副县长在工业工作推进会上的讲话

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在全县上下深入贯彻落实省十二次党代会精神，全力冲刺年度经济社会发展任务“双过半”的关键时刻，县政府决定召开全县工业经济工作推进会，主要目的是总结全县今年前5个月工业经济运行情况，分析形势，查找不足，进一步统一思想，明确任务，强化责任，全力推进各项工作，确保工业经济持续快速健康发展。刚才，县统计局伍局长通报了全县今年1至5月份工业经济运行情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，县经贸局、中小企业局及蔺河镇分别就工业经济实现时间任务“双过半”、工业园区建设、招商引资以及优化服务等方面作了很好的发言，我都完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，正视差距，切实增强做好工业工作的紧迫感

今年以来，全县上下紧紧围绕“一体两翼”发展重点，大力实施“工业强县”战略，始终坚持“十个围绕”抓工业不动摇，强力推进工业发展，在出境交通不畅、市场走势低靡、企业融资困难、统计口径发生变化、中省市不断加大节能降耗指标考核权重等多种不利因素影响下，全县1-5月份工业经济实现了持续稳定增长。一是工业经济指标保持稳步增长。全县实现工业总产值7.8亿元，实现工业增加值2.85亿元，同比增长28%，其中规模以上工业企业完成工业总产值7.18亿元，同比增长69.2%，实现工业增加值2.7亿元，可比价增速达35%，超年度增长计划5个百分点。二是工业项目引进取得新进展。全县新签约工业项目13个，计划总投资15.23亿元，其中引进投资1000万元以上入园企业3户，实际引进市境外到位资金7亿元，新开工工业项目9个，占全年任务的44.4%。钛铁矿、铜钒矿、花炮、森工、风电等一批招商项目有力跟进。三是工业项目建设扎实推进。全县在建重点工业项目10个，完成工业固定资产投资1.45亿元，占全年任务的29%。新开工的鑫九州电煤、金岚木业、华峰黑火药等一批项目加快建设，岚川矿业、诚昌光伏、朝阳矿业等一批续建项目有序推进。华彩、沈丘等一批烟花生产企业前期工作进展顺利，近期有望实现新的突破。四是工业企业技改力度加大。汇源、朝阳、鑫福、胜利等一批矿产企业通过大规模实施煤矿技改，安全条件有效改善，生产能力大幅提升；龙安茶园、南宫腊肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生产企业，积极实施技改扩能项目建 设，经济效益明显提升，为增产提效、抢占市场奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到当前工业经济所面临的严峻形势和存在的突出问题：一是实现“双过半”目标任务压力较大。截止5月份，只有规上工业增加值增幅达到要求的30%，工业总产值、规模以上企业产值占年度目标任务比重均低于时间进度（41.7%），特别是工业固定资产投资仅完成年度任务的29%，差距很大。二是我县工业起步晚、底子薄、基础差，结构不合理。近几年来，我县工业虽有了一定的发展，但仍然处于发展初期阶段，现有工业总量小，结构不够合理，科技含量和附加值低，生产效益差，无名牌产品，缺少现代化大型企业，全县工业经济总量仅占全市的4%，规模企业个数仅占全市的5%，年交税过百万的企业仅有3户，工业经济整体实力在全市的地位并没有发生根本变化，落后格局还尚未打破。三是项目引进的成功率较低。由于招商引资氛围还不够浓厚，项目储备不足，项目策划包装和跟进力度还不够大，措施还不够得力，项目从落地到开工建设到竣工投产的周期太长，签约项目虽多，开工、投产项目较少。四是部分工业企业不能满负荷生产。由于矿产企业受行业管理和市场大环境影响，几乎全部停产和半停产状态，食品加工企业受原料等多种因素影响，不能满负荷生产，处于半停产状态。五是节能减排和安全生产压力较大。矿电、花炮是我县的优势资源和传统支柱产业，但随着国家对高耗能、高污染、高风险行业监管力度加大，准入门槛提高，安全环保的硬性措施、刚性要求越来越多，项目核准审批难度加大。同时，用地难、融资难、区位优势不明显仍然是制约我县工业发展的“瓶颈”。

强县之基在于工业，县域经济的发展关键在工业。我们必须准确把握当前工业发展的总体形势，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，着力化解工业发展中存在的困难和问题，以开拓创新的精神和扎实有效的措施，努力在重点工业项目建设、培植工业骨干企业、扩大工业经济总量等方面实现新的突破，推动全县工业经济快速发展。

二、明确目标，突出重点，全力推进我县工业再上新台阶

（一）力促现有企业达产达效。现有投产企业是我县工业的基础、是存量，现有企业达产达效是完成年度任务的保证。各企业主管部门、所在镇办和包抓部门要准确掌握情况，及时深入企业督促指导，特别是对于规上企业，更要逐个进行调研分析，切实解决影响正常生春等水电企业要做好设备检修，抓住雨水丰沛的黄金时期，争取计划，扩大生产，确保发挥最大效益；民主、蔺河花炮企业要及时调整生产计划，在确保高温季节安全生产的前提下，开足马力生产；明富、康森、烛山等魔芋加工企业要在产品开发和销售上狠下功夫，进一步扩大生产、加大销售；朝阳、汇源等矿产企业要加快技改进度，提高生产能力，确保达产达效；硅材料生产企业要克服一切困难，多渠道解决产品市场销路问题，尽快恢复生产，扩大销售；岚皋建材、新兴建材、开源建材、兴达商砼等建材公司要抢抓市场机遇，充分发挥经济、安全、环保、节能等优势，加大生产，力争超额完成年度产销任务。各规上企业和中小企业都要自觉担负起促进县域发展的社会责任和政治责任，自加压力，强化措施，确保正常生产、增产达效。县统计局、经贸局、中小企业局要落实领导和干部包抓重点企业的长效机制，深入企业，逐个摸排，指导帮助企业依法完善报表和统计，促进企业良性发展。

（二）强力推进工业项目建设。在建工业项目既是今年工业的增长点，也是实现来年工业发展目标的重要载体和抓手。要始终坚持把工业项目建设放在工业经济工作的重中之重，必须抓紧建设，尽早投产。一是要加快推进岚川矿业、新九州电煤、金岚木业、华峰黑火药、立新光伏二期、龙板营电站等重点在建项目进度，力争7月底前能够建成投产；二是要加快推进华彩烟花、横溪杏鲍菇、溢河大鲵养殖等项目，力争6月底前开工建设；三是要扎实推进汇源矿业、朝阳矿业、蔺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宫腊肉、三溪蜂蜜、齐园电站、滴水岩电站等技改扩建项目，加快实施技术改造，不断扩大生产能力，力争7月底前取得实质性进展；四是要创造条件，积极跟进官元钛磁铁矿、佐龙铜钒矿、铁炉钒矿、堰门硫铁矿、佐龙方解石、神河源风电、玻璃钢管、沈丘花炮等项目，力争早日启动建设。

（三）加大工业招商引资力度。6月下旬，市政府将组织县区主要领导组成强大招商团赴沿海招商，充分表明了市政府抓招商的力度和决心。随着安岚二级公路的即将建成投用，我县对外交通瓶颈制约将得到有效缓解，投资环境将得到显著改善。一要狠抓项目储备。县招商局要组织相关部门按照“无中生有”策划项目，“有中生优”包装项目，“优中生成”落实项目的总体要求，围绕我县自然禀赋和资源优势，紧密结合国家产业政策调整走向和中东部地区产业转移走向，精心包装、论证、储备一批资源开发类、技改类、深加工类、旅游商品开发类和劳动密集型的大项目、好项目。同时，要高度关注中东部地区实施产业转移的相关信息，加强分析，主动对接，把承接发达地区的转移产业作为我县实现工业突破发展的重要支撑和新的增长点。二要狠抓项目推介。各镇办、各部门要以工业园区为主平台，以引进重大项目为核心，围绕矿电、花炮、农产品加工、林木加工、新型材料等产业，继续寻找、挖掘、筛选各类招商引资信息，借助龙舟节、西洽会等各类节会平台，加大项目推介和对口对点招商力度,主要领导要高度重视，主动出击，扭住不放，形成“领导带头招商、部门积极招商、企业立体招商、全民参与招商”的浓烈氛围。三要狠抓项目落地。各镇办和相关部门要强化招商项目跟踪落实，严格按照“谁签约、谁跟踪、谁负责”的原则，切实抓好已签约项目的履约落地，推动意向项目早签约、签约项目早动工、动工项目早投产、投产项目做大做强，确保外来资金和项目引得进、留得住、做得大。

（四）加快推进工业园区建设。工业园区是推进工业化，加快县域经济发展的重要载体和平台。县中小企业局（六口工业园区管委会）要统筹协调，采取政府主导与市场运作相结合的方式，积极争取项目捆绑和企业融资，加快园区水、电、路、河堤等配套基础设施建设进度，切实加快园区标准化厂房建设，进一步完善园区基本功能，努力改善工业发展环境；要加强入园企业的协调服务工作，及时研究解决项目建设中用水、用电、用地等具体困难。要健全园区管理机制，加快制定完善园区土地利用、建设管理、企业入园等相关配套优惠政策；要主动上手，扎实做好园区招商和企业入园工作，在加快已形成意向企业入园建设进度的同时，积极走出去，以园引商、以商招商，大力开展对外招商活动，积极鼓励和引导科技含量高、经济效益好、带动能力强、环境污染小、投资规模大的大企业、大项目向园区集中，努力壮大园区经济实体，确保全年引进投资千万元以上的5家企业落户园区，投产达效3户以上。要继续加大长兴小额信贷公司组建协调和跟踪衔接力度，全力推进各项前期准备工作，确保8月底前正式运营。

（五）务必抓好安全环保管理。当前正值汛期和高温期，又是企业赶生产、抓进度的关键时期，各企业主管部门，特别是各生产企业要牢固树立以人为本的发展理念，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》和《环境保护法》，切实做好安全环保工作。要进一步加强对安全环保工作的组织领导，狠抓责任落实、强化日常监管，各生产企业不仅要抓好制度建设，强化宣传教育，提高防范意识，更要舍得增加投入，加大安全生产硬件建设，全面落实各项节能减排措施，同时还要抓好经常性检查，发现问题及时整改，堵塞隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和严重污染事件的发生，为企业正常生产经营奠定坚实的基础。县电力局要高度重视，强化调度，确保全县用电量增长和工业用电量保持在可控氛围。县发改、统计、经贸、环保等部门要加强对上沟通和数据衔接，确保圆满完成年度节能减排任务。

（六）全力确保时间任务“双过半”。现 在距“双过半”不足二十天时间，从县统计局通报的情况来看，形势十分严峻，任务异常繁重。全面完成“双过半”任务，确保经济平稳较快增长，既是当前经济工作的首要任务，也是一项政治责任。一是要高度重视。各镇办、各相关部门主要负责人要高度重视，迅速行动，紧紧围绕年初县政府下达的各项目标任务，以“双过半”为目标，算好时间帐、任务帐，迅速查漏补缺，在有限的时间内，进一步明确工作目标，加大工作力度，切实采取强有力措施，确保实现工业经济时间过半、任务过半。县统计局、考核办要迅速将承担省市“两项考核”的工业经济指标，细化分解到企业主管部门，县经贸局、中小企业局要将目标任务分解落实到各包抓企业领导和干部，具体到月、到旬、到企业，真正做到人人有目标、有任务、有动力、有压力。二是要加强统计。县统计、经贸、中小企业等部门要加强衔接，及时深入包抓企业，加强对全县工业经济运行的监测分析，及时了解市场、政策变化情况，做好各行业、各企业提前预警工作，进一步加大“企业一套表”网络直报工作的业务指导，做到应报尽报，应统尽统。同时，县统计、经贸等相关部门及各镇办要把规模企业培育放在重中之重，加强协作，搞好对接，迅速全面梳理辖区内的工业企业，对条件基本成熟的企业尽快完善资料，迅速跑办申报，将符合条件的企业全面纳入统计范围。争取6月底前将南宫腊肉、马鞍花炮、兴达商砼、东惠蔬菜4户企业纳入规模统计盘子。三是要全力推进。各镇办、各相关部门必须全力以赴，抓住有利的施工时机，狠抓重点项目的开工和进度，力争在较短时间内有实质性进展；同时，也要全面及时掌握项目建设推进情况，及时研究解决项目中遇到的困难和问题。县经贸、中小企业等部门要迅速深入各生产企业，抓好企业生产调度，督促指导企业制定超产和销售措施，进一步明确时限要求，量化细化任务，科学合理调度，切实把加快生产的工作责任落实到车间、班组，确保半年实现9亿元的规模以上产值任务。各镇办和企业主管部门及包抓单位要加强沟通，紧密配合，进一步加大对工业企业的扶持力度，经常深入重点企业，逐户了解企业生产经营状况，落实生产任务，帮助解决原料采购、资金周转、产品营销、水电路保障等生产经营中存在的困难和问题，为企业开足马力生产提供保障。

三、加强领导，强化措施，为工业发展创造良好环境

一要强化领导。工业是实现全县经济目标任务的关键点和主抓手，保增长、保过半关键就是保工业。各镇办和各相关部门，特别是企业主管部门要切实加强对工业经济发展的领导，真正把工业经济发展放到重中之重的位置，主要领导要亲自上手，及时研究解决工业经济发展中的重大问题，要多到企业、下车间，深入一线了解情况，开展调研，强化协调，为企业排忧解难，帮助和指导企业加快发展。县统计局、考核办要迅速将所确定的目标任务落实到领导、到人头、到股室，到企业，每个项目、每个企业都要明确责任人，明确完成时限，定期督查通报，形成一级抓一级，层层抓落实，人人有压力的高效工作机制。

二要密切配合。县统计、经贸等部门要加强工业经济运行的监测监控和生产要素的协调供应，统筹解决企业存在的困难和问题。县招商部门要进一步加强与外界的信息交流，认真做好招商引资项目的搜集、整理、编制和策划，全方位对外宣传推介招商引资项目。县财政、金融部门要加大对工业发展的支持力度，充分发挥财政资金的投资导向作用，引导金融机构加大对工业领域的投入。其他各相关部门也要充分发挥职能作用，加强协作与配合，全力推进工业经济工作，努力形成全县上下齐心合力抓工业的良好氛围。

三要优化环境。县国土、住建、水利、林业、公安、环保等职能部门，要牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力、环境是吸引力”的理念，全面落实亲商、重商、安商、扶商的各项政策措施，全面推行“一站式”服务和“一次性”告知制度，严格执行收费项目公示制度，实行限时办结，提高审批效率。要按照《岚皋县促进工业发展暂行办法》和《“十个围绕”抓工业安排意见》等相关文件，进一步完善工业经济发展激励机制，落实各项奖励和优惠政策，激发全县上下发展工业的积极性，努力为企业营造安心舒适的发展环境。县监察局要加大对工业企业的支持保护力度，对骨干企业项目要挂牌保护，实行举报必查制度，加大对吃拿卡要等现象的查处力度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等不良现象，为项目落地和企业发展创造良好的外部环境和法制环境。对破坏、影响企业生产经营和项目建设的人或事，要依法从严查处，公开曝光，坚决予以打击，为企业依法经营发展保驾护航。

四要严格督查。县统计、经贸、中小企业等部门，要抽调专人组成工作组，深入重点企业调查研究，督促检查生产进度，对各企业的生产经营情况每月一调研、一分析、一通报，针对存在的具体困难和问题，制定方案、落实措施，为企业顺利完成年度生产经营目标任务创造条件。要注意督促检查和解决问题的方式方法，全力做到多服务、服好务，多帮忙、不添乱，坚决防止在督促检查过程中加重企业负担的错误行为。各镇办、各有关部门要加强对各阶段重点工作的督促检查和调查研究，随时掌握工作进度，及时排查矛盾和问题，定期通报工作情况，认真搞好查漏补缺，确保预期目标的顺利推进。

同志们，扎实抓好今年工业经济工作，事关岚皋经济社会发展全局，任务艰巨，责任重大。全县上下务必要树立一盘棋思想，迎难而上，真抓实干，确保实现时间任务“双过半”和全年发展目标，为推动全县工业经济持续快速发展做出新的更大的贡献。

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副县长在旅游安全整治动员会上的讲话

同志们：

在全县上下奋力实现时间、任务“双过半”目标的重要时刻，县人民政府决定今天在这里召开全县旅游安全专项整治工作动员大会，全面安排部署旅游安全专项整治工作，这是一次强化旅游安全、促进旅游发展、加快生态文化旅游名县建设步伐的一次承上启下、继往开来的会议，会议时间虽短，但会议精神十分重要，请与会同志务必集中时间，集中精力，认真开好本次会议，并结合实际认真完成好会议提出的各项工作任务。下面，我就如何做好本次旅游安全专项整治工作强调三点意见：

一、统一思想，充分认识做好旅游安全专项整治工作的重要意义

安全是旅游工作的生命线，安全工作是保持旅游事业长足发展的基础性工作。近几年来，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我县旅游事业保持了良好的发展态势：景区、景点建设稳步推进，旅游车船档次不断提高，宾馆饭店配套建设不断完善，旅游宣传促销不断拓展，旅行社和导游队伍诚信建设不断加强，旅游服务质量和旅游综合接待能力不断提高，旅游接待人数和旅游综合收入大幅度增长。以上成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开县直各部门的共同努力，更离不开与会同志长期以来对旅游安全工作的高度重视和辛勤工作。在充分肯定成绩的同时，我们必须客观分析形势，正确评价和对待旅游安全工作中存在的薄弱环节：一是我县景区、景点比较分散，点多面广，安全监管成本高、压力大；二是景区、景点、宾馆饭店、旅行社、旅游车船经营主体多，涉及范围广，安全工作极不平衡，不少地方存在着安全责任意识不强和安全投入不到位的现象，安全监管难度大；三是旅游项目中涉及爬山、攀岩、漂流、探险以及空中飞行等高危项目多，安全技术要求高，安全防控的任务重；四是景区、景点大多地处江边、河边、山顶或地质灾害易发区，防洪、防雷击、防地质灾害的工作任务十分艰巨，安全动态监控的时段长、责任大。虽然，今年上半年以来全县旅游安全工作保持了健康发展势头，没有出现一起旅游安全事故，但是仔细分析旅游安全工作的特点和规律不难发现：旅游安全要么不出现事故，一出事故极有可能就是重特大安全事故，尤其是在旅游旺季、游客比较集中的时期更是如此。目前，全县旅游已进入夏季旅游旺季，夏季是安全生产工作的特殊时期，也是各类旅游安全事故的高发期。6月8日，在我市兴山县境内老209国道1676公里+800米处，神农架旅游集团有限公司一辆载有20名香港籍游客的旅游客车坠入路边河中，当场死亡3人，重伤1人，轻伤11人。这一起重大旅游安全事故，损失惨重，教训深刻，在全市、全省乃至全国都产生了极其不良的社会影响。事故发生后，省、市、县各级领导高度重视，对进一步做好旅游安全工作提出了新的更高的要求。各旅游安全监管责任单位和旅游企事业单位务必从“以人为本，安全第一”的高度，认真吸取兴山“6?8”安全事故教训，举一反三，防微杜渐，扎实做好安全监管、安全隐患整改、安全知识宣传教育等旅游安全基础性工作。坚持从安全大局着眼，从安全细节着手，不断加强和改进旅游安全工作。为此，县人民政府决定从6月下旬至7月底，利用一个多月时间，全面开展旅游安全专项整治活动，其目的主要有三个：一是全面督办检查各旅游企事业单位执行和落实旅游安全生产责任制的情况，帮助查找安全隐患，及时督办安全隐患整改工作，进一步建立健全旅游安全工作的长效机制。二是督促各旅游安全监管责任单位认真履行安全监管职责，便于各责任单位集中时间、集中力量、各司其职地做好重点时期、重要时段的旅游安全监管工作。三是通过开展旅游安全专项整治活动，积极在全社会营造重视旅游安全、关注旅游发展的舆论和发展氛围，不断创新旅游安全监管方式，不断提高旅游从业者的安全责任意识和安全基本技能，增强处理旅游突发事件的能力。因此，开展旅游安全专项整治活动十分及时，也十分重要，各旅游安全监管单位和旅游企事业单位务必统一思想，提高认识，增强责任感，形成合力，扎实做好本次旅游安全专项整治工作。

二、明确重点，扎实开展旅游安全专项整治活动

本次旅游安全专项整治活动历时一个多月，共分宣传动员、安全大检查、安全隐患整改、督办验收四个阶段，各部门、各单位要按照专项整治活动的总体安排，明确工作重点，强化工作措施，确保专项整治活动取得明显成效。

一是强化责任，广泛宣传。本次旅游安全专项整治工作动员会后，各旅游安全监管责任单位要明确一名分管领导和一名专班责任人，集中时间，集中精力，自始至终参加全县旅游专项整治活动。五大工作专班的牵头单位要组织各成员单位结合各自工作职责，进一步细化工作方案，将工作任务分解到单位，到具体责任人。各牵头单位要由一名分管领导带队，在规定的时间内，组织专班成员，全面完成专项整治活动各个阶段的工作任务。各旅游企事业单位要迅速召开旅游安全专项整治工作动员会，并通过简报、墙报、宣传栏等多种形式进行广泛宣传，做到人人知晓，人人参与。县广播电视台要策划专题，跟踪采访报道专项整治活动情况。

二是扎实做好安全大检查。安全大检查是否全面深入，安全隐患是否得到有效排查，直接关系到本次专项整治活动的成败。各工作专班及其成员要各司其职，各尽其责，不等不靠，依职依法地做好安全隐患排查工作，并负责地下发安全隐患整改通知书，同时指导旅游企事业单位结合各自实际，制定切实可行的安全隐患整改工作方案。

三是全面做好安全隐患整改工作。各旅游企事业单位主要负责人要根据安全隐患整改通知书的要求，落实专项资金，确定专人，在规定的期限内，严格标准，确保质量，逐项整改提高，并向负责安全检查的牵头单位写出安全隐患整改情况报告。

四是认真做好督办验收工作。各工作专班根据安全隐患整改工作情况，深入实地检查验收安全隐患整改落实情况。对逾期不整改的责任单位，由安全监管责任单位根据各自安全监管职责，及时进行行政处罚；对重大安全隐患要挂牌督办，并坚决停止其营运。县人民政府还将组织力量进行检查验收。

三、切实加强对旅游安全专项整治工作的组织领导

为确保本次旅游安全专项整治活动扎实有效地开展，县人民政府专门成立了旅游安全专项整治工作领导小组，负责领导、协调本次旅游安全专项整治活动。领导小组下设办公室，办公地点设在县旅游局，具体负责旅游安全专项整治活动期间的日常工作。在专项整治活动期间，各单位要确保专班落实，人员到位。专班工作人员由各单位的分管领导负责落实，并由牵头单位负责召集。各专班及其工作人员要自觉服从旅游安全专项整治活动工作大局，不准无故请假和中途缺席。凡因人员不到位或工作不力造成旅游安全事故的，要依法依纪依规追究相关人员的责任。专项整治活动领导小组办公室要随时掌握各专班的工作进展情况，并根据领导小组的统一安排部署，及时督办工作进度。在专项整治活动期间，各单位分管领导和专班成员要确保通讯工具24小时畅通。自7月1日起，每隔5天时间，由各专班牵头单位负责向领导小组办公室以书面形式报告工作进展情况。在8月7日前，各牵头单位将专项整治活动情况小结以及相关资料报领导小组办公室登记汇总，并由领导小组办公室综合各专班工作情况后，形成旅游安全专项整治活动综合情况报县人民政府和县安委会。

同志们，旅游安全工作事关全县稳定发展大局。安全工作无小事，各部门、各单位务必按照县人民政府的统一部署，高度重视，集中精力，密切配合，圆满完成专项整治活动的各项工作任务。

副县长在春运启动日讲话

各位交警、各位客运司机、同志们，大家好!

今天是“xx年春运启动日”，我们在这里举行春运交通安全启动日活动，就是要按照上级公安机关的统一部署，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标，大力加强路面管控，全力维护道路交通秩序和治安秩序，预防和减少各类交通事故，降低或杜绝重特大事故的发生，坚持文明执勤，文明行车，努力为全县广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通安全环境。

春运期间，我们交警部门一定要加大对国、省道重点路段的路面巡逻力度，严格查纠客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为;要针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点，加大对县乡道路交通秩序的整治，严格查纠三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人交通违法行为，有效杜绝交通事故隐患，为全县人民欢度新春佳节提供良好的道路通行环境。

我这里特别嘱咐客运司机朋友，你们是春运的主力军，你们的一举一动关系到全县30万人民的安危，你们一定要坚持做到“五不”，也就是：车辆不合格不出站;乘客超员不出站;客货混装不出站;安全设施不落实不出站;有易燃易爆物品不出站，交警部门在路面执勤，要帮助他们把好这个关。

最后，我宣布：xx县春运道路交通安全活动正式启动!

副县长在元宵节晚会上的致辞

各位领导，各位同志，女士们，先生们，朋友们：

大家晚上好！

值此元宵佳节之际，为庆祝我县××年经济和社会各项事业所取得的辉煌成绩，县委、县政府在此举办庆元宵佳节晚会。首先，我代表县委县政府向全县人民拜年，祝大家节日快乐，身体健康，万事如意，×年大吉！并向一年来为我县经济社会发展付出辛勤汗水的广大干部群众致以崇高的敬意和诚挚的慰问，向支持、关心和帮助××发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

过去的一年，是我县历史上经济社会发展成绩最为显著的一年，全县地区生产总值完成××亿元，同比增长××%；财政收入突破×亿元大关，完成××亿元，同比增长××%。农牧民人均纯收入和城镇居民收入得到明显提高。各项经济工作都呈现出快速发展的良好态势，农牧业产业化档次进一步提高，工业经济质量进一步提升，城镇化步伐进一步加快。

××年，县委县政府将继续落实科学发展观，把握县情，振奋精神，凝聚力量，加快发展，全力提高工业化、产业化和城镇化水平，全力提高人民群众的生活水平，全力提高财政收入水平，集智合力，多措并举，努力保持全县经济社会高位运行。

最后，祝全县人民元宵佳节快乐！祝我们的××明天更美好！

副县长在人大会上的表态发言

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

根据上级组织的安排，县委推荐我作为县人民政府副县长人选，县政府提请本次县人大常委会议讨论通过。我出生在普通的劳动家庭，从小就接受了勤俭持家、艰苦奋斗的思想教育和家庭熏陶。从一名工人走上了县级领导岗位，我十分珍惜来之不易的工作，从内心非常感激组织的培养和群众的信任，时时告诫自己，只有勤奋敬业，才能对得起组织和人民。今天，在接受人民选择，人大常委会审定的时候，我的心情很不平静。一方面，本次会议如果讨论通过我的任职提请，我将肩负起重要的职责，对于一个老百姓家的孩子来说，确实感到很光荣;另一方面，正处在调整转型阶段的农业和农村工作，市场风险、自然灾害，双重压力加重，“三农问题”十分突出，面对新形势、新任务，感到压力大、挑战严峻，就自己现有的能力和水平而言，唯恐力不能及，有负组织的重托和群众的信任。同时，又考虑到这么多年组织的培养，方方面面的支持、扶持，使自己走上今天的岗位，在即将接受人民群众选择的时候，不能辜负组织的信任和人民的选择，把职务和职权作为职责和义务，更好地回报人民。如果本次会议通过我的任职提请，在履行工作职责上，我将努力做到以下几点：

一、以变应变，积极进取

坚持解放思想，努力适应农村工作新形势、新任务的要求。按照市委经济工作会议的要求，跳出农业抓农业，围绕工业抓农业，抓好企业带动农业。围绕市场需求调整提高种植业，围绕主副换位强化畜牧业，围绕农民增收抓好劳动力转移，围绕增加效益招商引资上项目。

坚持实事求是，从实际出发，不盲从跟风，不擅自刮风，坚持按客观规律办事，不主观蛮干，不急功近利，不好高骛远，不好大喜功。

二、以民为本，多干实事

牢固树立“以民为本”的从政理念，时刻保持尊民、爱民、为民的感情，常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举。多方体察民情、深入了解民意，广泛集中民智，倍加珍惜民力，把人民群众的利益作为第一目标，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准，切实做到：知民之苦，在改善群众生存条件上下功夫;知民之忧，在理顺群众思想情绪上尽责任;知民之盼，在帮助群众脱贫致富上谋良策;知民之力，在凝聚群众智慧力量上办实事。

三、以勤为径，埋头苦干

坚持勤政、敬业，苦干实干。在具体工作中，强化落实意识，增强落实功能。按照县委决策、人大决定、政府要求，认认真真地抓好各项具体工作落实。在抓落实上，切实转变作风，改进方式，讲求效果，努力做到：少点文山会海，多点深入一线调查研究;少点迎来送往，多点研究工作处理政务;少点空泛议论，多点为群众雪中送炭，排忧解难。

坚持勤于学习，不断充实自我。学习市场经济理论，学习法律知识，学习本职工作所需要的各方面业务知识，努力提高综合素质，适应新形势的要求。

四、以廉为荣，严格自律

树立正确的人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，常具修己之念。努力做到自尊而不自傲，自信而不自负，自制而不自流。注重谨慎从事，严格约束自己，慎初、慎微、慎权、慎言，不为权力名声所累，不为欲望所惑。坚持以勤俭节约为荣，铺张浪费为耻。始终把艰苦朴素、勤俭节约作为美德，倡行节俭、反对奢侈，注重以俭养德，以俭助廉。修炼道德情操，保持心地纯正，做到正派做人，公道处事，言行一致，不欺上瞒下，不弄虚作假。

五、以法为据，尊重监督

自觉维护党纪国法，恪守规章制度。纪律制度怎么规定的，就怎么不折不扣地执行，不搞“上有政策，下有对策”，不拿原则做交易，努力做到办事不离“章”，行为不越“轨”。

自觉维护党的统一。始终坚持与县委保持高度一致，认真坚持执行县委的决策。自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大通过的各项决议和决定，认真办理和采纳人大代表提出的建议、批评和意见。自觉接受人民政协的民主监督，保持经常与政协组织联系，主动听取意见，不断改进工作。

主任、副主任、各位委员，我深知自己的工作经验和领导能力等方面与拟任的职务有很大差距，但有组织的信任，各方面的支持，必将为我提供做好工作的信心和力量。如果不能通过我的任职提请，我将听从组织分配，一如既往地做好本职工作。如果通过我的任职提请，我将在新的岗位上努力工作，竭诚为民，不负众望!

副县长在经济工作会的讲话

大家好！今天，召集大家来这里开会，有几个目的：一是总结一下上半年各街道办事处经济工作任务的完成情况；二是让大家对在上半年经济工作中取得的好的经验作一个充分交流；三是给大家作下半年经济工作部署。

XX年上半年，我县重点工业企业增长势头良好。全县规模以上工业企业达xx家，共完成工业总产值xx亿元，预计完成工业增加值xx亿元；全县累计完成全社会固定资产投资xx亿元，其中，工业技改共xx家企业累计完成投入xx亿元；招商引资共引进企业xx家，实际到位资金内资达xx亿元，外资xx万美元，相比XX年xx市分配下达给我县的责任状经济任务指标：规模以上工业总产值xx亿元，全社会固定资产投资xx亿元，工业技改5亿元，招商引资内资到位资金xx亿元，外资xx万美元，我县各项经济指标均实现了“双过半”，与XX年同期相比，均实现了大幅增长。

在上半年经济工作中取得不错的成绩，与大家的共同努力是分不开的，个别乡镇和街道办事处的工作尤其突出：xx镇全年计划任务xx万元，截至六月份完成年累计产值xx万元，完成全年计划任务的xx%；xx办全年计划任务xx万元，截至六月份完成年累计产值xx万元，完成全年计划任务的xx%；xx办全年计划任务xx万元，截至六月份完成年累计产值xx万元，完成全年计划任务的xx%。

刚才，xx镇的同志给大家介绍了他们上半年的经济工作情况，取得这样突出的成绩，得益于xxx镇政府在一开始就抓住了经济工作的重点，镇领导对经济工作高度重视，切实加强经济工作的领导、分工、协调和监控，从每月初的计划、月中的监控到月末的分析总结，全镇上下营造出“上下联动、齐抓共管”的良好氛围，调动起全镇干部的积极性，实现了从不懂经济、不管经济到钻研经济、主抓经济的根本转变。xx镇的经济工作经验值得我们在全县范围内推广。

六月初，我们邀请了在今年5月份经济出现负增长的xx家企业的负责人在县政府召开了一场恳谈会，针对这些企业在运作的过程中遇到的困难，会后县政府责成县里相关部门尽力解决，开展“进企业、访企情、解企难、增企效”活动。根据我们六月底的统计显示，负增长的xx家企业减少到xx家，我们关心企业、帮助企业、扶持企业的工作收到了成效。这是我们在经济工作中面对企业应该做好的事情，这也是各街道办事处主抓经济工作负责人应该注意的一个重要环节。

前面，xx局的同志也给大家谈了在经济工作中应该注意的一些相关问题，与会的同志要认真地做好记录，这是我们对在基层从事经济工作进行的业务培训。希望通过这次学习，能让大家在对待经济工作的思维模式上来一次大的转变。

总的来讲，今年上半年，我县的经济形势总体是稳中有进，有喜有忧，各项经济工作取得了较好的成绩，有不少亮点，为全年经济工作打下了扎实的基础。但同时，我们应该看到我县面临的压力也在不断加大，项目建设、招商引资、县域经济发展的总体形势对我们来说并不容乐观，因此我们一定要加强重视查摆问题、找出差距、想办法、出点子，扎扎实实做好下半年的各项工作。

下面，我就下一步的工作提几点意见：

（一）继续发挥“包片挂点”责任领导及镇、街道办事处的作用，深入企业调查了解，帮助企业解决重点、难点问题，突破企业发展瓶颈，努力打造一批企业“航母”，发展一批企业“小巨人”，促进优势骨干企业数量增加，总量扩大，实力增强。

（二）加强运行协调,做好经济运行监控工作。切实抓好经济运行的监控和分析工作，要形成制度，每月、每季度都要对本辖县的经济工作进行分析，找出问题，需要向县里相关部门协调的就及时沟通，需要县委、县政府解决的就及时汇报，积极对辖县规模以上工业企业的运行情况实行全方位的跟踪、检查和服务，密切关注企业的发展势头，及时调整对策措施；加强推进“定点包片”工作制度，抓好工业、固定资产投资、企业更新改造、招商四项数据统计工作，确保完成市政府下达的指标任务。

（三）充分利用资源，改进方式，实现招商引资新成效。各镇、各街道办事处要对本辖县内的土地进行一次盘点，要加强土地资源，和土地存量的清理和盘活，积极配合开展存量招商。各街道办事处要进一步做好总部经济、楼宇经济的发展工作，要切实调查摸清辖县内的沿街铺面、商务楼宇的底数，对已落成和开业楼宇进行统计，明确二、三产、招商、固定资产投资指标、税收情况，了解资源，帮助招商引进项目；各镇要积极探讨闲置砖厂等现状建设用地的开发利用，积极引进工业项目落户发展，进一步壮大镇域经济。

今年的经济工作任务异常繁重，希望各镇、街道办事处、各部门，要以时不待我、敢于争先的精神，努力工作，确保全面实现今年的各项目标任务，促进全县经济又好又快的发展。

谢谢大家。

副县长在春节拥军优属座谈会上的讲话

同志们:

新春钟声即将敲响，在这辞旧迎新的美好时刻，首先我谨代表中共*县委、*县人民政府，向在座的驻县部队、军队离退休干部和烈军属、残疾军人代表拜个早年，并通过你们向驻县中国人民解放军、人民武装警察部队、预备役全体官兵致以最良好的新春祝福！向全县烈军属、残疾军人、军队离退休干部、转业复员退伍军人表示节日的祝贺和亲切的问候！

刚刚过去的XX年，是“xxx”时期的开局之年，是我国发展进程中具有重要意义的一年，也是*发展高歌猛进的一年。在这一年里，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，在社会各界仁人志士的关心和帮助下，全县广大干部群众锐意进取、奋力拼搏，战胜了突如其来的“非典”疫情，降服了历史罕见的内涝干旱，化解了发展中的瓶颈制约，圆满完成了年初确定的各项目标任务，呈现：增长速度更快、经济效益更优、城乡变化更大、群众实惠更多、协调发展更好的喜人局面。

——增长速度更快突出表现为：经济总文秘114版权所有量扩张，引资速度加快，增幅排名靠前。经济总量扩张XX年，实现地区生产总值60.02亿元，增长25；工业增加值27亿元，增长32.5；个私民营经济增加值36.25亿元，增长28；财政总收入2.55亿元，增长16.3；地方财政一般预算收入1.6亿元，增长10.4。引资速度加快XX年，实际利用外资3100万美元，增长21.5；实际利用内资16.8亿元，增长31.3。增幅排名靠前XX年，地区生产总值、农民人均纯收入、全社会固定资产投资的增长幅度在市辖四县中排位前列。

——经济效益更优突出表现为：经济结构逐年优化，制造效应逐年显现，工业实力逐年增强，融资力度逐年加大。经济结构逐年优化XX年，三次产业结构比重为25.6:49.7:24.7，二、三产业所占比重分别比XX年提高和（）个百分点。制造效应逐年显现XX年，文化用品、医疗器械、烟花鞭炮、钢网结构等特色产业实现增加值11.9亿元、利税2.5亿元，上缴税收占财政总收入的32；以316、320国道、进长公路为构架，以民和、张公、温圳、文港、李渡、长山为支撑的特色制造业基地已经形成。工业实力逐年增强XX年，规模以上企业实现增加值10.1亿元，销售收入31.3亿元、利税1.97亿元；工业上缴税收占财政总收入的比重达51.6。融资力度逐年加大XX年，全县金融机构存款余额52.8亿元、贷款余额21.83亿元；全县固定资产投资8.3亿元，增长48.8。

——城乡变化更大突出表现为：城市框架全面拉开，市政设施全面改善，城乡反哺全面实施，农业生产全面加强。城市框架全面拉开XX年，完成了县城60平方公里控制性区域测绘工作，32平方公里县城总体规划已通过初审，编制完成了新区7.2平方公里控制性详规，一个“依山傍水、一城两区、一港两岸、东西对接”的现代城市框架已显雏形。市政设施全面改善翻修改造城区主要道路条公里，改造旧城处万平方米；新铺管网万米、彩色人行道板（）余万平方米；新增绿地万平方米、各类灯饰盏、休闲娱乐场所处；新区建设全面拉开，滨湖大道硬化工程全面完成，后港洲综合改造二期工程全面开工，浙赣铁路改道工程已近尾声。XX年，城市建设财政累计投入亿余元。城乡反哺全面实施农村“五个一”工程全面启动：“一条路”，XX年新修乡村公路512公里，三年累计修建乡村公路1241公里，共投入1.9亿元。“一幢楼”，XX年，新建村委会办公楼51栋，投入510万元；派出所办公楼3栋，投入50万元；司法所办公楼4栋，投入50万元；基层法庭办公楼1栋，投入41.9万元；敬老院13所，投入220万元；卫生院14所，投入300万元。“一口塘”，围绕“一村一塘”目标，改造、开挖山塘、门塘1200座。“一条堤”，按照“防大汛、抗大洪”要求，全面加强了水利设施建设投入，XX年完成水利冬修土方（）万立方，改造、加固圩堤条、水库座，硬化堤顶公路条公里；维修排灌设施座，总排量千瓦。“一根线”，架桥500千伏、温圳220千伏输变电工程已经启动，县城工业基地110千伏变电站已经竣工，即将投入运营，新建、改造高、低压线路5385.5公里，新增、改造配电变压器1829台，总容量88922千瓦。农业生产全面加强农业税全面取消，“皇粮国税”已成历史，粮食直补全面到位，农民生产积极性空前高涨；林改工作顺利推进，扶贫开发项目顺利实施；形成河蟹、食用菌、禽蛋、瘦肉型猪等八大产业，建成50万亩优质水稻、20万亩黑芝麻、30万亩“双低”油菜等6个种植产业生产基地；46万亩生态河蟹、100万头良种猪、8万头肉牛、400万羽水禽等4个养殖、繁育基地；有30多家龙头企业，其中，省级龙头企业2家、市级龙头企业9家；形成了“军山湖”清水大 闸蟹等知名品牌18个，XX年“军山湖”清水大闸蟹产量达220万斤。

——群众实惠更多突出表现为：涉财人员工资稳步增长，城乡居民收入稳步提高，社会救助范围稳步扩大，生产人居环境稳步提升。涉财人员工资稳步增长XX年，涉财人员人均年薪将达1.2万元，增长。城乡居民收入稳步提高XX年，农民人均纯收入3668元，增长。

社会救助范围稳步扩大XX年，城镇低保对象扩增到10653人，增长；农村特困群众救助对象扩增到22577人；农村五保集中供养1163人，集中供养率达60。生产人居环境稳步提升县城街巷硬化、美化、亮化，市民休闲场所日渐增多，旧城改造的不断深入，新区建设步伐的不断加快，农村道路的不断完善，为广大群众提供了一个良好的工作生活环境。XX年，县城绿地达75万平方米，绿化覆盖率达25.2，比XX年提高了个百分点。

——协调发展更好突出表现为：社会事业快速发展，保障体系日益健全，人口计生稳中求进，维稳安全态势良好。社会事业快速发展科技：实施了国家粮食丰产科技工程，科技创新能力得到加强。教育：“科教兴县”战略顺利实施，“两基”成果全面巩固，新二中全面启用，中小学教师凡进必考，开创了我县教育系统人事改革的先河。文化：有线电视全面改造升级，县图书馆被授予“国家二级图书馆”，李渡元代烧酒窖遗址将中国白酒酿造史向前推进了两百多年。卫生：在全市四县八区中，率先建立了公共卫生信息网络体系，有效防控了禽流感，新型农村合作医疗顺利推进，建成了县疾控中心大楼，三里乡三个村委会被国务院定为血防工作联系点，开创了我县血防工作新局面。保障体系日益健全就业再就业：在全市率先建成劳动和社会保障服务中心，XX年全面实现了“一乡一所（劳动和社会保障服务所）”目标；新增城镇就业人口3764人，安置下岗失业人员XX人，劳务输出48060人。保障救助：初步形成了养老、医疗、工伤、生育项目齐全的社会保险体系，XX年养老金发放率100。人口计生稳中求进XX年保持13.15‰的低出生率，各项工作继续保持全市领先水平。维稳安全态势良好信访工作争先进位，摘掉了“重点管理县”帽子；建立了覆盖全县的维稳信息网络和电子监控系统，刑事案件侦破率逐年上升，犯案率逐年下降；连续多年无重特大安全生产事故。与此同时，人武工作全面加强，“双拥”工作成效明显，统计工作在全国第一次经济普查中，荣获“国家先进集体”荣誉称号，史志编纂完成了《1986年—XX年*县志》，审计、监察、档案、保密、老龄、工会、共青团、妇女、儿童、残疾人等工作取得了新的成绩，作出了新的贡献。

我县所取得的这些成绩，是在市委、市政府的正确领导下，全县人民团结一致、艰苦奋斗、锐意进取的结果，同时也离不开驻县中国人民解放军、人民武装警察部队、预备役全体官兵的热情关心、大力支持、积极参与。一年来，驻县部队官兵牢记全心全意为人民服务的宗旨，弘扬拥政爱民优良传统，视驻地为故乡、视人民为父母，在圆满完成战备执勤、教育训练等任务的同时，大力支持并积极参与我县的物质文明、精神文明、政治文明建设，为*发展作出了突出贡献。在此，我谨代表县委、县人民政府和全县人民对你们致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

再过几天，我们即将踏入XX年,踏入“xxx”时期。“xxx”是中央提出全面建设小康社会宏伟目标后的第一个五年计划，也是中央作出贯彻科学发展观、构建和谐社会重大部署后的第一个五年计划。所以，XX年必将是一个深化改革之文秘114版权所有年、科学发展之年、促进和谐之年，也必将是一个希望之年、奋斗之年、前进之年。要做好“xxx”开局之年的各项工作，必须以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会全局，保持客观经济政策的连续性、稳定性，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式改变，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，促进和谐社会建设。

拥军优属工作是我党的优良传统。全面做好拥军优属工作，对于加强军政军民团结，进一步密切军政军民血肉联系，推动部队两化建设和地方经济建设具有十分重要的意义。为进一步做好我县拥军优属工作，实现争创全省双拥模范县“三连冠”目标，下面我讲几点意见：

一、加大宣传力度，强化全民国防观念。

各乡镇、各部门要从维护国家安全和利益着眼，弘扬爱国主义主旋律，深入开展国防责任义务和拥军优属光荣传统的教育，引导广大人民群众进一步强化国防观念和拥军优属意识，充分认识做好双拥工作对发展社会生产力、提高部队战斗力、增强民族凝聚力的重大推动作用，确保党和国家新时期奋斗目标的实现。要紧密结合本地区、本部门工作实际，认真研究制定规划，明确目标任务，采取多种形式开展拥军优属活动，做到活动有记录、时间有安排、服务有内容。要充分发挥电视、报刊等舆论阵地作用，广泛宣传双拥工作，在全社会积极营造军政军民团结的良好氛围。

二、加大保障力度，认真落实优抚政策。

在乡老复员军人等重点优抚对象在革命战争年代和社会主义建设时期，为建立革命政权、保卫祖国、建设祖国作出过重要贡献，党和政府也历来十分关心他们的生活情况。我们要坚持“国家抚恤、政府优待、依法保障”的方针，认真落实国家有关优抚政策，本着真心、城心、热心的原则，实实在在为他们排忧解难，使他们共享社会主义胜利成果，辛福安享晚年。

三、加大支持力度，配合部队两化建设。

各乡镇、各部门要以高度的政治责任感，牢固树立国防观念，紧紧围绕部队两化建设，积极主动地支持和配合部队搞好战备训练、工作生活和文化基础设施建设，改善他们的训练和生活条件，推进驻县部队后勤保障社会化，切实为部队办实事、解难题，使驻县部队官兵安心服役，为国防现代化建设建功立业。

同志们，过去的一年，我县的双拥工作和全县其它工作一样，在全县干部群众以及驻县部队广大指战员的共同努力下，取得了较大成绩，结出了累累硕果。在新的一年里，县委、县政府希望，驻县部队官兵、军队离退休干部、转业复员退伍军人以及各优抚对象要继续发扬部队的优良传统，为建设小康*作出自己应有的贡献。同时，也希望全县干部群众要满腔热情地关心、支持、参与拥军优属工作。

最后，祝各位新年快乐，合家辛福，万事如意！

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