市委理论学习中心组法院院长发言稿范文

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法院贯彻十六届四中全会精神，就是要联系法院的工作实际，增强司法能力，提高司法水平。法院要结合审判工作的特点，贴近市委工作的中心，为九台经济建设提供优质高效的司法服务，除严厉打击各种刑事犯罪，为经济建设创造宽松、和谐、稳定的社会环境外，要重点做好以下几项工作：

一、为九台招商引资提供良好的经济发展软环境。

法院要围绕审判职能，充分考虑社会稳定、经济发展问题，在遵循立法本意的前提下发挥自身的主观能动作用和创造力，实现司法裁决“三个效果”的统一。在服务振兴大局的司法实践中，法官要调整传统的思考问题的方式，对于一个经济行为，只要不违反国家法律法规的禁止性规定，不侵犯国家和社会的公共利益，不恶意损害第三人的合法权益，就要从法律上给予支持、规范和保护，不轻易宣布合同无效，不轻易终止经济联系。软环境是发展的硬条件。市委一再强调要全民创业、要解决经济发展软环境问题，法院要以规范和完备自身司法行为为着力点，从司法保障的角度给创业、投资、发展以最大的自由度。坚持主体平等，不搞司法歧视，努力创造公平和可预见的司法环境，维护公平交易和有序竞争。

二、积极主动地为国企改革做好司法保障和法律服务工作。

法院工作的出发点就是要按照市委、市政府的计划，保障国企改制依法、健康、顺利地进行，疏通劣势企业退出市场的通道。要以积极慎重受理、严格规范操作为基点，依法规范企业破产案件审理工作，既注意充分发挥审判的职能作用，从国企改革的大局出发，积极审理破产案件，促进企业改制，优化社会资源配置，又严防利用破产逃废债务，防止国有资产流失。法院要同政府协调，审理好企业破产案件，同时要突出审判机关的主导地位。第一，加强对清算组的监督指导。清算组工作开展的好与坏，直接关系到破产案件审理质量的高低。为防止清算组职权的滥用，损害债权人的合法权益，给破产审理工作和社会造成不良影响，法院要加强对清算组工作的监督，实行清算工作定期报告和重大事项审批制度，保证清算组工作的规范、合法。第二，为避免不合格审计、评估等问题的发生，将审计、评估、拍卖等纳入司法鉴定评估系统，由司法鉴定评估系统内注册的具有良好信誉和资质的中介机构担任，保证审计、评估、拍卖工作的公正、公开、透明，从而有效地防止和减少高值低估或低值高估现象的发生，防止国有资产的流失。第三，努力降低破产成本，提高债权清偿率。监督清算组支出合理合规，降低成本；协助清算组认真清收债权，提高变现率。第四，坚持维护社会稳定原则，严格审查职工安置方案的合法性、可操作性，保持强烈的政治意识、责任意识，心系社会安宁，充分协调各方面力量，多做耐心细致的工作。第五，要依法积极审理好企业改制中发生的与企业改制相关的其他民事纠纷案件。法院要在不违法的前提下，坚持从实际出发，集中优势力量，对进入诉讼程序的此类案件尽量简化程序，缩短审限。

三、围绕审判职能，积极主动地为农村农业工作的不断发展做好司法保障和法律服务工作

农村农业工作的不断发展，也需要法律的支持，法院要妥善审理好因农村土地流转、加重农民负担、土地承包、环境污染等问题引发的群体诉讼案件，在依法审判的前提下，努力维护农民群众的合法权益，特别是要重视“三农”问题，加强对农民合法权益的保护。加强对农村土地承包合同纠纷和土地承包经营权流转合同纠纷案件的审理，随着农业政策的不断调整，农业税减免和粮食直补政策的施行，引发了大量土地流转纠纷案件，法院要依法维护合同的效力，依法纠正和制裁随意提高土地承包费、撕毁合同、一地多包、收回土地高价发包、缩短承包期等侵害农民土地承包权的违法行为，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制，推动农业经营体制创新。同时，法院要加强对农村干部法律知识的培训，在适当时机举办有关农村土地法律法规培训班，提高农村干部依法行政的法律意识，减少“三农”案件的产生。进一步加强涉及粮食流通案件的审理，维护农副产品买卖合同的法律效力，制裁违约和其他侵犯农民合法权益的行为，维护粮食生产区和种粮农民的利益，依法促进粮食综合生产能力和农民收入的提高，保障国家粮食安全。要切实加强对拖欠农民工工资案件的审理，对事实基本清楚的案件，可以采取先预执行等措施，确保农民工的合法权益能及时兑现。

四、建议

1、建议政府成立法律顾问团，吸收资深律师和法官等法律人才，为政府决策提供参考。其职能，一是对政府决策提供法律依据。二是帮助政府审查重大经济合同，如政府在签订招商引资项目等重大合同时，应由顾问团对合同进行从法律角度审查讨论，防止合同出现失误，防止盲目招商引资，给九台造成损失。三是对政府重大依法行政事项进行论证，提出法律意见，保证政府依法行政。

2、建议市委、政府对经济行政管理干部、企业法人、企业管理人员加强法律培训，防止企业领导决策失误，盲目立项，造成经济损失，防止企业领导违背法律，盲目签订合同，提高企业领导依法经营意识，正确利用司法手段，维护自身合法权益。

3、建议市委、政府对解决村级债务问题应纳上日程，过去由于村统筹、乡提留，村级组织在农民手中高息借贷，现无力偿还，引发大量案件，造成社会不稳定因素，对此应引起高度重视，逐步加以解决。

4、建议市委、政府加强对制种市场的管理，现在很多外地公司到九台建立基地制种，不能兑现合同，使农民受到损失，政府应加强对制种市场管理，保护农民利益。同时要加强对种子市场的管理，防止假种子和伪劣种子流入农户，给农民造成损失。

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在市委理论学习中心组读书会上的发言（科学发

全面落实科学发展观
努力实现兰山发展新跨越
——在市委理论学习中心组读书会上的发言

各位领导、同志们：
通过几天的学习、参观和讨论，特别是到兄弟县区看了建设现场，听了情况介绍，我深受鼓舞和启发。下面，我结合学习和工作实际，就全面落实科学发展观，努力实现兰山发展新跨越作个发言。
科学发展观是我们党执政理念的深化和升华，是全面建设小康社会、实现现代化的根本指针和必然要求。它内涵丰富，涉及面广，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。牢固树立和认真落实科学发展观，对于我们正确认识和把握兰山区经济社会发展规律，妥善解决发展中遇到的矛盾和问题，防止工作上的片面性和绝对化，推动全区经济社会更快更好地发展，对于提高各级党委、政府和领导干部的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。特别是当前，国家实施宏观调控政策，这是全面落实科学发展观的一项重要举措。对我们兰山区既是一次考验，更是一次机遇。我们只有认真落实科学发展观，不断增强执政能力、执行能力和驾驭新时期经济社会发展的能力，才能经受住考验，在发展空间和资金受到限制的情况下，仍能保持较快的发展速度；才能抓住机遇，加快产业结构调整步伐、有效整合利用土地资源、提高企业经营管理水平和经济运行质量；才能趋利避害，变被动为主动，变挑战为机遇，变压力为动力，实现经济社会协调发展。
今年以来，面对国家宏观调控，我们以科学发展观统一思想，凝聚力量，牢牢扭住发展这个第一要务，突出抓好稳定这个重要前提，切实加强党的建设这个根本保证，用心钻研，用心把握，用心工作，经济发展取得了较好成绩。上半年，全区实现国内生产总值47.38亿元，同比增长24.3%；地方财政收入2.16亿元，增长27%；全社会固定资产投资30.1亿元，增长35.8%；规模以上工业增加值25亿元，增长36.8%，利税8.1亿元，增长41.3%；引进境外资金8077万美元，增长89.2%；完成自营出口创汇4200万美元，增长177.8%；实现专业批发市场成交额188亿元，增长11%。社会政治持续稳定，各项事业全面发展，科学发展观在我区初见成效。
当前，兰山区正处于加快发展，奋力赶超的关键时期。我们将进一步用科学发展观统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，指导工作，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性。以“实施赶超战略，实现跨越发展”总揽全局，以争创全省30强、全国百强为目标，坚持正确的政绩观、群众观和人才观，充分发挥区位优势，搞好对上、对下两个服务，突破重点，培育亮点，统筹兼顾，使科学发展观在兰山区得到全面、准确、深入地贯彻落实，并早日结出丰硕成果。
首先，落实科学发展观，必须坚持速度和效益相统一，坚定不移加快经济发展
经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。落实科学发展观，最重要的是坚持以经济建设为中心，一心一意加快经济发展，始终保持一个既快又好的发展速度。目前，兰山区经济实力和发达地区比还有较大差距，发展的质量和水平还不高，科技含量低、外向度低的问题比较突出。为此，我们将本着“更快更好”的方针，坚持速度与结构、质量、效益相统一，集中突破城市建设、工业经济、招商引资三大重点，大力培育园区经济、现代物流、高新技术三大亮点，努力实现城乡一体化、工业园区化、流通现代化、经济国际化、环境生态化的新跨越。

竞聘法院院长的发言稿范文

尊敬的各位主任，各位委员，各位领导：

大家下午好！

今天，我怀着十分激动和崇敬的心情，站在这庄严而神圣的会场上，向市人大常委会作任职前的发言，接受市人大常委会的审议和挑选。如果我被选中，我将不辜负组织的重托，不辜负各位领导的期望，在新的工作岗位上，认真学习、扎实工作，努力以突出的工作业绩向人民交一份满意的答卷，回报组织和各级领导的厚爱，决不辜负党和人民的信任，不辜负市人大常委会的选择和重托。

我如果能够就任大桥人民法院院长，任期内我将从以下两大方面努力工作，完成党和政府赋予我的重任。

一、严于律己，不断学习，全面提高自身综合素质。

要成为一个部门的负责人，首先是要自身的综合素质过硬。我将从以下几点全面加强自身综合素质的提高：

（一）政治过硬，服务大局。

作为法官，我会时刻保持清醒的政治头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，透过表象洞察本质，从政治高度观察问题，思考问题，处理问题。在履行审判职能中，牢固树立大局观念，自觉把审判工作融入全党工作的大局中，找准审判工作的切入点、结合点，确保审判工作健康发展，实现审判工作的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

（二）高标定位，积极进取。

我将进一步增强事业心、责任感，增强竞争意识、牢固树立敢为人先、敢当排头兵的理念；敢想、敢干、敢作、敢为，在巩固已有成绩的基础上，积极进取，再创佳绩。

（三）求真务实，开拓创新。

工作中不急功近利，不搞形式主义，真心真意听取干警及群众的意见，重实际、出实招、说实话、重实干、求实效。高标准的办好案件。工作中要有蓬勃朝气，有昂扬锐气，解放思想，更新观念，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，大胆探索新形势下做好审判工作的新途径、新方式，使审判工作始终保持旺盛的生机和活力。

（四）加强修养，提升素质。

作为法官，我要不断学习，注重运用理论指导实践，提高分析解决问题的能力，增强工作的原则性、预见性和创造性。努力完成好党和人民赋予的神圣使命。

（五）淡泊名利，清正廉洁。

我要时刻保持清醒的头脑，在各种诱惑面前做到警钟长鸣，把握住自己。对党负责，对审判事业负责，对个人前途负责，对家庭负责，严格要求自己，坚持廉洁自律，做到权为民所用，利为民所谋，真正做到两袖清风，一身正气。

二、公正高效，紧密团结，全面推进法庭各项工作。

以强化素质为基础，以公正执法为己任，团结和依靠每一位同志，建立健全办事高效、运转协调、行为规范的职能管理体系，推动审判工作实现新跨越。具体来讲，就是做到“五抓”，通过“五抓”全面推进大桥法庭的各项工作。

（一）抓队伍，夯实基础强素质。

坚持夯实基础，应对司法改革的挑战，顺应法官职业化的潮流，把提高政治思想觉悟和审判业务能力放在首位，狠抓理想信念教育，宗旨教育，职业道德教育，廉洁勤政教育，知识更新教育，增强队伍凝聚力和战斗力。

（二）抓管理，塑造全庭新形象。

坚持“从严治庭，从严治警”，建立健全激励机制，充分调动每一位同志的工作积极性，建立健全质量保障机制，确保案件无两错；建立健全内部监督机制，同时主动接受人大及人大常委会的工作监督与法律监督，从我做起，从点滴抓起，再塑大桥法庭新形象。

（三）抓改革，争当系统排头兵。

坚持“领先半步，务求实效”，围绕“公正与效率”的世纪主题，积极推行审判方式、司法文书等项改革，积极适用简易程序，努力提高审判效率，增强办案透明度。

（四）抓难点，强化措施促执行。

坚持“审执分离，程序公正”，将执行工作与教育整顿相结合，与队伍建设相结合，与制度创新相结合，严肃执行纪律，维护社会公平。

（五）抓协调，营造执法好环境。

坚持“密切配合，争取支持”，立足于全庭工作再创新局面，加强与辖区周围党政机关、企事业单位的情况沟通，强化组织协调，为沿江大开发提供持续、有效的司法保障更好的服务全市工作大局。

最后我用一句话表达我的工作决心：

开拓创新永图强，奋力争先铸辉煌！

再一次感谢市人大给我这次发言的机会。

谢谢各位领导。

在县委理论学习中心组会议上的发言

文章标题：在县委理论学习中心组会议上的发言
团结就是力量凝聚产生希望
讲团结、干实事是我们各项事业取得胜利的基本保证，是实践“”重要思想的具体体现。团结就是战斗力和凝聚力。要解决各种复杂多变的矛盾和问题，单凭个人的智慧和才能是难以应付的，只有靠集体智慧和集体领导，靠全体同志群策群力，才能驾驭复杂多变的局面。干事就是为了达到某一个目标而为之奋斗。团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。团结干事是对各级领导班子最基本的要求。
当前，加强新领导班子的自身建设尤为迫切。县第九次党代会以来的3年，是思路把握较准，机遇抓得较好，工作干得较实，经济社会发展和党的建设取得较大进展的3年。形成现在这样的良好发展局面，不是靠一两个人的特殊发挥，也不是靠一两个部门、乡镇的突出贡献，靠的什么？最宝贵的经验之一，就是九届县委工作报告中总结的“建设一个团结统一的班子是加快发展的关键”！靠的是“思想上统一、政治上团结、工作上和谐、行动上一致”。团结是加快发展的基础，是社会和谐的源泉。干事创业，加快经济社会发展，离不开稳定的社会环境，离不开万众一心和衷共济的和谐氛围。如果没有班子内部的团结，就不能形成加快发展的合力。如果没有各部门、各乡镇和全县各族人民的团结，发展就没有生机活力，就不能形成心齐、气顺、干事业的良好局面，更谈不上聚精会神搞建设、一心一意谋发展。因此，新一届县委班子要坚决保持和发扬良好的传统和作风，加强团结协作，努力干事创业。
努力探索团结干事的方法，形成干事合力。第一，要大兴三风。大兴理论学习之风。通过理论学习，提高班子的政治思想和理论水平，提高明辨是非的能力，增强驾驭全局和处理复杂矛盾的能力，增强全局观念。大兴调查研究之风。要在吃透上情和摸清下情上下功夫，通过对中央和省、州各级方针政策的学习和消化，通过深入调研，抓好结合，创造性地贯彻上级方针政策，不断开创工作新局面。大兴求真务实之风。坚定求真务实之心，树立求真务实之勇，掌握求真务实之法，讲真话、办实事，杜绝一切虚荣浮华，抓好各项工作落实。第二，要处理好分工与合作的关系。做到思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。第三，要处理班子之间以及班子成员之间的关系。正确处理县四班子间的关系，既要把思想统一到全县改革、发展和稳定的大局上，又要按照各自的职能履行好职责。班子成员之间，要正确处理民主与集中、集体与个人、友情与原则、上下级之间的关系，正确对待不同意见，大事讲原则，小事讲风格；相互支持谅解，信任补台；多沟通交流，对同志诚心，对下级关心，对群众有爱心。第四，要不断完善领导机制和科学民主决策制度，规范领导行为。
以发展求团结，以目标求干事。目标是统一思想，形成合力，形成战斗力，形成凝聚力的吸铁石。当前正是我县经济社会发展的最佳时期。从内部讲，以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设“三篇文章”不断推进、不断突破，经济社会发展不断提速，综合实力不断增强，全县人心思进求发展成为共识。外界环境上，各级领导和社会各界对漾濞的加速发展给予了充分的肯定，扶持和开发力度不断加大；在重点项目上，如小水电的开发，抓住了国家产业政策，适时加快项目推介和招商引资，在州内率先掀起了小水电开发热潮，为打造小水电大县和推进工业化进程奠定了基础。如大钢公司的引进，通过对政策的充分运用和把握以及坚持不懈的努力争取，赢得了各级领导和主管部门的关注和支持，最终使这样一家将成为滇西第一大的钢铁企业在漾濞安家落户，并在融资等方面得到上级的进一步支持，从而使工业倍增计划“培植工业总产值10亿元以上的企业1户”成为现实。如核桃产业的发展，抓住国际国内市场需求、发展绿色企业升温等机遇，积极引导和全力壮大核桃产业，并充分利用现代信息手段，加大品牌保护力度，对外，“漾濞核桃”更加驰名，市场进一步扩张；对内，价格不断看好，群众进一步得到了实惠。跨省、跨州到我县参观考察的团队应接不
暇。在这样的发展形势面前，各级班子和班子成员都要树立贻误发展就是对人民群众不负责任的观念，排除一切私心杂念，集中精力想大事，议大事，谋发展，抓落实。
突出重点，用目标统一干事的决心。今年以来，通过全县上下的共同努力，经济社会发展取得了较好的成绩，实现了“十一五”的良好开局，为我们谋求新的发展奠定了基础。同时，十次党代会确定了今后5年工作的总体要求、发展战略、发展目标和工作任务。在这样的形势下，新一届县委班子实践团结干事，就要坚决拥护十次党代会的决议，努力维护安定团结的政治局面，用实现十次党代会提出的各项任务目标的决心，来统一班子成员间、上下级间不同的思想，形成整体合力，发挥好领
导核心作用，为构建和谐漾濞作出新的贡献。

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在省委中心组理论学习会上的发言

尊敬的各位领导：

中央8号文件下发后，我们即召开常委会组织市四套班子及有关部门进行了初步的学习贯彻。我们总的体会是：一要认清大形势，认清经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，认清调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大的严峻形势；二要把握总要求，就是“四个必须”、“六个更加注重”；三要用足好政策，包括这次省委、省政府即将出台的18条；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府总体部署，努力扩大“三大需求”、千方百计促进经济增长，确保全面完成和超额完成年度目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。为此，市委、市政府就近期工作排出了30项重点，并明确了牵头人和责任单位，其中在“保增长”这个首要任务上，主要着力点就是围绕扩大“三大需求”来展开。

一、坚持不懈增加有效投入，努力发挥投资对增长的主力作用

投资是拉动经济增长的第一驾马车，对黄山发展来说这是最主要的动力、潜力，但目前力道不够。1～7月份，我市完成投资总额尽管位居全省第八，但增速却不尽如人意，低于全省平均水平。这有我们工作上的原因，也有现有企业扩张能力弱、重大基础设施项目接续少、工业招商大项目缺等原因。贯彻中央8号文件，当务之急、要中之要就是坚持以规划带项目、以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，更加扎实开展“重大项目建设年”活动，千方百计扩大投资，不留发展缺口，不拖全省后腿，确保全年固定资产投资增长25%以上、投资总额超过330亿元。

第一抓好规划。规划的是的，规划的失误是的失误。高品位的黄山资源，高定位的发展要求，尤其需要与之相适应的高水平的规划；三条高铁即将建设所带来的全新时空，需要对现有规划进行相应调整、深化；一些重点区域和重要节点缺乏规划，需要制定并付诸实施；原有一些规划深度不够、操作性不强，也需要修订和完善。再加上其他原因，今年以来我市少上、慢上项目30个，在一定程度上制约了投资增长。因此，抓紧编制和完善相关规划是我们当前的重要任务。今、明两年，我们将修订、完善和编制包括市域南部城镇群规划、四县总体规划（修编）等覆盖市、区县和乡镇的总体规划，市新火车站前广场区域规划、南部城镇群综合交通规划等近期重点建设节点规划，市经济开发区总规调整、自驾车游总体规划等城乡发展专项规划，省级及省级以上历史文化名镇（村）保护和开发利用规划、城乡特色风貌规划等城乡风貌整治规划在内的35项规划，今年力争完成31项，明年完成4项。这些规划一旦付诸实施，将会有利于形成“战略引导规划、规划牵引项目”的良性机制，从而有力有序地推动全市的投资和建设。

第二抓好项目。当前我们的重点就是着力抓好155个省“861”项目和548个年度投资超1000万元的市“十大工程”项目。续建推进一批，强化对黄山机场改造等477个在建项目的协调调度服务，力争完成更多的工作量。开工新建一批，确保后四个月再有55个项目开工，特别是全力争取三条高铁年内在我市举行开工仪式。竣工投产一批，在抓好沿浦金属等20个已竣工项目运营投产的同时，着力加快赛力特电源等76个项目建设，确保年底全部竣工。对接争取一批，争取月潭水利枢纽、“百村千幢”古民居保护与开发利用等一批重大项目列入国家投资计划。谋划储备一批，目前我们初步谋划了五大类投资额千万元以上项目1097个、总投资2506亿元，但总体质量不高。主要表现在：深度还不够，达到可研报告和项目建议书程度的项目只有147个、投资431亿元，仅占13.4%、17.2%；结构还不优，工业类项目只有223个、投资261.4亿元，仅占20.3%、10.4%；工作还不实，停留在简介和概念阶段的项目有940个、投资2017.3亿元，占了85.7%、80.5%。下一步，我们将进一步强化项目编制工作，增加项目前期工作经费，“四区建设”和“四大体系”构建，继续谋划一批大项目、好项目，争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。

第三抓好招商。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，引进70%以上来自长三角。“三个70%”的现状，决定着招商引资对黄山来说，是第一抓手。我们的路径是从五个方面着力：一是资源招商。重点推出茶叶、茶干、茶油、啤酒、矿泉水、枇杷、蚕桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、矿产等30个特色优势资源项目，有针对性引进一批目标客户。二是以商招商。依托浙江、温州、福建三个商会，并在1200家外来企业中重点选择100家有规模、有实力、有影响的企业，通过优质服务和政策激励，鼓励他们增资扩股、引进更多的上下游项目。三是地块招商。围绕市中心城区、市经济开发区、新安江沿岸、太平湖周边4个重点地区以及西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东黄山等8个重要节点，推出68个优质地块项目，力争实现项目选择化、土地收益化。四是园区招商。立足十大园区特别是其中的八大工业园区，按照“三个集中”和“三个围绕、一个不上”的原则，力争在新型包装材料、绿色食品精深加工、机械电子、生物医药、茧丝绸服装、新型精细化工等六大产业上再引进200个以上项目，实现工业发展与环境保护的双赢。五是瞄准大企业招商。紧紧盯住国内外500强企业和拟与我省建立全方位合作关系的136家中央企业，了解动向、明确取向、把握对接方向，力争有一批企业落户我市投资发展。同时，建好全市互通共享的客商信息库、在谈项目库、推介项目库和招商信息网“三库一网”，把招商基础工作夯得更实，以进一步提高招商引资工作的质量和效果。

第四抓好机制。我们重点是建立并完善七个方面的项目工作机制。生成机制，我们每年将安排一定的专项资金用于项目前期工作，谋划编制一批重大项目，努力做到可报可批可建的程度，实现项目的梯次推进和滚动发展。责任机制，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一份责任”，特别是对33位市级领导牵头联系的138个项目，抓好责任分解，落实到具体单位、具体人头。协调机制，联系项目的市级领导和责任单位逐月、逐季开展调度，对招商引资项目每周一会审，形成各方协调配合的工作格局。服务机制，全市各级各部门进一步提高办事效率，优化服务流程，为项目建设营造良好环境、创造良好条件、提供良好服务。督查机制，对重点项目、招商引资项目每旬一督查，定期和不定期组织明察暗访，实施全程监督。通报机制，对重点项目、招商引资项目每月一通报，强化工作推进，促进项目实施。考评机制，把“十大工程”项目建设纳入区县和市直部门年度目标管理考核范畴，安排1000万元奖励和推动“十大工程”项目建设。

总的来说，在扩大投资问题上，我们主要是坚持以上所说的规划、项目、招商（也包括融资）、机制“四位一体”，去推动投资、扩大投资，进而实现经济增长与结构调整相互促进、实现在应对危机中加快国民经济转型升级。

二、坚持不懈发展旅游经济，努力发挥消费对增长的拉动作用

消费是拉动经济增长的第二驾马车，但对黄山来说，这驾马车主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境内外游客所形成的旅游消费来实现。1～7月份，全市共接待游客1111.28万人次，旅游总收入89.15亿元，同比分别增长23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47万人次，增长7.6%；创汇1.17亿美元，实现了金融危机背景下的国内游快速增长、入境游恢复增长。下一步，我们将继续认真贯彻省委、省政府关于黄山旅游发展的一系列战略部署，牢牢把握我国人均GDp突破3000美元后消费结构升级的重要趋势和国际旅游业发展的一般规律，立足得天独厚的山水、文化、生态、物产、区位、品牌优势，充分发挥纪念*同志“黄山谈话”30周年系列活动的政治效应和后续效应，以争取设立国家服务业综合改革试点城市为动力，以加快建设皖南国际旅游文化示范区为契机，既立足当前又从战略上谋划好黄山旅游业的大发展，大力推进“五大转变”，明确“十个着力方向”：一是打造精品景区景点，主要是抓好国家5A级景区黄山风景区和以西递·宏村为代表的19处4A级景区，充分发挥它们的龙头带动作用。二是完善旅游基础设施，主要是推进旅游综合开发提升工程91个重点项目。三是开展旅游整体营销，主要是继续推进旅游营销“三进”工作，优化配置节庆赛事活动。四是打造旅游新型业态，主要是打造旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议6大新型业态。五是推进文旅深度结合，主要是加快徽州文化生态保护实验区、徽文化艺术长廊、特色文化创意园等一批重大文化项目建设，促使文化渗透旅游、旅游彰显文化。六是大力开发旅游商品，主要是开发旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品等“四大类”1000多个品种的旅游商品。七是大力发展乡村旅游，主要是围绕“一圈、一片、一带”，推进中法徽州乡村旅游合作示范项目11个片区、36个主题村落差异性开发。八是加快旅游区域联动，主要是加快皖南国际旅游文化示范区建设，策应上海世博会，利用泛长三角“15+1”旅游合作平台，加强与周边城市合作。九是整治优化旅游环境，主要是深化“四大整治”活动，提升旅游发展软硬件条件。十是扩大旅游对外开放，主要是发挥黄山口岸综合功能，提供境外游客金融便利，提升黄山旅游外向度，以积极寻求黄山旅游超常规发展、突破性增长，不断强化黄山旅游的新优势和竞争力。

现代国际旅游城市的战略定位、五个转变的行进路线、十个方面的主要着力点，将可能构成黄山旅游一个时期内的基本工作格局。具体到今年后四个月，我们将主要做好八件事：一是继续总结推广“结对子”、“召开产品对接会”和“发展营销代理人”等“三进”营销模式，在上半年开展40场、进入176个社区、高校和企业进行营销的基础上，再前往北京、上海、天津、浙江、江苏、广东等地100个社区、高校和企业开展营销活动，撬动周末、“十一”黄金周和冬游等重点时段市场。二是再推出50家农家乐、20个旅游示范村、20家特色乡村酒店。三是积极主动联合省内兄弟市，推出精品旅游线路，策划整体系列活动，抓好重点客源市场旅游促销；同时积极配合省直有关部门做好皖南国际旅游文化示范区发展规划编制工作。四是在上半年成功举办一系列节庆赛事的基础上，办好黄山国际健走节、徽州古城民俗文化节、黄山国际登山节和祁门国际红茶节等5项节庆赛事活动。五是确保91个休闲类、文化类、体验类、商务类、养生类的旅游项目当年完成投资50.31亿元。六是加紧做好口岸正式开放前的各项准备工作，力争明年3月底前完成省级验收和验收，历经10多年持续努力，今年8月14日国务院已正式批复同意黄山航空口岸扩大对外籍飞机开放，这对黄山来说是具有重要战略意义的一件事，但必须在验收合格后再对外公布。加紧软硬件建设，以期尽快顺利通过验收。与此同时我们还将在今年8月底恢复至韩国、香港的直航包机，做好今年10月至明年3月的临时直航包机申报工作。七是创新开发特色产品，重点扶持20家骨干旅游商品生产企业，打造20个拳头品牌产品。八是加强旅游服务标准化、信息化和从业人员队伍建设，强力推动服务配套、服务规范、服务质量的新突破。力争全年旅游总接待人次在全省率先突破2000万、旅游总收入达到166亿元。

三、坚持不懈扩大对外贸易，努力发挥出口对增长的推动作用净出口是拉动经济增长的第三驾马车，但对黄山来说，这驾马车目前还太小、力量也还太弱，但我们觉得也不能因其块头小而有所忽视，发展总是有个过程。黄山外贸块头小，但增长较快（1～7月份，全市外贸进出口总额1.17亿美元，同比增长27.9%、居全省第3位）。下一步，我们将充分利用好中央和省里的各项外贸促进政策，更加注重培植特色产业，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建设，力争今年乃至今后几年我市进出口总额均能以30%以上的速度增长。一是培植特色产业。大力扶持农产品、纺织服装、精细化工和机电等有基础、有特色、有优势的四个重点出口产业，力争今年分别实现进出口4000万、6000万、7000万和2800万美元，力争出口超千万美元的企业达到6家、出口超500万美元的产品达到7种。二是打造品牌基地。结合八大优势产业规划的实施，积极推动出口企业和重要基地的规模化生产和标准化认证，积极争创“嵊峰”服装、“新安源”茶叶等5个出口产品，培育和壮大休宁县茶叶和徽州区服装2个规模化出口基地。三是开拓国际市场。引导企业积极参加国际和地区性知名展会，鼓励企业“走出去”设立营销网点和开展网上贸易，在巩固传统市场的同时，大力拓展非洲、澳洲、东欧、南美等新兴市场。四是用好外贸政策。全力争取落实好国家和省今年出台的9个方面外贸优惠政策，尽快制定我市促进外贸发展的政策措施，真正把各项优惠政策转化为外贸出口实绩，力争进出口总额达到3亿美元、增长50%以上。

各位领导，黄山在过去打下的良好基础上正处于加快建设的关键时期，更是处在充满挑战、负重前行的困难时期，最需要的是齐心协力、埋头苦干，最需要的是继续得到各位领导和方方面面一如既往的关心、指导和支持。我们决心在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议的各项部署，切实抓好年内后几个月工作，以经济社会发展的优异成绩向新中国成立60周年献礼，努力为全省“抓三保、赶两湖、超万亿”做出我们自己的贡献！

谢谢。

在县委理论学习中心组会议上的发言提纲

文章标题：在县委理论学习中心组会议上的发言提纲
唱好团结歌合力干大事
团结是党的生命线，团结是中华民族的光荣传统，是我们事业顺利发展的决定性因素和根本保证。我们必须充分认识团结的重要性，努力探索团结干事的方法，明确团结干事要求，营造心齐气顺、干事创业的良好氛围，把全县各级领导班子建设成团结干事型领导集体。
一、充分认识团结干事的重要性，提高团结干事意识
团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。搞好团结干事，对推动经济社会发展具有重要的作用。
（一）团结干事是加快发展的动力。团结干事，可以把人民群众的智慧和力量凝聚在党的周围，万众一心，加快经济社会发展；可以提高党的执政能力，增添力量；有利于妥善处理各种矛盾，密切干群关系，有利于统一思想、统一行动，使领导班子形成合力和战斗力，共同推进改革和发展，不断开创工作的新局面。九次党代会以来，我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面取得了明显成效，全县经济社会实现了持续快速健康协调发展，继续保持了政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的繁荣局面。取得这些工作成效，原因很多，但其中一个重要因素，就是九届县委班子和全县各级党政领导班子团结干事。实践充分证明，团结是加快经济发展、社会进步的动力。
（二）团结干事有利于社会和谐。胡锦涛同志指出，团结是构建社会主义的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。在构建和谐社会的诸多内容中，人与人之间的和谐是社会和谐的基础。社会和谐就要求人们要同心协力、和衷共济、宽容理解、充满活力，就是要讲团结。团结干事可以使全社会充满生机，安定有序，活力迸发，和谐稳定。我们必须团结一切可以团结的力量，努力构建社会主义和谐社会。
（三）团结干事是战胜困难的法宝。近年来，在团结的旗帜下，我们并肩战胜了罕见的雪灾、旱灾，万众一心抗击了“非典”，齐心协力防治了禽流感，取得了一个又一个胜利。实践证明，团结干事是战胜困难的法宝。
二、努力探索团结干事的方法，形成干事合力
会团结是真本领，搞好团结就是水平。各级班子成员都应掌握团结干事的方法，做到团结干事，推动工作开展。
（一）处理好“五个关系”。一是处理好民主与集中的关系。重大问题都由集体讨论决定，对于一般事项，要按决定和分工抓好落实。二是处理好分工与合作的关系。做到四合四分，即思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。三是处理好班子成员间的关系。尺有所短、寸有所长，各有长短、各有优势，要把握原则性与灵活性，正确处理集体与个人、友情与原则的关系。四是要处理好班子之间的关系。坚持大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异的原则，强化工作一盘棋的思想，保持政治上、思想上、行动上的高度一致。五是要处理好上下级的关系。上级要竭诚服务下级，出了成绩要认同和肯定；下级对上级要支持，遇事要多请示、汇报。
（二）大兴“三风”。一是大兴学习之风。要通过学习，做到矢志不渝地坚定共产主义理想信念，提高业务能力，推动工作开展。二是要大兴研究之风。要在吃透“两头”上下功夫，在“结合”二字上作好文章。深入调查研究，深化对县情的认识，真正把发展的优势转变为经济增长的优势。三是大兴调查之风。思想和办法来自第一线。要善于总结人民群众在改革实践中创造的新经验。
（三）坚持“四靠”。一是靠事业和正气凝聚人心。靠事业凝聚人心，把大家的智慧和力量集中到改革、发展、稳定的大局中来，集中精力把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞上去。靠正气凝聚人心，树立一股浩然正气，做到整体有形象：公道、正派；个人有境界：坚定理想信念。二是靠制度规范行为。要完善各项工作制度，规范、约束和激励队伍成员。抓好制度的落实，领导干部要率先垂范，带头学习制度学懂制度，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，推动制度执行。三是靠思想政治工作增强和谐。平时要打好团结的思想基础。主要领导对班子成员要关心、爱护，政治上要关心进步，工作上有成绩要及时肯定表扬，生活上要注意照顾有困难的同志，不断地营造团结的氛围。四是靠自身垂范作好表率。对党忠诚，对同志、对人民负责；要公道正派、光明磊落，清正廉洁、为人正直，容人以宽、律己以严。
三、明确团结干事要求，建设团结干事型领导集体
团结的领导班子是事业发展的关键。我们要进一步明确要求，努力建设团结干事型领导集体。
（一）坚持用科学理论武装头脑，建设思想政治上团结的领导集体。要坚持把和“”重要思想作为团结统一的思想基础；以党的路线、方针、政策为行动纲领。用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装全体共产党员和干部。
（
二）认真坚持民主集中制，建设组织生活上团结的领导集体。坚持民主集中制，做到讲政治、讲正气、讲纪律，顾全大局，发扬民主，形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由的生动活泼的政治局面。要充分发扬民主，虚怀若谷，善纳良言，对重要问题由集体研究决定。对于集体讨论研究问题，要充分发表个人意见。一旦集体作出决定，必须不折不扣地贯彻执行，做到令行禁止，自觉维护团结统一。
（三）加强交流与配合，建设工作上团结的领导集体。团结是相互的。搞好团结，很重要的就是要加强交流与沟通。领导干部要与大家打成一片，推心置腹，动真情，讲真话，做到以理服人、以情感人，以自己的人格魅力团结人。要善于换位思考，尊重别人、理解别人，谅人之过、容人之错，学人之长、补己之短。互相配合、加强协作，是增强团结的一个重要环节。要以事业为核心，坚持事业为重、工作第一、原则至上，心往一处想、劲往一处使，做到上下一心，左右一致，形成合力，共谋发展。
（四）不断开拓奋进，建设干事创业型的领导集体。牢固树立宗旨观念、责任观念，保持艰苦奋斗的作风。牢固树立科学民主决策、依法执政、市场经济、以人为本、可持续发展、群众利益至上的理念，树立正确的政绩观，提高领导水平和工作绩效。增强干事创业的勇气，冲破阻碍发展的旧观念，革除束缚发展的陈规陋习，大胆闯、大胆试。按照县第十次党代会提出的目标任务，做到思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化。
面对新的形势和新的任务，我们要同心同德，团结干事，把构建和谐社会和建设社会主义新农村伟大事业不断推向前进。

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理论中心组发言材料

打造强镇富民产业体系

全力建设宜居宜业新孔村

通过外出学习、参观和讨论，我深受鼓舞和启发，特别是到其它县区看了建设现场，听了情况介绍，进一步解放了思想，提升了境界，增强了跨越发展的信心和决心，下面，对照差距和不足，结合学习和半年工作实际，我主要谈三点体会：

一、提升境界，增强跨越发展的信心

一是感觉学习机会难得。这次学习对于我们乡镇基层领导干部提高发展水平，提升思想境界机会难得。通过考察，更重要的是，我认识到在下一步发展中，必须结合全镇实际，正视存在的差距，辩证地看待差距，视差距为潜力，变差距为动力，在差距中发现新机遇、看到自身发展的希望所在，增强大发展的信心。

二是思想境界得到提升。胡-总-书-记在重要讲话中回顾和总结了建党90年来完成和推进的三件大事、取得的三大成就和两大理论成果。对于乡镇基层来说，我将按照总书记的要求，牢记党的宗旨，认真做好群众工作。一切为群众着想，一切依靠群众、一切服务群众，对照自己的工作实际，决心进一步提升争强当先的境界气魄和抢抓机遇的思想观念，实事求是地分析存在的差距。基于良好的发展基础，认真衡量目前的发展状态，迈开跨越发展的重要步伐，决心带领全镇上下打造强镇富民产业体系，全力建设宜居宜业新孔村，以创业的勇气开拓思路、以创新的锐气破解难题、以创优的志气提升水平。

三是发展思路更加开阔。一路走来，明显的感觉是所参观学习的地方改革创新的氛围浓厚，令人耳目一新。通过学习，在下一步工作中，我将更加坚定“工业强镇、产业富民、稳定固本”总体思路，依托我镇已具备的特色产业规模优势和日益凸显的交通区位优势，继续做大做强工业经济实力，做精做优主导产业。做响农业特色品牌，丰富产业富民内涵。持续完善驻地承载功能，打造宜居宜业特色城镇。

二、厚积薄发，增强跨越发展的底气

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府以富民强镇为目标，以干事创业、跨越发展为动力，突出特色、乘势而上，创先争优、扎实苦干，全面推进各项工作。1-6月份全镇完成生产总值、地方财政收入、固定资产投资、税收总额分别为19.3亿元、2326万元、11.9亿元和9007万元，同比分别增长40.6%、54.5%、54.7%和73.9%，保持了又好又快发展的良好势头。主要体现了以下三个方面的工作：

(一)做强实力孔村，工业经济转型发展。镇党委政府引导企业加快发展方式转变，突出技改新上、招商引资、园区建设工作重点，以项目建设为抓手，落实大投入，实现大产出。一是炭素产业强中做优。鼓励炭素企业采用国际先进技术，整体提高装备水平。全镇5家炭素企业总投资7亿元实施了6大技改项目，7月底前，澳海炭素14万吨预焙阳极生产线改造、万方炭素12万吨节能焙烧系统生产线、丰源炭素10万吨节能焙烧炉改造3个项目将全部竣工投产。目前，全镇累计实现规模以上工业销售收入26.8亿元、工业利税2.9亿元、出口创汇5000万美元，税收收入占财政收入的比重达到100%，形成了对镇财政强力支撑。引导企业从抓好炭素产业节能增效上突破，走好资源节约型、环境友好型发展路子。今年，炭素企业引进德国节能技术生产线后，已连续三个月使生产每吨炭素制品的天然气消耗量由110余方降到50余方，预计在全镇炭素企业推广后，年可降低标准煤能耗36000吨、节约资金8100万元。二是招商引资做大经济增量经济。坚持多业兴镇，实施多元化招商战略，增强产业支撑优势。上半年举办了平阴绿泽画院开业庆典，签约了光伏太阳能电池、太阳能热水器等4个新能源新设备项目，实现了济南明鑫建筑模板及家具模板、福海箱包体育用品以及汇发公司600万件摩托车配件和5瓦风力发电机配件项目试生产。半年新签约项目4个，新投产项目6个，在谈项目5个，实际到位资金5.4亿元，全镇工业多元发展的局面正在逐步形成。三是新型园区框架逐步拉开。镇党委政府着眼长远发展，加快拓展发展空间。年后，聘请山东省建筑设计院，在镇驻地以东以南分别规划了占地3000亩孔村炭素产业园和1500亩的工业孵化园区两个新型园区，5月份完成了孔村炭素产业园控制性详细规划，7月底前完成路基铺设。沿552线南侧新型工业孵化园区规划正在制定当中，为引进新能源新技术等高端高质项目打下坚实基矗

(二)做响生态品牌，两型农业创新发展。镇党委政府创新农业发展思路，深入挖掘孔村的自然、人文、历史资源，突出生态品牌建设，强化基础设施投入，加快向两型农业发展道路转变。一是走农林生态开发的路子。依托现有自然资源，对外推介招商，加快向观光休闲型农业转换。蒋沟农庄开发项目，占地300亩，现已种植干鲜果100亩，中药材100亩，花卉50亩，建设道路XX米，年底前将完成一期工程。在食用菌项目区内，新栽植玫瑰和核桃等苗木XX亩，新打井7眼，为打造集花、果、菇、中药材休闲采摘为一体的四季生态观光园打下坚实基矗二是走旅游联合开发的路子。上半年，借助绿泽画院开业、县委旧址纪念馆开馆等机遇，累计接待参观人员达2万人次。配合文化旅游和红色旅游新兴产业的发展，在半边井土地整理项目区内，投资1000万元实施了2座水库的加固，3000米路基建设，改善生态环境。三是走农业品牌基地膨胀发展的路子。进一步加大有机蔬菜、食用菌、中药材特色产业的政策扶持力度，截止半年，东部有机蔬菜基地、西部食用菌基地、中部中药材基地分别扩大到300亩、130万平方米和8000亩。以北毛峪食用菌特色基地为中心，鼓励地沟式养殖模式发展，新加固土洞525条，试验洞15条。中药材培训中心规划了占地6000平方米药材原料仓库，将继续对核心基地各项基础设施进行完善，建成后可带动周边扩大中药材种植面积5000亩。

(三)驻地建设全面展开，城镇框架迅速拉开。一是环境综合整治打造新亮点。105国道两侧绿化工程按照“四季常绿、三季有花、突出特色”的原则，投资800万元打造了国道两侧11万平方米绿化带，绿化工程获得了生态效益、社会效益、经济效益三丰收，达到了“当年见效果，长年见效益”的目标，国道绿化经验在全市得到推广。二是镇驻地开发建设全面启动。加速推进驻地综合服务设施配套建设，目前社区幼儿园新建和孔村中心小学教学楼加固改造已基本完工;孔村中学校园内环境改造基本完工;综合警务中心建设主体施工。驻地中心社区一期工程正在进行室内装修，8月中旬即可入住，二期工程楼房主体已完工备验。对粮所、供销社片区的部分旧房进行了拆除，下半年开工建设。三是驻地规划优势得到放大。通过公开招标，对全镇发展战略、产业规划、路网规划进行了策划设计。目前，驻地生活区、商贸区规划以及工业园区规划全面展开，尤其是驻地绿化景观规划的实施完成，产生了强烈的冲击力，外界对孔村的关注度、认可度进一步提高。

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