**同志在全县建设工作会议上的讲话
同志们:
这次全县建设工作会议的主要任务是:贯彻落实县委十一届三次全会、县xx届人大二次会议和省市建设工作会议精神,总结~年全县建设工作,表彰奖励~年城乡建设、公路建设先进单位和个人,部署~年工作,组织动员全县各级干部和广大人民群众继续努力奋斗,扎实工作,推动全县建设事业的新发展。下面,我讲二个问题。
一、~年工作简要回顾
~年,在县委、县政府的正确领导下,建设系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局,努力克服非典影响和资金紧张等困难,合力攻坚,开拓进取,全县建设工作取得了新成效。主要标志是:
(一)城镇开发取得新进展
全年城乡新开发楼房总面积62万平方米,完成投资4.8亿元。其中:县城累计投资1.5亿元,开发建设楼房面积19万平方米,续建楼房面积24万平方米;农村乡镇累计投资3.3亿元,开发建设楼房43万平方米。
社会公益事业实现了新发展。县医院新建工程正式启动,老年公寓、物流中心、疾病控制中心、实验中学北教学楼和殡仪馆二期工程、辽塔游园一期工程、金刚寺二期工程、烧烤一条街一期工程等重点建设项目相继竣工并交付使用,城市功能进一步完善。
集中精力,整治城市出口,拆除违章建筑。县城八大出口拆除各类违章、违法建筑246户,新阳街、长农街拆除“三斜建筑45户,主要街路拆除门斗868个,拆除大烟囱23个,拓宽了道路,净化了空间,植上了大树。
加强了物业管理。成立了物业管理办公室;制发了《**县物业管理暂行规定》;规范清理了物业管理企业;新建楼房一律实行一户一栓和一户一表;物业管理上的一些突出矛盾得到了有效缓解。
(二)基础设施建设实现新突破
城乡路网建设成果显著。实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路五个试点工程,全年累计完成乡村公路建设里程462公里,油路改善里程32公里,公路常规养护里程412公里,新修环城砂石路23.3公里,铺筑波罗湖环湖公路路基83公里,完成了黄龙府大桥移位新建工程。
水、电、热、通讯、有线电视等公用设施建设稳步发展。全年新铺供水管线16公里,排水管线1.6公里,集中供热管线10公里;改造城乡电网3200公里;新建移动通讯基站12座,集中供热换热站6座;新埋设通讯、有线电视等地下管线32.8公里;县城安装了机动车电子监控系统,交通管理水平达到国家c类城市三级标准。
环卫设施和污水处理设施建设有了新加强。全年新建、扩建啤酒厂、县医院等污水处理设施2处;主要街路设置高档果皮箱123个;临楼院设置新式垃圾筒261个;更新马路边石7100延长米;翻建旧公厕2座;新建公交车候车亭40个、候车点159个。
公园和绿地建设有了新提高。辽塔游园铺装理石地面6000平方米,长廊建设、景点杜松移植和辽塔汉白玉围廊全部竣工;完成了金刚寺山门和院内道路建设,黄龙府公园进一步完善。全年县城主要街路、广场和八大出口共植树35个品种13.8万株,栽花20个品种323万株,新增绿地面积10.6公顷,更新、改造绿地面积2.65公顷,一街一树一造型、一景一点一特色、一庭一院一风格的绿化美化格局初步形成。
城市亮化有了新进展。重点完成了节日亮化、楼型亮化、街路亮化和政府广场等主要区域的亮化,全年楼型亮化新增41个单位,新安路灯119套、2723盏。
(三)城市管理再上新水平
加强了环境卫生管理。集中开展了大规模的越冬垃圾清运战役,从城乡结合部、县城居民区、背街小巷等处共运出垃圾3000多车;县城6条主要街路实行了垃圾袋装化管理,垃圾清运达到了日产日清,街路卫生达到了一日三扫,全天保洁。
加强了城市管理综合整治。重点对“门前三包”秩序、交通秩序、市场秩序等进行了规范;全年粉刷旧楼93栋,铺装人行步道9.7万平方米,门前彩砖1.4万平方米,摘除不合格牌匾220块,新安霓虹灯牌匾128块,进一步消除了有碍市容观瞻的死角死面。
加强了环境保护。重点实施了环境污染综合治理“三大”工程,全年治理不合格锅炉28台,治理尾气不合格的机动车2760辆,搬迁铝合金加工点16户,取缔高音喇叭100余个,取缔“十五斜、“新五斜和落后生产工艺企业8家,限期治理再生纸生产企业8家,环境保护事业取得了新成效。
加强了运输市场管理和交通内部改革工作。全年开展了两次大规模的整顿规范运输市场集中行动,共查处违规经营客运车辆98台次,封存“黑车”和报废车10余台;公路管理体制和养护运行机制顺利实现了“事企分离、建养分离、管养分离”的目标。
加强了土地市场管理。认真执行国家和省市整顿土地市场秩序的要求,深入开展了自查自纠和清理整顿工作,我县先后两次在省市介绍了经验。
(四)小城镇建设取得新成果
按照功能齐全、环境优美、设施配套的目标,加快了农村重点镇住宅小区、工业园区、商贸街区的建设速度,城镇街道、路灯、绿化、排水、环境卫生等初见成效。
(五)软环境建设迈出新步伐
建设、交通等部门成立了“一站式”服务大厅,对建设项目审批实行“一站式”办公、“一条龙”服务和“一个会”研究,服务质量与办事效率明显提高。强化政务公开,狠抓行风建设,进一步完善公开承诺制度,规范审批行为,严格兑现优惠政策,建设系统软环境建设整体水平明显提高。
~年,全县建设工作取得的成就来之易,这完全得益于县委、县政府的正确领导,得益于各部门、各乡镇以及社会各界的大力支持配合,是城建、交通等部门广大干部职工认真践行
“xxxx”重要思想,齐心协力,辛勤工作的结果。对此,我代表县委、县政府,向一直关心、支持和工作、战斗在建设战线上的各级领导、广大干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定去年工作成绩的同时,必须也要清醒地看到,我们工作中还存在着一些问题。一是城乡规划整体水平不高,农村乡镇、特别是村屯缺乏科学的长远规划;二是城乡基础设施不完善,县城垃圾无害化处理率几乎是零,水源建设任重道远,小城镇基础设施和公共设施严重短缺;三是城市环境质量不优,人均绿地面积少,环境污染问题还比较严重;四是产业支撑能力不强,资金短缺的矛盾相当突出。这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视并切实采取有效措施加以研究解决。
二、~年主要工作安排
今年,是国家全面实施振兴东北老工业基地战略的开局之年,也是全县建设工作艰巨繁重而又大有作为的一年。为了实现在振兴东北老工业基地中率先振兴**的目标,~年全县建设工作的基本思路是:认真贯彻县委十一届三次全会精神,按照《政府工作报告》的要求,紧紧抓住外部环境和政策机遇的有利契机,继续坚持“积极而为、量力而行、适度超前、可持续发展”的原则,牢固树立“五个统筹”的科学发展观。要统筹城乡的协调发展,既要抓好县城的开发建设,又要抓好农村小城镇建设和乡村公路建设;要统筹经济与社会的共同发展,既要关注经济增长,又要关注社会进步,更多的体现对人的关怀;要统筹人与自然和谐发展,注重环境和生态保护,创造最适宜人们生活、工作的环境;要统筹建设与管理的全面发展,既要抓好城镇的可持续发展,又要抓好城市人居环境的改善;要统筹改革与稳定的关系,市政公用事业要打破垄断,建立市场竞争机制、企业经营机制、政府监督机制,确保城市公共服务的有效供给。进一步增强城市的承载能力,完善城市功能,健全城市服务体系,提高城市化水平,为加快全县经济社会发展提供强有力的保障。
按照这一思路,~年全县城乡建设重点要抓好以下六项工作:
(一)加快城乡基础设施建设,为经济和产业发展提供有力的支撑。
1、大力发展县城道路。重点是:完成德彪街、宝塔街南段延伸工程;积极争取资金,实施县城巷道和“城中村”通村道路新建、维修、改造工程;结合正在筹建的长农高速公路和农德一级公路工程,做好**出入口定位的前期规划设计工作。
2、大力发展城市供水。重点是:新铺设工业园区、滨河大街、西五里界地下水污染区等供水管线7公里,改造城区老供水管网2公里,新增供水用户3000户,自来水入户率达到67%;加强二次供水管理,新建二次供水加压站一座,同时,对二次供水设施进行集中管理,实行定期检查、清洗、消毒制度,保证居民用水安全;结合加强物业管理,积极实施水表改移出户工程,逐步做到查、抄表到户。
3、大力发展城市排水。与道路建设工程同步,完成“二街一路”的排水工程建设;新铺管线,疏通沟渠,重点解决好德彪小学、万顺出口、滨河出口等四处居民区雨后排水不畅的问题。
4、大力发展城市供电。以提高供电能力和供电质量为目标,重点改造城区电网34.6公里,争取主要街路全部实现地埋电缆或提升架空高度,裸线全部改为绝缘线,减少城市空间视觉污染,保证用电安全。
5、大力发展城市供气。充分利用县内外天然气资源,妥善做好可研论证工作,争取启动并实施“引气入城”工程。
6、大力发展城市供热。以提高集中供热质量为目标,全年争取新增集中供热面积20万平方米,新建换热站二座,拆掉污染严重的大烟囱20个,最大限度地减少冬季空气污染。
7、大力发展城市邮政、通讯。以提高城市信息化水平为目标,成立**县信息资源中心和信息服务中心,全力打造“数字**”;加大通讯设施建设力度,全面抓好31座移动通讯基站、15000门固定电话、20个电话行政村和20个ic卡电话亭的建设。
8、大力发展城市环卫设施。积极争取国债资金,力争启动垃圾无害化处理项目;抓好原东大桥垃圾厂的填埋覆盖和绿化美化工作,选址新的垃圾厂,做好无害化处理工作;主要街路继续增设果皮箱;临街楼院继续增设垃圾筒;进一步探索市场化运营的思路,加大公厕建设力度,增加水冲公厕,改造旧公厕,设立流动公厕,解决好城市入厕难的问题。
9、大力发展园林绿化。坚持“增绿量、增精品、增大树、增树种”的“四增”原则,全面加大城市绿化美化力度。以街路、广尝公园、县城出入口、单位庭院、小区为重点,全面实行花园式、立体式绿化美化,全年争取新增绿地面积17公顷,更新、改造绿地面积4.5公顷。
10、大力发展城市亮化。以形成多姿多彩、各具特色、覆盖全城的亮化格局为目标,坚持“统筹规划,把握标准,稳步推进”的原则,继续实施楼型亮化、街路亮化、广场亮化、标志性建筑亮化、牌匾广告亮化、街路路标亮化和重要节日亮化,提高城市夜景观效果。
各乡镇要重点抓好街内道路、排水、路灯、绿化和环境卫生等生产生活最急需的基础设施建设,逐步完善小城镇的功能。
(二)积极推进城乡房地产开发,拉动相关产业发展,增加县级财政收入。
充分发挥房地产开发促进消费、扩大内需、拉动投资增长、改善居住条件、扩大就业的主导产业作用,进一步加大政策扶持力度,借助外力,激活内力,吸引民资,大力推进城乡房地产开发。全年城乡开发总面积力争要达到35万平方米以上,其中,县城要争取达到20万平方米以上。为实现这一目标,县城开发要坚持做到以下“四个围绕”:
一是围绕解决中低收入家庭住房困难问题搞开发。重点是抓好集资建房和经济适用房建设。经县政府研究,经济适用房建设享受的主要优惠政策是:建设用地实行行政划拨方式供应;各项行政事业性收费实行
减免;所有住房一律实行银行按揭贷款,销售价格由县经济适用房建设领导小组照低于市场平均价50至100元的原则确定。建设经济适用房,是县政府为解决我县中低收入家庭住房问题而采取的一项重要举措,大家必需要充分认识它的重要意义,要切实采取有效措施加大社会宣传,抓好政策落实,确保年底前能够规划建设成若干统一设计、集中管理、好地段、小户型的经济适用房住宅小区。
二是围绕发展旅游产业搞开发。主要是继续建设完善辽塔游园、龙湾公园和黄龙府公园。
三是围绕发展社会公益事业搞开发。重点是抓好教育、医疗和物流产业的建设。
四是围绕老街路改造搞开发。主要是开发文化娱乐一条街,规划建设农民新村。同时,积极抓好五街五路死角和八大出口开发;启动清华园、凯德花园、文化大厦等停建工程,早日开工县医院、中医院等续建工程,妥善解决各类疑难问题,确保年底前各项停、缓建工程全部顺利竣工。
农村各乡镇开发要立足本地产业、区位和资源优势,因地制宜,突出特色,提高标准和规划设计水平,合理增加住宅、市尝商场开发面积,建设与县城相协调的新型小城镇群体。同时,做好房照发放和房屋租赁市场发育工作,完成村屯规划修编工作。
(三)加大城市管理力度,全面提高城市管理水平。
1、进一步加强市容环境卫生管理,为百姓创造清洁、优美的生活和工作环境。以彻底治理局部“脏乱差”现象为重点,在管理范围上力争做到“三个延伸”:一是向死角死面延伸,主要是县城八大出口、背街小巷、居民区等;二是向城乡结合部延伸,主要是“城中村”、“城中屯”;三是垃圾袋装化向县城所有主要街路延伸,主要是古城街、黄龙路、站前街、北环路,从而使五街五路全部实现垃圾袋装化清理管理。加强城管执法工作,以《长春市市容和环境卫生管理条例》为主要依据,依法加大对乱泼乱倒、乱写乱画、随地吐痰、随意占道、损坏花草树木、破坏市政设施等行为的处罚力度,逐步形成城管、环卫、市政、社区等多位一体的“大城管”格局。
2、进一步加强道路交通和城乡运输市场管理,不断改善交通环境。全面规范道路占用和挖掘管理,建立健全审批和收取质量恢复保证金制度,对县城~年挖掘的道路,有关责任单位在6月底前必须要进行全面、彻底的恢复。有计划地发展城市交通工具,总的原则是加快发展公交车,规范控制出租车,限制机动三轮车,逐步取缔人力车和畜力车。进一步加大客运市尝货运市尝维修驾训市场管理力度,重点打击非法营运的黑车和报废车,全面整治县城出租车的车容车貌,维护正常的运输市场秩序。
3、进一步加强物业管理,解决好广大人民群众关注的热点、难点问题。严把物业企业资质审查和市场准入关,逐步推行业主自由选择物业企业机制。新建楼房一律实行一户一栓和一户一表,计量仪表设置在楼梯间内,共用一个管廊,从根本上避免再产生新的矛盾。坚持“积极稳妥”的原则,对现有楼房逐步实施分户改造,有计划,有步骤地解决“收费不到户”的问题。抓紧研究制定物业管理收费的新政策、新办法,健全管理制度,使物业管理走上法制化轨道。
4、进一步加强建筑市场管理,确保城乡建设规范有序进行。要严格资质审核、工程报建和招投标管理,重点解决非法分包转包、明招暗定、施工企业“鱼龙混杂”等问题,确保建筑市场秩序规范。要加强工程质量监督管理,进一步细化质量考核记录方案,明确工程质量责任人,保证工程主体质量。要抓好建设工程安全管理,城乡公共建筑、城中村平房和城乡结合部是重大安全隐患的聚集地,也是建筑工程群死群伤事故的多发部位,城建、消防部门要强化安全监督检查,提出整改措施,建立工程质量安全倒查制度,力争杜绝伤亡事故。要解决好建设领域“双拖欠”问题,采取行政、经济、法律等综合手段,进一步加大清理“双拖欠”工作的力度,力争在
6月30日前将拖欠的农民工工资基本解决。要加强信用体系建设,建立信用监督和失信惩戒制度,今后,对不按要求还款的开发企业坚决不再批准新的项目,施工企业坚决不允许参加新建工程的招投标,防止再发生新的“双拖欠”。
(四)大力发展乡村公路,充分发挥交通产业在经济发展中的先导性、基础性作用。
着眼于构筑“以县城为中心,以乡镇为支干,以村、屯、户、为终端”的覆盖全县的路网格局,按照“六纵五横、四角延伸、构筑三环”的总体规划,凝民心,聚民力,突出抓好乡村公路建设工作。
总的目标是:新建通村水泥路、油路、砖路总里程力争达到1000公里,一年基本实现村村通。
总的建设原则是:大力发展水泥路,尽量少建柏油路,多建村屯红砖路;列入国债项目的县级以下公路和本乡通村干线公路原则上要修建水泥路。
总的资金政策是:争取省市补贴一块,县财政转移支付扶持一块,群众自筹一块,树木置换一块,税费弥补一块,企业和社会各界赞助一块等等。需要强调的是,在群众自筹过程中,各乡镇要正确把握“一事一议”的政策,既要保证不加重农民负担,又要保证资金筹集;要通过广泛的宣传发动,增强群众投资投劳的积极性和主动性。
综合分析各方面的因素,应当看到,今年我县公路建设的任务尤为艰巨。因此,各乡镇、各部门必须切实增强紧迫感和责任感,集中精力,超前谋划,突出重点,强化措施,坚决打赢打胜乡村公路建设这场硬仗。
一是要强化领导,落实责任。各乡镇主要领导要亲自挂帅负总责,县政府将成立乡村公路建设指挥部,抽调局级干部包乡包镇,帮助协调解决具体问题。
二是要落实计划。各乡镇与交通部门要尽早对接今年修路计划,尽快敲定建设线路和建设里程。
三是要搞好招投标人员培训工作,尽早组织实施工程招投标,确定施工队伍,努力做到早规划、早设
计、早筹资、早备料、早开工、早竣工。
四是要加强质量管理。县交通部门要抽调精干技术力量,与各乡、村领导和群众代表一道组成质量监督组,切实加强施工现场监督。
(五)加强城乡土地管理,规范土地市场秩序。
一是积极协调省市国土部门,科学修编土地利用总体规划,确保城乡建设和招商引资项目用地。二是强化国土资产管理,对商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地,实行公开招标、拍卖或挂牌出让。三是加大土地出让金和年租金的收缴力度。四是加强对未利用土地和草原的保护管理,为发展畜牧业和招商引资项目提供用地空间。五是整治土地市场秩序,强化执法监察,重点查处非法占用基本农田、私签用地协议、非法圈占集体土地、河道乱采矿和以牧业小区名义审批而改变用途等方面的违法、违纪行为,确保城乡土地市场依法规范运行。
(六)加强环境保护工作,努力营造良好的人居环境。
继续实施环境污染综合治理“三大工程”。在防治大气污染上,要对能并网的锅炉实行并网,不能并网的进行湿法除尘改造治理,全年要监测锅炉500台,治理锅炉30台,县城浴池所有燃烧散煤的锅炉一律改用型煤炉;在防治噪声污染上,要在政府广场新建噪声显示屏,同时,严格整治娱乐场所、建筑工地、沿街加工点等产生的噪声污染;在防治水污染上,新建、改建医疗单位废水处理设施,加强对水源地两家子水库和波罗湖湿地的水质监测,抓好周边生态环境保护,努力营造人与自然和谐相处的生态环境。
同志们,在实施县域突破战略和全面建设小康社会的征程中,建设工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的领导下,不断解放思想,振奋精神,抢抓机遇,合力拼搏,全面开创我县城乡建设工作新局面,为实现**率先振兴做出更大的贡献!
同志们:
今天的会议十分重要,开得很有必要和非常好。刚才,、二位同志就全县妇幼卫生工作作了全面安排部署,明确了工作目标和任务,对工作的落实提出了很好的要求,我完全赞同,希望大家认真学习,深刻领会、贯彻落实。
下面,我再强调三点意见:
一、在认识上要站得高
做好妇幼卫生工作对保障妇女儿童身心健康,提高全民族人口素质有着重大的深远意义。她关系到社会的文明进步与经济发展;关系到社会的和谐与稳定;关系到出生人口素质的高与低;关系到每个家庭的安康与幸福。大家务必统一思想,高度重视。
第一做好妇幼卫生工作是促进经济发展和社会文明进步的重要举措。社会的经济发展和文明进步程度集中反映在妇女儿童的生存状况上,妇幼卫生指标综合反映出当地人口总体的健康素质、生活质量及文明程度。近年来,我县经济社会持续发展,人民的健康水平有了大幅度提高,就是因为县委、政府高度重视发展卫生事业,把妇幼卫生事业摆在突出位置来抓好、抓实。因此,从这个层面来讲,抓好妇幼卫生工作就是促进经济发展和社会文明进步。
第二抓好妇幼卫生工作是构建社会主义和谐社会的根本要求。妇女是社会发展的中坚力量,儿童是祖国的未来。发展妇幼卫生事业,抓好重大妇幼公共卫生项目,保障妇女儿童的健康,是构建和谐社会的重要内容之一。一方面,妇幼卫生状况改善,对于提高出生人口质量,推动家庭和谐具有决定性的作用。另一方面,妇幼卫生状况的改善,比如孕产妇死亡率的降低,出生缺陷、儿童残疾、艾滋病发病率下降等,直接降低了社会发展成本,增加了人力资源的健康存量,对社会稳定、和谐发展的作用是无法用金钱来衡量的。因此,抓好妇幼卫生工作,推动妇幼卫生事业发展,对我们加快和谐社会建设,增强社会发展活力,无疑具有十分重大而深远的意义,也是根本要求所在。
第三抓好妇幼卫生工作是实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要手段。《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。为实现这一目标,国务院制定了《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(2012-2012年)》,在确定的6项重大公共卫生项目中,妇幼卫生方面就占了3项,最近又增加了免费婚检和预防艾滋病母婴传播项目。不难看出,落实妇幼卫生工作中的重大妇幼公共卫生项目对实现“人人享有基本医疗卫生服务”这一目标的重要性,充分体现了妇幼卫生服务是减小城市与农村高收入人群和贫困人群利用卫生资源的差距,维护人民在享有卫生服务和卫生资源分配利用的公平性,确保每个家庭的安康与幸福的重要手段。
二、在重点上要把得准
今年的妇幼卫生工作时间紧、内容多、任务重,因此各级各部门务必结合实情,突出重点,抓住关键,力求创新、取得实效。刚才胡局长、黎局长、李院长已经讲得很清楚、很具体了,我认为要突出抓好三个方面:
一要突出抓好项目公平性和可及性。实施重大妇幼公共卫生项目是“以人为本、执政为民”的大事。正是因为目前城乡医疗卫生包括妇幼卫生资源配置不合理,城乡之间居民健康状况差距仍然明显的现状仍未根本改善,怎样使人民群众整体上享受到公平、优质的医疗、保健服务。解决这一矛盾和问题,就需要努力贯彻实施惠及群众的优惠政策,循序渐进、不断地把工作做好、做实、做到位。因此,各级各部门要站在“为民办实事”的战略高度,把这件关系民生的大事办实办好,努力维护社会主义公平正义、发展成果由全体人民共享,加快实现我国政府承诺的千年发展目标。
二要突出抓好服务能力建设。妇幼卫生工作方针要求以保健为中心,保健与临床相结合,面向基层、面向农村、面向群众。这就明确指出了我们的工作重点在广大农村,在街道社区。主要是抓好农村妇幼卫生服务和社区卫生服务。因此,我们要建立健全以县妇幼保健院为技术依托的妇幼卫生业务管理和社区卫生服务中心。县妇幼保健院要加强基础设施建设和人才队伍建设,不断提高农村妇幼卫生服务和社区卫生服务执行能力。同时,要增强服务意识,改变服务方式,让更多的农村、社区妇女、儿童享受到政府筹资提供的妇幼公共卫生服务,不断提高自我保健能力和健康水平。
三要突出抓好优质服务。为给广大妇女、儿童提供优质的妇幼卫生服务,除加强自身的服务能力建设方面下功夫外,我认为必须要更新服务观念,转变服务模式,提高服务效率,减低服务成本。首先要加强对妇幼卫生服务机构的服务质量和服务行为的监督,严肃查处违规违纪行为,从源头上保障人民群众享有妇幼卫生服务的权益和减轻农民群众负担。其次要公开重大妇幼公共卫生服务项目及免费标准及内容,保障群众的知情权、选择权。再次要积极引导群众接受妇幼卫生服务,为群众提供便捷、高效的服务机制和补助方式,有必要采取就地补助、就近享受的服务方式,使重大妇幼公共卫生服务真正给群众带来实实在在的好处。
第三,在保障上要过得硬
要完成今年的妇幼卫生工作任务,必须确保各项保障措施要到位,才能抓出成效,最主要是:
一是组织领导要到位。妇幼卫生工作,牵涉到方方面面,是一项复杂的系统工程,必须由政府主导,各级各部门参与,卫生局牵头,县保健院负责具体实施。各级各部门领导都有义不容辞和不可推卸的责任,我们要带着对人民群众的深厚感情,把该项工作放在重要位置,摆上议事日程。由党政主要领导亲自抓、分管领导集中精力抓。要抓紧出台各项工作实施方案和实施办法,还要建立工作联席会议制度,各乡镇、各县直有关单位也要成立相应的领导小组,明确责任,指定专人专抓,确保妇幼各项工作扎实推进。
二是部门配合要到位。在具体组织实施妇幼卫生工作,尤其是实施重大妇幼公共卫生项目过程中涉及卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等多个部门,因此需要各相关部门的大力关心与配合。单靠卫生部门,妇保院是难以完成的。这里我要强调的是:各相关部门要积极配合协作,要建立多部门协作机制,尤其是卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等部门要结合县情和部门实际在县委、政府的要求下明确职责,形成合力,统筹安排,协调推进。
三是监督检查要到位。加强监督考核,是确保工作顺利推进的重要抓手。一是要加强资金管理,规范资金运行。要完善项目资金监管制度,坚决杜绝各种违规行为,保证资金全部用于政策规定的公共卫生服务项目。提高项目资金使用效益,真正惠及广大妇女儿童。二是要加强工作督查考核。建立和完善工作的督导评估和考核制度,发现问题及时采取有效措施加以解决。对实施不力、工作进展慢、管理不到位的要进行通报,造成严重后果的一律追究领导及相关人员的责任。各有关部门要及时总结和分析工作中的成效和问题,好的要大力推行,不足的要及时纠正和改进,不断促进各项工作落到实处,取得实效。
最后,希望同志们扎扎实实地做好妇幼卫生这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作,为加快全县经济社会发展作出积极贡献!
提高教师教育工作水平 创建教育地方特色
加强教师教育工作,促进教师专业化发展,这是我们这一届教育局领导班子从一上任就确定的重点工作内容之一。XX年我们提出以“三字一画一话”为重点的教师基本功三年大训练,XX年我们对中小学薄弱学科教师进行系统培训,随后组织中小学校长和部分教师分别赴河南永威、江西金太阳公司、延安宜川县中学参观学习,XX年正式启动以中小学教师学段教材教法全员过关训练为核心的教师教学专业技能提升培训。这一系列工作清楚地表明,提高教师素质始终是我们工作的重要主题之一。我们的努力获得高度的回报,我县中小学教师的教育教学素质明显有了很大的提升,学校教育教学质量稳步提高,以高考五连冠为标志的xx教育发展成就赢得了社会方方面面的高度赞誉。
刚才xx同志对我们过去一年来的工作做了回顾,在这一年工作中,我们也听到方方方面对我们工作议论与评价,总体上正面地多,负面地少,综合这各方面的反映,我们的教师教育工作主要有四条值得肯定:
一是从基本功训练到学段教材教法训练,我们抓住了教师专业化发展最基本、最核心和永恒不变的技能,用现代科学教育理论帮助教师解决教育教学实践存在的基本问题,而不是追形势、赶时髦,搞花架子;
二是我们依据教师专业成长规律和职业生涯发展的角度来部署近十年的教师教育工作,前三年以基本功训练为主,这三年以教材教法训练为主,后三年课堂教学改革为主,这个安排形成了一个清晰的战略发展之路,而不是“头痛医头、脚痛医脚”,被动应付;
三是我们把教师平时训练与周末集中培训结合起来,将县级教师教育工作的重点放在技能训练方面,使教师集中培训的学习内容与平时实践操作保持一致,突出教师在教学实践中应用,而不是使培训工作只停留在提高认识层面,缺乏实践应用价值;
四是我们将县级集中培训与校本培训有机地整合,把专业引领与教师互助合作紧密联系,在县局与学校和教师个人三个层面实现了在目标与内容上高度一致,而不是上下两张皮,“各吹各的调”。
这四条充分地体现了我们对教育发展规划纲要精神的理解与落实,也是我们xx教师教育工作的特色,也彰显了我们xx老哥的工作本色。
在全市范围内来讲,我们xx的教师教育工作走在了全市的前列,我们的教师教育工作已经不是停留在重视和不重视的阶段,而是进入使教师培训工作科学化、探索如何提高培训效果的新阶段。我们的工作经验得到了市局领导和周围县市同行的广泛关注与认同,尤其是我们的中小学学段教材教法训练项目被市局有关领导称为“实际、实用、实在、实效”,为我们赢得了良好的声誉。
下面这里结合这次会议精神,我提四点要求:
1、 坚定信心,做好目前的培训工作
这几年来的工作实践表明,我们本着“解决教学实践中存在的问题,促进教师专业化发展”这个方向所采取的一系列措施与努力是非常有效果的。因此,我们要坚定信念,继续坚持既定规划的实施,不因一些人的非议而放弃或改变,我们也不与别人攀比,通过总结经验教训发现实践证明是效果不好的做法,我们可以调整,但大方向不要轻易改变,要坚定地走我们自己的路,这样才能创建出xx特色,形成我们自己的品牌形象。
2、花大力气整合各方面的培训资源
教师教育工作不是进校一家的事情,涉及各个方面、各个层面,全县上上下下要有“一盘棋”的思想,不能“各吹各的调”。各校要在教育局关于教师发展目标大的方向之下,统一思想认识,然后结合各自的特点开展工作。今年我们与渭南师院共建我县省级校本研修实验区,通过实验区建设将校本培训与校本研究有机地结合起来。各校要认真研究,把校本研修纳入学校的整体规划之中,通过校本研修活动把各方面的力量整合起来,在研修内容与形式安排上要注意一致性,避免重复与冲突, 避免造成教师精力分散,负担过重。
3、促进学校管理工作精细化
教育局所制定的发展目标和出台的一系列文件,都是在广泛征求意见的基础上,经过深思熟虑以后才做出决策的,既切合我县中小学的实际,又具有很强的操作性。能否把这些决策转化为实现的目标,关键在于管理,管理的核心在于落实,而落实的前提必须是管理要精细化,精细的标志首先是各项管理制度要明确、规范。其次要执行到位,执行的核心是要加大检查力度,将考核结果严格与奖惩挂钩。只提要求而不与奖惩挂钩等于用自己的手打自己的嘴巴。再次要双向沟通,进校要将每次教师参训的情况及时反馈给学校,便于学校对教师考核管理;同时,各部门也要深入学校倾听意见、检查指导。
在全县脱贫攻坚迎考工作会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开全县脱贫攻坚迎考工作会,主要目的是贯彻落实全省脱贫攻坚现场推进会、全市脱贫攻坚迎考工作会精神,总结XXX年全县脱贫攻坚工作情况,研究部署年度考核工作,确保完成年度目标任务。刚才,XX同志传达了省、市会议精神,xx同志全县对脱贫攻坚工作情况进行了总结,并对XXX年度迎考工作作了具体部署,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、务必坚持实事求是,不搞数字脱贫、虚假脱贫
精准扶贫精准脱贫工作开展以来,全国各地都高度重视,动用了大量的社会资源,投入了大量的人、财、物,各种宣传铺天盖地,各级督查检查密集进行,打赢脱贫攻坚战势在必行。大家在思想上要认识到,精准扶贫不是一般的事务性工作,而是一项重要的政治任务。如果我们不提高政治敏感度,不实事求是,全力以赴,不杜绝数字脱贫、虚假脱贫,年度脱贫攻坚任务就不可能按期完成。根据省、市考核办法,年底考核要进行抽查与核查、第三方评估,特别是第三方评估将委托有关科研机构和社会组织进行,考核组很容易通过电子数据的比对发现问题,弄虚作假、搞数字脱贫的行为都将会被发现。各乡镇、各部门、各驻村工作队务必端正态度,坚持实事求是的精神,扎实做好各项准备工作,以硬功夫迎接省、市考核。
二、务必加快帮扶项目落实,确保完成年度帮扶任务
考核在即,各单位可以盘点一下今年落实了多少项目、投入了多少资金、完成了多少任务。现在省市马上就要对我县进行考核了,但很多单位仍有很多帮扶任务没有完成,有些相对贫困村投入的资金寥寥无几,教育扶贫、医疗救助、医疗保险、养老保险、保障兜底、转移就业、危房改造等政策也还没有落实。各单位要深入分析各项考核指标,对照考核指标列明需要落实的工作清单,明确仍需落实的具体工作任务,明确各项工作完成的时间节点,倒推各项工作的落实。谁的任务没有完成,在谁的环节出了问题,谁就要承担责任。特别是县民政局、卫计局、人社局、社保局、教育局、住建局等今年必须落实相关帮扶政策的单位,如果你们的行业责任没有落实,年度任务没有完成,影响了全县的考核成绩,县委、县政府将严格进行问责。
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三、务必进一步强化督查检查,建立年度任务完成情况周汇报制度
县扶贫督查组一定加强考核的督查工作,对工作推进缓慢、成效不明显、影响考核成绩的单位和个人,要在全县进行通报批评,县委、县政府将直接追究相关单位主要领导、分管领导责任,决不能让少数单位拖了全县精准扶贫工作的后腿。为及时了解全县扶贫工作进展情况,促进年度考核工作顺利完成,10个乡镇和16个1+N行业责任单位要在每周五上午将工作最新进展情况报送县扶贫办,再由县扶贫办汇总报至县委、县政府,这个进展情况我也要看。
四、务必高度重视廉政建设,清清白白做好扶贫工作
中央、省、市、县高度重视精准扶贫的廉政建设,安排了审计全程跟踪审计,11月份市审计组已经对我县的精准扶贫工作进行了全面审计。县委也将加大扶贫领域违纪违法线索查处力度,存在侥幸心理,不严格按照上级的资金管理办法使用扶贫专项资金,必将受到查处。根据相关法律法规,对扶贫开发资金筹集、分配、使用中违反有关规定的,依法依规从严惩处,涉嫌犯罪的,还要移送司法机关依法追究刑事责任。各单位务必谨慎使用各类扶贫专项资金,确保专款专用,不挪用、占用、套用、骗取、贪污、克扣扶贫资金,不违规将扶贫资金用于省、市严禁的支出。
同志们,现在离今年结束只剩下半个多月了,大家务必要增强责任感和紧迫感,围绕XXX年攻坚任务和考核方案,集中精力全面做好年度考核迎检各项工作,确保完成年度脱贫攻坚任务,顺利通过年度考核。
看到这里关于“学风建设领导讲话稿”的相关内容差不多已经结束了,如果对《在全县平安建设工作会议上的领导讲话稿》还无法解决您的需求,请继续看我们为您准备的“学风建设领导讲话稿”专题!
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