关于公安机关思想政治工作的思考

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关于公安机关思想政治工作的思考

思想政治工作是我党在中国革命与建设中形成的政治优势，在改革开放经济发展的今天，如何进一步发挥政治工作的优良传统，积极探索新形势下公安机关思想政治工作的新特点、新思路、新方法，使其贴近民警、贴近中心，更具针对性，更有效果，是各级党组织和政工部门应该认真思考和探索的重要工作。

一、当前基层公安机关思想政治教育存在的主要问题

（一）习惯于大轰大鸣，形式单一

在当前的思想政治教育中，片面追求形式上的“轰动效应”的倾向，以各种教育整顿取代深入细致的思想政治工作，习惯于大轰大鸣，往往是一个教育接一个教育，一个整顿刚刚结束下来一个整顿又开始，有时甚至是几个活动相互交叉，教育活动持续时间长、规模大，教育形式也是千篇一律，分几个阶段、几个步骤，上下方案雷同，教育形式单一，缺乏感染力、吸引力，致使有的民警对这种教育形式产生了“疲劳”感。而一些单位习惯于随大流，照抄照传上级文件精神，没有认真分析研究队伍思想状况，对新形势下队伍中出现的新情况、新问题缺乏深入的研究和探讨，开展的教育活动也就没有新思路、新举措。

（二）重程序忽略效果，工作不实

在基层的思想政治教育中，往往强调原则性、严肃性，只注重教育的过程而忽略教育的结果和效果，有的单位片面追求“轰动出彩”的效果，怎样有影响就怎样搞，华而不实。对上级计划安排，不结合单位实际，照抄照转，学习教育也是照本宣科，传达文件，读报刊文章。不论是任何形式的思想政治教育活动，不论有无问题存在都程式化要求民警“学习、查摆、剖析、整改”，民警疲于应付，往往记笔记写心得体会普遍是抄报纸、网上下载，凑数量，忽质量，应付了事，教育的目的和效果也就流于形式。

（三）与公安中心和民警思想，结合不够

上级政工部门在安排思想政治工作中，习惯于过宽过细，抓工作大包大揽，与基层公安工作结合不够，往往把各项工作任务层层下交，结果是上级管得越多越细，基层就越缺乏主动性，由于工作缺乏针对性，工作就越容易做不到位，造成基层依赖心理，政治教育疲于应付，思想政治工作往往难以符合客观需要。对民警中在工作和思想中反映出来的问题“头痛医头，脚痛医脚”。有的基层领导则抱着把文件传达到、把有关要求讲到，出了问题由民警个人负责的心理，思想政治教育表面化、肤浅化，当民警的人生观、价值观等深层次的问题出现偏差的时候就得不到及时有效的解决，从而给民警、给队伍建设埋下隐患。

（四）存在软硬虚实倾向，发展失衡

在基层普遍存在“重业务，轻思想政治工作”的情况，有的领导把业务工作放在首位，当作硬指标，精心组织，周密部署，在人、财、物等方面给予重点保证，确保按时按质完成。而把思想政治工作放到次要位置，当作软指标，不太重视，常常以“工作太忙，没时间”为借口而不抓思想政治工作，致使有的学习教育无法进行，即便开展了也是走过场应付了事，学习教育也就没有得到落实，普遍存在一手硬一手软的倾向。还有的片面认为业务干部干实事，政工干部不干事还尽找事。在政治工作队伍建设上普遍与形势发展不相适应，突出表现在观念陈旧，知识老化，开拓创新意识不强，思想和业务能力跟不上公安事业发展的需要，另外由于工作繁杂，又看不到成绩，许多政工人员不安心工作，影响政工队伍的稳定与发展。

二、加强公安机关思想政治教育的对策

（一）创新工作思路，使思想政治工作有新的突破

思想政治工作作为一种创造性劳动，需要与时代所处的环境相适应，各级党组织和政工部门应从观念上、内容上、方式上、机制上不断创新。要以“政治建警，素质强警，文化育警，从优待警”的思路，凝聚警心，激励斗志，弘扬人民警察精神，不断创新形式，深挖潜力，丰富内容，陶冶情操，给思想政治工作注入新的活力，使思想政治教育更加贴近民警，使之真正成为“加强党的领导，铸就忠诚警魂，提高队伍战斗力”的有力武器。在改革开放和市场经济发展的今天，民警的思想观念、价值取向、精神状态、文化素质都发生了深刻变化，过去那种单纯的政治理论教育内容，说教式的方法。已远远不能满足广大民警的心理和文化需求。思想政治教育要发挥过去的优势和传统，但是没有继承基础上的创新，没有对传统的改革与突破，思想政治工作将在新的机遇与挑战面前显得软弱无力。因此，目前的思想政治工作必须以解放思想为突破口，倡导创造性思维，要从实际出发，根据不同的环境和工作实际，确定思想政治工作的思路，力求工作上有独创性、超前性和开放性，使思想政治工作不断适应形势发展和公安工作的需要。

（二）创新教育内容，使思想政治教育更具针对性

思想政治工作要避免形式主义的东西，在内容上不能总是老生常谈，简单重复，生搬硬套一些

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已有的原则和内容，而应紧紧围绕社会发展、公安工作、民警队伍的实际状况来安排，围绕不同时期的中心工作，民警关心的热点、难点和疑点问题，充实思想政治工作内容，把思想政治工作“虚功”实做，切实抓住思想政治工作中“情、理、法”三个关键点，保证思想政治工作的“底气、正气、大气”，做到“入目、入脑、入心”。首先，思想政治工作的内容，要能从及时分析掌握民警“对党和国家路线、方针、政策的反映；对国际国内重大问题以及政治、经济形势的认识和反映；对一定时期公安中心工作的认识和反映”入手，开展形势分析，有针对性开展专题专题学习和专题教育，以适应新形势下公安工作的需要。其次，思想政治工作的内容要坚持弘扬先进、弘扬正气精神，善于发现队伍中的闪光点，注重培养先进典型，及时总结和宣传他们的先进事迹，适时组织先进报告会、经验交流介绍会等，号召民警深入开展学先进、讲奉献、比贡献活动，才能在队伍中营造奋发向上、争创一流的良好氛围。另外，在公安思想政治工作领域，应大胆地吸收各学科的先进科学思想、理论成果和方式方法，积极尝试并借鉴“心理学、伦理学、教育学、行为学、管理学，以及控制论、系统论、信息论等学科的知识理论”到我们的思想政治工作中，不断探索、创新和实践，让思想政治工作得到丰富和深化。

（三）创新工作方法，使思想政治工作有吸引力

思想政治工作的一些好传统、好方法是经过特殊历史条件下形式的，也是行之有效的，我们要有继承，但是要看到随着形势任务的发展变化，领域有了新的拓展，内容有了新的充实，思想政治工作的方法、手段必须有相应的改进和创新，开拓多样性，增强吸引力，增强文化建设的凝聚力，不断创新载体，拓宽新领域，开辟新视点，使思想政治工作由原来的一味追求“声势型”向重视“实效性”转变，由“单向性”向“多向性”拓展。一是坚持以人为本，深怀爱警之心，善谋爱警之策，多做爱警之事，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，既讲道理又办实事，切实把握做好新时期民警思想政治工作的重点和关键。二是从政治上关心民警，经常性地组织开展形式多样的学习教育活动和岗位建功活动，为民警搭建成长进步的平台，使基层党团组织始终充满生机与活力，不断增强凝聚力和战斗力。三是在工作方法上，可以以文化为载体，将政治理论教育寓于各种喜闻乐见的群众性活动和警营文化建设之中，做到“寓教于乐、寓教于学”，增强思想政治教育工作的知识性和趣味性，在潜移默化中达到教育目的；可以以公安业务或警务活动为载体，紧紧围绕中心工作，开展形式多样的岗位能手评选、业务骨干竞技、公安知识竞赛等等，通过系列的争先创优、达标竞级、立功创模等活动，切实提高民警综合素质，增强队伍凝聚力和战斗力，同时也进一步激发了广大民警的工作热情，推动了公安工作全面顺利开展。

（四）搞好“两个结合”，使思想政治工作更贴近民警

中共中央《关于加强和改进思想政治工作若干意见》指出：“思想政治工作必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合的原则，如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众难以收到实效”。加强和改进新时期公安机关的思想政治工作，首先要结合思想问题抓好思想教育，必须坚持以人为本，依靠群众基础，既要坚持讲大道理，以理教人，以理服人，又要倾听基层民警的意见，了解民警的心声，了解民警的所思所想，有针对性开展思想教育，才能及时做到解决好民警的思想问题。其次是结合实际问题解决好民警实际困难。在解决民警思想问题的同时，如果不及时注意解决民警存在的实际问题，那么我们开展的思想教育，最终就达不到解决民警思想问题的目的。因此做思想政治工作就要讲究“虚”中有“实”，实就实在为民警“解难事、办实事”上，即要靠得上，又要贴得紧，见人见事见思想，而不能云遮雾罩兜圈子，说离谱话，讲离谱事，这样听者认为你虚情假意，也达不到教育沟通的目的。这就要求我们必须时刻关注民警的工作、学习和生活情况，把握民警的思想脉搏，从民警的所需、所急入手，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作和生活遇到的各种困难，多办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的事，不断增强思想政治工作的凝聚力、说服力和感染力，使我们的思想政治工作更贴近民警、更符合警心。

（五）提高政工干部综合素质，使政工队伍更具活力和凝聚力

思想政治工作要建立齐抓共管的组织领导机制，形成以党组织为领导专职政工干部为骨干，行政干部为基础的思想政治工作组织领导体系。把单位靠政工干部“唱独角戏”做思想政治工作与各部门齐抓共管，共同协作做思想政治工作结合起来，做到“组织到位、人员到位、财力到位”，形成上下启动，左右联动，大家关心，人人会做思想政治工作的局面。政工机构设置要科学化，要有明确的责任，做到各方面分工协调，思想政治工作要与实际工作相结合，统筹规划，组织实施，认真落实到工作的方方面面。思想政治工作的开展需要政工干部去做去落实，民警对不了解实际问题只会讲大话、空话，只做做文字材料，只会做表面文章的领导干部十分反感，而对知识渊博，业务精通，身体力行的领导干部却尊重和敬佩；对以领导身份动辄吓唬和威胁、或靠行政命令压服等方式去开展思想政治工作的行为深感排斥，工作也不可能奏效；而对按照工作实绩和公平、公正、公开的原则，无论是在奖罚考核、立功评奖和争先评优等活动中，还是在干部提拔、人事任免使用等方面，都能使评出和推荐出的同志真正起到“群众信服、民警心服”的榜样作用。因此，高素质政工干部就成为加强和改进新时期公安机关思想政治工作不容忽视的重点，努力培养和提高政工干部综合素质，建立一支高素质的政工队伍在各级公安机关已势在必行。提高和加强政工干部和队伍整体素质可以采取两条腿走路的办法来实现，一是可以在政工队伍建设中建立起人才招聘竞争上岗，为政工队伍补充新鲜血液；二是加大培训力度，拓宽政工干部的知识面，提高政工干部的政治素质、业务素质，使之成为熟悉思想政治工作，又懂公安和政工业务的内行，这样才能使我们的政工干部、政工队伍更具活力和凝聚力。

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海事系统思想政治工作现状与思考

美国芝加哥大学教授贝克尔提出：“人是最重要的资产”。贝克尔教授以其著名论断获得了诺贝尔奖。随着形势的发展，思想政治工作的作用是显而易见的，海事工作千头万绪，但归根结底是靠海事人去完成，海事人是全部海事工作的主体。/32邓小平同志进过一句极其深刻的话：“关键在人。”思想政治工作研究的对象是人，研究人在事物矛盾运动中的地位和作用；研究人的个性和共性及其社会性我们应从海事工作的具体实践中深刻认识海事思想政治工作的地位和作用，增强做好思想政治工作的使命感和责任感。

一、深刻认识当前海事思想政治工作面临的现实问题

应该说，我市海事部门一直以来十分重视抓好本系统的思想政治工作，为各项中心工作的完成提供了有力的保证。但应当看到，仅苏州市区目前干部职工(包括协管人员)就达200余人，队伍庞大，文化层次分散，社会联系广泛，思想活跃。还应该看到，随着形势的发展，海事思想政治工作在某些方面与新形势的要求出现不相适应的现象。主要表现是：

1、对思想政治工作的重要性认识不足，一定程度上存在着“两张皮”的现象。从根本上讲，我们一些同志对思想政治工作的客观普遍性认识不够，把做好人的工作和做海事工作割裂开来，没有把思想政治工作纳入自己份内的重要工作来抓。一些同志在政治和业务的关系处理上存在着“重业务、轻政治”的倾向，忽视了思想政治工作，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，或者是思想上重视了，工作力度上不到位，存在“雷声大、雨点小”现象。从客观上分析，确实也有人少事多和任务繁忙的因素，一忙起来就先保其它工作任务，思想政治工作让位于业务工作了。但从主观上来说，关键还是在于忽视了“以人为本”的思想，片面地认为业务工作是硬指标，而思想政治工作是个软任务，只要干部不出大问题就行；反映在做经常性的思想工作方面尤为突出，不少领导干部存在“三少”现象，即：下基层不少但深入基层的少、深入干部职工家庭的少、与干部职工面对面谈心的少，因此与干部职工的思想距离越来越远，思想政治工作的力度和效果无形中也受到削弱。

2、海事现实思想反映呈现多元化趋向，给思想政治工作带来新的难度。在调查中我们发现思想政治工作处在一种窘迫的境地，一些干部职工反映：“与领导对话，说不上去；干群之间对话，对不下去；与年轻人对话，听不进去；与资格老的对话，经常顶了回去。”当今社会生活中利益驱动作用增大，干部职工在实现个人利益与发扬牺牲奉献精神、坚持艰苦奋斗与改善物质生活等方面遇到的矛盾日趋突出；价值规律和商品交换原则在经济生活中普遍运用，容易给人际交往带来功利化、庸俗化倾向。一些干部职工片面追求物质利益，把个人利益得失看得很重很重，给海事干部职工带来了强烈的思想冲击，也给开展思想政治工作增加了较大的难度。就有不少基层单位领导反映：现在干部职工难管了，奉献精神欠缺了；一些干部边上班拿薪水，边自己开公司做生意，主要精力不是用在工作上，而是在捞钱上；不少干部职工不愿意去海事所基层工作,习惯于安定舒适、没有压力的工作,不愿从事苦和累一点的工作等等。

3、新形势下思想政治工作的方法、手段相对滞后，缺乏有效的创新措施。面对全球化的市场经济条件下海事工作环境和干部职工思想状况的新变化，我们在做思想政治工作的方式、手段上多是沿袭一些传统的做法，以占用专门时间、以专职政工干部为主，这种较为单一的思想政治工作的形式。从表面上看好像思想政治工作层层在抓，全方位“出击”，而事实上仅仅是部署多、活动多、基层干部职工被动应付多，结果花费精力不少，取得成效却不大。一些基层政工干部也对思想政治工作的创新存在畏难情绪，对研究新情况和解决新问题缺乏信心，把思想政治工作看成是一种“说教”。因此，思想政治工作的方法、手段在干部职工心里得不到认同，这些滞后的手段和方法，使得当前的思想政治工作不能很好地适应新形势下海事干部职工的要求。

二、当前海事思想政治工作应解决好的几个问题

1、强化学习效果问题。当前学习中有两个方面的突出问题，一是学习与工作相脱离，学习与工作结合得不够好；二是学习与人的素质提高相脱离，学习与人的素质提高不成正比。学习毕竟是提高人的素质的重要途径，思想政治工作首先要解决好学习的效果问题。要以建立学习型组织为抓手，突出以人为本，以促进人的全面发展为中心，以提高干部的综合素质和创新能力为目的，通过广泛深入开展各种学习活动，树立终身学习、工作学习化、学习工作化和不断创新的理念，建立社会化、开放式的终身教育体系和网络，使学习成为组织和干部的发展需求和自觉行动，并在学习和工作中不断提高组织的创新能力和干部综合素质，努力培养造就一支勤政、务实、高效的，具有履行岗位职责和创新能力，与时俱进的高素质复合型海事干部队伍。

2、强化团结意识问题。“团结就是力量”。团结是摆在现实思想政治工作面前的重要问题。如何才能使海事干部职工自觉顾全大局，正确处理整体与局部、长远与眼前、组织与个人的关系；自觉维护团结，班子成员坚持民主集中制，严格按照程序办事，敢于开展批评与自我的批评，努力提高自己解决自身问题的能力。使每个海事干部职工都能明辨明非，坚持原则，敢于和不良倾向作斗争。怎样建立健全确保民主集中制得到贯彻落实的配套规章制度，如何用制度来规范和约束领导干部的行为，保证、巩固领导班子团结统一，这是思想政治工作的重大课题。

3、强化创业意识问题。创业就其海事事业本身而言，它永远是一个过程，海事干部应该有事业心、政绩观，因为只有共同的事业才有海事的凝聚力。要用树立崇高的事业心来教育干部职工，并以此来凝聚人心。要在艰苦创业、艰苦奋斗、艰苦朴素上找到海事思想政治工作的切入点。对我们执法的海事干部来说，更要牢固树立艰苦创业、勤俭办事的思想，带头过紧日子，自觉抵制享乐主义思想的侵蚀，保持勤俭的本色。

4、强化整体意识问题。海事系统各单位、各部门都承担着各自的工作，如果缺乏整体意识，就会出现“拳头软指头硬”的现象。实践证明，同心同德是发挥整体效能的思想基础；一把手是发挥整体效能的中坚力量；维护一把手的权威是发挥整体效能的重要保证；上下步调一致是发挥整体效能的重要条件。增强海事系统的整体效能，树立良好的海事整体形象，是当前和今后一个时期我们海事系统思想政治工作需要认真思考的问题。

5、强化形象意识问题。思想政治工作如何引导海事干部职工处理好“公仆”与“主人”的关系，帮助海事干部树立正确的世界观、人生观和价值观，要在职业道德、社会公德和家庭美德等方面下功夫、做文章，教育干部职工“堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官”。用国家赋予的权力为民办实事，办好事；要把国家利益、整体利益和长远利益放在首位；注意了解群众的愿望，反映群众的呼声，真心实意地为群众谋利益；切实转变作风，提高海事服务的水平。

6、要强化廉洁意识问题。这是现实思想政治工作的重中之重。要使干部职工树立起“君子有所为，有所不为”，该做的做，不该做的不能做的思想。管好自己的脑，自己的嘴，自己的手，自己的脚，并非易事。俗话讲：“从善如登，从恶如崩”，“人非圣贤”，实事求是讲在物欲面前一点也不动心是很困难的，关键是看你有没有理智的防线。如何帮助干部职工牢固树立起自重、自省、自警、自励的品质风貌。我们思想政治工作要在尊重自己的人格，爱惜个人的名誉，不做与自己身份相悖的自重教育上下功夫；要在引导海事干部从内心深处自我反省，找出自己的不足之处，自觉加以克服和纠正的自省教育上做文章；要在用生活中的反面典型警示和告诫自己，提醒自己趋贤避佞，不重蹈覆辙的自警教育上搭载体；要在高尚的精神、共同的事业激励和鞭策自己积极进取，求实创新的自励教育创特色。

三、对创新海事系统思想政治工作的一些思考

应当看到，我们传统优势在弱化，思想政治工作面临挑战，“老办法不灵，左的做法不行，新办法不明”。因此，在海事事业发展新的时期，应当搭建新的海事思想政治工作的框架。新的思想政治工作框架总体上要有健全的思想工作组织网络，要有完善的工作长效机制，要有切实可行的工作计划，要有思想政治教育活动的平台，要有考核思想政治工作业绩的标准。

1、创建新的网络组织，使思想政治工作由政工干部单一抓向齐抓共管、人人参与转变。在思想政治工作领域全方位拓宽，并向海事工作全过程渗透的新形势下，仅仅依靠政工干部来做思想政治工作，是远远不能适应海事面临的形势需要的。因此，必须大胆探索海事思想政治工作齐抓共管、内外并举的做法，形成以党团组织为基础，以政工干部为骨干，以外部监督为辅助，以责任机制为保障，全方位、多层次、内外覆盖的思想政治工作网络。围绕海事工作中心，坚持党组织的统一领导，采取党政工团妇齐抓共管的做法，充分发挥政工干部的骨干作用，结合各自的特点和要求，各司其职，协调配合，形成做思想政治工作的合力。要建立外部监督网络，发挥社会各界监督作用。并通过定期或及时地开展走访、座谈和征求意见等方式，加强沟通、交流与反馈，使我们的干部职工除了“八小时内的工作圈”以外，在“八小时外的社交圈”也受到监督和关护，并在监督和关护中积极倡导健康向上的生活方式和交际方式。

2、创建新的机制，使思想政治工作机制由单向型向立体型转变。一是完善操作运行机制。增强思想政治工作的透明度、公正性和科学性，形成一套比较完善的、可操作性的制度体系。二是完善工作评估机制。既要考虑思想政治工作效益的特殊性，又要坚持精神成果与物质成果、社会效益与经济效益、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、定性分析与定量分析的统一，并在此基础上，健全和完善激励机制。三是完善人人参与机制。发动全体干部职工人人都成为思想政治工作者，形成职责明确、人人参与的“大政工”格局。四是完善教育引导机制。变事后教育为事前教育，变被动教育为主动教育，变补缺教育为素质教育。五是完善考评管理机制。把思想政治工作也纳入每个单位和部门领导岗位责任和任期目标之中，作为评价干部绩效和使用干部的重要依据。

3、创建新的内容，使思想政治工作的内容由单一型向多样型转变。思想政治工作的内容创新是一个既相对稳定又不断发展的体系，要不断汲取科学发展的新思想、新成果，适应时代的发展，紧密围绕海事的中心工作，紧紧抓住当前海事的热点、难点问题，用解决实际问题代替空洞的说教，使思想政治工作的内容富有变化，紧贴现实生活；要加强以诚实守信为重点的社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工追求更高的思想道德目标。思想政治工作还要突出人文关怀，大力倡导了解人、尊重人、关心人、爱护人、理解人、帮助人、成就人的氛围，把思想政治工作的导向性要求体现在工作制度之中，变教育为沟通，真正在海事干部职工中营造一种公开、公正、民主、和谐的氛围和平等、多向交流的思想政治工作新格局。

4、创建新的方法，使思想政治工作由灌输型向渗透型转变。从灌输型向渗透型、启发型转变；从单向灌输和单纯强调“我讲你听”向双向沟通转变；从集中、统一、大型的活动向小型、灵活、多样的方式转变，以形成思想教育的多种方法。最主要的是既要注意领会“上情”，又要随时掌握“下情”，并把它们有机结合起来，唯有如此，才能说出“新论”、“新意”、“新话”，让人心悦诚服，自觉接受，把思想政治工作巧妙地渗透到海事日常工作生活中去。

5、创建新的手段，使思想政治工作由重形式向重实效转变。变形式型为实效型，做到有的放矢，因势利导，不断扩大和加强思想政治工作的影响力、渗透力和凝聚力。通过开展创建文明单位和部门活动，树立先进、评选劳模来引导人、塑造人、鼓舞人，形成内有动力、外有压力的工作氛围，使这种积极向上的氛围在海事系统中发扬光大。要不断拓展手段创新的空间。新形势下海事思想政治工作手段创新要“变松为严”、“变虚为实”、“变粗为细”、“变呆板为灵活”、变空洞说教式为情理交融式教育。

思想政治工作的几点看法

随着改革转制的不断深入，人们的社会环境、生活方式、道德观念及认识问题的方式方法都发生了巨大的变化，思想政治工作的新形势、新情况，对政治工作都提出了新的要求，也就是说政治工作者要适应新形势、新任务，不断解决思想，更新观念，积极探索思想政治工作的有效性途径和方法。下面仅就工作实际谈点粗浅看法。
一、“虚”、“实”
思想政治工作既是一项务虚的工作，也是一项务实的工作。所谓“虚”，是要解决人们的认识问题；所谓“实”，就是要解决我们改革转制过程中出现的各种矛盾和实际问题。解决认识问题，首先必须加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的不断学习、探索和研究，提高对建设有中国特色社会主义理论的理解和认识，把握时代脉搏。其次，要不断学习社会科学、自然科学、现代生产经营知识，跟上时代步伐。只有不断用新的理论和知识武装头脑，才能在遇到问题和矛盾时，提出解决问题的办法，为职工解难释惑，化解矛盾，解决问题。务实就是要结合我们的工作实际，针对改革转制进程中出现的各种矛盾的问题，分析产生矛盾和问题的原因，提出解决问题的方法，并付诸实践，见诸行动，解决问题，从而把党组织对广大职工的关心、把人与人之间的关爱，传递给广大职工群众，达到心灵上的沟通和理解，不断取得新的成效。务虚是基础、是前提，务实是根本、是目的。只有务虚，才能提高思想政治工作的实效性；只务实才能提高思想政治工作的针对性，两者有机结合，才能提高思想政治工作的有效性。
二、“大”与“小”
所谓“大”，就是“大政策”、“大原则”、“大道理”；所谓“小”，就是“小方法”、“小手段”、“小道理”。近年来，有一些群众不愿意听“大道理”，认为讲“大道理”是大话，是空话，看不见，摸不着，离我们实际太远，有些领导和思想政治工作者甚至有意无意回避讲“大道理”，其结果是使得部分干部群众淡化了对理想信念的追求，造成理想信念教育的缺位和错位。针对具体矛盾和具体问题，固然离不开“小方法”、“小手段”，要讲“小道理”，但是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，共产主义理想，党的方针政策这些“大道理”必须要讲，“大道理”是纲，“小道理”是目，只有用“大道理”管住“小道理”，才能从根本上把握思想政治工作的方向；只有把“大道理”讲清、讲透了，群众的思想认识提高了，才能从根本上说服群众，正确认识和处理个人与组织、局部与全局、眼前与长远、稳定与发展的关系，“小道理”才能被群众所接受。目前，我们企业正处在改革转制的关键时期，由于政策的变化、利益的调整，必然带来广大职工群众思想上的波动，我们在做思想政治工作时，一方面要和大家讲清国家的政策和未来企业发展这个大道理，另一方面，也要客观分析改革转制对不同群体员工带来的影响，制定相应对策，采取一些措施和方法加以解决。所以，思想政治工作既要讲“大道理”，也要讲“小道理”，既小之以理，又动之以情，情中有理，理中有情，以理服人，以情感人。这样我们的思想政治工作才能受到广大职工群众的拥护、欢迎和积极参与，才会有市场，才会收到良好效果。
三、“言”与“行”
从一定意义上讲，思想政治工作者也是人类灵魂的工程师，必须言正、行端、为人师表。因为你的一言一行，一举一动，时刻都在影响着周边的群众，影响着思想政治工作在人们心目中的信誉和地位。如果你说一套、做一套，即便说的多么好，多么感人，群众不但不听，反而会产生逆反心理，不但不照你说的去做，可能会处处和你对着干。俗话说，说一千，道一万，不如做出样子给大家看。要求群众做到的，自己必须首先做到，要求群众不做的，自己首先不做，更不能对人马列主义，对己自由主义。一定要把说服教育和率先垂范结合起来。一位老革命家曾经说过，做人的工作，一靠真理，二靠人格。真理的力量是神圣的，其话语犹如前进道路上的一面旗帜，能给人以呼唤力；其行为犹如生活中的一面镜子，能给人以净化力。这种呼唤力和净化力，将综合成磁石般的感召力和凝聚力，从而在人民群众中形成思想政治工作的巨大威力。

四、“疏”与“堵”
思想政治工作一方面要“疏”，另一方面也要“堵”。“疏”就是疏通和引导，通过理论宣传和思想教育对人们施加心里影响，从而达到影响人们行为的目的。而“堵”则是管理，是一种措施和手段，通过一些规章制度，对人们的行为进行制约，从而达到规范人们行为的目的。因此，无论是从接受和转变思想需要一个过程的角度，还是从约束不听教育或纠正违纪者的角度，都需要辅之以管理，采取必要的行政手段，用纪律来约束。
思想政治工作是一个系统工程，只有不断解决思想，更新观念，扎实实践，积极探索，求真务实，才能处理好继承与创新的关系，创造出适应新形势，符合新要求的思想政治工作的新方法。

加强国税干部思想政治工作思考认识

加强国税干部思想政治工作思考认识

研究新特点 瞄准新目标 开拓新路子
研究新特点，探讨新规律，尽快总结出一套行之有效的好办法、好经验，对于做好新形势下国税干部的思想政治工作具有十分重要的意义。下面，本人结合**县局实际就如何加强国税干部的思想政治工作谈点粗浅的认识。
一、了解当前国税干部队伍思想状况是做好思想政治工作的前提
根据调查观察的结果和多年的工作实践，我认为，当前我县国税系统干部队伍的状况主要有以下几个特点：
（一）年龄老化。国税系统干部队伍的“老龄化”问题早在1994年国、地税机构分设时就已注定。当时除双职工原则上按国、地税各1人外，其余基本上按自愿原则申请分配。年龄大一点的同志认为，自己年龄大了，国税局这边无论是经济收入，还是生老病死等待遇享受方面，估计能够得到相应保障，求一个“稳”字。因此，包括当时已经离退休和即将退休的老同志大多选择在国税。12年后的今天，随着时间的推移和年龄的自然增长，原来的中年干部步入了老年年龄段，国税系统里81、82届进税务机关的主力，逐步进入了中老年行列；加之十多年来国税机关人事几乎处于冻结状态，增员数量甚少。这样就不可避免地使国税干部队伍“老龄化”成为现实。国税系统干部队伍“老龄化”的概念，通俗地讲，就是“提拔嫌老，退休嫌早”，年龄在40?60岁这个年龄段的干部，这些中老年干部对税收工作普遍怀有深厚感情，也有着丰富的税收工作经验和较好的业务技能，但面对日新月异、快速发展的信息时代，接踵而来的“革新”，征管模式改革和征管软件的不断升级，一些同志普遍感到科技水平的缺乏和应用能力的滞后，远远跟不上国税信息化建设的步伐，且由于年龄的缘故，学习中接受能力差，记忆力下降，引起心理自责和失衡。加上伴随而来的一次比一次多的考核考试和执法追究责任制的落实，大多感到力不从心。再者，处在这个年龄段的同志负担最重，除正常工作压力和正常交际往来外，在家庭中他们是顶梁柱，夫妻双方老人的生活、身体需要照料，子女的上学、就业甚至住房、婚姻需要他们操心、帮助；部分干部的配偶下岗和生病等等都无可推卸地要承受其经济上和精神上的双重负担的压力。加之随着年龄的增长，身体组织肌能弱化，抵抗疾病能力降低。所有这些，使中老年干部队伍中暴露出不少的现实思想，归纳起来有以下八种心理，即，积极工作心理、自得其乐心理、无所作为心理、贪图享乐心理、恨世不公心理、担心畏难心理、明哲保身心理、企求照顾心理。这些中老年干部都为国家税收事业辛勤工作几十年，是做好国税工作和完成国税任务的主力军，充分发挥和调动他们的工作积极性，是我们当前思想政治工作的重要任务。
（二）思想活跃。由于税收工作处在经济建设的第一线，国税工作者天天在风云变幻的市场经济前沿阵地摸爬滚打，看的是开放，听的是改革，干的也是改革，时时、事事无不受到改革洪流的冲击，旧观念被冲刷得快，新观念也树立得快。诸如面向世界、博采众长的开放观念，锐意进取、敢于创新的改革观念，不甘落后、敢冒风险的竞争观念，尊重科学、珍惜时间的效益观念等等。这些新观念的形成，是经济基础的变革在意识形态领域的反映，是历史进步、事业兴旺的标志。观念的更新，迅速改变着国税干部的生活方式和思维方式，使他们对物质生活、精神生活的要求更高、更现代化了。在物质生活上，住房讲究高级化，行动讲究机动化，衣着讲究新潮化，不满足“温饱型”，全力追求“小康型”。在精神生活上，厌恶平庸化、一般化，向往新颖化、现代化，不喜欢枯燥无味的生活情调，欣赏生动活泼的新形式，追求知识性、趣味性等等。思维方式、认识水平、价值观念存在的差异，增加了思想政治工作的复杂性和多样性。
（三）受社会影响大。市场经济带来了许多负面的东西，如“一切向钱看”、腐败问题等。这些无不影响着身处其中的每一个人，特别是我们从事税收行业的同志，所受的影响更大、更直接。具体地说，国税工作的行业特点集中体现在“法、权、钱”三个字上。所谓“法”，指国税部门本身就是执法者，每项工作都是在具体地执行税收法律法规。所谓“权”，指法律法规赋予国税干部手中掌握的征税权、管理权、处罚权。所谓“钱”，指国税干部天天和钱打交道，核算钱、检查钱、征收钱、入库钱。而从事法、权、钱的人恰恰是搞不正之风者的主攻对象。现今，各种所有制经济蓬勃发展，个体私营企业如雨后春笋。应该说，大多数纳税人诚实守信、依法纳税，但也少数纳税人私欲膨胀，钱迷心窍，他们信奉“有钱能使鬼推磨”，专在国税干部身上打主意，投其所好，献其所爱，或请客送礼，由物到钱，由少到多，以达到偷税、吃小亏占大便宜的目的。在当前纳税人依法纳税意识还有待提高、特别是在物欲横流的社会环境下，处处充满诱惑，国税干部可以说是天天处在“糖衣炮弹”的围攻下，时时都有眼睛盯着国税干部。国税行业的这种特点，就决定了国税干部受腐蚀的机会多，被拉下

加强国税干部思想政治工作思考认识第2页

水的可能性大，国税干部要过好“权力关、金钱关、人情关”比起其它行业来更困难。事实上，有些警惕性不高、思想防线不牢的同志，也就不知不觉中地中了“糖衣炮弹”，有的思想上不思进取，缺乏正确的理想和信念；有的缺乏大局观念，想问题办事情总是站在个人这个小圈里；有的为税不廉，丧失原则，以权谋私，贪图小利，吃、拿、卡、要，极个别的甚至贪赃枉法，走上犯罪的道路。近年来，全省国税系统发生的不少国税干部职务犯罪案件就是有力的说明。难怪有人说，常在河边走，难免不湿鞋。这种状况决定了国税系统思想政治工作的艰巨性和复杂性。
（四）忧患意识差。近年来，党和政府对国税工作越来越重视，上级也想方设法改善基层单位和干部的工作、生活条件，手中有权，管钱管物，待遇较好，长此以往，自然产生一种优越感。当然，如果能正确对待党和政府赋予的荣誉，把权力视作为人民服务的条件，热爱国税工作，忠于职守，尽心尽职，不负重托，这是值得称道的。然而却有一些人由此而不思进取，认为，关系进了国税这个“笼子”，就铁板钉钉，只要大错不犯，生活终生不烦。干多了，也多拿不了多少钱；干少了，也少拿不了多少钱。至于新知识、新要求，能掌握多少就多少，反正不会让我下岗，充其量提不了职、少拿点奖金。这种“船到码头车到站”的心态，极大地影响了国税工作的质量，也损害了国税干部在社会上的形象。这是思想政治工作中一个十分值得注意的问题。
二、构建“和谐国税”是思想政治工作的目标和任务
思想政治工作是构建和谐国税的保障。而人是构建和谐国税的关键因素。为此，我们的思想政治工作要从实际出发，坚持以人为本，把着力点放在提高干部队伍的素质上：
（一）完善干部的道德。道德是人的精神基石，是维系社会关系的基础，是法律的底线。正因为如此，道德教育即德治就显得尤为重要。法治是依靠强制力量规范人们的行为，而德治则是依靠舆论的力量，实行道德教化而唤起人们内心的道德遵从。道德建设要着眼于实际，从点滴入手，切忌假、大、空。国税道德建设要从岗位做起，要把职业道德建设放在突出的地位。如果我们的国税干部都遵守自己的职业道德，那么国税在整个社会的形象就有了最基本的保证。
（二）提高干部的品格。国有国格，人有人格。而人格是与国格联系在一起的。在现实生活中，人格则更多地表现为人的一种内心世界。人们的价值观念是多元的，独立人格成为社会的一种普遍追求，独立特行的人格已不再是个别现象。对独立人格要辩证地分析，不能一概否定。正直、清高、不被流言击倒、独立思考等往往是当代社会独立人格也是国税人的基本构成要素。
（三）升华干部的理想。理想是人生的航标，是奋进的动力。没有理想，人就会胸无大志，浑浑噩噩，失去奋斗的目标，将一事无成。当前，我们的少数干部缺乏理想和信仰主要表现在：一方面是碌碌无为，做一天和尚撞一天钟；另一方面表现为拜金主义、享乐主义、极端个人主义，或者是不惜以身试法等等。没有理想的人，精神的天空是一片废墟，连最起码的道德规范都可以置于脑后。因此，促进干部的全面发展的首要任务，就是帮助干部树立或重塑理想信念。
（四）提升干部的境界。人的最高境界是“无我”、“忘我”。庄子说“举世而誉之而不加劝，举世而非之而不加沮，定乎内外之分，辩乎荣辱之境，斯已矣。”这句话的意思就是“荣辱不惊”。如果我们达到这个境界，就不会为一官半职而耿耿于怀，就不会为蝇头小利而违规忘法；同样，如果我们达到这个境界，就会因比别人多干点而快乐，就会因比别人少做点而羞愧。如此这般，我们的社会、我们的单位会是一个怎样的局面？当然，做到这一点很难，唯其难，我们才要不懈地追求。所以，帮助干部提升境界，实际上就是帮助干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
三、不断创新是做好思想政治工作的关键
事物是不断发展变化的，思想政治工作要用发展的眼光看问题，不断提高、不断升华，才能保持思想政治工作的生命力，更好地服务于中心工作。
（一）内容上要突出理论教育。随着形势的需要，国税工作的重心不单纯是完成收入任务，更重要的是正确执行党和国家的各项经济政策，较好地发挥税收调节经济的杠杆作用，促进经济持续健康地发展。要完成这个任务，只凭懂点税法，只凭工作经验和工作热情，而不掌握必要的理论知识是远远不够的。因为，税收政策本身就是建立在社会主义经济理论基础上的，税率一高一低，无不牵涉到宏观、微观的重大理论问题。不学理论，就不懂得市场经济是发展社会主义经济的必由之路，就分不清社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别，就不能充分认识多种经济形式并存的长期性和发展趋势，就说不清科学发展与和谐进步的关系。理论上的无知必然带来行动上的盲目，因此，下大力气帮助国税干部学点马列主义原理，学点政治经济学，学点经济管理理论特别是科学发展观不仅十分重要，而且十分必要。有条件的可以系统全面的学，暂时没条件的也应将一些核心的理论内容来个急用先学。这是当前思想政治工作中急需填补和突出的内容。
（二）形式上要不断更新。由于广大国税干部文化水平的提高、欣赏能力的增强，对思想政治工作自然就提出了更高的要求，枯燥无味的空洞说教已远远不能满足广大干部的需要。因此，思想政治工作的形式一定要讲究生动活泼，讲究知识性、趣味性，特别要注重借鉴地方上一些行业好的做法，结合税收工作内容，把我们国税系统的思想政治工作与丰富多彩的文体活动有机结合起来，使我们的干部愉快地、潜移默化地受到教育，从而取得寓教于乐、寓教于赛的结果。
（三）方式上要注意动之以情。思想政治工作的对象是活生生的人，而人是有感情的。有史以来，“感情”就是一个具有强大诱惑力的字眼，动之以情是思想政治工作动力的重要来源。有了深厚的感情，才能辩证地看待同志，不是求全责备，横挑鼻子竖挑眼，把人看扁、看死，而是全面地、历史地看，看本质，看主流；有了深厚的感情，做工作才有更大的耐心和毅力，不怕碰壁，不怕挫折，不怕反复，耐心教育，循循善诱，持之以恒；有了深厚的感情，才能得到群众的理解、谅解，取得群众的信任，才能沟通思想，引起共鸣，产生说服力量，取得事半功倍的效果。总之，动之以情是思想政治工作成功的诀窍，能否做到动之以情是检验一个思想政治工作者有无博大胸怀、高尚境界、卓越的艺术和工作能力大小的一个标尺。
（四）语言上要讲究艺术。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，这句历史名言讲的不错，但殊不知，良药未必苦口。随着医药的科学发展，人们把难以入口的良药装进胶囊，或者穿上“糖衣”，使病人服用时不再皱眉，同样可以达到治病的目的。从中，我们可以得到启示，只要我们说话注意语言艺术，让“忠言”不逆耳，既是“良药”也不“苦口”，其效果会更好。常言道：“一句话可以把人说笑，也可以把人说跳”，如果让我们干部“笑着”接受教育，“顺耳”聆听“忠言”，教育效果肯定要好得多。
（五）工作上要坚持常抓不懈。如前所述，国税工作的行业特点决定了国税干部受腐蚀的机会多，犯错误的可能性大，因此，我们的思想政治工作绝不能一劳永逸，一曝十寒，抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。而应坚持常抓不懈的方针，长流水，不断线，警钟长鸣。建设一支思想进步、道德高尚、政治过硬、作风扎实、行为文明、为税清廉的国税干部队伍，是一项庞大的系统工程，它要求我们既有长远规划，又有近期安排，从计划到措施，从内容到形式都必须踏踏实实，一步一个脚印。
“思想政治工作是一切工作的生命线”。只要我们把握特点，掌握方法，讲究艺术，积极创新，就一定能把干部的思想统一到以组织收入为中心的工作大局上来，使大家在岗爱岗、从业敬业、忠心为国、竭诚事税的思想和行为蔚然成风。