根据《中共××县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(党发〔20xx〕11号)精神,本人和全局党员干部一道,认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、十七大报告、十七届三中全会以及程永标书记在全县深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话精神等。通过学习,本人全面掌握了科学观的基本内涵就是:以人为本,全面、协调、可持续的发展观就是科学发展观;科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。通过学习科学发展观,本人深受启发。现结合工作实际,笔者就如何建设节约型机关谈几点认识和体会。
一、行政机关存在的主要浪费问题。在现行的管理体制下,笔者认为政府机关最大的浪费主要是以下几个方面:一是人力资源的浪费。比如行政机关设置过多,人浮于事,行政效率低下等。例如:深圳和香港仅一河之隔,但深圳设行政部门34个,香港仅设6个。由于管理体制的不同,香港的公务员队伍行政效率极高,而深圳部门设置重复,办事相互推诿,行政效率较低。二是车辆经费支出浪费较大。以西部地区为例,每辆车每年支出(不含购车费)大约在10万元左右。而10万元的经费支出仅有一半左右是真正用在公务所需上,其他则用在私人用车之上。三是接待费支出过高过大,管理漏洞大。四是办公经费支出较大,资金使用效益较低,文山会海问题比较突出。
二、存在浪费问题的原因初探。一是机关设置重复,人浮于事。虽然全国人事制度改革已逐步展开,但“大部门制度”还没有真正实行,监督部门过多过滥,监督实效不明显。例如:在政府行政机关的全部工作人员中,工作效率较高、工作满负荷或超负荷运转的人员仅占三分之一;工作任务较轻或一般的人员占三分之一;还有近三分之一的人员无所事事。政府机关不同程度存在“有人无事干,有事无人干”的现象。分析其真正原因,就是行政机关收入分配不尽合理,干部“能上能下,能进能出”的机制不健全,干部职工的积极性无法调动。二是车辆管理和监督制度不完善,或者制度落实不力,造成车辆管理上、使用上的失控。三是接待管理不规范,许多经费花费在不必要的开支上。四是文件材料过多本文,出现以文件贯彻文件,会议贯彻会议的“怪现象”。
三、建设节约型机关的对策措施:一是认真贯彻实施政府机关“四项制度”,即认真实施好行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限办结制。要把“四项制度”真正贯彻到每一个机关,每一个干部职工,从而提高行政机关的办事效率。对办事不力的人员及时进行问责,例如昆明市市委书记仇和到昆明任职后,狠抓干部职工作风建设,对开会打瞌睡的某县招商局副局长给予免职处理。同时实施好干部能上能下,能进能出的工作机制。解决好行政机关办事慢、懒、散的问题。对广大干部职工实行机关内部、机关之间、地区之间轮岗。对重复设置的部门能并则并,能撤就撤,做到“精兵简政”。二是加强车辆管理。在现行的“车改”政策尚未实施的情况下,可加强对公务用车的管理,杜绝无偿“公车私用”现象的发生。三是进一步规范接待管理,对必须接待的,应本着热情、大方、经济的原则进行接待,减少陪同人员,提高接待效率。四是精简会议和文件。对可开可不开的会议,坚决不开;对可以合并的几个会议进行合并召开;对可以通过电视电话召开的会议,就以电视电话会议的形式召开。对可发可不发的文件就不发,对必须印发的文件材料,严格控制印发的规模。特别是领导干部的讲话,可以不印发就不再印发。五是加强宣传教育,提高行政机关工作人员节约意识,做自觉节约的实践者和倡导者。在工作中,自觉节约用水、用电、用纸和一次性纸杯等用品,严格控制办公用房面积和办公用房的装修装潢,节约不必要的浪费和开支。
总之,勤俭节约是中华民族几千年的传统美德,在全国深入学习实践科学发展观的大好形势下,行政机关一定要厉行节约,身体力行,提高效率,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
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坚持科学发展观建设节约型社会措施
科学发展观是我们党对社会主义经济社会发展规律认识上的一次升华,也是我们党执政理念的一次飞跃。树立和落实科学发展观,关系到党和国家发展的重要方向,关系到中国特色社会主义事业的长远规划,对于全面建设小康社会和实现现代化具有十分重要的指导意义。
近年来,我县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面取得了显著的成就,经济实力得到了大幅的提升,人民生活得到了显著的改善。但我们为了发展对资源环境的破环也是“显著”的。现如今,长期形成的结构性矛盾与粗放型增长模式对资源环境的毁灭性开采利用,成为了我县发展所面临的主要问题。
因此,贯彻落实科学发展观,建设节约型社会,是解决发展问题的重要途径。要建设节约型社会,实现可持续发展,可采取以下几项具体措施:
一、要加强组织领导,明确节约能源资源的目标要求,实行严格的审核责任制。
二、要加快结构调整,淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备,大力发展其他能耗低、污染小的行业。
三、要完善体制机制,进一步制定和实施有利于节约能源资源的各项政策,推动节能工作的落实。
四、要加强宣传教育,增强人民群众特别是广大青少年的资源意识和节约意识,努力营造建设节约型社会的良好氛围,使节约成为全体人民的自觉行动。
只有山川秀美的现代化,没有穷山恶水的现代化。贯彻落实科学发展观,建设节约型社会,实现可持续发展,让高山常青,让碧水长流,让天空湛蓝,让人民生活在绿色家园,实现人与自然和谐发展。
发改工作落实科学发展观心得体会
发改局科学发展观心得体会
局在深入开展学习实践科学发展观活动中,以“深入学习、深化认识、讲求实际、务求实效”为原则要求,努力抓好学习阶段的组织和指导工作,促进活动开展得有声有色有成效。
一是思想认识到位。为使活动卓有成效地开展,局在活动之始就要求全体党员干部务必要统一思想,认真领会活动的意义和精神实质,确保本次活动按规定、要求、步骤稳步推进。提出:一要弄懂什么是科学发展观,真正理解其实质内涵;二要紧密联系实际,不但要知其然,还要知其所以然,在实践上下功夫;三要清楚本部门要通过活动解决哪些问题;四要通过学习实践活动,思想观念要有所更新,工作目标要有所标新,服务措施要有所创新,岗位业绩要有所刷新。
二是组织领导到位。确立了三级责任制:党组统一抓,总支重点抓,支部具体抓。实行全覆盖指导网络:局领导分别联系指导党员、干部、职工和退休党员,达到全员参与,共同提高。同时,根据不同层面设计不同载体,比如在职党员的“为企业办实事活动”,退休党员的“为经济献一计活动”等,并细化了整个活动的时间、内容、责任人和安排表,明确目标,细致分工,责任到人,同时,明确对各层面学习不同的标准要求。
三是制度落实到位。为保证开展活动有成效,明确提出了深入学习实践科学发展观活动学习的制度和要求,全局要克服工作忙,任务重的工作状态,合理安排统筹协调,并要求全员做到学习有笔记、活动都有记录、会议有签到。严格会议制度、请假制度、补课制度、检查制度和小结考核制度等。
四是宣传舆论到位。我局按照活动的安排,做好宣传发动和引导工作,充分发挥宣传舆论引导作用,通过标语、宣传栏、《信息》和**门户网站等舆论阵地,广泛宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和意义、活动的动态、总结做法和效果,提高党员干部对活动的认识和把握,增强活动的成效。同时在《**经贸旅游信息》中开辟学习实践活动专栏,宣传有关精神和活动动态,及时对上对内报道全局和各党支部开展活动的情况,加强了宣传报道力度,突出亮点和特色,促进了全局活动有声有色有成效的开展。
落实科学发展观工作体会
党的十七大精神是新世纪新阶段我们党团结和带领全国各族人民深入贯彻落实科学发展观,胜利完成以全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会为目标的新的历史任务的行动纲领,更是指导和推进新世纪公安工作和队伍建设的根本指针和强大思想武器。在新的历史起点上,公安机关必须用十七大精神武装全体民警的头脑,必须以科学发展观统领公安队伍建设,不断提高队伍的凝聚力、战斗力,使队伍建设体现时代性,把握规律性,富于创造性。
以“四个表率”为目标,加强领导班子建设。一是做团结的表率。班子团结,什么困难都可以克服,什么问题都可以解决。班子不团结,个人能力再强也是空的,甚至个人能力越强,内耗越大,班子战斗力反而越弱。班子成员之间要互相配合,互相支持,团结合作,不拉山头,不搞帮派,不相互拆台。要互相尊重,互相理解,严于律己,宽以待人,要学会谅解和包容班子其他成员工作中的失误。二是做学习的表率。领导干部要带头学习政治理论和法律、管理、历史、社会等方面的知识,提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会全面协调可持续发展服务的能力以及抓好队伍建设的能力。三是做务实的表率。要结合公安工作实际,把握社会治安管理和行政执法中出现的新问题、新情况,找出解决问题的新办法;脚踏实地,埋头苦干,不搞形式主义,不做表面文章,扎扎实实履行职能;深入调研,把握规律,研究新情况,解决新问题。四是做廉洁的表率。要引导公安民警正确行使手中的权力,带头执行廉洁自律的各项规定,干干净净做事,清清白白为官,经受得住金钱、物质诱惑的考验。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气,一尘不染。
以“尊重人、关心人、激励人”为切入点,加强队伍思想政治建设。牢固树立以警为本的理念,营造良好的拴心留人气氛,充分尊重民警、理解民警、关心民警、支持民警。各级公安机关要通过定期召开政工例会、深入到民警中座谈等途径进一步完善民警思想动态分析制度,建立个人思想档案,及时、准确地把握民警的思想脉搏,想方设法为民警解决后顾之忧,不断提高民警的工资、福利待遇。尽力帮助民警解决婚姻、家庭、住房以及子女就业、看病等方面的问题。通过解决实际困难,引导民警提高思想境界,用组织关怀温暖广大民警的心灵。建立健全队伍考核激励机制,建立科学的民警岗位绩效考评制度,对基层所队民警承担的职责及完成任务情况进行量化分解,注重考核过程与考核结果的结合,将考核结果作为评估民警和所队班子政绩的重要依据。同时,进一步完善各种激励机制,释放民警的压力,鼓足动力,发掘潜力,促进民警队伍健康发展。
以开展“大教育”、“大培训”为着力点,加强队伍能力建设。要自觉树立创新意识,解放思想,顺应潮流,加强学习,拓宽视野,求实创新,努力开创新的思路,创造新的业绩。要善于在实践中总结、积累经验,潜心摸索工作规律,调研新情况,解决新问题。要善于运用哲学、管理学、社会学、心理学、人才学、经济学、统计学等方面的综合知识攻破难关,把民警培养成为知识广博、一专多能的全面人才。在处理重大复杂多变的问题时,临危不乱,处变不惊,沉着应对,多谋善断,把握问题的发展趋势,努力做到在事态出现之前有预见,在发展中能运筹,在处置中能决断。必须努力掌握信息收集和综合分析的本领,建立起覆盖整个社会面的公安信息网络,形成人人都是信息员,处处都有信息触角的整体格局。要努力学习和掌握有关的政策法规,十分讲究策略,在符合法律政策的前提下刚柔相济。同时还要讲究语言表达技巧,通过语言说服,告之利害,促其猛醒,唤起良知,化解矛盾,平息事态,实现最佳的调解效果。
以抓好“四个环节”为重点,加强队伍作风建设。一是教育环节。要深化教育,溯清廉洁之源,强化宗旨教育,牢固树立民警廉政理念;创新教育形式,建设廉政文化,积极开展警营廉政文艺活动;多树身边的典型,让廉者有地位、得实惠,让民警赶超有目标。二是制度环节。要完善制度,强健廉洁之体。着重围绕人事权、行政审批权和行政执法权,狠抓监督机制的创新和管理制度的完善。严肃执法纪律,实行执法过错责任追究制、执法督查制,严查违法违纪行为。三是监督环节。要强化监督,织好廉洁之网。切实履行职责,经常性地对党风廉政建设情况和执法情况进行督察。发挥“廉政监督员”的作用,定期召开行风监督员座谈会,定期邀请人大代表、政协委员和社会各界代表召开座谈会,听取意见,改进工作;公布监督和举报电话,对举报属实者实行奖励,把公安执法置于全社会监督之下。四是惩处环节。要握紧廉洁之拳,严惩违法犯罪。对触犯“法网”者,严肃处理,绝不姑息。
《实践是检验真理的唯一标准》是《光明日报》一篇已发表了三十年的文章,《人民网》近日转载。这是一篇对中国当代社会的影响极其深远的岁月美文。天下头等大事是吃饭,最好的事是读书。而《实践是检验真理的唯一标准》能催生中国社会的变革,直接目的是解放和发展生产力,变革社会关系,解决十几亿人的吃饭问题,让人们过上温饱,继而小康,所以说它的意义非凡。
在当时那特定的历史时期——以政治为中心,极左路线发展到了极点,新中国解放几十年实行计划经济政策。国有企业的工人可以十八年工资不升不降,拿43元每月,那也可以谓之中国特色。生活的拮据困难可想而知。“实践是检验真理的唯一标准”,这篇文章的发表有如春雷,惊醒了沉睡的近乎麻木的人民。而这一早已为马克思提出并且证明了的真理,在当时的提出需要特别的政治勇气,由此可见虽然共利国在发展中偏离了一定方向,但实事求是的优良作风仍在。从此,党的十一届三中全会胜利召开,中华大地一场以农村土地承包的家庭联产责任制的改革全面铺开,无数饱受饥饿的贫困的人民可以有饭吃了,接近崩溃的国民经济也逐渐恢复,城市拉开了创建深圳特区的改革。中国人民从此走上了一条富裕的康庄大道。
三十年后的今天我们重温这篇文章,是有其特殊意义的。它给我们的启发是:一、没有改革开放就没有我国今天的巨大成就。像奥运会的胜利召开,神七成功发射与返回,战胜特大自然灾害,人民生活总体上达到小康水平等。二、我们必须进一步解放思想,必须继续坚持改革开放,进一步解放思想的具体内容在当前就是贯彻和落实科学发展观。这是勿容质疑必须要贯彻和落实的客观真理。
什么是科学发展观?胡锦涛主席在中国共产党十七大报告中作了明确的阐述“科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”“以人为本”是科学发展观的本质和核心。以人为本的概念是“要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。”包括四个具体方面:在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。
重温《实践是检验真理的唯一标准》,我还认为:当今天中国社会尽管社会主义市场经济体制初步建立,综合国力显著增强,但仍然面临许多深层次矛盾和问题。人民日益增长的物质精神文化需求与落后的生产之间的矛盾仍十分突出。如人民生活总体上达到小康水平,而收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,不少地区,企业下岗失业人员的生活还相当困难。不少地区发展经济是以牺牲环境为代价,这是不利于人们生活水平的提高和健康的,也不是尊重和保障人权。而这些只能靠发展才能解决。发展才是硬道理。发展不能以牺牲环境为代价,以牺牲环境为代价的发展不是发展,而是落后与倒退。落实科学发展观在不同的地区要从不同的实际出发,以人为本,因地制宜,科学规化。在解放思想方面要让更多的人懂得经济规律。以自己的诚实劳动,聪明才智,诚信经营过上幸福的小康生活。
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