《廉政准则》党课辅导材料二

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《廉政准则》党课辅导材料二

《廉政准则》党课辅导材料二
一、《廉政准则》的出台背景、主要内容和重要意义
(一)出台背景
2月24日,经过多年的准备酝酿,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(下文简称《廉政准则》)正式印发颁行,并于当日起实施。
从12月29日,中共中央政治局召开会议审议并通过《廉政准则》,到20xx年1月初,中纪委十七届五次全会胡锦涛强调加强反腐倡廉制度建设,再到20xx年2月23日,中央召开电视电话会议对全国贯彻实施《廉政准则》提出要求;在短短两个月的时间内,中央就一份文件两次召开会议,足可见其分量之重。
当前,我国的反腐败工作可总结为两句话,第一句话是成效比较明显,第二句话是形势依然严峻。
成效比较明显具体体现在:一是反腐力度加大。在查办大要案、深挖腐败分子、干部监督、治理商业贿赂、纠正不正之风等方面有进展。据中纪委公布的数据显示,1-11月,各级纪检监察机关接受信访举报1318362件(次),初步核实违纪线索140828件,立案115420件,结案101893件,处分106626人;在受处分人员中,给予党纪处分85353人,给予政纪处分29718人;十六大以来高官落马几十名,仅省部级干部就有17名,王怀忠、郑莜萸被判死刑,陈良宇被开除党籍获刑18年。07-泰州市查处县处级干部17名。二是预防腐败力度加大。07-共查案828件。三是人民群众在相当程度上是认可的。在全国15个省的民意调查显示,群众对反腐败工作成效的满意度达到64.4%,比提高了16.2个百分点,群众对反腐败工作成效的认可度达87.4%,比提高13.9个百分点,群众认为腐败现象的遏制度为79.5%,比提高了10.4个百分点。
形势依然严峻具体体现在:一是违纪案件影响恶劣。各级“一把手”问题比较突出,官商勾结、权钱交易手段隐蔽,涉案金额巨大,搞贷款、批地皮、拉工程项目谋取私利,低价买房或不过户提供房子、车子,道德败坏,作风堕落。二是干部作风不正。违反科学发展观瞎指挥,造成重大损失,上有政策下有对策,弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧,作风霸道,独断专行,铺张浪费,败坏党风。三是损害群众利益。在看病贵、上学难、征地损农、食品药品安全等方面表现比较突出。
同时,在反腐败工作还存在诸多不利因素。在国际上,尽管和平、合作、发展是主导,但敌对分化、西化分子利用国内腐败问题大做文章,夸大其词,蛊惑人心,动摇干部群众对党领导反腐斗争的信心和对社会主义制度与党领导的信心。在国内,由于体制、机制的变化,加上社会文化、观念、习俗的发展,都对反腐工作产生了不利影响。同时,当今腐败问题也出现了新动向和新特点。一是工程建设领域腐败“涛声依旧”,占经济类案件总数的30%以上,而且产业链长。二是企业改制渐曝“陈年旧帐”。在企业重组、改制、破产、转让、租赁和承包经营过程中,钻改革空子,将企业分解后,剥离企业优良资产,把资金和较好的设备抽逃出来,化为私有,大肆侵吞国有集体资产。三是基层腐败“愈演愈烈”。,我市查处的案件中,涉及农村党员干部违纪违法案件有304件,占案件总量的42%,其中大多数为村支书、村委会主任、村会计违反财经纪律、失职渎职等案件。四是曲线敛财“花样翻新”。有的纵容、默许配偶、子女、情妇收取钱物,利用自己的职权或地位的影响为他人谋利;有的通过同事、朋友等第三者牵线搭桥收受钱物;有的由亲属、亲友等参与经营生意、入股等获利,间接获取财物;有的安排打麻将、玩扑克时故意输给受贿人;有的以低价购买、借用、不过户等方式收受住房、小汽车;有的以共同投资买彩票、股票为名,收受钱物等。五是贪财好色“如影随形”。腐败和道德犹如一对孪生兄弟,腐败问题的发生往往伴随道德问题的出现,色促官贪,贪财养色。
尽管一些部门一些行业腐败现象屡禁不止,一些党员干部腐败行为屡屡发生,特别是一些中高级领导干部违法违纪犯罪令人触目惊心,严重影响了党的执政形象、干部队伍的形象,严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害了党同人民群众的血肉联系,动摇了党的群众基础。但应该来说,我们的党员干部队伍主体是好的。贪污腐败、违法乱纪的党员干部毕竟占少数,尽管出现了王怀忠、郑晓萸、陈良宇等腐败分子,但却涌现出郑培民、任长霞、王瑛、张云泉、陈燕萍等一大批先锋楷模,值得我们去崇敬,去学习。
我们党的党风廉政建设和反腐败斗争取得了很大的成绩,充分彰显了我们党坚决反对腐败的坚强决心,切实增强了人民群众对党和政府的信任。特别是米凤君、陈少勇、黄松有、王华元、郑少东、许宗衡、李堂堂、黄瑶等一批高级官员的相继落马,让人们更加深刻地感受到我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度,感受到我们党整肃队伍、纯洁自身肌体的信心

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和力量。但从另一方面看,这么多的违纪违法案件和消极腐败现象易发多发,表明了现有的反腐倡廉制度还不健全,还存在不少漏洞和缺陷。一是一些重要领域和关键环节还存在制度空白,有些问题存在已久,但解决问题的制度没有及时建立,跟不上形势发展需要;二是一些制度缺乏针对性和可操作性,过于原则宽泛,缺少具体实施措施;三是一些制度缺乏系统性和配套性,不能有效发挥作用;四是不少制度没有得到很好执行,存在着重制定、轻执行现象。
正因为如此,中央在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》(1997年3月颁布)基础之上,总结实践经验、适应新形势新任务新要求,修订形成了《廉政准则》,成就了又一部高质量、高层次的党内反腐倡廉法规。
(二)主要内容
《廉政准则》,全文分总则、廉洁从政行为规范、实施与监督以及附则,共三章18条,3600多字。
准则是效力等级仅次于党章的党内法规。党内法规最高的是党章,其次是准则,第三层级是条例,第四层级为规定、办法。
《廉政准则》的总则部分共分三段。
第一段可总结为“四重一基本”,即为“重大政治任务”、“重要保障”、“重要内容”、“重要基础”和“基本要求”,是对党员领导干部廉洁从政的重大意义作了全面系统的阐述。并赋予其新的内涵,使之与形势发展相适应,阐明了立法的前提、宗旨、指导原则,把党员领导干部廉洁从政提高到前所未有的高度。具体说,就是“坚决惩治和有效预防腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础”。
第二段可总结为“五个必须”,即党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;必须弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。这“五个必须”是对党员领导干部的基本要求作了全面阐述,充分体现了新形势新任务对党员领导干部的新要求。
第三段讲述的是贯彻实施《廉政准则》的主要办法,对促进党员领导干部廉洁从政的指导思想作了全面阐述。总结了近年来开展领导干部廉洁从政工作坚持的方针、原则以及取得的重要经验,作为党员领导干部廉洁从政的指导思想,更具统领性、指导性、前瞻性和科学性,逻辑关系更为严密。
第一章“廉洁从政行为规范”是廉政准则的核心内容。《廉政准则》在这一部分规定了8条,即“8个禁止、52个不准”。8个禁止即为:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、禁止私自从事营利性活动、禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私、禁止违反规定选拔任用干部、禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费、禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利、禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。这8个禁止、52个不准,是迄今为止对反腐倡廉经验全面的总结、概括,是关于廉洁从政最充实的规定,也是对腐败现象多发易发点最全面的覆盖。是我党在反腐败斗争中的经验总结,更是一次自我完善,修改、增加了很多具有针对性、操作( )性强的内容,具有很强的约束力、强制力和指导性。
现在的这个准则和先前(试行)准则两个版本比较,有以下几个变化和发展。
首先,条目增加,内容有新意。试行版在“廉洁从政行为规范”一章中,列有“6个条目”、“30个不准”,转正版则为“8个条目”、“52个不准”,比以前有较大的增加。其中转正版的“8个条目”中的“第七条”、“第八条”为新增内容,分别是“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”;“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”。仅在这两个条目中就设立了“11个不准”。同时在前“6个条目”中,试行版是“30个不准”,而转正版则为“41个不准”,增加了“11个不准”。
这些“条目”、“不准”的增加,不是简单的数量增多,而是依据情况变化有着实质性的内容。比如转正版新增加的“第七条”、“第八条”,就是依据新形势新任务新要求而增加的。“第七条”的内容是“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”,这里带有鲜明的时代特点,市场经济是近10多年逐步发展起来的,在这个领域的反违规、反腐败的经验逐步得以积累。转正版及时总结了这些实践经验,形成“5个不准”列入准则,现实针对性很强。再如“第八条”的内容是“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”,这是围绕党员领导干部的思想作风问题而设立的,这一条在试行版是没有的。这充分体现了四中全会关于加强党的建设的精神。在这一条目中明确了“6个不准”,对于进一步促进这个领域的反腐倡廉很有意义。
其次,转正版的形成与颁布,体现了与时俱进的精神。韩非子云:“法与时转则治,法与世宜则有功”。反腐倡廉如同其他工作一样,也有一个与时俱进的问题。随着反腐败斗争的深入发展,不断有新动态新问题新情况出现。俗话说,魔高一尺,道高一丈。我们进行惩治腐败的决心坚定不移,那随着斗争的深入,我们的法规也理所当然地要进一步修订完善。惟此,才能不断遏制违规、腐败现象的滋生蔓延,取得更大的成果与成效。这次《廉政准则》转正版的颁布,正是这种与时俱进精神充分体现的结果。
第三,行为规范更加明确。没有规矩,不成方圆。作为一个党员领导干部,头脑里要时刻“有根弦儿”,要知道哪些“可为”、哪些“不可为”,这样才能从好政、服好务。《廉政准则》从试行版到转正版,从“30个不准”到“52个不准”,在“不可为”方面规定了明确的硬杠杠,这对于严格规范广大党员领导干部的行为有着强制性的促进作用。当然,这些只是制度性的他律,要真正做到反腐倡廉,还需与思想道德的自律有机相结合才能奏效。但有无这个他律、这个他律是否完备,是大不一样的。大家都知道,在人民警察队伍里,自从有了“五条禁令”后,干警的整体素质和水平大为提高,受到广大群众的拥戴,这是一个鲜明的例证。
(三)重要意义
《廉政准则》是党对反腐决心的充分彰显,是用制度反腐的具体体现,是对民意的有效回应,是对领导干部的真切爱护。孙中山说过“权者,公器也,不可多取”。所有玩权者都是被权力所毁。权力是利剑,准则是剑鞘,只有行事有方才能不伤到自己;权力象洪水,准则堤坝,只有在一定范围内才能避免危害社会。人处在关系中,亲情要眷顾,友情要顾及,同事要沟通,上下要联系,准则是护身符。《廉政准则》是规范党员领导干部行政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员干部廉洁行政、形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。
二、我们食品药品监管部门如何学习贯彻《廉政准则》
我们要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,认真践行《廉政准则》,严格执行廉洁从政各项规定,着力解决突出问题。《廉政准则》不仅仅是对党员领导干部的纪律约束,对我们食品药品监管局的每位党员、每位干部、每位机关工作人员也具有普遍的适用意义。有的同志可能还存在这样的理解误区,认为《廉政准则》的适用对象仅仅是领导干部,对我们一般人员毫无意义,自己无权无势,根本没必要去学习和执行。我认为不然。《廉政准则》的适用对象尽管针对的是党员领导干部,但它所包含的内容却是涉及到道德、纪律、作风等普通机关工作人员廉洁从政的各个方面,每位同志都能通过学习《廉政准则》明白什么是“荣”,什么是“耻”;什么是“是”,什么是“非”;什么“可为”,什么“不可为”;什么是“廉洁行为”,什么是“腐败现象”,从而不越“雷池”一步,不出错、不犯事、廉洁从政、干净做人。这其实也是我们每位从事食品药品监管工作人员的行为准则和道德标尺。它的“八禁止”、“52个不准”,为我们更好地学习、工作、生活指明了方向。
(一)注重学习教育,提升人生境界
学习是我们永恒的主题,是立身之本、成事之基,是每位同志健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的必由之路和重要保证。这里,我强调的学习主要是加强理论修养的学习。一个人理论修养的成熟是政治成熟的具体表现,只有具备丰富的理论知识基础和功底,才能登高望远,才能高瞻远瞩。注重从思想上建党,这是我们党区别于其他政党的一个显著标志,也是我们党具有强大感召力、凝聚力和战斗力的一个重要原因。同样,就食品药品监管干部队伍建设而言,我们也必须把思想建设摆在首要位置,作为第一要务来抓。应当充分肯定,这些年来,我们在抓好干部思想建设上是下了很大功夫,也取得了很大成效的。但不容忽视,在我们一些党员干部中,或多或少还存在某种轻视理论修养和思想建设的倾向。有的把它看作是“务虚”,认为思想教育和思想改造是空头理论,是教条和形式的、枯燥的东西,因而在单位组织学习时,常常是人在心不在,应付了事,做表面文章,甚至根本不到,不是挤出时间参与学习,而是找理由推脱学习。反观那些出了问题,走上违法犯罪道路的干部,他们身陷囹圄反思原因,第一条往往就是放松了学习,放松了世界观、人生观的改造。对领导干部来说,《廉政准则》是廉洁从政的“高压线”,是挡在悬崖边上的坚固护栏,《廉政准则》的堤防一旦决口,财迷心窍、官迷心窍,鬼迷心窍,就必然受到党纪国法的严厉惩罚,就会付出代价。镇江某局原局长张某就是一个很好的反面典型。局组建初期,他对学习抓得是紧的,工作也是勤奋的,也取得了一些工作成绩。但时间一长,他逐渐放松了学习,尤其长期不重视政治理论学习,为人自傲,自认为工作干得不错,经常借口药品监管和稽查执法工作,基本上不参加政治理论学习,放松了思想改造,逐步走向了犯罪的深渊。5月,他因涉嫌收受贿赂罪,被判处有期徒刑六年。是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气。所以,不管工作多忙,学习恐怕是须臾不可或缺的。光靠学习似乎升不了官,但认真学习却是很好的护身符。因此,我们必须进一步加强学习。一要做到学贵自觉。人与人的区别在于八小时之外如何运用。八小时之外的时间打点不同,怎么度过,结果就完全两样,勤于学习者,为成长加油充电、积累能量,就容易逼近成功,不学习者,懒散放松、不思追求,容易远离成功。我们要把学习作为提高能力、提升境界的重要手段,真正做到学习工作化,工作学习化。二要做到学贵有恒。学习讲求无倦与精进,最忌一日曝十日寒。陶渊明道:“勤学如春起之苗,不见其增,日有所长;辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏”。在当今社会,克服本领恐慌的唯一途径就是持之以恒地学习。不能心浮气躁、浅尝辄止,要以滴水穿石、磨杵成针的毅力,先易后难、由浅入深、循序渐进。只有潜心学习,勤学不辍,点滴积累,才能厚积薄发。三要做到学贵善悟。学习的过程,实际上是一个不断思考认知领会的过程。古人云:“学而不思则罔、思而不学则贻”。学习必须讲究方法,注重效果。要在学习中悟出新思想、新方法、新举措,从而在实践中不断提高工作水平。四要做到学贵致用。要将学到的知识变成自己的东西,使其转化为内在的“本能”,自觉应用于我们食品药品监管工作实践,解决科学监管工作的实际问题,为我们泰州食品药品监管工作和医药经济发展多作贡献。五要做到学贵升华。温家宝总理这次在十一届全国人大三次会议的记者会上,从开场白到答问环节,无论谈到两岸经贸还是中美关系,或者是民生正义问题,皆引用了古诗文,被评为最具文学气息的发布会。相信大家钦佩温家宝总理惊人记忆力的同时,更为其深厚的文学功底所折服。只有多学习,多读书,才能够达到腹有诗书气自华的状态,通过学习之后的升华,做到多培育雅气去除俗气,多培育正气去除邪气,多培育朝气去除暮气,以奋发有为的良好状态,使我们的工作呈现积极向上和奋发进取的态势。
(二)加强党性修养,培养崇高品质
不断增强党性修养,既是改造客观世界、完成党的历史使命的需要,也是改造主观世界、提升自身素质和能力的需要。共产党员的党性不是天赋的,不可能自发形成,只有经过长期、自觉的修养和锻炼才能形成。党性修养的过程,就是自我教育和自我改造的过程,就是自觉地用党的要求、用党的各项廉政规定来塑造自己的过程。而在现实生活中,为什么有的党员领导干部迷失了人生方向,采取及时行乐的人生态度,放弃全心全意为人民服务的人生价值追求;有的荣辱观发生蜕变,鄙弃真善美,欣赏假恶丑,个别甚至对腐朽生活方式不以为耻、反以为荣;有的权力观扭曲,不是把权力用来为人民服务,而是把它变成了为个人、亲属或小圈子谋私利的工具;有的地位观扭曲,不是把领导岗位看作是一种为人民服务的责任和义务,而是当作一种光宗耀祖、个人价值实现的标志;有的政绩观扭曲,出“政绩”仅仅是为了做给上级看和为自己捞取更多的政治资本,不惜竭泽而渔、欺上瞒下。所有这些,实质都是党性修养问题,是廉洁自律的“准则”错失在现实生活中的具体表现。《廉政准则》第一条、第二条、第三条、第五条、第七条分别就党员干部如何加强自律提出了明确要求,例如:“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私”等等。江阴某局原局长童某利用职务之便,先后73次收受贿赂,合计人民币103万余元、港币5000元,挪用公款245万元。从他转业到该局,在不同领导岗位上也做出了许多成绩。但随着职位的升迁、权力的扩大,他个人私欲日益膨胀,与一些不法药商沆瀣一气,从收受一些小礼品到不断收受他们的好处费,对他们的违法违规活动,明里暗里予以袒护,本应成为人民群众用药安全的守护神,却堕落为不法药商的保护伞。由此可见,公生明,廉生威。廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。提醒大家对待金钱要有淡泊之心。钱不是万能的,没钱又是万万不能的。但君子爱财,取之有道。无钱不眼红,看到别人有钱,不能不平衡,要知足常乐,不要为钱左右;不要因为别人发财乱了方寸;挣钱不越轨,不能金钱至上,更不能以权谋私,有钱不失态。通过对《廉政准则》的深入学习贯彻,我们要掌握和领会其蕴含的精神实质,把自己置于“阳光之下”,不断清扫自己思想上的灰尘,不断培养自己的良好品质。
(三)坚决抵制诱惑,养成良好习惯
有一位教育家说过:“良好的习惯,是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的,所以它的利息是人们终身取用不尽的。”对党员干部来说,一旦养成勤廉从政的习惯,就不会为权利、金钱所惑,就能筑牢防腐之堤,筑起思想上的“防火墙”,从而做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。但是,罗马不是一天建成的。当前,我们机关中还存在一些不良的习惯和习气,学习缺乏主动性、自觉性,当作软任务,采取应付态度;工作上干事缺少激情,创新意识不强,工作效率不高,执行力不强;作风上有享乐主义现象,贪图安逸,讲究排场,比阔气,勤俭节约意识不强,浪费现象严重,律己不严,交友不慎,甚至还有没事让企业安排吃饭、唱歌、桑拿等个别现象,在企业中造成了不良影响。习惯是小节,但小节不小。惯性的力量会使这一选择不断强化,并让你不能轻易走出去。“贪廉一念间,荣辱两世界”,干部与腐败分子之间没有天然屏障,稍一松懈就可能滑向犯罪的深渊。如在细枝末节上随波逐流,很可能在原则上放松防线;在小节上放任自流,可能在大事上犯错误。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情,只要不犯大错误、不搞大腐败,有点小毛病,组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理,让他们慢慢放松自我约束,在“温水效应”中越陷越深,难以自拔。赣榆某局一科长纪某,利用职权收受贿赂长达5年之久,一开始的收受手机和春节中秋节购物卡,他也惧怕过,有过顾虑,自己也不断在为自己编织“理由”、经常用“哥们”、“友情”、“没有影响工作”来宽恕自己,所以后来越发胆大,发展为贪图吃喝玩乐,心安理得的收受贿赂,最终把自己送进了监狱。由此可见,不良的习惯会导致生活上不拘小节,思想上放松警惕,行为上放纵无度,最终就会滑入罪恶的深渊。我们食品药品监管工作人员要以《廉政准则》为准绳,以反面典型为镜子,防微杜渐,注重从点滴小事做起,以肩负的责任鞭策自己,紧把“关口”,坚守“底线”,“勿以恶小而为之”。一是要养成勤学多思的学习习惯。古人云:“玉不琢,不成器;人不学,不知义。”学习是提高素质,增强才干的根本途径,是干好工作的第一需要。作为食品药品监管工作人员,更应该把学习放在第一位,树立良好的学习意识,养成良好的学习习惯。要树立学习为本、终身学习的理念,只有通过不断的学习,才能获得新知、增长才干,才能有所发展、有所前进,只有不断地学习,才能更加坚定自己的党性修养,才能在政治上始终保持清醒的头脑,才能肩负起党和人民赋予的重托。要坚持工作学习化、学习工作化,在工作中学习新本领,在学习中提高工作水平,使学习和工作相互促进、相得益彰。二要养成严勤俭实的工作习惯。“严”,就是要严格工作纪律、严肃工作态度、严谨工作作风。“勤”,强调一种主动积极的态度,学习时要“勤思考”,多看、多读、多写、多想;工作中要“勤行动”,不等、不靠、不要、不拖;解决问题要“勤协调”,不怕苦、不怕累、不怕难、不怕烦。“俭”,就是要勤俭节约,“由俭入奢易,从奢入俭难”,艰苦奋斗、厉行节约是中华民族的美德,从小处着眼,从细微处着手,节约每一张纸,每一度电,积极推进节约型机关建设。“实”,是指求真务实的工作作风,要讲实话、办实事、求实效,不弄虚作假,“言必行、行必果”,定期深入基层一线开展调查研究,切实解决食品药品安全监管难点问题;及时关注网络舆情,发挥门户网站、举报投诉电话、行政电子监察系统等作用,广泛了解掌握社会关注的食品药品监管热点问题;坚持好领导干部定期下访工作制度,在一线发现问题、解决问题,更好地服务发展、服务基层、服务群众。三要养成艰苦朴素的生活习惯。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公;公则民不敢怠,廉则吏不敢欺”。要培养良好的生活习惯,在吃穿住行上不攀比,不盲目追求,“一粥一饭当思来之不易,一丝一缕恒念物力维艰”,要耐得住清贫,要“我自不开花,免撩蜂与蝶”,做到常思贪欲之害,常除非份之想。始终保持淡泊、平和的心态,做到不为名所累、不为利所惑、不为欲所纵,淡泊明志,甘于清贫,乐于奉献。
(四)发扬民主作风,自觉接受监督
监督是以自律为基础。但一辈子做好事不做坏事,很难,必须依靠他律监督。少数党员干部“官本位”思想作祟,摆不正位置,放不下架子,总把上级的监督看成是对自己的不放心,把同级的监督视为跟自己过不去,把专门机关的监督视为“整人”,把下级的监督看作是“作对”,把群众的监督看作是“捣鬼”,进而对监督产生抵触情绪。还有的人犯了错误受到处分后,不是从自我找原因挖根源,而是到外面找问题寻“仇人”,甚至对调查人员耿耿于怀、寻机报复。这些认识都是相当危险、十分有害的。响水某局局长王某就是这样一位典型。该局成立之初,局领导班子其他成员还敢于在党组会议上发表不同意见,敢于对王术恩提出批评,但随着时间的推移,由于民主集中制在该局没有得到很好的落实,其他同志对王某的许多违纪问题不敢抵制,有时甚至违心附和。底,他将其儿子安排在本局当临时工,4月,又将局办公楼的二楼承包给自己的侄子经营餐饮,而没有公开进行招标,其错误做法没有受到其他人的抵制。该局制定了稽查案件会办制度,但由于王某独断专行,这项制度形同虚设,失去了应有的约束力。自己不愿接受监督,又失去有效的外部监督和制约,使他逐步陷入泥潭。5月8日,响水县人民法院对王某以犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪依法判处其有期徒刑五年六个月。该案件再一次警示我们,权力失去监督,必然导致腐败。我们一定要深刻认识到,加强监督决不是跟谁过不去,更不是“找岔子”、“整人”,而是关心、爱护、挽救干部,保证干部健康成长的重要措施。能否主动和自觉地接受监督,是衡量党员干部政治上是否成熟、作风上是否民主,工作上是否廉政的重要标志,是一项要求,一种品格,一种责任,一种境界,更是每一名共产党员必须履行的承诺。我们每位同志都要正确认识监督,更要自觉接受监督,对待监督要有一颗包容心。首先,监督是一种需要。权力是把双刃剑,即可为人民造福,又可为自己谋私。领导干部不同程度地掌握着党和人民赋予的权力,如果这种权力在运行过程中感觉不到强有力的社会监督的存在,手中的权力失去约束,必然导致腐败,这是人类几千年政治发展史反复证明的一条铁律。干部成长需要自律,也要他律,需要来自各方面监督。自觉接受监督,表现的是一种执政行为,昭示的是一种执政理念,展示的是一种执政形象。领导干部必须坦诚面对,自觉接受监督。第二、监督是一种要求。有权必有责,用权受监督,既是法治社会的必然要求,也是政府管理创新和职能转变的基本要求。让权力运行接受监督,是党和国家的要求,是人民群众的要求,也是时代发展的要求。接受监督当然是不自由的,对腐败分子更是不堪忍受的事情。特别是一些干部职务越是高了,越脱离组织,失去与群众的联系。胡长清就是在昆明世博会上不声不响地飞至广州为情妇安排工作,突然失踪,上级以为他被绑架,动用公安局查找,结果引发出大案件。中央要求,对干部监督管理要延伸至8小时以外,以“工作圈”向“生活圈、社交圈、娱乐圈”延伸。但来自外部的监督毕竟是有疏漏的,关键还是党员干部要时刻将自己置于党和群众的监督之下。古人云:“君子不处暗室”、“头顶三尺有神明”。干部要明人不做暗事,怕人家知道的事情不要做。那些在送钱物时把胸脯拍得很响的人很可怕,他们是坑害人、葬送人。当他们勾结你干了伤天害理的事,你就成了他的鱼肉。这些人好像恶鬼一样死死缠住你,象红头苍蝇一样,任你怎样也挥之不去。你在群众面前是个官,在这些人面前就是一条狗。所以,任何人无论是达官贵人,还是行车卖浆者,都应吾日三省吾身,自觉接受监督,这样既能保持内心安宁,又能保持人生平安。第三、监督是一种关爱。监督和被监督是矛盾的统一体,监督是一剂苦口良药,提醒源自关爱。大量事实证明,最大的爱护莫过于严格要求、严格监督。从防微杜渐的角度来说,监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助,有了健全而正常的监督,干部行使权力就会谨慎,自律意识就会增强,就会常常有如临深渊、如履薄冰的忧患意识。发现干部有缺点和不足,通过及时帮助、批评,就可以防止干部由小过铸成大错,促使干部改过自新,避免误入歧途。第四、自觉接受监督是一种境界。习惯监督就是自然而然,就是发自内心,就是习以为常,它体现的是一种政治素质和精神境界。不习惯接受监督,不依法接受监督,不自觉接受监督,往往都是一些“官本位”思想严重、不讲原则的领导干部,甚至是一些贪赃枉法的领导干部。领导干部越是欢迎别人监督,就越能在工作中行得端、站得稳、走得正,它反映了一种修养、觉悟和胸襟,它表明的是忠于党和人民事业的品质,它体现了善纳批评的气度。
(五)珍惜工作岗位,提倡敬业奉献
准则是从政行为规范,但不是为了束缚我们干事的手脚。对待事业要有一颗进取之心。只廉不动是不存在的,一事不干,不如一根木头,连水都不会喝一口。“三年再来一个大变化”需要一种精神状态,需要立说立行,言出必行,干则必成,面对困难不等不靠,不自怨自艾,在困难中发展,在不被困难吓倒,在挑战中前行,不被困惑束缚,迎难而上。首先,爱岗敬业是责任所系和使命所在。“民以食为天,食以安为先”。食品药品安全是民生之本、安国之策、和谐之基。食品药品安全工作涉及经济发展和群众生活的方方面面,是一项党中央、国务院高度重视,人民群众普遍关注的重大社会问题。食品药品安全无小事,食品药品监管工作责任重于泰山。做好食品药品安全监管工作是我们义不容辞的责任和义务。食品药品监管的每个岗位、每项工作都蕴含着不平凡的意义,需要我们爱岗敬业,忠于职守,埋头苦干,勤奋务实,满腔热情,充满激情,不抛弃,不放弃。第二、爱岗敬业是我们保证生存生活的需要。在社会竞争日趋激烈和就业形势日趋严峻的今天,能拥有一份公务员或全额拨款事业单位这样的工作,是很多人羡慕和向往的事情。据了解,目前公务员考试已经成为中国的第一大考,历次招考中,都会出现几百人甚至上千人报名竞争一个岗位的现象。大家应当珍惜这份来之不易的工作岗位,它虽然不能让你腰缠万贯,但足以使你衣食无忧。第三、爱岗敬业是实现人生价值的需要。这个岗位不仅解决了我们的生活保障问题,更重要的是为我们提供了展示个人才能的广阔舞台,提供了实现人生价值的宝贵空间。如果说换取工资薪酬、解决温饱问题只是工作的低级功能,那么,在工作中获得成就感和快乐享受,为社会创造财富,为他人提供帮助,才是工作的终极目标。爱岗敬业能使我们活得更有尊严。第四、爱岗敬业是干部成长进步的需要。我们有些同志好高骛远,眼高手低。对目前从事的工作不屑一顾,敷衍应付,小事不想做,大事做不好。然而,“万丈高楼平地起”,“一屋不扫何以扫天下”,“不积跬步、无以至千里”,这些古训都告诉我们一个简单的道理,“一口吃不成胖子”,事业的成功必须靠一步一个脚印,脚踏实地干出来。做好眼前事,活好每一天,日积月累,才能成长进步,才能越走越远、越飞越高,实现人生的远大理想和宏伟目标。所以,不论从大处着眼,还是从小处立足,不论是为了维护集体公益,还是为了保障个人私利,我们都没有理由不爱岗敬业。一要练好本领技能。爱岗敬业不是喊在嘴上,必须落实在手上。不能“心有余而力不足”。当前,随着基因工程、疫苗产业、高端医药器械等新兴医药产业项目的落户,不仅催生了泰州医药产业结构的新调整,更给我们的监管工作带来了新课题、新挑战,我们必须通过坚持不懈的学习和精益求精的研究,使自己的理论知识和专业技能满足工作需要和岗位要求。成不了行家里手,就不能实现对有关领域和企业的有效监管,爱岗敬业只能是一句空话。二要提高工作效能。我们要提倡“把工作完成在昨天”的精神,不仅要提高执行力,更要有创造力。每位同志的工作主动性、积极性要再强一点,工作计划再早一点,思考问题再周全一点,要立说立行,雷厉风行,言行一致,避免老是被动应付、事后弥补。只有高效快捷的工作节奏才能适应和满足我们中国医药城日新月异的发展建设。三要改进服务作风。现在社会上流行一句话“不是群众不听话,而是干部不象话;不是群众出难题,而是干部有问题”。我们必须始终以人民满意为第一标准,树立正确的权力观、地位观和利益观,秉公用权,服务发展。一切以人民利益为重,实事求是,公平高效,仰不愧党、俯不愧民。
同志们,无容置疑,我们大多数党员干部是好的,是勤政廉政的,但也确实存在有的党员干部在工作生活中比职位、比收入、比荣誉,却不比业绩、不比贡献、不比差距,工作上满足于得过且过,生活上追求安逸享受,最终走上违纪违法甚至犯罪道路。这些问题在社会上造成了极其恶劣的影响,也给单位形象带来无法挽回的损失。我们局多年来一直把改进作风放在廉政教育的突出位置。针对少数干部在日常工作作风方面的问题,党组要求全体党员干部,深入开展“五查五看”,深入排查问题,提出了大兴“勤奋学习、爱岗敬业、务实创新、艰苦奋斗、清正廉洁”五种风气,以作风建设的新成效推动党风廉政建设不断深入。如今,我们面临着食品药品安全的严峻形势和医药经济发展的大好形势,必须进一步建立健全党员干部教育、管理、服务工作机制,把对党员干部的教育、管理和服务变成一项常态化工作,培养干部职工爱岗、敬业、奉献,励志、成才、有为的精神气质,不断增强团队的战斗力和凝聚力。当前,特别要以《廉政准则》颁布实施为契机,进一步扎实推进机关作风建设,着力培养“严、勤、俭、实”的工作作风。今年,我们将着力围绕学习贯彻《廉政准则》组织开展好“四个一”活动,即开展一次党组中心组学习、上一次党课、组织一次机关心得体会交流、召开一次民主生活会。让全体干部职工始终保持拼搏进取、开拓创新、奋发有为、昂扬向上的精神状态,解放思想,振奋精神,坚定信心,克难奋进,全面开启食品药品监管事业的新征程、新局面,为保障广大人民群众饮食用药安全和泰州“三年再来一个大变化”作出新的更大的贡献。

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《廉政准则》知识学习辅导材料(三)


《廉政准则》知识学习辅导材料(三)


1、为什么说党的纪律是党员领导干部必须遵守的行为规范?
正确履行职责要求党员领导干部要在行动上自觉遵纪守法。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党的纪律是统一一个政党思想和行动、规范党组织和党员行为的行为规范体系。党的政治纪律是党依据不同时期政治任务的要求,规范各级党组织和党员政治立场、政治方向、政治行为的行为准则,是党最重要的纪律。党的组织纪律,是指维护党的团结统一的原则和规范,它是处理党组织之间和党员之间关系的纪律。党的经济纪律是为促进社会主义现代化建设,保证党的政策顺利执行而制定的财经政策和制度,以及经济法规。党的群众纪律是指导、约束党的组织和党员,执行党的群众路线,保护广大人民群众利益,保持党和群众血肉联系的规定,是党组织和党员处理和人民群众之间关系的行为准则。党规党纪是党的纪律,国家法律法规也是党纪的重要组成部分。
2、行动上自觉遵纪守法为什么必须提高党纪意识?
党的纪律是统一党的思想和行动、规范党组织和党员行为的规范,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。提高党纪意识是保持和发展党的先进性的迫切需要,是维护党的团结统一的有力武器,是贯彻执行党的路线方针政策的根本保证,是巩固和保持党同人民群众血肉联系的重要条件。
3、《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政行为进行了哪些规范?
(1)禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;
(2)禁止私自从事营利活动;
(3)禁止违反公共财务和使用的规定假公济私、化公为私;
(4)禁止借选拔任用干部之机谋取私利;
(5)禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;
(6)禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;
(7)禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利;
(8)禁止脱离实际,弄虚作假损害群众利益和党群干群关系。
4、禁止利用职权和职务上的影响谋取不正得利益包括哪些方面的内容?
(1)索取、接受或者以借以为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;
(2)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;
(3)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;
(4)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;
(5)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;
(6)违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房;
(7)禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利;
(8)禁止脱离实际,弄虚作假损害群众利益和党群干群关系。
本条核心是忠于职守、廉洁奉公,是关于禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的规定。
5、如何理解不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物?
《廉政准则》第一条第一项所称的“管理和服务对象”,是指导行政机关的工作对象、司法机关和执纪机关查处案件的当事人、组织(人事)部门的工作对象,以及其他领导干部所在部门和单位固定职责范围内管理和服务对象。所谓“索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物”,是指主动采取提要求、暗示、借用等方式向接受管理、服务的当事人(个人或企事业单位等组织)要钱要物的行为。凡利用职权和职务上的影响索取管理、服务对象以及以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物的行为和对于变相索要物品或索要物品后象征性的付少量钱款的行为,都应当依照《中国共产党纪律处分条例》的规定处理,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予党内留党察看处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者开除党籍处分。
6、如何理解不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排?
《廉政准则》第一条第二项所称“接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排”,是指接受管理和服务对象及其亲属的礼品、宴请。这里的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排是指与执行公务相关联的、与正常履行公务相冲突的行为。本项“不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排”旨在防止对领导干部公正执行公务的行为施加不良企图,避免潜在利益冲突的可能性向现实性转化,是一种使腐败行为防患于未然的预防性规定。凡是接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠,所接受的礼物一律应当登记、交公。不登记、不交公的或接受公务宴请的均按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予处理。情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予党内留党察看处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者开除党籍处分。
7、如何理

《廉政准则》知识学习辅导材料(三)第2页

解不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证?
《廉政准则》第一条第三项所称“公务活动”,包括国内公务活动和对外公务活动。这里所称“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证”,包括接受用公款以各种名义赠送的礼金和各种有价证券、支付凭证,以及接受个人赠送的可能影响公正执行公务的礼金和各种有价证券、支付凭证。“支付凭证”,包括本票、支票、汇票和各种有价识别磁卡等支付凭证。对于在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证,一律登记、交公。不登记、不交公的,依照《中国共产党纪律处分条例》的规定处理:情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予党内留党察看处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者开除党籍处分。
8、如何理解不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益?
《廉政准则》第一条第四项所称的“不正当利益”,是指党员领导干部在正常的工作报酬以外,利用职权之便再谋取的利益均为不正当和非法的。条文中的“交易”是指,一些官员利用职务上的便利为请托人谋取利益,以其他交易形式非法收受请托人财物等。凡是有以交易、委托理财等形式谋取不正当利益行为的党员领导干部,依照《中国共产党纪律处分条例》的规定处理:情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予党内留党察看处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者开除党籍处分。
9、如何理解不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益?
本条所谓“知悉或者掌握的内幕信息”是指主持或者从事某项党和国家工作人员的党员领导干部,了解、熟悉或者掌握了该项工作不能为外部人员所知的内部信息。本项旨在禁止党和国家工作人员利用手中项目的信息优势,透露、出卖给他人,以谋取不正当利益。凡是利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的,应当依照《中国共产党纪律处分条例》的规定处理:在市场经济活动中,有下列之人的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予党内留党察看处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者开除党籍处分。(1)生产、销售假冒伪劣商品的;(2)非法知悉或者掌握的内幕信息进行证券、期货交易的;(3)捏造并散布虚假事实,损害他人商业信誉、商品信誉或者对商品和服务作虚假宣传的;(4)侵犯他人知识产权或者商业秘密的;(5)利用行政垄断或者行业垄断地位,实施或者变相实施妨碍公平竞争行为的;(6)限制外地商品和服务进入本地市场或者限制本地商品和服务流向外地市场的。
10、如何理解不准违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房?
本条规定旨在防止党员领导干部利用职务之便,侵占本不应该自己享受的住房。对于违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房的,应当依照《中国共产党纪律处分条例》的规定处理:情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予党内留党察看处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者开除党籍处分。

学习贯彻党章辅导材料


学习贯彻党章辅导材料


一、学习贯彻党章,要在加强党性锻炼上下功夫
共产党员首先要讲党性。学习贯彻党章,必须把加强党性锻炼、提高党性修养放在首位。在实际工作中,党员干部要从四个方面加强党性锻炼,做到“四有”。
1.有坚定的理想信念。理想信念是党员的立身之本。坚定共产主义理想信念,是党员坚强党性最集中最重要的表现。近年来,有些党员理想信念淡薄了,有的对共产主义目标心存疑虑,有的甚至背弃了理想信念。实践证明,没有理想信念是十分危险的。党员干部必须带头坚定马克思主义的信仰,坚定共产主义的信念,坚定在“三个代表”重要思想指引下走中国特色社会主义道路的决心,在任何时候任何情况下理想信念都不能有丝毫的犹疑、含糊和动摇。
2.有高度的政治觉悟。党员的政治觉悟体现在工作中就是要有大局观念、责任意识和奉献精神。所谓大局观念,就铁路系统而言,抓住机遇、深化改革、全面推进铁路跨越式发展就是大局。党员干部要自觉维护这个大局、服从服务这个大局,一切工作都要在这个大局下酝酿思考、部署落实。所谓责任意识,就是要对工作高度负责,就是要敢于勇挑重担。针对部、局为办事处确定的工作职能,必须以高度负责的精神、积极主动的态度、敢挑重担的勇气,扎实有效地做好工作。所谓奉献精神,就是能够正确对待铁路改革带来的各种利益调整,妥善处理好个人利益与整体利益的关系,当个人利益和整体利益发生矛盾时,坚决服从全局和整体利益,敢于做出奉献和牺牲。
3.有良好的道德修养。加强道德修养,是党性锻炼的重要方面。党员干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,并以此为基础树立正确的道德观。要坚持在实践中加强道德修养,时刻检视和反省自己的言行,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,自觉抵制各种腐朽文化和低级趣味的侵蚀,以自身模范行动带动良好风气的形成。
4.有强烈的进取精神。坚持与时俱进,开拓创新,是党始终保持先进性的必然要求。邓小平曾经讲,没有一点敢闯、敢冒的精神,很难有大的作为,甚至什么事也干不成。作为党员干部,在各自工作岗位上应该时刻充满工作的激情,越是在改革的关键时期,越是在错综复杂的环境之下,越要保持旺盛的工作干劲。要努力克服不思进取、无所作为的思想状态,树立攻坚克难、敢打必胜的信心;要不断强化高标准工作的意识,严格要求,精细管理,争创一流的工作业绩;要积极适应改革形势的发展,锐意进取,展示作为,敢于并善于打开各项工作的新局面。
二、学习贯彻党章,要在严明党的政治纪律上下功夫
政治纪律是党最重要、最根本的纪律,是遵守党的全部纪律的基础。作为党员干部,要充分认识严明党的政治纪律的重要性,切实增强遵守党的政治纪律的自觉性。
1.严明党的政治纪律,必须始终与党中央保持高度一致。党的政治纪律要求各级党组织和全体党员在重大政治斗争中要立场坚定,在重大原则问题上要旗帜鲜明( ),在贯彻党的路线方针政策时要坚定不移。党员干部要严格遵守党章和党内各项法规制度,切实增强政治敏锐性,在思想、政治和行动上自觉与党中央保持一致。就铁路系统而言,严明政治纪律,就是要坚决贯彻部、局的决策部署,保证各项政令畅通。特别是在改革推进过程中,必须讲政治、讲党性、讲原则,对改革中出现的各种议论、猜测和思想问题,坚决做到不参与、不传播,始终与部、局保持一致,积极做好稳定工作,确保改革顺利实施。
2.严明党的政治纪律,必须认真落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和组织纪律,其核心实质也是党的政治纪律。党员干部要自觉遵守党的组织原则,严格落实民主集中制。要坚持集体领导,对“三重一大”问题必须经集体讨论决定,不准个人和少数人说了算。要坚持纪律面前人人平等,不论什么人,不管其职位高低,都不允许个人凌驾于组织之上。遇到重大问题必须请示汇报,不准瞒而不报,报而不实。党政正职要带头发扬民主,加强班子团结,凝聚班子合力,在党内积极营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的良好氛围。
3.严明党的政治纪律,必须加强检查监督的力度。要认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,始终把维护党的政治纪律作为重要工作,加大对执行纪律的检查监督力度,及时发现和解决存在的问题。对各种违反党的政治纪律的行为,要严格按照党章和《中国共产党纪律处分条例》规定,坚决予以查处,自觉维护党的纪律的严肃性,保证党的路线方针政策不折不扣地贯彻落实。
三、学习贯彻党章,要在强化党的宗旨观念上下功夫
坚持全心全意为人民服务的宗旨,是我们党的最大政治优势。作为党员干部,要切实做到“情为民所系、

学习贯彻党章辅导材料第2页

权为民所用、利为民所谋”,真正把群众的利益实现好、维护好、发展好。
1.要牢固树立群众观点。实践证明,只有牢记党的宗旨,始终代表最广大人民的根本利益,才能密切党同人民群众的血肉联系,才能不断增强党的凝聚力和战斗力。党员干部要努力克服群众意识淡薄、不关心群众疾苦、脱离群众的官僚主义作风;要充分尊重职工群众在企业决策中的知情权、参与权和监督权,出台重大政策必须广泛听取群众意见;要始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和立足点,做到对上负责与对下负责相统一。
2.要真心相信和依靠群众。人民群众中蕴藏着巨大的创造力。谁深深扎根于群众之中,同人民群众结合在一起,谁就有力量、有办法战胜困难,夺取胜利。当前,在深入推进铁路系统跨越式发展的新形势下,我们将面临许多新情况、新问题,会遇到许多新困难、新矛盾。要解决和处理好这些问题和矛盾,保证各项改革顺利推进,必须真心相信和依靠职工群众,最大限度地争取职工群众对改革的理解和支持,最大限度地凝聚起职工群众的力量,这是我们战胜一切艰难险阻的制胜法宝。
3.要切实为群众排忧解难。党员干部特别是领导干部要牢固树立群众利益无小事的观念,真正想群众之所想、急群众之所急、做群众之所盼,热心帮助职工群众解决生产生活中的实际困难。去年以来,铁道部党组、北京铁路局党委先后下发了《关于进一步落实“三不让”承诺的指导意见》,明确提出在全路、全局范围内“不让一名职工看不起病,不让一名职工子女上不起学,不让一个职工家庭生活在当地贫困线以下”,这是部党组、路局党委坚持以人为本,为职工解难题办实事、解除后顾之忧的重要举措。就我们办事处来讲,要坚决贯彻好部、局的部署要求,紧密结合辖区内的实际,扎扎实实地把部、局“三不让”承诺落到实处,让职工群众真切感受到组织的关心和温暖。
四、学习贯彻党章,要在提高拒腐防变能力上下功夫
党的性质决定了共产党人必须永远保持清正廉洁的本色。做到清正廉洁,是党员干部特别是领导干部所必须具备的政治品格。
1.要注重提高理论素养。重视学习,加强学习,不断提高理论修养和知识水平,是对党员干部的基本要求。邓小平讲过:“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”放松了学习,放松了对主观世界的改造,思想落后于形势,就会丧失先进性,就难以抵挡各种利欲的诱惑。近年来,胡长清、成克杰、王怀忠、慕绥新等腐败大案警示我们:不注重学习,不提高修养,势必思想境界低下,就会辨不清是非,就会陷入个人“欲望”的泥潭。只有加强学习,达到理论上的成熟,才有政治上的坚定,也才有行动上的自觉。
2.要筑牢拒腐防变的思想防线。江泽民同志曾告诫我们要自重、自省、自警、自励。胡锦涛同志要求党员干部要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。在清正廉洁上,党员干部要自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,不管在什么环境、何种条件下都能够守得住物质上的清贫,抗得住酒色利禄的诱惑,顶得住庸俗关系的腐蚀。要时刻警示自己,手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋利益,不能为个人谋私利;“君子爱财,取之有道”,不能见钱眼开、见利忘义;“声色犬马、无不玩物丧志”,要在生活上洁身自好、严守操行。只有这样,我们才能始终保持高尚的道德情操,才能在任何时候任何情况下都不逾越制度这条“红线”,不碰纪律这条“警戒线”,不触法律这条“高压线”。
3.要自觉接受组织和群众监督。作为党员干部,能否牢固树立自觉接受监督的意识,对于提高拒腐防变能力、加强党风廉政建设至关重要。近年来国内发生的各类腐败案件,都充分说明领导干部自觉接受监督的重要性。在党内监督机制中,接受监督人是主体,接受监督人有了接受监督的意识,并自觉接受监督,监督机制就会充满活力。反之,这一机制就难以正常运行,权力就必然失去监督,失去监督的权力就必然产生腐败。党员干部特别是领导干部要不断强化自觉接受监督的意识,把党和人民交给自己的权力始终置于党纪法规的监督和约束之下,把自己始终置于党组织和广大职工群众的监督之中。

民兵政治教育辅导材料(之二)


民兵政治教育辅导材料(之二)

民兵政治教育辅导材料(之二)
理解“热爱人民”的重要性和内涵做践行“热爱人民”的模范带头人
当代革命军人核心价值观集中体现为“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”。其中,“热爱人民”是我军官兵与人民群众价值关系的反映,是当代革命军人根本价值取向,也是民兵预备役部队官兵根本价值取向。民兵预备役部队是我国武装力量的重要组成部分,是我军的后备力量。树立“热爱人民”的价值观,对于强化民兵预备役部队官兵精神支柱,解决“为谁服务、如何服务”等立身做人的基本问题,具有十分重大的理论价值和现实指导意义。
一、“热爱人民”的重要性
“热爱人民”,是马克思主义唯物史观的基本观点。马克思主义认为,人民群众是历史的真正创造者。列宁主张实行“全民武装”,认为执政党只有保持同人民群众的密切联系,才能巩固自己的执政地位和取得社会主义事业的胜利。毛泽东指出,人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。革命战争是群众的战争,只有动员群众才能进行战争,只有依靠群众才能进行战争。邓小平指出,历史是人民群众创造的。凡是符合最大多数人的根本利益,受到广大人民拥护的事情,不论前进道路上还有多少困难,一定会得到成功。江泽民指出,要有效维护国家安全统一,必须在加强军队建设的同时,大力加强民兵预备役建设。要始终保持与人民群众同呼吸、共命运、心连心。胡锦涛指出,我们的国防是全民的国防,要按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针,继续加强民兵预备役部队建设,等等。这些重要思想,深刻阐明了民兵预备役部队热爱人民的重要性和热爱人民的基本途径,是新形势下民兵预备役部队热爱人民的根本依据,必须把它贯穿到民兵预备役部队建设的方方面面,努力在实践中见成效、出成果。
“热爱人民”,是由民兵预备役部队性质宗旨决定的。民兵预备役部队,是我军有力助手和强大后盾,是巩固国防、维护和平的战略威慑力量。党管武装,是我国武装力量建设的根本原则。我们党是无产阶级性质的政党,是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,是各族人民根本利益的忠实代表。由这样的党领导的武装,具有鲜明而强烈的无产阶级政治属性,必须始终坚持党对武装力量的绝对领导,确保民兵预备役部队的正确政治方向。全心全意为人民服务是党的宗旨,是我国武装力量建设的根本目的和行为准则。作为党绝对领导下的武装力量,党的宗旨自然是民兵预备役部队的宗旨。民兵预备役部队是整个国防力量不可缺少的组成部分。民兵预备役部队人员来自人民,与人民群众血肉相连,有着共同利益和奋斗目标。只有视人民为父母,以人民利益为最高利益,才能在经济建设、国防和军队建设中获得取之不尽、用之不竭的动力源泉,真正做到组织落实、政治落实、军事落实。
“热爱人民”,是民兵预备役部队的优良传统。民兵预备役部队的奋斗史,就是一部热爱人民的历史。我们党在长期革命战争中,十分重视深入宣传群众、组织群众、武装群众。曾在城市和农村建立了工人纠察队、自卫队、农军、赤卫队、民兵、武工队等群众性武装组织,逐步形成了野战军、地方军和民兵三结合的武装力量体制。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》,第一次把民兵这一传统制度用法律形式确定下来。后来颁布的《中华人民共和国宪法》、《兵役法》、《民兵工作条例》,对这一制度作了明确规定。20世纪80年代,我国陆续组建了预备役部队,健全了我国快速动员体制,加强了国防后备力量建设。20世纪90年代,颁布了《中华人民共和国预备役军官法》、《中华人民共和国国防法》等法律,从法规制度层面规定了热爱人民、全心全意为人民服务是民兵预备役部队性质宗旨。在中国革命和建设的各个历史时期,民兵预备役部队官兵,无论是在硝烟弥漫的岁月,还是和平建设年代;无论是在人民战争大海中搏击,还是在和谐社会建设中扬帆,都为党和国家谱写了一曲曲热爱人民的壮丽篇章。历史经验证明,不管时代如何发展,社会环境如何变化,民兵预备役部队始终是党的武装、人民的武装,必须听党指挥,服务人民。
二、“热爱人民”的科学内涵
“热爱人民”,就是要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨,视人民利益高于一切、重于一切,永葆人民子弟兵政治本色,与人民群众心连心、同呼吸、共命运,为人民无私奉献。热爱人民是民兵预备役部队价值目标的体现。民兵预备役部队是人民的武装,维护最广大人民的根本利益,是民兵预备役部队全部奋斗的价值所在。热爱人民,要求参加民兵预备役部队的全体人员,必须以广大人民的利益、全民族的利益为出发点和归宿,始终为人民利益而奋斗,此外不得有自己特殊利益,也不得为任何少数人或狭隘集团的私利服务;始终同人民群众保持最密切联系,同甘共苦,生死相依,一刻也不脱离群众,更不能凌驾于群众之

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上;在为人民服务的奋斗中,要做到完全、彻底、大公无私,为了人民利益不惜牺牲个人利益甚至生命。
“热爱人民”,是民兵预备役人员的根本价值取向。民兵预备役部队官兵价值取向是官兵进行价值实践时的目标指向和价值观念变化的总体趋向。一旦确立,就会对所有人员产生规范、定向和驱动作用。有了热爱人民的价值取向,就能知道自己应该做什么、不应该做什么,应该怎样做、不应该怎样做,怎样做有好处、怎样做没有好处,从而自觉自愿地为了人民利益牺牲奉献;就能理解认同党的价值理想,把个人价值追求与党的价值理想统一起来,进而沿着党指引的方向前进;就能激发民兵预备役官兵内在的或潜在的动力,始终保持从事经济建设、国防和军队建设的高昂热情,并把这种热情转化为实现党的价值理想的强大推动力。实践证明,民兵预备役部队官兵只有确立热爱人民的价值取向,才能相信人民、依靠人民、全心全意为人民服务。舍此,别无它途。
“热爱人民”与“忠诚于党,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”,是一个相互联系、密不可分的有机整体。“忠诚于党”,是“热爱人民”的政治基础。我们党是人民利益的代表,忠诚于党是民兵预备役部队性质的根本保证。只有在党的正确领导下,才能确保民兵预备役部队召之即来、来之能战、战之能胜。“报效国家”,是“热爱人民”的基本途径。国家是由人民组成的,人民是国家的主人。保卫祖国、建设祖国,从根本上讲就是保卫人民的和平劳动,建设人民美好的家园,满足人民物质利益和文化利益的需要。“献身使命”,是“热爱人民”对民兵预备役部队职业的要求。履行新的历史使命既是党的重托,也是人民的期望。只有献身使命,才能( )真正维护国家发展的战略机遇期,捍卫国家主权、安全、领土完整,切实保障国家利益和保护人民利益。“崇尚荣誉”,是“热爱人民”的内在动力。“热爱人民”,既是民兵预备役官兵根本价值取向,也是官兵获得荣誉的评价标准。离开“热爱人民”的价值评价标准,就从根本上失去了荣誉的意义。
三、培育和践行“热爱人民”价值观的基本途径
进一步加强马克思主义唯物史观教育。加强马克思主义唯物史观教育,对于民兵预备役部队官兵从本源上理解和掌握热爱人民的极端重要性,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,意义重大。当前,各级在这一教育上做了大量工作,取得了明显成效。但群众观点淡漠、同人民群众感情疏远、不懂得党的群众路线、侵害群众利益等现象,在一定范围内还严重地存在着。这些问题不解决,热爱人民就会成为一句空话。要系统学习马克思主义唯物史观,准确理解和把握其科学内涵,坚决批判各种否定人民群众在社会发展中地位作用的错误倾向,引导大家牢固树立人民群众是推动历史前进决定性力量的观点;要加强宗旨教育,引导大家端正对人民群众的根本态度,强化服务人民的宗旨意识;要加强党的群众路线教育,引导大家充分认清党领导的中国特色社会主义事业,是为人民群众谋利益的事业,只有充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性,才能获得成功。
积极参加社会主义和谐社会建设。社会主义和谐社会建设是热爱人民的实践环节,是民兵预备役部队义不容辞的责任。民兵预备役部队是由不脱离生产和工作岗位的适龄人员组成的,分布在城乡的各行各业。只有积极参加社会主义和谐社会建设,实行劳武结合,才能保持强大的生命力,赢得人民群众拥护和支持。要充分认清参加社会主义和谐社会建设的重要性和必要性,使大家真正成为社会主义和谐社会的坚定拥护者、热情宣传者、积极实践者;要发挥优势,努力在社会主义新农村建设、西部大开发、东北老工业基地建设、国家重点工程建设、生态建设和抢险救灾中有新作为;要坚持和发扬拥政爱民优良传统,模范执行党的民族政策、宗教政策,巩固和发展军政军民团结和民族团结的大好局面;要配合国家有关部门严密防范和打击民族分裂势力、恐怖势力和宗教极端势力的渗透破坏活动,参加并协助地方党委、政府应对和处理各种危害社会的事件;要建立健全军、警、民协调管控等机制,提高维护社会稳定和处置突发事件的能力。
在本职岗位上建功立业。在本职岗位上建功立业是热爱人民的最好体现。民兵预备役人员平时参加国家经济建设,创造经济价值;战时参军参战,创造军事价值。在两个不同岗位上创造的价值,都是为了国家利益和人民利益。要加强理论学习,使官兵充分认清每一个岗位都是“热爱人民”的舞台,都可以为人民利益作贡献,不断强化爱岗敬业的责任感和使命感;要在参加经济建设的同时,积极参加军事训练、战备和维护社会治安等军事活动,既熟练掌握地方岗位职责又熟练掌握军事岗位技能,全面提高热爱人民的本领;要积极投身军事斗争准备的实践,强化“后备必用、全程使用”的战斗队意识,积极应对危机、维护和平,做到一声令下,参军参战,支援前线,切实担负起保卫祖国的光荣任务。
党员干部要做“热爱人民”的模范。民兵预备役部队的党员干部是“热爱人民”实践的组织者和领导者。其言行,直接决定“热爱人民”价值观实践的成败。应当说,目前民兵预备役部队绝大多数党员干部在“热爱人民”的实践中模范带头作用是好的,但也存在一些问题。如,有的不关心人民疾苦,高高在上,当官做老爷;有的以权谋私,搞权钱交易、权权交易、权色交易;有的利用职权侵吞国家和集体的资财等。尽管是少数,但危害极大,必须引起高度警觉。要把心思和精力用在民兵预备役部队全面建设上,以真理的力量和人格的力量激励大家为党、国家和人民事业无私奉献;要牢记手中权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能用来为个人谋取私利,努力做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用;要把人民群众愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现人民群众现实利益又代表人民群众长远利益,既反映大多数群众普遍愿望又照顾部分群众特殊要求。

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