科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展,是新时期指导我国发展的科学世界观和方法论。地方人大工作如何落实科学发展观,是摆在地方各级人大面前的一项十分重要的课题。通过前一阶段对科学发展观的深入学习实践,我认为最关键的是要强化发展意识、服务意识,坚持以科学发展观统领人大工作,真正把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面,始终把支持发展、促进发展、服务发展作为首要职责,依法办事,和谐谋事,努力促进地区经济社会又好又快发展。
第一,要把科学发展观坚定不移贯地彻到重大事项决定权中。保障和推动经济社会全面、协调、可持续发展,是人大工作贯彻落实科学发展观的重要体现。人大工作要围绕党委的工作中心,认真分析地区经济社会发展中各种有利和不利因素,通过依法行使重大事项决定权,提高决策的民主化、科学化水平,作出适应当前经济社会发展要求的相关决议决定,从而把科学发展观的要求,通过法定程序变成全社会的自学行动。
第二,要把监督工作的出发点和落脚点放到促进科学发展上来。充分发挥人大的监督作用,促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程,是人大落实科学发展观的着力点。地方人大工作要坚持以经济建设为中心,围绕改革发展稳定的大事,进一步探索法定职权内的有效监督方式,增强监督实效,使“一府两院”各项工作更好地体现科学发展观的要求,确保经济社会全面、协调、可持续发展。要通过有针对性地开展视察、执法检查和调研,听取审议相关专项报告,及时提出意见并做好跟踪监督,把法律法规实施中的难点、经济社会发展和人民群众关注的热点,以及执法中的薄弱环节作为监督重点,支持和促进“一府两院”更好地依法行政、公正司法,为经济社会全面协调可持续发展创造良好的法制环境。要围绕科学发展观贯彻实施中出现的新情况、新问题、新矛盾,深入实际,开展调查和视察,提出有前瞻性、指导性的对策和建议,促进科学发展观的全面贯彻落实。
第三,要按照科学发展观的要求维护好人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的核心和本质,是我们一切工作的出发点和归宿。人大工作树立和落实科学发展观,就必须把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为根本出发点、着眼点和落脚点。要充分发扬人民民主、集中人民智慧、体现人民意志、代表人民利益,把关注民生、倾听民声、反映民意、维护民利、务求民富贯穿于工作的全过程,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,采取有效措施督促群众关注的热点、难点问题的解决,不断让人民群众得到实实在在的利益。只有这样,人大工作才有坚实的群众基础,才能依法履行好宪法和法律赋予的各项职责,才能最大限度地体现科学发展观的要求。
第四,要以科学发展观指导地方人大常委会自身建设。加强和改善自身建设,是地方人大常委会依法行使好职权的重要前提。要切实加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习,真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓,澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识,切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,把思想高度统一到科学发展观的要求上来,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实把各级人大常委会班子建设成为科学发展型领导班子,使广大党员干部成为善于科学发展的干部,确保人大各项工作更好地体现科学发展观的要求,从而保证和促进地区经济社会沿着科学发展的轨道运行
妇联组织在“践行科学发展观,我为泰州作贡献”的主题教育活动中,怎样才能做到有“为”有“位”,如何更好地组织引领广大妇女为建设更加美好新泰州贡献力量,是我们必须深入思考的问题。
首先要有新的理念。面对新的形势,要以科学发展观为指导,研究和探索新时期妇联工作的规律,进一步理清工作脉络,解放思想,更新观念。注重树立三种观念,即以人为本的观念,要从妇女群众的切实需要出发,来明确妇女工作的功能定位,根据她们的需要开展工作,为她们服务,打破固态观念,在“联”字上做文章,学会整合资源,学会借助合力完成自己的目标;全局观念,要跳出“妇联”小圈子,真正将妇女工作纳入社会大系统、大环境中来深化和摆布,围绕市委、市政府确定的工作重心来开展自己的工作;主体观念,勇于克服心理弱势,排除无钱无权的困扰,摆脱可有可无的困惑,找准妇女工作的切入点,在党政所急、妇女所需、妇联所能的三维交点上开展工作,组织策划活动。运用好群众工作的独特手段,开辟一方天地,成就一番事业。
其次要有新的载体。在新的历史条件下,妇联起着宣传、教育、引导和组织妇女进一步争取自身进步与发展的关键性作用,要在围绕中心、服务大局、服务基层、服务妇女的结合点上找准工作的切合点,立足妇联的优势工作领域,突出三条主线打造新的工作载体,第一,突出发展这条主线,在调动妇女积极性,激发妇女活力上下功夫。要以提高妇女整体素质为目的,以项目带动为抓手,以帮助农村妇女增收致富为重点,以实施“巾帼科技致富百千万工程”和“岗位建功”等活动为载体,通过开展宣传教育、技术培训、岗位练兵、争先创优,全面提高城乡妇女素质,引导全市各条战线的广大妇女发扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神,在各自的岗位上建功立业,为实现我市“富民强市”的总体工作目标而努力奋斗。第二,突出和谐这条主线,在平安和谐家庭创建上下功夫。以和谐家庭建设为总抓手,整合各种家庭工作载体和活动形式,把学习在家庭、富裕在家庭、美德在农家等以家庭为对象的各类特色创建活动整合起来,构建家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间相互和谐的新型文明家庭模式。以家庭的和谐促进社会要和谐。第三,突出维权这条主线,在为妇女群众服务上下功夫。维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐一直是妇联的重要任务,也是妇联参与社会管理和公共服务的重要载体。要坚持以人为本、与时俱进、开拓创新、协调联动,运用依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权并举的工作手段,全力破解维权工作难题,极大地维护妇女儿童合法权益。
再次要有新方法。在新的形势下,妇联的工作对象出现了新变化,妇女有了新期待,新形势对妇联工作提出了新要求。因此,妇联工作也要在实践中探索新方法,用创新的工作方法将妇联工作推上一个新的台阶。一是要深入调研。深入实际,了解妇女群众关心的热点、难点问题,实践中发现问题、认识问题、解决问题,明白妇女群众所思、所想、所盼,从中发现妇联工作新特点,探索妇联工作新规律,形成妇联工作新共识,找到妇联工作新答案。二是要加大宣传力度。既要向内宣传,充分调动广大妇女干部的积极性和创造性,把她们关注妇女事业的激情和关心妇女的热情激发出来,为妇联工作注入生机和活力;也要向外宣传,紧紧依托新闻媒体,广泛宣传妇联工作,把所做的工作宣传出去,推介出去,让社会了解妇女工作,支持妇女工作,不断提高工作的知名度、美誉度,扩大社会影响。三是要善于整合资源。充分利用妇联组织承担着妇儿工委、双学双比、巾帼建功、五好文明家庭创建的工作职能,积极争取相关单位的支持,加强交流与合作,形成各部门通力合作、密切配合、齐抓共管的良好局面。四是要坚持服务化工作方式。要以满足不同领域、不同层次妇女的需要为重点,提供政策服务、信息服务、资金服务、技术服务等,要多做基层迫切需要做的事,把为基层创造条件,优化环境、提供政策、提供信息作为服务重点,做基层需要做而又做不到的事。
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