断创新方法，才能适应工作的需要。
建章立制，规范监督流程。县人大常委会创新工作机制，出台了《**县人大常委会预算审查监督工作要点及流程》，工作要点及流程对预算编制、预算执行、预算调整、决算各个环节应把握的程序、原则、内容、方式及时限要求等做出分解细化，使人大的监督更具操作性、更具针对性，有利于推动人大财政监督步入制度化、规范化、科学化的轨道。
提前介入，初审关口前移。由于人代会会期短、时间紧，要实现预算草案审查的有效监督必须提前介入了解情况。在工作中，我们督促政府及其财政部门提前编制预算，为人大常委会初审提供宽裕的时间。积极了解掌握预算编制的信息，或要求财政部门通报预算编制各阶段的情况；在政府预算盘子初步确定后，听取财政部门关于预算安排意见的汇报；对部门预算初审单位提前做好相关资料的调查了解。这样，使得人大常委会变被动为主动，审批预算时有的放矢地提出实质性的建议，增强预算的执行力。
跟踪监督，紧抓审议意见落实。人大常委会注重在财政预算审查意见的跟踪落实上下功夫，实行跟踪问效。如同级审发现的四个方面29个问题，县人大常委会财经工委逐一梳理，与相关单位进行沟通对接，督促整改落实。此后人大常委会又听取县政府关于同级审所发现主要问题整改情况的报告，促进了22个问题的及时整改，剩下的7个问题随着财政体制改革的推进将逐步得到解决。又如部门预算初审时对县水务局“水利兴修”项目的立项、资金使用存有疑议。县人大常委会通过现场查看项目建设进度、了解资金拨付情况等措施，对项目支出预算的执行情况实施了有效地跟踪监督。
借助外力，发挥审计监督作用。借用审计机关的力量是人大常委会加强预算监督的一个重要手段，近年的“审计风暴”在维护法律尊严、严肃财经纪律方面，彰显了威力。我县人大常委会要求同级审在内容上做到“两个全面”、“三个延伸”，“两个全面”是全面地审计财政收支、全面审计税收收入；“三个延伸”是延伸审计一级预算单位、延伸审计专项资金使用情况、延伸到政府性资金建设项目，使审计更全面，结论更准确。在人大常委会的支持下，审计报告不遮不盖、原汁原味地反映问题，客观公正地提出意见，为人大批准决算提供翔实的依据。同级审开展的对61个固定资产投资项目的决算审计，审减金额2087万元，平均审减率18%，节约了大量财政建设资金。
五、解决存在问题是深化预算监督的破题之需
预算监督在具体实践工作中还有一些法律上、体制上、工作上不完善的地方，有待于进一步探索研究。
预算科目的细化问题。详细的预算草案及有关参考资料是提高审查质量的必要条件和基础。部门预算编制实行以来，预算编制有所细化，但与法律要求报送“四表一书”，即预算收支总表、收支明细表、收支分级表、各部门基本数字表和预算草案说明书，还有差距。建议预算报告要实现通俗化，力求表格、数字更加具体、细化，使代表看得明白，从而达到审查的效果。
预算调整的报批问题。预算调整方案必须提请本级人大常委会审查和批准。预算调整指经人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的收支平衡预算的总支出超过总收入。在实际工作中，存在只要不影响收支平衡，就不经人大审查批准调整预算，使得部分收支游离于监督之外。建议在预算执行中，只要超过一定幅度的变动就应向人大报告。
法律之间的协调问题。“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不打赤字”，有关法律法规又对农业、教育、科技经费、卫生事业、文化事业投入的增长幅度做出“三个高于”、“两个不低于”的规定，而地方财力状况有限，有时难以达到法律法规的要求，致使地方编制预算时无所适从。为了实现硬性指标，只好采取权宜之计。建议有关法律法规应与预算法相一致，或在预算法中加入“在财政条件许可的情况下，按照有关法律要求统筹兼顾、保证重点、妥善安排”的条款。
做好政协提案工作的几点体会
做好政协提案工作的几点体会
提案是政协委员履行职能的一种具体体现，是政协为经济建设和社会稳定献计出力的一种重要方式，也是协助党和政府加强与各族各界人士联系，推进民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。所以说提案是政治协商的好形式，是民主监督的好手段，是参政议政的好渠道。提案工作是政协工作的重头戏，历来受到社会各界的广泛关注。对于一个政协委员来说，写不写提案是有没有参政热情的事情，写的好不好是参政水平高低的事情。尽管参政议政的渠道是多种多样的，但我认为通过提案履行参政职能才是最直接、最便捷、最有效的方式。
1996年，我作为市政协全委会材料组的工作人员介入政协工作，深知高质量提案对政协工作的重要性。2011年我以民进**市委会秘书长的身份被推荐为**市十三届政协委员，继而又被选举为常委。之后经常参与调研，进行视察，对政协有了全面而深刻的认识，明白了政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国是、发挥作用的重要内容和基本形式。在市政协和民进市委会的领导下，我四年撰写提案30件，立案30件，立案率100%，答复率100%，其中落实16件，约占提案总数的53%。
从对政协的不甚了解，到对政协工作的耳熟能详，政协一直伴随着我成长。加强学习，深入调研，科学建议，这是我在政协成长之路上的三个心得。
一、加强学习，提高素质，掌握参政议政本领。政协的性质和特点，决定了政协委员必须具备较高的政治素质和业务素质。委员素质的高低，直接影响着政协的参政议政水平。因此加强学习，掌握参政本领是做好政协提案工作的前提。一是从书本中学习。学习马列主义、毛泽东思想，学习党和国家的方针政策，提高自身理论修养和观察、分析、解决问题的能力；提高把握事物发展规律的能力和把问题看准、看透的能力；学习提案的规范写法，以系统化的理论知识武装自己，为做好提案工作奠定坚实的理论基础。二是向老委员学习。学习他们发现问题的方法，撰写提案的方法，回复提案答复的方法，使自己迅速掌握一件合格提案的正规流程，尽快进入参政角色。三是在实践中学习。善于发现，善于总结，在实践中不断地使自己得到充实提高。比如我在外出学习、参观、旅游时注意留意所到之处的所见所闻，发现新建城市空中都没有电线，而我市**区也是新建城市，道路两边各种管线犹如蛛网，既影响城市美观，又存在安全隐患，于是撰写了《关于我市**区各种管线下杆入沟的建议》，被列为市政协20**年1号提案，由**市长亲自督办，已得到逐步落实。没有量的积累，就不会有质的变化。通过不断学习，逐步提高，为做好提案工作储备丰富的知识和经验。
二、选准问题，深入基层，开展调研。开展参政议政工作，调研是必须的，而选题又是调研的前提和基础。几年来，我在参政工作中注意抓住重点、难点、热点问题，在选题上逐步形成了三种选题模式：一是根据国家的大政方针选重点题目。如多地出现校车安全事故后，国家要求地方统一配备校车，并加大监管力度后，我以《加强校车管理保障学生安全》为题撰写了提案；20**年，“史上最严交规”出台后，我针对我市信号灯老化的现状，以《尽快实现我市读秒信号灯全覆盖的提案》为题撰写了提案。二是以全市中心工作选中心题目。就是要围绕全市发展大局和市委、市人民政府的中心工作，选择调研题目。如今年的《借力大**建设机遇 加快我市提速转型发展》和《关于建设**区**大型物流配送中心的提案》等。三是从群众关心的焦点问题选热点题目。为提高居民小区物业服务水平，我撰写了《关于居民小区规范管理的几点建议》的提案；2000年市党政机关搬迁**区，当时很多人奔波于南**区，**收费站犹如拦路虎一般挡在南**区之间，增加了老百姓的出行负担，我以《关于取缔**收费站的建议》为题撰写了提案，后该收费站被取缔。又以《关于我市取消公厕收费的建议》、《关于**区人民公园环境治理的建议》和《加快**区体育场建设的建议》为题撰写了与老百姓生活息息相关的众多提案。
调研题目和调研方案确定以后，就要努力在调研的各个环节上下功夫，力求调研深入扎实。如20**年针对**区部分支巷道路严重破损，影响老百姓正常出行的实际问题，我分别带领民进会员中的三名市政协委员，骑着自行车历时半个多月对**区北起铝厂沟，南至王家河所有支巷道路逐条实地查看、详细登记，筛选出老虎沟、育才路、虎头山等10条路面破损严重、亟待维修，并到王益区、印台区住建局了解相关道路的管理及维护情况，随后撰写了题为《加强**区通畅工程建设 提升老百姓生活幸福指数》的提案。由于选题准确，调研充分，立案半年内10条支巷道路得到了彻底维修。
在具体调研中，我采用灵活的多种方式方法，做到“三个结合”：一是坚持小规模调查与大范围论证相结合。充分发挥民进会员的人才智力优势，坚持在调查时，组织少数人即有关专家深入调研；在研讨论证时，利用多种形式，邀请各有关方面的委员、专家、学者和各有关部门负责人进行座谈，征求意见。如2019年组织民进会员中的各级人大代表和政协委员15人，邀请市教育局领导，对我市职业教育进行了调研，形成了《我市职业教育的困境与出路》的集体提案。针对我市车辆检测中心检测线过少、检测设备老化、待检车辆过多、检测压力大的现状，撰写了题为《关于扩大我市车辆检测中心或增设第二检测中心的建议》的提案，有力助推了我市车辆检测工作的社会化，现在**区**、**各有一个检测中心在建，将很快投入运营，届时**将彻底告别检车难的历史。二是坚持本地调研与外出调研相结合。带着本地调研发现的问题到有先进经验的地区和单位去学习考察，有利于解放思想，更新观念，拓宽视野，增长见识，提高分析和解决问题的能力，从而使所提的意见和建议更具有科学性、全面性和可操作性。今年我带领民进会员中的**、**等委员，历时一周对我市三类、20条道路的限速情况进行了全部摸底，并在交警支队大厅发放调查问卷，得出结论为95%的驾驶员都有超速记录。于是，我们自驾车辆赴**、**、**等地进行调研，发现我市公路限速确实低于他市，于是撰写了《关于提高我市道路限速标准的提案》。该提案立案后得到市交警支队的高度重视，经过实地查勘、摸排梳理、科学论证，对我市三类、20条、26段道路进行了全面提速，有效的缓解了交通拥堵现象。三是坚持培训与调研相结合。自己积极组织、参加培训，同时引导、鼓励骨干会员围绕本行业工作，开展调查研究。20**年6月，民进市委会在宜君县太安林场举办“参政议政培训班”，我为30多名骨干会员做了“如何做好参政议政工作”的辅导报告；每年组织会员参加民进省委会举办的“参政议政培训班”学习；今年，我又参加了市政协举办的培训班学习。通过各种培训学习，大大提高了自己和广大会员的参政能力，撰写的提案质量自然有了新的提升。
三、建议科学，措施得力，便于实施
调研工作完成后，针对调研结果要提出切实可行的解决措施，这个措施既要得当，又要便于实施，不能不切实际，使实施单位难于落实。如，2011年针对210国道市水泥厂门口停车排队拉水泥熟料，造成道路严重堵塞的现状，我在《关于解决210国道**段经常堵车的提案》中提出了在声威水泥厂内设立临时停车场的建议，因便于操作，切实可行，很快得到了落实。针对全国多次出现天然气安全事故的现状，20**年我在《加大天然气安全宣传力度 定期维护天然气相关部件》的提案中，提出了抄表员带《天然气安全使用说明》进户宣传，并负责安全检查的方法因便于操作，得到很快落实。
政协委员不仅是一种身份，更是一种权利，也是一种职责，撰写高质量的提案是每个政协委员义不容辞的责任。一件高质量的提案，要尽可能把想提的意见、建议说清楚，把自己的理由、根据说充分，把解决问题的办法、对策说具体，力求把提案写实、写深、写精，只有这样，我们才能写出来高质量的优质提案。
加强人大代表建议、意见督办工作的实践和探索
人大代表就本地区社会经济、民主法制建设及人民群众关心的热点问题等向政府、两院提出议案、建议、批评、意见，是履行代表职能的重要方式和途径。随着人民代表大会制度的逐步健全和完善，代表提议案、建议、意见的意识进一步增强，质量不断提高，"一府两院"及政府部门对办理人大代表议案、建议、意见的工作越来越重视，办理工作在程序化、制度化、规范化方面迈出可喜的步伐。现就我县人大常委会在督办代表建议、意见工作中的一些做法和探索汇报如下： 一、督促承办单位领导重视办理工作 为促进承办机关领导提高认识，把办理代表建议工作摆上重要议事日程，我们着重抓住以下四个环节：一是召开交办会。每次人代会结束后，人大常委会人事代表机构或大会议案组人员，及时将代表提出的建议、意见进行分类整理。并在半个月内，由县人大常委会和县政府联合召开代表建议、意见交办会。会议规格高，规模大。要求"一府两院"所有承办单位领导和经办人员参加会议，县人大常委会、县政府、两院主要领导或分管领导出席会议，并作讲话，讲明办好代表建议、意见的重要意义，就办理工作提出具体要求，明确办理时限，使承办单位领导深该认识做好办理工作的意义和要求，充分引起重视。二是提升交办承接规格。对人大代表在会期提出的建议、意见的交办，从以往由人大常委会办事机构向承办机关的办事机构直接交办改为由人大常委会向"一府两院"直接交办，然后由"一府两院"按照分级负责、归口管理的原则，分别向相关承办单位领导交办。三是对承办单位领导提出明确要求。要求承办单位领导在办理代表建议工作中要做到"三个坚持"，即：单位主要领导要坚持亲自阅批代表建议，及时掌握代表建议、意见的内容和要求；单位领导班子要坚持召开会议专题研究办理代表建议的工作；单位分管领导要坚持具体抓好代表建议的办理。四是组织进行检查。承办单位将建议答复件寄送代表后，人大常委会及时组织常委会组成人员和代表对承办机关进行检查，查代表建议承办单上是否有主要领导阅批签字；查单位领导班子会议上是否有研究办理代表建议工作；查答复件原稿是否有承办单位领导审核把关。五是把办理工作列入领导述职评议内容。政府部门及"两院"被任命人员向人大常委会作，办理人大代表建议、意见工作作为必要报告的内容。通过加强上面几个环节的监督，对"一府两院"及承办单位的领导起到了积极的促动作用。县政府及其有关职能部门领导对办理代表的建议、意见十分重视。在办理过程中，注重实效，突出重点，立足于解决实际问题。如县十三届人大五次会议上，湖上乡代表提出《关于要求解决湖上村高边桥岭尾角落群众用水的建议》，尤猛军县长亲自带领县政府分管领导及有关部门负责人到现场办公，协调解决人饮工程建设资金60多万元，组织进行施工，该工程于2003年12月底完成；龙门镇林火枝等代表提出《关于加强病虫害防治指导的建议》，县农业与茶果局领导接到建议后，高度重视，及时组织技术人员深入龙门镇桂林、桂瑶等村进行调查和指导，帮助四个村解决茭白笋防治病虫害问题；县十三届人大三次会议上，龙涓、白濑等乡镇代表提出"要求对龙涓乡大坪村、白濑乡上格村继续扶贫"的建议，县政府领导十分重视，及时组织县扶贫办等单位人员深入调查，根据两个村的实际情况，把它们列入全县27个重点扶贫村范围内，继续扶持。 二、组织代表参与办理工作 组织人大代表有重点地参与建议意见的办理工作，可以起到直接推进承办机关提高办理工作质量的作用。我县办理工作注重改以往单纯的文来文往为人来人往，这有利于代表建议中所提问题得到较好解决。在办理代表建议过程中，多数承办机关坚持做到了在办理前邀请代表到单位共商办理方案；在办理工作调研活动中，邀请代表共商解决问题的措施和途径；在办理答复件形成后，召开代表座谈会，直接听取代表对办理情况的意见。承办机关对代表在参与办理建议工作中提出的问题，该改进的，认真作改进，该解决的，下力气尽力解决，该补充办理的进行补充办理，该重新办理的重新办理。如县卫生局重视办理工作，及时召开办理人员会议研究代表建议。并专门召开提议案、建议、意见的代表进行座谈，征求意见，代表们对此十分满意。 在办理过程中，县人大常委会通过多种方式征求代表对办理工作的意见：一是通过乡镇人大主席团征求意见。以县人大办向各乡镇人大主席团发出通知，请各乡镇人大主席团组织人大代表就办理建议情况征求意见，各乡镇人大主席团都认真组织代表进行座谈，广泛征求意见，并及时将征求意见的情况反馈给县人大常委会人事代表工作机构，县人大常委会还召开乡镇人大主席工作会，专题听取了部分乡镇人大主席反馈有关代表对建议办理情况的意见。二是向代表发出征求意见函。县人大向提出建议、意见的代表发出征求意见函，就代表对办理工作的满意情况征求意见。对代表表示不满意的个别办理件，及时通报给县政府，由县政府协调各有关承办单位，认真进行再次办理，并重新答复代表。三是召开代表座谈会。直接听取代表对办理工作的意见。由于利用各种渠道，组织代表参与办理工作，广泛听取代表意见，使办理工作质量不断提高，代表对办理工作的满意率不断提高。2003年，县十三届人大五次会议，代表提出建议、意见共94件，代表对办理情况满意或基本满意的有92件，占97.9，不满意的2件，只占2.1。对不满意的两件，县政府及有关部门作了进一步的研究办理。 三、建立健全多层次的督办机制 县人大常委会在督办实践中建立健全了多层次的督办机制。一是运用组织常委会组成人员和人大代表开展视察、评议、专题调查、听取汇报等形式，监督代表建议的办理工作。人大常委会每年1次以上组织代表视察办理工作，主任会议、常委会议每年1-2次听取县政府关于办理县人大会上代表建议、意见的情况汇报，并提出了一些提高办理质量的建设性意见，督促县政府及时采取措施，进一步抓好落实；二是常委会各工作委将督办对口联系单位承办代表建议工作列入年度工作要点，对于代表所提建议逐件进行督办落实；三是县人大常委会人事代表工作机构会同县政府办公室按照省政府办公厅关于办理人大代表建议工作暂行规定的要求，有侧重地对承办机关的办理程序、专人负责制、办理工作组织领导、办理工作情况等进行重点抽查，对答复不规范，不认真的，要求重新办理和答复。四是通过宣传媒体人大工作简报等各种形式对办理情况给予宣传、通报，宣传认真办理代表建议、意见的先进典型，对个别办理不认真，采取应付态度的单位予通报，促进办理工作的落实。 四、跟踪督办重要建议、意见 对于代表提出的一些重要议案、建议，坚持重点督办与跟踪督办相结合。尤其是多名代表联名提出的，代表多次提出的，建议中提出的问题涉及本地区发展全局，关乎群众普遍关心、迫切要求解决的事，人大常委会切实抓好跟踪督办。如：县十三届人大一次会议通过龙门、剑斗、官桥等代表团提交的"关于解决环境污染问题"议案，此事关系到我县社会经济发展的大局，是事关社会经济可持续发展的战略问题。常委会连续五年组织代表就环境污染、水土流失整治情况进行视察，常委会议多次听取县政府关于贯彻实施《环保法》、《水土保持法》，落实县人代会议案的情况汇报。督促政府成立环境治理领导机构，制定环境整治方案，开展"年"活动，落实整治措施，对水泥、石材行业的污染限期整改和治理，关闭取缔了一批小选矿企业和小电镀厂，环保工作取得明显成效。 茶叶农残控制、降解工作关系到我县茶产业的健康发展，县十三届人大四次会议上代表就此 提出建议和意见，常委会十分重视，多次组织常委会委员和代表深入茶叶主产区调查茶叶农残控制和降解情况，多次听取了县政府及农业主管部门关于茶叶农残控制、降解工作的情况汇报。针对宣传不够深入、责任落实不够到位等问题，提出进一步健全责任制，加大执法督查力度，加强科技知识和宣传等意见，促使各级政府进一步落实了责任制，成立"茶叶农残督查队"，加强对农药市场和茶农用药情况的督查，进一步提高茶叶的品质。 县十三届人大二次会议，祥华乡、湖头镇代表提出的《关于要求支持农村电网整顿改造的建议》，县政府依据省、市关于农电改造工作的具体部署，及时抽调有关部门的专业人员进行全面调查，做了大量的工作，经过多方的调查分析，编制农村电网改造规划，组织技术人员对全县农村电网进行大规范改造，历时二年多，为确保农电改造工程顺利完成，常委会通过每年组织视察，主任会议、常委会听取汇报等，进行跟踪督办。 县十三届人大二次会议剑斗镇代表提出《关于剑斗汤尾电厂水渠建设防护栏的建议》，该建议事关周围群众学生的人身安全，常委会多次组织代表到现场视察，督促县政府及关部门认真办理。县政府组织农办、水利局、电力公司、剑斗电厂、剑斗镇政府人员对水圳进行实地勘测，针对水圳不同地段，进行设计施工建设，共投入资金103万元，分别建成钢筋水泥防护墙
加强人大宣传工作的做法与体会
加强人大宣传工作的做法与体会
创新机制搭平台多措并举促宣传
－－加强人大宣传工作的做法与体会
近年来，县人大常委会办公室始终把加强人大宣传工作作为创新人大工作的先导，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体优势，按照“弘扬一个旋律、健全三项机制、突出五个重点”的工作思路，拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过大张旗鼓的宣传和有声有色的报道，全方位、多层次、多角度地展现了人大的工作全貌，拉近了人大与群众之间的距离，弘扬了“民主与法制”的主旋律，真正实现了人大宣传“广播上有声、电视上有影、报刊上有文”的目标，为全县人大工作的创新与发展营造了昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围。我们的主要做法是：
一、强化领导抓宣传，形成了贯通上下、齐抓共管的人大宣传工作格局。
县十五届人大常委会成立后，对人大宣传工作非常重视，将人大宣传报道工作摆在突出位置，纳入常委会重要议事日程，在每年的工作要点中，都作为重要内容进行安排部署。人大宣传工作由常委会副主任分管，办公室主任主抓，副主任具体落实，并专门确定一名工作人员担任新闻宣传联络员，负责组织联络和沟通信息。同时，克服以往人大宣传“单兵作战”的做法，注重把宣传部、新闻科、电台、电视台和社会各界的宣传力量调动起来，及时召开了全县人大宣传工作会议，聘请了__名人大新闻通讯员，确定了__名乡镇信息员，先后两次邀请编辑人员对新闻通讯员进行了专题培训，从思想上重视，行动上支持，定期进行业务指导，认真抓好新闻报道，初步形成了以通讯员、信息员、联络员为主体，人大机关、新闻单位、社会各界共同参与的人大宣传网络。据统计，近两年来，全县人大新闻通讯员采写的稿件先后被《中国人大》、《人大研究等地级以上新闻媒体采用达__多篇。
二、创新机制抓宣传，人大宣传工作步入制度化、规范化的良性发展轨道。
为了把人大新闻宣传工作纳入制度化、规范化的轨道，使其得以持之以恒、持续不断地开展，在近年的工作实践中，县人大常委会坚持从创新机制入手，不断探索，注重完善，形成了一套行之有效的人大宣传工作机制。
一是建立了明确的目标管理机制。年初，将新闻稿件和信息任务量化、细化，分解到委室，落实到人头，明确提出“人大办公室政务人员每人每年在地级以上新闻媒体上稿不少于__篇，向《信息》投送简报不少于_篇，乡镇人大每月上报信息和简报不少于_篇”，并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容，实现了宣传工作定岗、定人、定责，形成了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的局面。
二是健全了畅通的信息交流机制。在开展日常宣传工作中，注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”，人大机关既主动担当人大宣传工作的主角，又积极配合宣传部门和新闻单位，及时通报情况，主动提供线索，坚持每年为新闻单位征订《××*报》，指导和协助新闻单位做好人大宣传工作；县委宣传部、新闻科、县电台、电视台也把人大宣传工作列入全县宣传工作的整体规划，加强与人大机关的日常联系，互通情况，相互配合，制定宣传计划，加大宣传力度，形成了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。
三是完善了鲜明的奖罚激励机制。结合人大工作实际，制定了《县人大新闻宣传工作奖励标准及办法》，对在国家、省、市各类媒体上发表的稿件分别给与__、__、__元的奖励，对在各类媒体上获奖的稿件给予更高标准的奖励。同时，在全县大力开展了人大宣传工作“先进个人”、“优秀稿件”的评选表彰活动，对在国家、省、地、县等各类新闻媒体上发表作品的个人，按照不同的标准（更多精彩文章来自“秘书不求人”）进行奖励，充分调动通讯员写稿的积极性。____年，人大机关共兑现新闻稿件奖励资金____元，有_人被评为“全市人大宣传工作先进个人”，有_人被评为“全县人大宣传工作先进个人”。
三、突出重点抓宣传，人大宣传工作的质量和水平得到全面提升。
一是围绕重大活动，突出对各类法律法规的宣传。针对社会上部分干部群众法律意识淡薄的实际，县人大常委会抓住“春节”、“国庆”等重大节日和法律法规的颁布、人大制度建立__周年等纪念活动，将人大宣传内容融入内容丰富、形式多样的活动之中，在全县范围内广泛组织开展了人大制度建立__周年知识竞赛和征文活动，举办了新宪法知识讲座和书画作品展览，发表了人大制度建立__周年电视讲话，以活动为载体进行大力宣传，靠宣传激发出人大工作的活力，在全社会形成了浓厚的舆论氛围。
二是围绕“两会”召开，突出对人大依法行使职权的宣传。在人代会召开期间，专门成立大会宣传组，进行全方位、多角度的连续报道。会前，注重抓好以标语、横幅为主要形式的宣传，在主要街道悬挂横幅，在电视台播放字幕，营造会议氛围；会中，注重抓好会议宣传、代表采访和专题报道，并对人代会召开盛况进行现场直播；会后，注重抓好人大常委会和“一府两院”执行大会各项决议决定的宣传。每次召开人大常委会会议，都采取印发会议公报和《人大工作》等形式，向社会公开人大工作的内容和程序，增强人大工作的透明度，同时安排记者，对会议的审议情况、做出的决议决定进行全面报道，使全县人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，提高了全县人民的人大意识。
三是围绕视察检查，突出对人大监督工作的宣传。近年来，县人大常委会紧紧围绕重点项目建设、道路交通建设、生态环境治理、中小学收费等重点、热点和难点问题，开展了__多次视察、调查和专项检查活动，在每次活动中，办公室都专门安排专业记者和新闻通讯员随行采访，及时将采访中的所见所闻和人大代表提出的意见建议采编成新闻稿件和电视新闻，通过县电台、电视台进行宣传，通过《人民之声报》、《人大研究》予以报道，同时对一些检查过程中发现的违规违法行为进行新闻曝光，为人大监督工作的顺利开展提供了舆论支持。
四是围绕换届选举，突出对基层民主法制建设的宣传。每逢县、乡换届选举之机，县人大常委会都高度重视，制定宣传计划，充分运用广播、电视、网络、园地、专栏、标语等多种形式，大力宣传相关法律法规和换届选举进展情况，为换届选举工作的顺利进行营造了良好的宣传氛围。
五是围绕先进典型，突出对代表风采和典型事迹的宣传。注重挖掘基层的亮点，充分利用各类宣传阵地和新闻媒体，及时反映代表履行职责、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的典型，并专门召开会议，对_个代表意见建议办理先进单位和__名人大工作先进个人进行了表彰奖励，将他们的先进事迹整理提炼，积极组稿向报刊投稿，在全县掀起了宣传人大工作的热潮，大大激发了代表履行职责的责任感和光荣感。
回顾近年来的宣传工作实践，在不断的探索与创新过程中，人大宣传工作有了新的起色，尤其是新闻宣传驶入了“快车轨道”。我们的体会主要有四点：第一，把握正确的舆论导向，是做好人大宣传工作的行动指南。第二，建立鲜明的奖罚机制，是做好人大宣传工作的制度保证。第三，搭建良好的宣传平台，是做好人大宣传工作的重要基础。第四，构建广泛的宣传网络，是做好人大宣传工作的根本动力。
随着社会主义民主法制建设的不断深入，人大宣传工作越来越显现出巨大作用。在今后的工作中，我们将始终坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，按照“弘扬民主精神、推进法制建设”的要求，不断探索新形势下加强人大宣传工作的新路子、新办法，在内深挖掘，在外求拓展，进一步提高全社会的民主法制意识，进一步推进人大工作再上新的台阶、再创新的局面。
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