践行科学发展观调解民商事案件

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践行科学发展观调解民商事案件

调解工作是民商事审判工作中一项重要的基本制度。正确、灵活、合理的运用这一制度——即在民商事审判工作中科学开展调解工作，是落实社会主义科学发展观、全面构建和谐社会在司法审判工作中的具体体现，科学的开展调解工作能有效节省审判资源、提高审判工作效率、减少当事人诉讼成本、有效化解基层矛盾。
如何在民商事审判工作中科学开展调解工作，我庭近年来，针对商事审判工作特点，除了通过政治、业务学习，从主观上提高对调解工作重要性的认识，还在客观上为了避免调解工作流于形式、调而不解、久调不决的现象，对调解方式、步骤进行了总结和归纳，并对如何找准调解工作切入点和落实调解效果等长期在民商事调解工作中存在的难点，制定针对性的具体措施。

商事诉讼案件，科学划分调解步骤，逐项落实各项制度：

一、建立分析、评估机制，找准调解工作切入点

1、承办法官对案件诉讼诱因进行分析、评估。

“诉讼诱因”，顾名思义，就是诱发诉讼的因素。引起民商事诉讼的因素很多，一般民商事诉讼是因当事人之间存在，或认为存在民商事权利义务关系，而进行诉讼。但是存在或认为存在民商事权利义务关系，也不必然导致诉讼，因为实体权利义务关系实现的方式是多样的。但在实体权利义务实现过程中诱发诉讼的因素也是多样的，正确的找到诉讼的诱因，才能准确的找准调解工作的切入点。

我庭承办的多为商事案件，多数当事人相对于对方，处于社会强势地位（如保险合同中保险公司与保险合同相对人、电信合同中电信公司与电信合同相对人、储蓄存款合同中的银行和储户等），产生权利义务关系后，相对弱势的当事人不是不正确行使权利或主动履行义务，而是相对强势一方消极的、不正确履行职责、工作方法简单、言语不当，阻碍了实体权利的实现，成为诱发民商事诉讼的因素。案件受理后，我们通过审查诉讼材料及做示明权笔录等形式，了解案件及当事人的基本情况，并由案件承办法官根据纠纷的性质、当事人的诉求等，对诱发诉讼的因素进行客观分析、评估。因为，这些因素往往并不能完全在民商事诉状等书面材料上得以体现。比如，有些当事人的实体权利不是必须通过诉讼而不能实现，而是在实现权利过程中双方发生争吵等行为，使当事人实体权利实现受阻。而在诉讼中，双方又都不提及争吵这一诱因行为，虽然当事人双方实体权利义务关系明确，但抵触情绪较大，不利于调解工作的开展。因此，承办法官就要对诉讼诱因进行分析、评估，找准调解工作的切入点。

2、合议庭成员分别对应一方当事人、换位分析当事人的诉讼心理状态。

了解、掌握当事人的诉讼心理状态，是做好民商事调解工作的基础。当事人存在什么样的诉讼心理状态？各不相同。比如：商事案件中存在大量公司法人主体，而这样的主体相对于自然人或其他主体，资金上、时间上存在无可比拟的优势，但有时正是这种优势，反而让这类主体消极的对待诉讼中的调解工作。认为，相比其他类当事人自己更能耗的起，大不了“打完一审，打二审；打完二审，打再审”。再比如：相对公司法人主体的自然人，有时错误的认为，对方是企业，自己是个人，企业就应该牵就个人，自己理应得到照顾。所以，了解各类诉讼主体的诉讼心理状态，更有利于找到调解工作的切入点。

如何了解、掌握当事人诉讼时的心理状态，我庭建立了“假如我是他”的当事人诉讼心理状态评估机制。即由每一位合议庭成员或对应一方当事人，根据其所处的生活环境、诉讼中处于的强势或非强势地位、案件的基本情况、模拟纠纷的场景，换位的 站在当事人立场，分析、评佑所对应当事人在诉讼中对案件基本情况、争议焦点、争议解决等问题的认识度，即“假如我是他，我应该怎么想”，然后，合议庭成员之间相互交换模拟后的思想，从而更合理的找到调解工作的切入点。

二、围绕调解工作的切入点，科学制订调解计划

调解计划是保证调解工作顺利、有效进行的一项具体措施。每个案件的纠纷形式，诉讼诱因各不相同，科学的制订调解计划是对调解工作顺利、有效进行的根本保障。

我庭对找准调解工作切入点的案件，根据纠纷性质，案件的基本情况分别制订庭前和庭审后调解计划。即：对调解的时间、调解的时机、参与调解的主体、调解的形式、调解的内容、调解中将出现的状况及应对的措施等，制定系统的有针对性的方案。

三、根据调解计划、通过多种形式、落实调解内容

调解计划的具体实施是调解工作中最重要一步，如何让调解计划顺利实施？我们采用了扩大参与诉讼调解的主体，对不同争议的调解工作区别对待、分别进行等措施。

1、扩大诉讼调解参与主体、搭建民商调解工作桥梁。

过去，民商事案件的调解一般由主审法官主持，当事人参与。但这种单一的方式不能充分发挥调解制度的功能。在具体的民商事案件中有的当事人对

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法官、甚至对法院的工作，缺乏基本的信任，甚至产生抵触。如何化解当事人的抵触情绪也是调解工作的重要内容。我们认为对当事人产生不信任、抵触的情况，可以采取扩大诉讼调解工作参与主体的措施。而当事人所在的社区、村委会等基层组织及其代理人，往往是当事人信赖的主体，这些主体一旦参与诉讼调解工作，往往可以达到事半功倍的效果。

如今，我们采取了聘请人民监督员，定期参加社区组织的活动、法律、法规宣传等形式，通过沟通、交流，把人民陪审员、当事人所在的基层组织、诉讼代理人、当事人近亲属，商事案件法人主体的主管领导等纳入参与诉讼调解的主体，让他们成为民商事审判调解工作的纽带和桥梁。然后，由主审法官根据调解计划，直接或间接的通过该类主体采用多种形式，逐项落实调解内容。

2、分类调解、化解矛盾。

纠纷性质中包含实体部分的争议——即权利义务关系争议及实现权利或履行义务过程中不当行为的过错争议。如果将上述争议混为一谈，作为一项调解内容落实在调解工作上，容易造成权责不明、权责交叉，不利于有效化解矛盾

针对上述情况，我庭的作法是划请纠纷性质、分类进行调解，即根据调解计划，对当事人在实现权利或履行义务过程中的不当行为划分过错，对过错方批评教育，并对过错行为进行调解，或根据情况向过错方主管单位提出司法建议，促使矛盾双方对过错行为达成谅解后，再对实体部分，即权利义务争议进行调解。

20xx年，我庭受理了多起某电信公司为清收电信资费的电信合同纠纷案件，该十余起电信合同纠纷案件中，均因电信公司工作人员在清欠工作中方法简单、言词不当，使得电信合同相对人产生抵触情绪，电信资费清欠工作受阻。案件受理后，我庭针对案件具体情况，找到调解工作的切入点后，划分了纠纷性质。首先，对当事人拖欠电信资费的行为，指出并提出批评；然后，对电信公司清欠过程中的不当行为及造成的不良后果，有针对性的进行了法律、法规的宣传，并对该公司清欠过程中存在的问题提出建议，与公司领导进行了沟通，该公司迅速采纳了我们的建议，在对存在过错的工作人员进行批评教育的同时，主动同电信合同相对人进行沟通，双方对过错行为达成谅解。之后，我们对双方实体部分争议进行调解，双方当事人在分清责任的基础上，最终达成调解协议。上述十余例电信合同纠纷案件均由我庭适用划分纠纷性质、分类进行调解的方法调解结案，并当庭兑现。

非诉破产类案件中，合理溶入宣传、调解机制，有效预防群防、群诉情况发生。

破产制度是因债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力，通过一定程序使企业走向消亡的一项制度。而在破产类案件中大批的企业职工因企业破产面临失业，虽然很多企业在申请破产时制定了妥善的职工安置方案，但由于破产企业没有对破产中的法律法规进行有效宣传、与职工缺乏沟通，导致职工群访、群诉情况时有发生，成为社会上不安定的因素。如何提高法律宣传效果，平息职工因失业产生的抵触情绪，是有效预防群访、群诉的基础。

自20xx年6月1日《中华人民共和国企业破产法》实施以来，我庭担任着全县破产类案件的审理工作，针对破产案件牵涉面广、人员众多、企业与职工之间矛盾突出等特点，在依法保障各方主体合法权益的情况下，合议庭成员充当纽带、桥梁，针对职工因失业而产生的抵触情绪，合理溶入宣传、调解机制。通过与职工代表座谈、法律法规宣传、主动上门做调解工作、回访等形式做好职工安抚工作，有效预防群防、群诉情况的发生。

由于，我们通过上述方法在各类民商事件中，科学的开展调解工作，收到显著的工作效果和社会效果。

效果一：大大缩短调解时间，提高审判工作效率。

科学的开展调解工作，由于对诉讼中纠纷的原因、性质、制订了有针对性、系统的调解工作内容，所以，客观上相应缩短调解工作时间。我庭民商事审判工作中以调解方式（含经调解撤诉）结案的案件，结案时间平均不超过三十天，从而提高了审判工作效率。

效果二：逐年提高调解结案率，及时有效化解基层矛盾。

科学的开展调解工作，使我庭民商事审判工作的调解率逐年提高。20xx年我庭民商事案件调解结案（含经调解撤诉）率，更达61.6%，创我庭调解结案率新高，由于调解案件能使双方当事人自愿达成谅解、快速结案，并能有效减少当事人诉讼成本， 较久判决类案件，更容易被双方当事人接受，所以调解率的提高，更是及时、有效的化解了基层矛盾。

效果三：有效杜绝违法调解现象，提高民商事案件质量。

调解应遵循合法、自愿的原则。我庭通过对调解工作的细化，科学的开展调解工作，有效杜绝违法调解的现象。自今无一例调解案件因违反自愿原则或调解协议内容违反法律的禁止性规定而被申请再审。

效果四：提高法官驾驭调解工作的能力。

以往因调解工作具有抽象性，法官难以把握，自从我庭对民商事调解工作程序、内容细化以后，使民商事调解工作更具有可操作性，法官只要根据各项具体措施，认真落实，基本上都能够收到较好的调解效果。从而，在客观上提高了法官驾驭民商事调解工作的能力。

总之，民商事审判调解工作虽然没有固定的模式，相对难以把握，但做为一名法官，只要深入贯彻“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这一司法为民理念，对民商事审判调解工作倾注真情，根据合法、自愿是一原则，寻求一切对民商事审判调解有利的因素，科学开展调解工作，一定能够收获满意的效果。

当然，在日常民商事审判工作中，还要通过组织调解工作专项学习、相互交流调解经验、参观、观摹调解现场等形式，拓宽调解工作思路，建立系统的提高民商事审判调解工作效果的长效机制，科学的开展调解工作，全面构建和谐社会。

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教师践行科学发展观_范文

开展深入学习实践科学发展观活动。我校党总支已经就如何开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。作为一名教师，通过这段时间的学习，认识到教育系统落实科学发展观就是要树立科学教育发展观，深化对科学教育发展观的理论基础，深刻内涵。这些天来，通过对科学发展观的认真学习和深刻领会，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步准确把握，思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步增强。下面就本人学习实践科学发展观谈些心得体会。

一、以科学发展观推动校党总支工作新发展

深入学习实践科学发展观，是一项重大的政治活动，要充分发挥好党总支的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实做好精神领会，扎实组织好、开展好学习实践活动，切实做到行动落到实处，效果明显突出。以实实在在的行动贯彻落实科学发展观，真正实现科学发展观深入广大党员头脑，进入灵魂，化为行动，实现我校“人人学先进，组织新发展”的新突破。

二、以科学发展观促进校工会工作有效开展

深入学习实践科学发展观，就要树立好“以人为本，构建和谐”的新理念，重视和关心教职工生活。充分发挥好校工会“桥梁”作用，让教职工在学校“大家庭”中感受组织上的温暖关怀，不断提高教职工幸福指数，鼓励教职工关注学校发展，出谋献策贡献力量。要切实把科学发展观核念融会到实处，认真开展好“沟通与共识”活动，积极听取教职工心声，及时送上组织温暖，开展教职工喜闻乐见的文体活动，增强教职工爱岗敬业、乐群奋进的精神意识，将人心凝聚统一到谋求学校又好又快发展的教育事业上来。

三、以科学发展观指导好实际教育教学

首先，树立好“以生为本”的理念，继续解放思想，更新教育教学观念，转变为人师者角色，更进一步融入教育教学，发挥好“教师为主导，学生为主体”的角色新定位，积极营造融洽、平等、民主、协商的课堂气氛，努力实现“自主、合作、探究”新课程理念融入课堂新突破，深度激发学生的学习兴趣和热情，敢于创新和探究。其次，要在“教书育人”的职责上下真功夫，在实际细节上渗透体现，不断扎实工作，切实提高教科研水平，进一步改变工作作用，树立良好的师德师风，重塑教育者职业道德，为人师表，甘为人梯，为学生的全面发展和健康成长无私奉献，真正把科学发展观精神融入实际工作当中去，着力提高推进教育教学科学发展，着力解决影响和制约实际工作中的突出问题，着力解决学生反映强烈的突出问题，促进和谐幸福校园新发展。我们具体应从以下四方面对学生进行创新素质的培养和训练：首先，创新意识的培养，也就是推崇创新、追求创新、以创新为荣的观念和意识的培养。只有在强烈的创新意识引导下，人们才可能产生强烈的创新动机。其次，创新思维的培养，是指发明或发现一种新方式用以处理某种事物的思维过程。再次，创新技能的培养，这是一个实践的过程，是一个具体的能力训练过程。最后，创新情感和创新人格的培养。创新情感包括远大的理想、坚强的信念以及强烈的创新激情等，创新人格则包括勇敢、幽默感、独立性强、有恒心等。

学习践行科学发展观心得

学习践行科学发展观心得科学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是三个代表重要思想的具体体现。科学人才观是科学发展观的重要组成部分，是做好人才工作的重要前提。树立科学人才观，对于推动人才强国战略的实施，努力开创新时期的用人新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
科学就存在着对世界事物认识的局限性，存在着时代发展的阶段性，就需要我们不断完善、不断发展、不断超越。如果我们不顾时代和科学发展现实状况，继续恪守它，就违背了马列主义的本质。所以，我们更需要根据今天科学发展的成果和社会实践的实际情况，与时俱进地勇敢超越。实际上，毛泽东思想、邓小平理论都是他们根据中国具体发展的实际情况对于马克思主义的历史性的超越，而三个代表和科学发展观更是一次与时俱进的伟大超越。 落实用科学发展观武装全党的战略任务，需要从各个方面共同努力。就党的理论建设来说，特别要做好深入研究和阐释的工作。胡锦涛同志对此有明确的指示。他说，我们“要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来，不断认识和把握社会发展的客观规律，对科学发展观进行周密的科学解释，为科学发展观提供坚实的科学理论基础”。哲学社会科学战线是我们党的理论研究和宣传思想工作的一支重要力量，在这方面，是可以大有作为的。中国社会科学院党组高度重视科学发展观的学习、研究和宣传。在今年初召开的院工作会议上，院党组向全院同志明确提出：要围绕中心、服务大局，把认真学习宣传和深入研究科学发展观，作为当前和今后一个时期我院工作第一位的任务；要列出一批重点课题，组织精干力量，加大扶持力度，争取早日推出一批优秀科研成果；要树立雄心壮志，在科学发展观的指导下，努力创建中国特色社会主义的经济学理论、政治学理论、文学理论和社会学理论等，在实施马克思主义理论研究和建设工程中发挥更大作用，要树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。党的十六届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义，发展本质的进一步深化和创新。
学习的目的全在于应用，不能停留在口头上，而要在狠抓落实上下功夫。一是要把坚持以人为本、树立正确的人生观，切实体现在实际工作的具体实效中。二是要掌握科学发展观集中体现的世界观和方法论，使学习和落实科学发展观的过程，成为自觉指导发展实践，自觉改造世界观、人生观、价值观的过程学习的目的全在于应用，不能停留在口头上，而要在狠抓落实上下功夫。一是要把坚持以人为本、树立正确的人生观，切实体现在实际工作的具体实效中。二是要掌握科学发展观集中体现的世界观和方法论，使学习和落实科学发展观的过程，成为自觉指导发展实践，自觉改造世界观、人生观、价值观的过程。

如何学习践行科学发展观

如何学习践行科学发展观要坚持在深化学习、提高思想认识上下功夫，切实达到党员干部受教育的要求；就是要认认真真的学，原原本本的学，弄懂弄通，不走题，不跑调，不片面理解，避免那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，克服不深入思考，敷衍了事的做法，反复学习，深刻理解，多动脑，联系实际学，学以致用、用以促学，全面准确地领会科学发展观理论的深刻内涵和精神实质。使思想受到新的教育，认识有新的提高，从而，提高工作水平，增强分析问题和解决问题的能力。要坚持在理清思路、健全体制机制上下功夫，切实达到科学发展上水平的要求；不同的地方，经济状况不一，客观条件不一，有着不同的情况、不同的问题，因而，要具体情况具体分析，一切从实际出发,力戒图形式和走过场，避免讨论问题就事论事，没有新的思路，照抄照转、照套照喊的做法。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，破除制约和影响生产力发展的各种旧观念、旧思维，建立健全有利于推进科学发展的体制机制，建立常抓不懈的工作机制，完善选人用人机制。把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，适应新情况，解决新问题。从当前来说，就是要联系国际国内经济形势，深入分析本地区本单位面临的新问题新挑战新任务，应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响，不断的化解矛盾，解决问题，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，达到科学发展上水平。切实达到人民群众得实惠的要求，以抓好学习实践活动的实际成效促进经济平稳较快发展。科学发展观的核心是“以人为本”，因而要处理好群众的热点、难点。为群众办实事，办好事，尽力的改善民生，在当前国际经济形势对我国经济发展不利影响日益显现的情况下，要特别注意解决保持本地区经济平稳较快发展的思路、措施问题，要特别注意解决应对国际金融市场动荡、世界经济衰退带来的宏观政策层面的突出问题。要下大力气解决基层群众的切身利益问题特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。解决民生问题应具体问题具体对待。突出重点，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，从人民群众最直接、最现实利益问题入手，从而达到共建共享、共享共建，促进经济平稳较快发展。

国税学习科学发展观体会践行科学发展观，促进国税事业发展

践行，促进国税事业发展
（李 良）
科学发展观是中国共产党以和“”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是构建的重要理论指导。 “科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。科学发展观的四大支柱，深刻揭示了其科学内涵和精神实质。
社会主义税收的本质是“取之于民、用之于民”。因此，基层机关最基本最重要的工作就是为纳税人服务。服务要求我们既要有丰富的专业知识、精通的业务技能，又要有良好的品行、积极热忱的心态。我国是社会主义国家，一切权力、利益都是人民的，政府为民生的发展是首要任务，税务工作特别是基层税务工作，天天与纳税人打交道，更加责无旁贷。在基层工作中，依法组织税收收入是税务工作的重要组成部分。税收既是发展成果的体现，同时发展需要有更多的税收来保证。税收工作要求我们：一要把税收工作做大做强，推进社会进步，为全面实现小康社会奠定物质基础；二要严格执行国家的税收政策，并与地方经济相结合，积极发挥税收组织收入和宏观调控的职能，做到应收尽收，通过不折不扣地执行税收政策，体现国家的意志，人民的利益；三要在工作的部署和考核过程中，坚决克服和纠正税收任务“一好遮百丑”的现象。基层税收工作既要看收入指标，又要看管理指标；既要看收入的数量，又要看征管的质量和水平；既要看客观因素，又要看主观上的努力程度。因此，我们要深入学习实践科学发展观，切实推进农村分局的税收工作，促进国税事业发展。

一、坚持以人为本，切实维护纳税人的合法权益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把纳税人利益放在第一位，必须增强服务意识，完善一系列的纳税服务制度，构建人性化、信息化的税收宣传平台，对纳税人进行税法咨询、纳税辅导，实现征纳双方的良性互动，主动接受民主政风行风评议，以纳税人满意为服务标准，以社会公众评价为质量标尺。坚持把“服务纳税人，满意在国税”的服务理念贯穿工作始终，经常性地开展换位思考，转变服务理念，拉近与纳税人的距离，争取纳税人的理解和支持，着力解决好关系纳税人切身利益的具体问题，构建和谐的税企征纳关系。
二、提高干部职工开拓创新的能力和水平。要坚持科学发展观，必须始终坚持解放思想，实事求是的态度，以开阔的视野引领国税事业又快又好地持续发展。要从实际出发，创造性地开展工作，真正把解放思想落实到加快发展的实践中，落实到“争先创优”的过程中，落实到检验工作的成效中去，使解放思想成为我们国税人不懈的精神追求，成为引领国税事业又好又快发展的动力源泉。要始终坚持开拓创新，不断增强国税事业发展的动力，要保持创新的热忱、勇气和精神，不断增强干部职工的领悟能力、有效执行能力。教育干部职工，积极主动适应经济和税收形势的发展和变化，与时俱进，始终保持旺盛的斗志，用创新的思路和方法，大胆探索，充分调动干部职工的积极性、主动性，争创一流的工作业绩。
三、坚持依法治税，提高税收执法的能力和水平。严格执行各项税收法律法规和政策，不断提高依法行政、规范执法的意识。大力推行办税公开，实行“阳光作业”，促进规范执法。首先，在税收征管执法上，要严格按照有关规定和程序进行。其次抓好税收执法监督责任制工作，依托征管软件考核体系，实行过错责任追究，改进征管执法工作。再是整顿和规范税收秩序，严厉打击税收违法行为，增强税收执法刚性，理顺税收秩序和环境。
四、认清当前经济形势，切实做好税收收入分析预测。当前，由于受国际金融危机的影响，我们要充分认识目前经济不确定因素增多的态势，加强税收分析预测，加强对重点行业、重点税源企业的监控力度，高度重视税收收入中存在的主要增减变化因素，进一步增强税收工作在经济条件变化下的快速反映能力，把形势估计得严峻一些，把困难考虑的充分一些，把各种应对措施准备得扎实一些，积极主动地应对挑战；进一步解放思想，坚定信心，确保完成年度税收收入计划。
五、夯实税源管理基础，提高管理工作质量。税收之根本在于税源，税务部门的根本职责就是依法将辖区内的税源变成税收，而如何最大限度组织好税收收入、做到应收尽收，从源头上堵塞管理漏洞，才是我们学习实践科学发展观的最终目的。一是我们要以税收管理员制度的实施为主线，健全完善各项税收管理工作制度，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，在事前、事中、事后环节衔接上下功夫，不断向“对内有利于提高效率、强化制约，对外有利于方便纳税人、强化税源监控”的目标迈进，从根本上解决“疏于管理、淡化责任”的问题。二是要运用现代管理方法和手段，充分发挥各类征管软件的税源监控功能，提高涉税信息共享程度和应用程度，最大限度避免粗放式管理，走科学化、精细化、规范化的道路，以此提高税收征管的品质和效率，顺应时代发展的要求，树立高效的新型国税机关形象。三是在调查研究的基础上，制定出符合本分局实际的税收工作总体规划。结合分局税收工作实际，以规范行业税收管理为立足点，以加强烟花鞭炮等重点税源管理为重点，促进税收征管质量的提高。
在基层税收工作氛围中，我们要坚持以人为本，切实关心干部职工的成长进步，凝聚人心，提高干部职工的综合素质，推进国税事业的发展。我作为一名基层国税工作人员，要自觉应用科学发展观指导各项工作，立足本职，认真完成各项工作任务。社会要进步，工作要开展，能力要提高，事业要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密地结合新时期下税收工作的新特点，不断创新，不断总结，牢固树立和落实科学发展观，切实做好基层税收工作。我坚信在县局党组的正确领导下，在分局干部职工的共同努力下，我们分局的税收工作一定会取得更大的业绩。

科学发展观学习体会：学习和践行科学发展观应

目前全党正在积极开展的学习和践行科学发展观的活动，使自己感触颇多。科学发展观的内涵是全面、协调、可持续的发展，其第一要务是发展、核心是以人为本、根本方法是统筹兼顾。

这次全党深入开展的这次活动，使自己同时联想到了“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，本来都是很直白的道理，为什么要再次提出来进行深入的学习和实践，原因是多方面的。既有各级管理层制定政策脱离基层客观实际的决策原因，也有下级执行层好大喜功、急功近利、不实事求是的执行原因，但根本的一条都是在发展方面脱离了客观规律，与全面、协调、可持续的科学发展观相背离，时间一长，对事业健康发展必然会造成很大的伤害。在目前全球金融危机进一步蔓延，经济金融发展面临严峻考验的情况下，深入学习和践行科学发展观活动意义重大，也恰逢其时。

通过近一段时间以来的学习思考，自己体会到在以科学发展观指导发展方面，尤需处理好以下几方面的关系：

一是要处理好管理层的决策制订和执行者政策执行的关系，这是科学发展观“协调发展”的具体要求。首先上级的科学决策是观，是本，若不因地制宜、实事求是，脱离了客观规律，科学发展观就成了无本之木、无源之水，难以健康发展；其次下级执行者是行、是末，作为基层执行单位既要积极执行上级行的有关政策，更要结合基层的具体工作实际，做到因地制宜的执行。既不能舍本逐末，政令不通；也不能脱离实际、不顾大局，二者必须有机结合、紧密配合，方能促成科学发展观的真正落实。当前部分领域出现的背离科学发展观的情况，多数是上下脱节所致。而且管理层级越多、决策半径越长，背离度也就越大。在具体的工作实际中，这一点体会得尤为深刻。市场竞争形势复杂多变，同业间的竞争也激烈残酷，犹如行军打仗，老拿制定好的作战方案与敌较量，以不变应万变，结果可想而知。

二要处理好速度、效益和质量的关系，这是科学发展观“可持续发展”的要求。纵观近几年我国的经济社会发展，速度强调的多了些，各个条线、各个部门都是踩足油门、你追我赶、加快发展，“超常规、跨越式”曾一度成为一个时髦的词汇。经济发展了，国民的信心增强了，好象重又激起了五、六十年代“赶英超美”的豪迈气概，作为一个中国人，倍感自豪和骄傲！但事物总是具有两面性，在快速发展的同时，资源问题、环境问题、贫富差距问题、社会保障问题、就业问题等纷至沓来，国民的幸福指数也越来越低，发展进入了一个怪圈，很多人在为“工作是为了生活，还是生活是为了工作”这样一个简单的问题而困惑不一。有的单位为了完成不切实实际的指标甚至置规章制度和操作风险于不顾，弄虚作假，沽名钓誉。我想，这样的发展绝不是我们想要的。发展必须是可持续的发展，要保持速度、质量和效益的统一协调，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

三要处理好全局利益和局部利益的关系。在发展的过程中，全局和局部的关系讲了许多年，实践了许多年，但无论到何时，二者之间的协调和平衡仍然是不变的旋律。局部利益要服从全局利益，全局利益要靠局部利益来保障。道理很浅显，但做好往往很难！而且是管理层级越多越难！因为中国毕竟太大了，各地有各地的具体实际，但高高在上的决策层，站得高、看得远，制定的政策往往超前一些，虽说各地有各地的实际，但政策只能是一把尺子，不可能给每个地方配备一把不同的尺子，一来各地情况千差万别，个别制定政策牢心费力、二来没有相应的创新与应用的机制保障，关键是制度执行的严肃性受到挑战，局部利益也只好委屈一下了。而局部利益的出发点和落脚点应该都是全局利益，是全局利益的保障，如果处理不好，就会挫伤基层工作积极性，从而伤害到全局利益。因而全局与局部的紧密配合就显得尤为重要，必须靠机制来加以保障，才能实现全局利益的最大化。

四要处理好与同业之间竞争与合作共赢的关系。在发展的过程中，与同业的竞争不可避免，原来有个说法，“商场如战场”，而竞争绝不是敌我双方你死我活的战争，更应该追求的是合作中的共生共荣。如果看过电视剧《闯关东》，更能得到很好的理解。朱开山与韩老海、潘五爷的争、夏掌柜与刘掌柜的斗，最终都是个两败俱伤的结局，甚至用生命的代价才换回了对合作共荣的深刻体会。但现实生活中，“同行是冤家”的思想还根深蒂固，同业之间往往是考虑竞争的多，携手合作的少，畸形的竞争也催生了风险和腐败。如何促进竞争对手之间开阔胸襟、理性竞争、合作共赢，既需要竞争者的肚量和技巧，也是各级管理部门应该好好研究的课题。

五要处理好营销产品与营销客户的关系。前面几方面的关系处理都很笼统，属总体，具体到基层的业务实际，按照科学发展观的要求，营销产品和营销客户的关系处理直接关系到与客户关系的巩固加深和业务发展的可持续性。在各项发展指标压力较重的情况下，营销产品和营销客户的关系处理有时就本末倒置，甚至为了产品营销任务的完成不顾损害客户的利益，长此下去，必然损害客户关系，最终影响到我行的实际利益。因此，在具体的业务营销过程中，要把营销客户放在首要的位置，真正按照“以客户为中心”的要求，通过客户关系的建立和发展，促进各项产品营销任务的实现，那种急功近利、杀鸡取卵的做法最终只能是害了自己。