5月28日,中共市第五次代表大会在市民文化中心开幕,书记代表市第四届委员会向大会作了题为《努力当好科学发展排头兵,加快建设现代化国际化先进城市》的报告。
在报告中,书记首先对过去五年的工作做了总结,并回顾了改革开放三十年来特区的建设、发展、变迁的光辉历程,随后书记就未来特区发展的目标和任务向与会人员做了阐述,并强调了在新形势下要全面加强和改进党的建设,为实现未来发展蓝图目标提供坚强保证。
书记在回顾改革开放三十年特区发展历程时,充分肯定了特区在改革开放浪潮中,破浪前行的开拓精神,强调了科学是第一生产力,坚持科学发展观,不断创新、开拓新思路,新方法,以应用于实践工作中。
作为社区残疾人工作的先头力量,科学发展、开拓创新对于社区残协专职委员的工作也尤为重要,我们在服务于社区残疾人的同时,也要科学、务实的探索新思路、新方法,,合理利用社区资源,结合残疾人的诉求合理分析,勤奋思考,在工作中不断开拓,以此提高社区残疾人工作效率,为残疾人提供最大限度的便利和贴心服务。
书记在报告中提到,要始终坚持两手抓、两手硬,营造和谐、稳定的发展环境,环境的稳定与否直接制约着各项工作的发展进度和成效,而欲求稳定自然需先求和谐,残疾人工作的发展同样也遵循这个道理,社区残疾人对于残疾人法律法规和相关政策是否了解,是否遵循取决于社区残协专职委员在社区中是否起到了残疾人事业宣传员的作用,社区残疾人知法懂法,残疾人关爱政策深入人心,社区残疾人工作自然能够在和谐、稳定中发展,反之,残疾人法规、政策在社区中没有得到有力度的宣传,社区残疾人不知法、不懂法,对现阶段难以实现的诉求不能理解,进而产生怨怼、不满,与社区专职委员的矛盾也就随之而来,和谐不在、稳定难求,社区残疾人工作也就陷入泥沼,寸步难行了。所以,社区残协专职委员要充分重视法规宣传,充分发挥宣传员作用,对社区残疾人的各种诉求要合理分析,对现阶段难以实现的诉求要合理劝导,以法规宣传,合理引导促和谐、求稳定,只有如此,社区残疾人工作方能够无往而不利,得到长足、有效的发展。
书记还强调了在新形势要加强下党的组织建设,为实现未来蓝图目标提供坚强保证。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益,中国共产党是先进、务实、民主、的政党,是将中国人民从黑暗中领出来的领路人,是国家建设的领导力量。加强党内组织建设,能够大大增强党内凝聚力,这样才能更好的为人民服务。
5月31日,区残联党支部社区残协办公室党小组在区残联文体中心三楼会议室正式成立,经过无记名投票,社区残协管理办公室沈建平同志担任党小组组长,顾元平同志担任党小组副组长,这是市第一个由残疾人专职委员组成的党小组,区社区残协专职委员有了自己的党小组,组织归属感大大增强,团队更加凝聚,专职委员党员有了党小组的组织领导,自身的先进性也必将得到体现,从而能够带动整个专职委员团队,发挥党员应有的作用。
书记的报告总结了过去,展望了未来,它为特区今后的发展制定了目标,指明了方向,报告不仅仅为特区未来的经济发展绘制了蓝图,也为我们的残疾人事业给出了启示,值得我们基层残疾人工作者认真学习。
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落实科学发展观,争当机关排头兵开展排头兵实践活动是巩固和检验保持共产党员先进性教育成果的具体实践,是落实科学发展观的重要措施,是构建和谐社会的重要手段,是加强机关作风建设和党的建设的重要保证。作为党政机关在实践活动中应积极加强机关作风和效能建设,努力创建“学习型、服务型、高效型、廉政型、创新型”机关,争当排头兵,实现两个模范。
一、加强思想政治教育,发扬排头兵精神
理论是行动的先导,要在工作中体现先进性,首先要保持思想上的先进性。开展排头兵实践活动要把加强理论武装放在突出位置,继续巩固保持共产党员先进性学习教育活动成果,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,牢记“两个务必”,自觉践行“八荣八耻”社会主义荣辱观,抵制各种腐朽思想的诱惑和侵蚀,培养高尚的生活情趣,树立人民满意的公务员形象。要树立善于学习、终生学习的观念,通过学习坚定政治立场,提高理论素养,增强贯彻落实科学发展观的积极性和自觉性。要积极向书本学,向先进地区学,向群众和实践学,吃透上级政策精神,借鉴经验和做法,掌握社情民意,为发挥参谋助手作用做好知识和能力储备,在提高素质和能力方面当好排头兵。
二、增强责任感和使命感,树立排头兵观念
开展排头兵实践活动是新时期贯彻“三个代表”重要思想,促使广大党员干部始终“走在前列,作出表率,争创一流、发挥先锋模范作用”的冲锋号。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,是共产党员先进性的核心内容和本质体现。共产党员的先进性是永恒的主题,排头兵实践活动不能一蹴而就,也不能一劳永逸,更不能半途而废,要把争当排头兵活动、实现两个模范作为一个契机,长期坚持,不断提高,永葆先进。党的性质、宗旨和地位决定了每个党员一生都要无私奉献,吃苦在前,享受在后,时时处处起先锋模范带头作用。树立排头兵观念就要在工作上保持先进性,遇到困难不退缩,碰到问题不害怕,对于得失不计较,面对成绩不骄傲。要强化服务意识,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手,把党的根本宗旨切实落到各项工作中,做到想群众所想,急群众所急,实实在在地为群众办实事办好事。要自始至终围绕“三个走在前面”的要求,紧密结合我市经济发展面临的新形势新任务,坚决破除当好排头兵的各种思想障碍,树立以人为本,统筹协调的科学发展观,促进人民生活质量的提高和社会事业的全面进步。
三、开拓创新,培养排头兵作风
保持先进性、争当排头兵的关键在于与时俱进,开拓创新。市委办作为市委的参谋部、指挥中枢,不创新就难以适应新形势新任务的要求,不创新就难以提高“三服务”水平,不创新就难以争当机关排头兵。要按照先进性建设的要求,坚持“一要规范,二要创新”的原则,不断的解放思想,破除因循守旧观念,增强创新意识、创新精神和创新能力。做到工作思路有创新,目标任务有创新,工作措施有创新。要通过创新工作机制,不断适应新形势,研究新情况,总结新经验,探索新规律。要利用现代信息技术创新工作手段,改变办公方式和机关运转模式,提高机关办公自动化水平。借助信息化、自动化延伸自己的触角,扩充自己的脑力,提高工作质量和效率,提高机关行政效能。
四、立足本职岗位,创建排头兵业绩
市委办公室是全市的综合性服务机关,每个工作人员都有各自明确的职责,每个党员干部都要自觉投身于实践活动,加强学习,用科学的理论武装头脑,指导实践,在平凡岗位上争取一流工作成绩。要围绕市委的中心开展工作,全心全意为领导、为基层、为群众搞好服务,成为全市机关排头兵,现实两个模范。要树立管理就是服务的思想,坚持掌权为公,用权为民,依法行政、依规办事,规范行政行为,为实现“三个走在前面”提供优质服务。抓好各项制度的落实,形成用制度管人管事的机制,使办公室每一个工作人员做到“四不”,即:工作不在自己这里延误,差错不在自己这里发生,外来办事人员不在自己这里受冷漠,机关形象不在自己这里受损害。充分发挥党员的先锋模范作用,提高统筹协调、科学发展、和谐发展的本领,高标准推进机关作风和机关效能建设,促使广大干部职工的思想、作风、组织建设得到不断加强,工作程序不断规范,工作效率和机关效能不断提高。
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一、观是马克思主义中国化的最新理论成果,是发展中国特色社会主义必须坚持和的重大战略思想
科学是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果,拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
我们要深入贯彻党的十七大精神,全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化,必须坚定不移地深入贯彻科学发展观,把科学发展观真正落实到工作中,体现在行动上,做科学发展观的忠实实践者和执行者。
一是,把握当前经济社会发展的阶段性特征,我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的紧迫性。进入新世纪新阶段,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征,党的十七大报告从八个方面对此进行了系统阐述。这些阶段性特征表明,我们发展已经具备了许多非常有利的条件,但也面临许多挑战。比如,长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式问题突出,城乡、区域发展不协调,资源、环境压力增大,可持续发展任务艰巨等等。这些问题看起来是经济问题,实际上也是政治问题。它不仅关系现代化建设的全局,也关系社会稳定和国家的长治久安。30年前,“以阶级斗争为纲”使国民经济已经处于崩溃边缘,如果当时不果断地转入以经济建设为中心,不搞改革开放,我们的政权就不会巩固,社会主义中国也不会巍然屹立在世界东方。30年后的今天,我们的发展又到了一个关键阶段,如果不实现科学发展,我国的经济发展将难以持续,社会将难以稳定,共同富裕目标也将难以实现。科学发展观正是把握当前我国经济社会发展阶段性特征提出的重大战略思想,是破解发展难题,实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝。深入贯彻落实科学发展观重要而又紧迫。
二是,把握人的全面发展是发展的根本目的,我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的针对性。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。这是我们党之所以能够得到广大人民支持和拥护的根本所在。以人为本,是科学发展观的核心。说到底就是走共同富裕道路,促进人的全面发展,让老百姓享受改革发展成果,过上好日子。然而,现在有的地方片面追求总量增长,牺牲环境,浪费资源,甚至直接损害劳动者和人民群众的合法权益。结果,经济增长速度上去了,但人的收入并未相应增加,有些生活质量反而下降,幸福感反而减少。这些问题再不引起重视、再不下决心解决,不仅不利于调动广大人民群众的积极性,甚至一些拥护改革发展的人也会变成改革发展的阻力。这是一个关系发展目的、执政能力的大问题。我们必须认识到,GDp的增长是改善人民生活的手段,绝不能成为我们发展的目的。科学发展观针对的就是“见物不见人”的发展误区。
三是,把握实现社会主义现代化的发展进程,我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的艰巨性。科学发展观是指导社会主义现代化建设的行动指南,但要真正落实科学发展观,实现全面协调可持续发展,任务非常艰巨。主要是:不少同志习惯了传统的发展观念和方式,要完全扭转过来不容易;过去我们很多的制度不适应科学发展的需要,但要形成一套符合科学发展观要求的体制机制,也不容易;深入贯彻落实科学发展观要有政策措施作保障,但如何制定切实有效的政策是一项复杂而艰巨的任务;最后,完善决策,使之符合科学发展观要求,也是一项要求高、难度大的工作。同时,科学发展观是为人民谋福利的,更需要广大人民群众共同为之奋斗,而要把落实科学发展观变为广大人民群众的自觉意识和行动,同样是非常艰巨的任务。因此,必须克服急功近利的政绩观,把科学发展观作为我们长期坚持的重要指导方针,一届接一届地坚持下去,一届接一届地落实到底,这样才能不断开创科学发展的新局面。
二、深入贯彻落实科学发展观,是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的当务之急
改革开放以来,广东发展取得了举世瞩目的伟大成就。近年来,坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,推动经济社会初步转入科学发展轨道。但是,站在新的历史起点上,以“排头兵”标准审视自己,必须清醒看到我们在深入贯彻落实科学发展观中的困难和不足。
一是,经济发展较快,但发展不够全面,社会事业发展和社会管理相对滞后。教育发展水平有待提高,2007年全省高校毛入学率为25.6%,低于浙江、江苏5个百分点以上;常住人口每万人高中阶段在校生324人,也低于全国340人的平均水平,位居全国各省市区第22位。医疗卫生保障有待加强,2006年全省每千人口拥有医生数1.6人,仅与全国平均水平基本持平。外来人口增多,社会管理难度加大,社会矛盾日趋凸显,社会治安形势不容乐观。
二是,经济总量大,但发展方式仍然粗放,经济结构不够优化和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强,核心技术和关键技术掌握不多。IT领域的专利85%来自国外,高新技术企业对外技术依存度在70%以上;研发投入占GDp比重仅为1.2%,低于全国1.4%的平均水平,更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。
三是,城乡区域发展有了新的进步,但发展不够协调,发展不平衡状况有待改善。从城乡看,全省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入差距,由2000年的2.67倍扩大到2006年的3.15倍;从区域看,2006年东西两翼和粤北山区的人均GDp只有珠三角的1/4;全省地方财政一般预算收入中,珠三角占67.0%,而粤东、粤西、粤北分别只占3.1%、3.1%和3.9%。
四是,资源环境保护得到加强,但可持续发展的压力较大,资源和环境的约束依然趋紧。全省可供利用的土地资源严重不足,全省人均耕地面积只有0.032公顷,相当于全国平均数的1/3,远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线;全省仍有16.2%的省控断面水质劣于五类,珠三角空气质量下降,农村和农业面源污染较重,环境安全形势较为严峻;能耗依然较大,单位GDp能耗比美国、日本、英国分别高2.3倍、6.2倍和3.2倍。
五是,经济增长速度较快,但民生问题仍然突出,城乡居民的生活品质有待提升。人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步,2001~2006年,全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为3.5%和6.7%,明显低于全省人均GDp增长12.5%的速度,也低于同期全国人均收入增长水平;2006年城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为36.2%和48.6%,均高于全国及上海、江苏、浙江和山东等省市。一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题还有待进一步解决。
这些年来,我省经济社会发展能够取得较好的成绩,是贯彻落实科学发展观的结果。目前之所以还存在这样那样的问题,一方面是我省发展阶段性特征的反映,另一方面也是我们贯彻落实科学发展观还不够深入,推动科学发展的新思路新措施还不多的反映。如果再不抓紧时间制定对策,解决上述问题,广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标就难以实现,中央的要求、人民的期盼也难以完成。因此,加大深入贯彻落实科学发展观的力度的的确确是当务之急。
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一、观是马克思主义中国化的最新理论成果,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
科学发展观是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果,拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
要深入贯彻党的十七大精神,全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化,必须坚定不移地深入贯彻科学发展观,把科学发展观真正落实到工作中,体现在行动上,做科学发展观的忠实实践者和执行者。
一是,把握当前经济社会发展的阶段性特征,我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的紧迫性。进入新世纪新阶段,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征,党的十七大报告从八个方面对此进行了系统阐述。这些阶段性特征表明,我们发展已经具备了许多非常有利的条件,但也面临许多挑战。比如,长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式问题突出,城乡、区域发展不协调,资源、环境压力增大,可持续发展任务艰巨等等。这些问题看起来是经济问题,实际上也是政治问题。它不仅关系现代化建设的全局,也关系社会稳定和国家的长治久安。30年前,“以阶级斗争为纲”使国民经济已经处于崩溃边缘,如果当时不果断地转入以经济建设为中心,不搞改革开放,我们的政权就不会巩固,社会主义中国也不会巍然屹立在世界东方。30年后的今天,我们的发展又到了一个关键阶段,如果不实现科学发展,我国的经济发展将难以持续,社会将难以稳定,共同富裕目标也将难以实现。科学发展观正是把握当前我国经济社会发展阶段性特征提出的重大战略思想,是破解发展难题,实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝。深入贯彻落实科学发展观重要而又紧迫。
二是,把握人的全面发展是发展的根本目的,我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的针对性。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。这是我们党之所以能够得到广大人民支持和拥护的根本所在。以人为本,是科学发展观的核心。说到底就是走共同富裕道路,促进人的全面发展,让老百姓享受改革发展成果,过上好日子。然而,现在有的地方片面追求总量增长,牺牲环境,浪费资源,甚至直接损害劳动者和人民群众的合法权益。结果,经济增长速度上去了,但人的收入并未相应增加,有些生活质量反而下降,幸福感反而减少。这些问题再不引起重视、再不下决心解决,不仅不利于调动广大人民群众的积极性,甚至一些拥护改革发展的人也会变成改革发展的阻力。这是一个关系发展目的、执政能力的大问题。我们必须认识到,gdp的增长是改善人民生活的手段,绝不能成为我们发展的目的。科学发展观针对的就是“见物不见人”的发展误区。
三是,把握实现社会主义现代化的发展进程,我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的艰巨性。科学发展观是指导社会主义现代化建设的行动指南,但要真正落实科学发展观,实现全面协调可持续发展,任务非常艰巨。主要是:不少同志习惯了传统的发展观念和方式,要完全扭转过来不容易;过去我们很多的制度不适应科学发展的需要,但要形成一套符合科学发展观要求的体制机制,也不容易;深入贯彻落实科学发展观要有政策措施作保障,但如何制定切实有效的政策是一项复杂而艰巨的任务;最后,完善决策,使之符合科学发展观要求,也是一项要求高、难度大的工作。同时,科学发展观是为人民谋福利的,更需要广大人民群众共同为之奋斗,而要把落实科学发展观变为广大人民群众的自觉意识和行动,同样是非常艰巨的任务。因此,必须克服急功近利的政绩观,把科学发展观作为我们长期坚持的重要指导方针,一届接一届地坚持下去,一届接一届地落实到底,这样才能不断开创科学发展的新局面。
二、深入贯彻落实科学发展观,是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的当务之急
改革开放以来,广东发展取得了举世瞩目的伟大成就。近年来,坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,推动经济社会初步转入科学发展轨道。但是,站在新的历史起点上,以“排头兵”标准审视自己,必须清醒看到我们在深入贯彻落实科学发展观中的困难和不足。
一是,经济发展较快,但发展不够全面,社会事业发展和社会管理相对滞后。教育发展水平有待提高,XX年全省高校毛入学率为25.6%,低于浙江、江苏5个百分点以上;常住人口每万人高中阶段在校生324人,也低于全国340人的平均水平,位居全国各省市区第22位。医疗卫生保障有待加强,XX年全省每千人口拥有医生数1.6人,仅与全国平均水平基本持平。外来人口增多,社会管理难度加大,社会矛盾日趋凸显,社会治安形势不容乐观。
二是,经济总量大,但发展方式仍然粗放,经济结构不够优化和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强,核心技术和关键技术掌握不多。it领域的专利85%来自国外,高新技术企业对外技术依存度在70%以上;研发投入占gdp比重仅为1.2%,低于全国1.4%的平均水平,更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。
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