处置突发公共事件理论心得
以高度的政治责任感处理突发公共事件
近年来,由于政治经济社会等方面的深刻变化,人们无法预料的突发公共事件时有发生,这些事件的发生既有历史原因又有人为因素。就我所在的**原种场而言,发生的几起突发公共事件无不与基层单位领导能力息息相关。因此,处置突发公共事件必须要有高度的政治责任感和扎实的工作作风,以一变应万变的快速处置能力,以真情面对、真心处置和真功化解的本领,才能适应处置突发公共事件的新挑战。
一、真情面对是处置突发公共事件的首要前提
突发公共事件的产生,既有它的偶发性,又有一定的诱因。近年来,我场几起突发公共事件,绝大多数是职能部门的无故推诿和少数干部作风不实、工作不力造成的,他们不能理解群众的合理诉求,不深入细致地做群众工作,结果导致少数群众乘兴而来、败兴而归,从而引发了突发公共事件。只有常怀爱民之心,恪守为民之责,以解决群众的合理诉求为己任,才能从根本上预防和杜绝群体性突发公共事件的发生。处理突发公共事件必须因地制宜、完善预案。一个健全完善的突发事件应急预案,能确保在突发事件发生时快速应对、妥善处理。一是要突出针对性。要重点针对本地可能发生的各类突发公共事件,着力抓好各个层面应急预案的健全完善工作;二是要增强可操作性。要结合本地情况,细化应对措施,从组织、人力、物力保障等方面加以强化,全面提高应对能力。如去年我场发生的“小三场改革”群体性闹事事件,场党委接报后高度重视,迅速启动应急预案,在15分钟内组织维稳专班,及时赶赴现场,各负其责、相互配合,在短时间内迅速予以了制止,防止了事态进一步恶化。三是要提高实效性。发生突发公共事件,谁也不能估计,谁也不能预测,谁也不能消除。但是,事发后就要适时根据事态发展,从反应快捷、主动解决上入手,要根据事态发展及时通报突发事件产生的原因,做好正面宣传,增强广大群众的理性认识,让围观群众加入参与处置的行列,提高他们参与处置的能力。同时,应对突发公共事件必须健全机制,要加强部门之间的沟通协作、合理规划职能部门之间的责、权、利,多方治理,共同参与,要调动一切可以调动的社会资源,最大限度地吸纳社会力量共同应对,实现突发公共事件治理的最终目标。
二、真心处置是处置突发公共事件的重要保证
应对突发公共事件,要把握规律,要根据突发公共事件发生的不同阶段的特点,明确责任、明确任务,要有针对性,要及时分析、正确认识,做到及时发现、尽早应对,把危机消除在萌芽状态。在爆发期要突出“三个快”,即快反应,迅速启动应急措施。快到位,领导者在第一时间必须赶到第一现场,靠前指挥,稳定群众情绪。快处置,在事实基本清楚趋势较为明显的情况下,迅速采取措施,果断控制事态,避免矛盾激化。在缓解期,尽可能动员全社会力量参与,把损失与负面影响降到最低程度,尽快恢复正常的生产生活秩序。处置突发公共事件必须坚持执政为民,勇于负责。要把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急处理的首要任务,最大限度地减少突发事件造成的损失,真心实意为人民群众谋利益,充分体现以人为本的执政理念。
三、真功化解是处置突发事件的有力保障
处置突发公共事件必须以政府为主体,多部门配合。要“重心下移”、创新体制。基层单位是处理突发事件的先锋队和第一阵营,他们消息灵、反映快。因此,突发事件的处置必须遵循“重心下移”的原则,要做到有人管事、有人理事。实行分级负责、多方配合。一旦发生突发公共事件,基层单位一把手必须身先士卒,迅速赶赴到一线,参与组织指挥。一是“擒贼先擒王”,找准突破口、找准事件起因,晓之以理、动之以情开展工作。一旦堡垒攻破,他方阵营就乱就散;二是要明晰事件的始末,快速调查、果断处置。不能操之过急、避重求轻,要迅速解决主要问题,能解决的马上解决,不能一时解决的问题,要迅速理清思路、分步骤实施,要让群众做到心中有数,实行公开透明、开门问诊;三是极力做好善后工作。突发事件发生后,参与群体性事件的当事人情绪激动、一触即发,稍有不慎,就会全盘皆输。现场参与处置的干部必须要有高度的政治责任感,以无穷的智慧应对突发事件,要抓住当事人的心理,在夹缝中求生存。只要有一线希望,就要求百分之百效果。要以扎实的工作作风求得群众的理解与支持,让他们解除心中的悬念,积极配合,争取事情的圆满解决。
处置突发公共事件是现阶段各级领导非常棘手的事情。解决突发公共事件必须以政府为主、领导为主,一旦突发事件发生,党委政府必须审时度势,迅速作出决策,积极应对,做好重拳出击、快速处理。各级领导必须深入现场,与民众一道应对,成为群众的主心骨和应对突发事件的领导核心,以稳定群众情绪,赢得群众的理解和信任。
关于开展大走访应注意的几个问题
“全国公安民警大走访”爱民实践活动开展以来,按照上级公安机关的统一部署,通过深入村组与群众零距离的接触,面对面的交流,我深切地感受到“大走访”是深入学习实践科学发展观活动的实际行动,是构建和谐警民关系、打牢公安工作群众基础的迫切需要。通过几个月的工作实践,我感到要使大走访工作取得实效,必须要做到以下几点:
一、要把大走访工作与基层基础工作结合起来,澄清模糊认识。大走访活动是新形势下公安部党委创新公安工作的一项新举措,是克服警力难以下沉,信息触角不灵,基层基础不牢的一剂妙药。在大走访活动中,既要泛泛而谈,又要突出重点,既要关心群众冷暖,更要牢记神圣职责。泛泛而谈、关心群众冷暖是为了打开工作局面,拉近与群众的距离,在泛泛而谈的基础上要围绕突出的社会治安问题、重点人口与监管对象的现实表现、重点年龄段内没有外出务工人员的活动迹象等方面收集情报信息,做到对辖区的治安情况心知肚明,夯实基层基础工作,从而为“中原卫士杯”的开展奠定坚实的基础。
二、要对收集到的情报信息进行分析研判,适时组织打击或向群众发出预警信息,给群众一个满意的答复。走访回来后,不能把收集到的情况束之高阁,上报了之。那样的话,不但浪费了宝贵的资源,而且也辜负了人民群众的信任。比如群众向我们反映某村近期偷鸡摸狗现象较为突出后,我们既不采取加大巡逻力度打压犯罪空间,又不采取蹲坑守候抓获现行的办法抓紧去改善这一区域的治安状况,群众就会认为我们无能,从而丧失了群众对我们的信任,碰见情况他们也不愿意再向我们反映了。
三、要真正带着对人民群众的深厚感情去开展大走访,防止工作浮在面上。在大走访工作布置伊始,我也和许多民警一样对此项工作存在有畏难情绪和模糊认识,在具体工作中,有时只满足于嘘寒问暖、捐钱送物。来也匆匆,去也匆匆,回到所内不仅身体困乏且收获廖廖。大走访到底作用有多大?应该怎么去抓?怀疑推动学习,学习带来提高。我通过深入学习孟部长的讲话、向老民警取经问计、组织民警开展讨论等方式逐渐认识到没有真情感,没下真功夫,没干真实事,群众就不会相信我们,也不会很好地配合我们的工作。只有带着感情去登门、带着责任去服务,做到懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,能敲开门、能说上话、能交上心、能办成事,才能得到群众的接待、欢迎、理解和支持。
四、要创新大走访形式,实现对不同层次、不同群体的全方位走访。“走出去,请进来”,我们不流于形式,选择了群众们喜闻乐见,乐于接受的方式进行“大走访”活动,将活动落到实处并获得了实效,努力做到在走访中为群众发现问题、处理问题、解决问题。在这次“大走访”爱民实践活动中,我们结合实际,认真策划,精心组织开展了领导结对送温暖、辖区民警访贫问苦、警务室开放日、法制宣传进课堂、送身份证进农家、座谈倾听民意等活动。送慰问金和物资折合人民币1000余元,为群众做好事80多件。走访企业10家,化解各类矛盾纠纷30余起,妥善解决不稳定因素5起。为群众及时办理各类证照40多件,送证上门200余份,受到了辖区群众的高度赞誉。
那天,我给同学们上《华南虎》,正当大家沉浸在对老虎深深的敬意中时,忽然从教室的某个角落传来一阵尽量压抑的笑声。循声望去,只见教室的最拐角,有一位学生正笑眯眯地向课桌底下看,而他的同桌—同学们公认的“捣蛋大王”—却不知去向,在讲台上只能看到空空的座位。
“一定又钻到桌底下去了。”我停下讲课,眼朝拐角处看。其他同学从我的举动中很快明白是有人在做与听课无关的事,于是都跟着我的目光寻找“肇事者”。可能是班级的顿时安静惊醒了那位“看客”,只见他迅速地转过目光,一本正经的看着我。与此同时底下的“捣蛋大王”也得到了信号,露出了他那颇具特色的大脑袋。为了不影响其他同学的,我压住火气,丢了一句“你们自己看着办吧”便又继续上课,但是我的眼睛总时不时的盯一盯那两个“肇事者”。两位在接下来的时间里异乎寻常的认真,回答问题的积极性也大大高于平时,也许是要以此将功补过吧。
为搞清事情的真相,下课时,我又将两位“肇事者”请进了办公室。经过询问得知;那个“捣蛋大王”被文中的老虎吸引,竟不自觉的钻到桌底下扮演起了老虎,这当然会引起他同桌浓厚地兴趣,于是便发生了课上的那一幕。听完他们的叙述,我很惊讶于“捣蛋大王”的创举,但又为他的不合时宜而生气。“该怎么办呢?”突然一种想法灵光一闪,“如果你是老师,你会怎样处理这件事?”我盯着平时很有些点子的“看客”问到。他的反映倒是挺快,“就让他在全班同学面前再演一次。”边说边手指“捣蛋大王”。“捣蛋大王”没说话,只是看着我,似乎等我作决定。“这主意很好。那你干嘛呢?”我夸了“看客”后又追问了一句。“那——我——也表演吧。”“看客”有点无奈。“捣蛋大王”竟然很灿烂的笑了,也许这正是他所期待的吧。“你们打算怎样表演?”这句话挑起了他们的兴趣,开始你一言我一语的讨论起来,不亦乐乎。没过几天,同学们欣赏了一出精彩的“笼中虎”表演。
还有件事值得一说。新来的英语李老师遇到了一件烦心事:英语课本上有“拥挤”和“不拥挤”两个概念,为让学生更好的理解,书中画了两幅图,一幅表示“拥挤”,另一幅表示“不拥挤”。有一位同学对表示“拥挤”的那幅图产生异议,一辆公共汽车,前面站着一排人,后面隐约几个空座位,这怎能说是拥挤呢?该同学当堂提出了这个问题,而李老师则认为他用这样的小事打乱教学进程实在不应该,就没有给他好的态度,恰巧这位同学又是个强脾气,因而课上闹的很不愉快,打乱了整个教学秩序。
下课时,气鼓鼓的老师和满脸不服气的学生一同来到了办公室。作为班主任,我跟李老师了解了事情的前因后果。在这一过程中,学生一直盯着我,期待着一个有利于他的“评判”。我仔细的看了看图画,然后转向学生,“你看的真仔细!这些人的背后的确有一些空的座位,严格的说是不能代表拥挤,这应该是作画者的失误。你能看到这个说明你是个善于观察、勤于思考的学生,这一点非常好,希望你能继续保持。”学生的脸上露出了笑容,“可是,”我接着说,“老师本节课不是在讨论画怎么样,而是要学单词,所以不能因为一幅画而影响真正的学习目标,你说是这样吗?”学生听的直点头,英语老师也觉得是这样。一场矛盾几句话就化解了。
以上两个事例的处理结果,我自己和学生都感到满意。前者,我采用了冷处理的方法,课堂上不急于处理,只用一句话,把两位“肇事者”拉回正常的听课行为中来。课后,我尽量避免因老师的“话语霸权”和“思想霸权”而导致的不平等,而是给学生讲话的机会,让他们自己去解决问题,最大化的将坏事变成好事。后者,如果在课堂上就按以上方法处理,既能保护学生的质疑意识,又有利于培养他们的创新精神,更不会引起纷争。而在课后我的处理中,尊重了实际,尊重了双方,效果显而易见。
关心爱护学生,尊重学生的人格,平等公正的对待学生是热爱学生的具体表现,教师应将此作为师德的一个重要方面渗透到平日的教学中,给学生创建一个和谐、民主的学习氛围,这样的氛围对学生的全面、主动、健康的发展具有重要作用。
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