这次全县新农村建设工作会议,是县委、县政府决定召开的一次具有重要战略意义的会议。建设社会主义新农村,没有现成的经验,包括我们的《试点村建设规划》和《实施方案》,都是经过多次的酝酿、讨论和修改。但到现在还没有定稿,还是讨论稿。5月8日,市委、市政府召开了新农村建设动员大会,为落实会议精神,我们抓紧时间进行新农村建设工作的研究,并决定今天召开这次会议。刚才,我们传达了《通知》和《帮建工作方案》,宏景同志讲了很好的意见,希望大家抓好落实。特别是刚才几位同志讲了各自的做法,讲的都很好,值得我们有关单位和乡镇、村认真学习和借鉴。下面我再讲几个问题:
第一个问题,为什么要进行社会主义新农村建设
党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村,这既是一个长期的发展方向,又是一项紧迫的现实任务,是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握,具有非常重大的历史意义和现实意义。近期我们许多同志都在议论这个话题,广大群众也对社会主义新农村建设非常关心,他们看电视新闻、看报纸,通过各种渠道,了解中央的政策。新农村建设已成为上上下下讨论的热门话题,因此我感到很多同志在认识上都上去了。但党中央、国务院在上世纪50年代就提出了新农村建设,今天又重新提出了新农村建设。今天为什么提?我感到今天之所以提出,是因为它有“新”的地方,有不同的地方,这就需要我们进一步去认识。我认为我们应该从以下几个方面来认识。
第一个“新”,我们是在新的时期、站在新的起点上提出的新农村建设。xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,xx届四中全会也提出全面提高党的执政能力。近年来,我国连续完成了几个五年计划,经济蓬勃发展,社会全面进步,国力不断增强,全国人均gdp超过1000美元,这标志一个国家经济发展进入新的阶段。就我县而言,xx年我县人均gdp就超过了1000美元,标志着我们又进入了新的发展阶段,历史经验证明,人均生产总值达到1000--3000美元,是一个快速通过区,国际一些发达国家发展的经历也告诉我们人均生产总值达到1000美元之后,都要进行农村建设,美国、日本、韩国历史上都开展过新农村运动。
第二个“新”,中央xx届三中全会提出统筹城乡发展的新思路。党的xx届三中全会提出的“五个统筹”新要求,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,是党中央提出的我国经济和社会发展的新思路,是指导我们今后发展的指导性原则,其中第一个就是统筹城乡发展。同时,中央近年来连续发了几个一号文件,提出了以农村税费改革为主要内容的新政策、新思路,包括农村综合改革、农村合作医疗、“多予、少取、放活”的方针和一系列的惠农政策,这些都是非常有份量的新思路、新改革、新举措,这些新思路、新改革、新举措也是我国社会主义新农村建设的重要内容。
第三个“新”,我们国家进入了以城带乡、以工补农,城市支持农村,工业反哺农业的新阶段。我们国家经过改革开放以来几十年的发展,工业化、农业化都有了很大发展,xx届四中全会上,xx同志提出了“两个趋向”的论断。“一个趋向”是工业化初期,农业支持工业,为工业提供积累;“再一个趋向”是当工业发展到相当程度以后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业、农业、城市、农村的协调发展。过去我们是处在“第一个趋向”时期,主要靠农业支持工业。但经过几十年的发展,我们目前已进入“第二个趋向”的时期,到了工业反哺农业时期,这时候提出新农村建设,正逢其时。现在我们进行新农村建设,我们有这样一个实力,有这样一个基础。第四个“新”,我们进行新农村建设,有新的内容、新的模式。第一是新标准。各项基础设施建设,包括公路建设、广播电视、电话、村容村貌、改水改厕等,都不是过去简单的农村建设,而是具备了现代化的气息,运用了现代化的手段。第二是新环境。我们进行的社会主义新农村建设,发展的是生态农业、生态村,提出了发展经济不能以牺牲环境为代价,必须注重效率,注重环境,注重节约,实现可持续发展。第三是新农民。要培训社会主义新型农民,使之具备一定的思想政治素质,还要有一定的科学文化水平。第三是新产业。我们提出的农业。包括畜牧养殖等,都是绿色的、无公害的、生态的。同时,在产业发展上提出要发展新的经济组织,这也是“新”。第四是新村镇。新农村建设不仅是道路建设,还包括各种配套设施,包括环境,包括精神面貌、文化和体育,通过新农村建设形成社会主义的新风尚。因此,我们今天提出的新农村建设同过去不同,有它新的内涵和新的意义。这是我讲的第一个问题。
第二个问题,如何建设社会主义新农村。就是如何采取措施,扎实推进社会主义新农村建设,或者说是建设社会主义新农村的主要任务。
第一点,要坚持规划先行。这个规划不仅仅是村镇规划,还包括工作目标、工作措施、工作任务。它包括三个方面。一是村镇规划。是比较综合的规划,哪些是居民区,哪些是生产区,哪些是文化活动中心,哪些是市场、连锁店,都要合理,都要规划清楚。二是经济发展的规划。也就是五年我们达到一个什么样的发展目标,要发展什么样的产业,突出什么样的特色,农民如何致富、农村如何发展,我们要有目标、有途径。三是公共事业的规划。包括广播电视、文化大院、卫生室、学校等,你们广播电视局、卫生局、教育局等单位都要有规划,你们今年发展多少,明年发展多少,都要有目标、任务和措施。只有规划好了,群众的积极性才能调动起来。所以我们要坚持规划先行,从规划抓起。
第二点,坚持把发展生产和增加农民收入放在首要和核心的位置。如果我们怕把社会主义新农村建设搞偏了,那就认真一点就不会偏,那就是始终坚持把发展生产和农民增收放在首要和核心的位置。在发展生产上,我们要坚持调整农业结构和推进产业化经营,要把各乡镇、各行政村的整体实力抓上去,实施强镇(乡)强村战略,不断提升各镇(乡)、村的综合经济实力在全市的位次,省委、省政府两年召开一次县域经济工作会议,表彰20个强县、10个快县,我们可以借鉴,在发展农村经济上,给大家压力,给大家动力。每一年或两年对强镇(乡)、强村或进位次较多的乡村进行表彰奖励。
第三点,加强农村基础设施和公共设施建设。这有三个方面,一是与农民的生产有密切关系的基础设施建设,主要是水利建设、道路建设。二是与农民有密切关系的公共事业建设,包括文化教育、卫生、计划生育等。三是与农民的生活有密切关系的基础设施建设,比如改水、改厕、改灶,也就是我们平时提到的农民最关心、最直接、最现实的问题。
第四点,要按照建设“优美城乡”的要求,扎实推进新农村建设。建设优美城乡,是我县“xxx”时期的四大战略重点。要建设新农村,就要把改善农村环境作为主要内容,如果农村到处是垃圾、污水,不能称是新农村。同时,我们的新农村建设,是农民生活方式的一场革命。我们不能总是认为农村落后、农民落后,其实一部分农民并不比我们城里人差,有的还相当新潮。这次新农村建设,就是农民生活方式上的一场革命,我们要抓住这次机会,彻底改善农村人居环境,彻底改变人们对农村长期以来形成的根深蒂固的看法。这包括四个层次。一是从城市延伸到乡村的道路两侧的环境。主要包括县乡道路、村级道路,为此,我们成立了16个工作组,由不同的领导分包,具体负责实施。对于道路两侧的环境,我们的要求是道路两侧不能有违章建筑,不能乱搭乱建,不能有残垣断壁、破损房屋,特别是沿路的村、沿路的乡镇政府所在地,这是新农村建设的大环境。二是镇政府所在地的环境治理。去年到今年,我们绝大多数乡镇所在地面貌都有了大的改变,比如周庄、赵庄等,但还不行,标准还不高,这项工作我们还要抓紧抓好。三是村容。这是改善农民人居环境的一个中心环节、关键环节。我们要按照《方案》的要求,搞好“五有三化”建设。同时,还要做到“几无”,如没有垃圾、没有乱停乱放、没有违章建筑等。再一个是环境治理的软件建设,如龙泉寺村做的就比较好,有自己的环卫人员,其它村也要学习。四是农民自家的环境建设。厨房在哪儿,卫生间在哪儿,鸡舍、猪舍在哪儿,都要搞好,空地方要绿化、美化,通过庭院建设,使农户环境有明显的改变。第五点,要加强以乡风文明和基层组织建设为主要内容的软实力建设。一个国家和地区要比硬实力,还要比软实力,上海与香港相比,很多方面已经超过,但“软实力”还比不上香港,这就是人的文明素质和其它内涵,我们要进行的新农村软实力方面的建设,要包括以下几方面内容。一是开展各种形式的群众喜闻乐见的精神文明建设活动,包括婚育新风进万家,包括信用村、信用户的评定等。二是开展各种形式的文化体育活动。要有体育场所、体育器材,把群众有效的组织起来,如龙泉寺村、周营村做的就很好,这对农民生活方式的改变,对农民精神面貌的改变都有很大的作用。这一点我们有条件,我县有深厚的文化底蕴,“宝丰文化现象”这个品牌已经叫响,这方面我们优势很大、经验很多,但同时也是压力很大、问题也不少。在前不久召开的全省文化体制发展与改革工作会议上,县级参加的只有两个,我们宝丰是其中之一,会议共有八个发言单位,我们也是其中之一。我们是文化资源大县,但还要向文化强县迈进,进入宝丰城乡,让人到处都感受到文化的气息和氛围。三是大力开展爱国卫生活动。通过开展创建活动,把我们的新方式、新风尚带给农村,带给农民。四是培育新型农民。包括****教育、职业教育,包括科技下乡活动,从而培养有道德、有素质的新型农民。五是加强基层组织建设。加强村民委员会建设,加强政务公开、财务公开建设,这是软实力建设最重要的一点。六是加强法治建设。包括综合治理工作、民调工作,从而打造平安、构建和谐,这也是软实力建设的重要方面。
第六点,正确把握好社会主义新农村建设的原则。关于新农村建设,中央提出了“五要五不”原则,即:要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。前不久,回良玉总理到河南考察新农村建设,提出要防止“急、偏、高、同”,“急”就是不要操之过急,牢记发展是根本,增收是核心;“偏”,就是新农村建设不要搞大拆大建,不要偏离农村的根本与实际;“高”,就是群众不要期望上级投入太大,投入太多,投入太高,要发挥自身作用;“同”,就是不能千篇一律、千村一面,要突出特色,因地制宜。这是回良玉总理提出的四个原则,我自己感到我们要把握正确方向,就要坚持以下几点。一是既不能急,又不能等。每一个村都要积极行动,既不能指望新农村建设在短期内有翻天覆地的变化,又不能不行动,不管村里再穷,都必须要有行动、有变化,我们不怕穷,就怕不变,变则通,变则发展。二是既要量力而行,又要适度超前。要防止违背农民意愿,防止过高的标准,脱离农村的实际,增加农民的负担。三是既要整体推进,又要突出特色。每一个村都有自己的实际,我们要因地制宜,突出特色,加快发展。比如城关镇和杨庄镇的一些城中村,新农村建设就要有新思路,不能照搬新农村建设的一些标准。四是既要坚持政府主导,又要发挥农民的主体作用。一方面政府要加大投入,另一方面必须要有农民的积极参与,我们要发挥农民的首创精神,包括包村干部、大学生“村官”,都要发挥创新精神。五是既要大力发展生产、增加农民收入,又要改善人居环境。发展生产、增加农民收入是首要和核心的问题,必须长期坚持,牢牢把握,但要彻底提高农民的生活质量,还必须进一步改变农村面貌,改善人居环境。第三个问题,强化素质,加强领导,扎实推进新农村建设。
新时期有新任务,新工作就要有新举措,推进新农村建设要确保做到以下几点。
第一点,明确责任,各负其责。这有两个方面,一是各部门、各单位要对口帮建试点村。二是面上的工作,各部门、各单位要按照职责分工,找准位置,齐心协力抓好新农村建设。比如,农业部门要拿出一个生态农业方面的方案,广播电视局要拿出一个有线电视发展方面的方案,其它单位都要各负其责。同时,每个单位至少指导10个村的试点,新农村建设办公室要拿出具体意见。如文化局要扶持10个文化搞的好的村,建好文化大院;卫生局要指导10个农村合作医疗搞的好的村,其它每一个单位都要指导10个村,而且要指导好、建设好,每个单位都要拿出具体意见,可由县委、县政府转发,从而指导新农村建设的单项工作。
第二点,全民动员,全面推进。要发挥社会方方面面的作用,开展“单位帮建、财政支持、社会支援”。单位帮建即单位帮助建设,帮建单位要有钱出钱,有力出力;财政支持,就是要发挥政府的主导作用,可采用以奖代补、年终表彰等形式,支持新农村建设;社会支援,即动员农村能人、私营企业家、知名人士投资。
第三点,广造声势,营造氛围。宣传部门要制定系统的措施,广泛动员、周密部署,使新农村建设的重大意义、具体要求人人皆知。电视台要开辟专栏和专题,及时报道工作进展情况,宣传新农村建设的好经验、好典型。乡村两级要采取群众喜闻乐见的方式,利用各类宣传工具,举行各种宣传活动,大张旗鼓地对新农村建设进行宣传,在全县形成全社会关注新农村建设,支持新农村建设,参与新农村建设的深厚氛围。
第四点,加大督查,强化督导。新农村建设办公室要加大运转力度,加强对新农村建设工作的领导和具体指导。要组织定期和不定期的督查活动,推动新农村建设工作的开展。要通过召开座谈会、研讨会等形式,研究情况,发现问题,总结好做法,推广好经验。
同志们,建设社会主义新农村工作的目标已经确定,责任已经明确。我们宝丰县的新农村建设应该走在全市的前列,也能够走在全市的前列,因为我们的农民人均纯收入在全市最高,各单位、各部门要以社会主义新农村建设为己任,以发展农村经济、推进县域经济为目标,扎扎实实地把我们的农村规划好、建设好。
借这个机会,我就讲这么多。谢谢大家!
各位理事会成员:
大家好!
很高兴、也很荣幸,今天与大家相聚一堂,共商我村xx年新农村建设事宜。首先,请允许我简要地向大家作个自我介绍。我姓刘,我叫xx,xx人。为了今后工作便利,大家就叫我小刘吧!
党的xx届x中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在x年10月1日的国庆阅兵上,有一个社会主义新农村建设的方阵,这足以见证了党中央、国务院对社会主义新农村建设的高度重视。并且曾反复要求各级党委、政府严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,扎实稳步地推进社会主义新农村建设。
由于近段时间乡党委、政府忙于工业园区征地和中部梦幻城的建设,所以今天x书记、x乡长、x委员他们就不能出席大家的会议。下面,我就简单地向大家讲几个议题:
一是新农村建设主要做哪些事情?
片面地讲,新农村建设就是搞好村庄整治,即三清、改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境、以及四普及。三清是指清理垃圾、清理排水沟、清理路障。改水就是安装自来水。改厕就是拆除旱厕,改用水冲式厕所。改路就是修通通村主干道、村内主干道和村内入户道。改房就是拆除空心房、危房,对原有破旧房屋进行刷白或穿衣戴帽等。改栏就是拆除破旧猪牛栏舍,并且进行人畜分离。改环境就是“三绿一处理”,即村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和垃圾焚烧处理。四普及就是普及有线电视、普及电话、普及太阳能、普及沼气。
二是商讨村庄规划。
在搞好村庄整治之前,我们要做好规划,规划先行,这也是我们今天要做的一个主要议题。
三是共同划定拆除建筑物(会后立即执行)。
四是明确近一段时间内的中心工作。
1、商讨、制定出一份合理可行性的整改规划;
2、启动三清工作;
3、改水、改厕工作初步启动、[莲山 课件]
4、适当的话做好村庄绿化工作。
五是明确一名文书,薪资xx元/年,包干。或xx元/天计算。
六是要求大家积极配合、全民参与社会主义新农村建设。
由于时间的关系,今天的会议议题我就讲到这里。最后,我们相信,在乡党委、政府的正确领导下,在在座诸位同志们的大力协助下,在我们村的全体乡亲们的积极配合下,就一定能够夺取社会主义新农村建设的全面胜利!我的发言完毕,谢谢大家!
十届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划》从我国现阶段经济社会发展的客观要求出发,顺应经济社会发展趋势,提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务,并成为“十一五”规划的首要任务。建设社会主义新农村,对农业是一次难得的发展机遇,对农村是一场重大的社会变革,对农民是一个美好的时代福音。但要从理论上把社会主义新农村说清,在实践上做好,都不容易。要真正贯彻中央精神,全面推进社会主义新农村建设,在理论问题上必须弄清以下几个基本问题。
推进社会主义新农村建设的历史背景
(一)我国总体上已进入新的发展阶段,推进社会主义新农村建设的时机已经成熟。目前,我国的经济社会发展已经进入了一个新的历史时期,一些主要发展指标均表明我国已进入城乡统筹发展的新阶段。一是人均gdp。XX年我国人均gdp达到1700美元,步入了中等收入国家行列。二是产业结构。XX年第一产业增加值占国内生产总值的比重为13%,第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为51%和36%。非农产业成为我国经济的主体力量,以信息和重化工为代表的产业,已取代了传统产业,成为经济发展的支柱。三是就业结构。XX年,第一产业从业人员占全社会从业人员的比重为44%,第二和第三产业从业人员占全社会从业人员的比重分别为23%和33%。非农产业已取代农业成为我国劳动力就业的主体。四是城镇化水平。XX年,我国城镇人口占总人口的比重达到41.8%,我国已进入工业化中期阶段,正处于工农和城乡关系调整的转折时期,初步具备了加大对农村发展支持的条件。找范文
(二)推进社会主义新农村建设正面临许多有利条件和难得的机遇。第一是我国的经济实力和综合国力显著增强。XX年,国家财政收入突破3万亿元大关。财政实力的增强,表明我国具备了以工促农、以城带乡的能力。我们完全有能力通过调整国民收入分配格局,进一步加大对“三农”的支持力度。第二是中央的支农惠农力度逐渐加大。第三是加快农村发展已成为全社会的共识。第四是农村建设已经有了一定的基础。综合以上四点,说明社会主义新农村建设是在我国的工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的发展阶段,国家财政的增长已经初步具备工业反哺农业和城市支持乡村能力的现实基础上提出来的。另一方面,面对日益扩大的城乡差别和更加突出的“三农”问题,人们普遍要求改变农村公共设施和公共事业落后面貌,实现城乡和谐与协调发展;要求提高农民生活水平和质量,让农民分享改革开放的成果。正是在这种背景下,中央发出了建设社会主义新农村伟大事业的号召。
社会主义新农村建设的目标要求
社会主义新农村建设的目标要求非常明确,内容非常全面,“十一五”规划用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字描绘出了一幅新农村的美好蓝图。这20个字包含的内容涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。生产发展为新农村各方面的发展提供物质条件,生活宽裕是新农村各方面发展的最终目的,乡风文明为新农村的各方面发展提供支持,村容整洁为新农村的各方面发展提供良好环境,管理民主为新农村的各方面发展提供政治保障。我们一定要深刻理解和准确把握新农村建设的丰富内涵,确保新农村建设沿着正确轨道顺利推进。
(一)生产发展——新农村建设的首要任务。生产发展是建设新农村的基本前提,只有生产发展,才能为建设新农村、提高广大农民的物质生活和文化生活水平,为农村各项事业的全面发展奠定坚实的物质基础。否则,新农村建设就成了无源之水。
(二)生活宽裕——新农村建设的核心目标。建设社会主义新农村,核心目标就是为了提高农民的生活水平,让农民享受到改革的成果,逐步享受到与城市居民差距不大的公共服务。
(三)乡风文明——新农村建设的关键环节。乡风文明,就是要不断提高农民的思想、文化、道德水平,重建农村精神家园,丰富农村文化生活,形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。这是建设社会主义新农村的灵魂。
(四)村容整洁——新农村建设的重要内容。村容整洁,就是要从根本上治理农村脏乱差的状况,改善农村生态环境、人居环境,打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农村新面貌,使农村成为人们享有幸福感的美好家园。这是建设新农村不可或缺的重要条件。
(五)管理民主——新农村建设的有力保障。管理民主,就是要在农村党组织的领导下,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。这是建设新农村的政治保证。
关于社会主义新农村建设的目标要求,是中央领导同志和许多专家深入各地做了大量的调查研究,包括到国外考察后,在总结国内外新农村建设的做法和经验的基础上提出来的。它不仅具有很强的指导性,也有很强的可行性。它也可以概括为五个“新”:就是产业发展要形成“新格局”,农民生活水平要实现“新提高”,乡风民俗要形成“新风尚”,乡村面貌要呈现“新变化”,乡村治理要健全“新机制”。社会主义新农村建设的目标,从“三农”方面看,也可概括为“三改一化”:把传统农业改造建设成为具有持久市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业,把传统村落改造建设成为让农民能过上现代文明生活的农村新社区,把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民,形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局.
党中央作出了建设社会主义新农村的战略部署,这是一项宏大、复杂、长期的社会系统工程,任务繁重,需要不断统一思想认识,不断探求工作方法,不断摸索有效途径。基层要做好建设新农村这篇大文章,尤其要大力促进农村经济发展,增加农民收入,为此,应着重从五个方面突破。
一、抓“兴工富乡”,实现以工带农
一是合理调配,增强企业发展力量。进一步健全强化了乡机关干部联系标志性企业制度,要求每名班子成员、站办所长都联系标志性企业,宣传政策,主动服务,协调关系,协助管理,维护企业利益。积极提供企业急需的人才,由乡发放工资派遣机关干部入企业工作。
二是加强服务,解决企业发展困难。经常性开展调研,组织企业老板座谈会,专题研究企业发展工作。巩固了铸造、皮革、电器、陶瓷等行业协会。
三是创造条件,加快企业发展进程。因势利导,分类规划,新建、扩建了20多家企业。压缩办公场地,将机关二院整体转让给深思电工,帮助其扩大生产。组织村干部及规模企业老板赴江浙一带参观学习。打造文化艺术节,在全乡营造推进兴工富乡的氛围。
四是优化环境,加大招商引资力度。大力治理经济发展环境,出重拳,下猛药,狠刹邪气,严惩村痞村霸,打击各种犯罪活动。同时大力招商引资,以项目建设为载体,兴办工业企业。始终做到把“老外”当作老乡看待,用优惠的政策、优良的环境、优质的服务亲商、安商、富商。XX年,共完成招商引资1300万,项目建设资金4700多万。
二、抓基地建设,推进结构调整
一是依靠科技抓调整。大力推广“猪—沼—稻”生态农业结构,全乡共建沼气池XX多个。
二是力求规模抓调整。实施了“四个十工程”,即扶持50亩以上种田大户10户,饲养千头以上生猪10户,纳税过5万元餐饮户10户,特种养殖户10户。
三是围绕增收抓调整。实施“吨粮田变万元亩”工程,在全乡范围内普及了优质稻;加大了生猪品改力度,良种猪养殖达70;大力推广高效经济作物种植,全年种植春秋玉米5000亩,蔬菜5000亩,黄花菜1000亩,花卉苗木500亩。通过农业产业结构调整,全乡形成了黄花菜生产、冬季蔬菜生产等九大特色农业生产基地,以基地促开发,以基地联产业,农业经济呈现勃勃生机。
三、抓基础设施,夯实发展基础
乡党委政府始终把基础设施建设作为“民心工程”摆在工作的重要议事日程,充分把握国家对乡村道路建设投资的机遇,广泛宣传发动,激发村民的积极性,XX年硬化村级道路25千米;水利建设上,争取上级农综开发等资金,广泛发动群众集资,投入400万元,建设工程项目320处,改造病险水库1座,维修机埠5处,修高标准砼路15千米;电力建设上,绝大部分的村农网改造基本完成,新建了110kv变电站,架设了双回路输电线路,与城区实现资源共享;通讯、有线电视、教卫设施的建设成效明显,解决了一批影响群众生产生活的重点难点问题,为经济发展打好基矗
四、抓劳务经济,畅通增收渠道
近年来,乡党委政府始终把握三个重点,把人力资源转换为经济优势,把外出务工作为增加农民收入的重要手段。以中介为重点,强力推进就业输出;以维权为重点,建立健全维权体系;以宣传为重点,把劳务经济炒热叫响。XX年全乡共输出劳动力15000人,实现劳务收入1XX万元,仅此一项就创人均纯收近XX元。
五、抓组织建设,强化发展保障
加强以党组织为核心的村级组织配套建设,改进农村党组织的设置、活动方式和工作方法,深化“五联创”工作,提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。健全村务公开、民-主管理制度。巩固村级组织换届工作成果,认真解决存在的问题,进一步夯实党的执政基矗教育引导农村党员增强学习实践“xxxx”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性,明确保持共-产-党员先进性活动的具体要求。结合开展农业实用技术和职业技能培训,帮助农村党员全面提高自身素质,在新农村建设中发挥先锋模范作用。
各位领导:
今天,市委、市府就《关于推进社会主义新农村建设的意见》广泛征求大家的意见,下面,结合公安工作实际,我就如何建设社会主义新农村作如下发言:
党的十六届五中全会通过了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,体现了党中央、国务院以统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,提出的建设社会主义新农村的重大战略举措,是中国特色社会主义现代化建设的必然要求。胡锦涛同志在中国共产党中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上指出:“建设社会主义新农村,是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全党同志和全国上下要团结一心,扎实使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程,不断取得扎扎实实地成效。”体现了党中央、国务院对建设社会主义新农村的高度重视。实践证明,建设社会主义,实现社会主义现代化,工作重点在“三农”,难点在“三难”,突破在“三农”,出路还在“三农”,“三农”稳,社会才稳。因此,和谐的社会环境,在推进社会主义新农村建设中,具有十分重要的作用。
当前,影响我市社会主义新农村建设的因素还很多,“FLG”等邪教组织在农村还存在一定市场,移民安置、征地拆迁、拖欠民工工资等影响社会稳定因素还依然存在,人民内部矛盾纠纷时有发生,公安机关在建设社会主义新农村中,要重点抓好以下几方面的工作:
一是进一步建立完善社会治安防范体系。加大防控体系建设力度,落实社会治安综合治理措施,保持治安大局稳定,全面深化“引导公众参与社会治安防控工程建设”,努力形成全社会参与治安治理的良好氛围,我局在20xx年就启动了这项工程,并在去年成功召开了理论研讨会,总结了经验,并对这项工程的下一步建设作了部署,准备进一步吸收出租车司机、送奶工人、清洁工等社会力量参与治安防控工作,增加社会治安防控的力量,扩大社会治安防控的时间和空间。改革警务运作模式,整合警力资源。我市“社区警务室”、“三台合一”、“警民联系点”等新型警务运作模式已经初具规模,效果明显,为保护人民群众的生命财产作出了贡献,但是,为了延伸农村治安防控的广度和深度,我局在广泛调查研究的基础上,不断探索农村社会治安防控新的警务运作模式,建立健全农村治保会,充分发挥治保会等基层组织熟悉基层的特点,成立了“大院联防”队伍,在各个易发案的时段和路段加强巡逻,有效预防了刑事治安案件的发生,加强对市政府选派的综治特派员的业务指导和督促检查,在基层派出所设立民间纠纷调解委员会,对人民群众的矛盾纠纷进行有效调解,力争实现“小纠纷不出社、大纠纷不出村”的工作目标。今年,我局又推出了“一村一警”工作机制,每位民警联系一个村(居),深入到社会基层,加强同综合特派员和“住户型警民联系点”的联系,积极向村民宣传法律法规知识,引导村民正确运用法律法规维护自身合法权益,及时掌控社会治安动态,调查处理民间矛盾纠纷,切实构建人民群众内部和谐关系和维护社会治安稳定。
三是要严厉打击各类严重犯罪活动,努力创造建设社会主义新农村良好的治安环境。只有依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪,是惩治犯罪、保护人民、维护社会稳定的重要方针,必须长期坚持,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,维护稳定的社会政治环境,才能为建设社会主义新农村提供有力支撑。因此,我局坚持对治安混乱地区和突出治安问题进行排查整治,每月每个季度均对全市社会治安形势和社会稳定进行分析,找出工作重点,确定工作方向,从实际出发,因时因地制宜,制定工作方案,确定打击的重点和方式。做到“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪里治安问题严重就重点整治哪里,采取什么方式更有效就采取什么方式”的工作要求,对影响社会稳定的各类刑事治安案件进行综合治理,加大对“FLG”等邪教组织顽固分子打击力度,破获了一大批“FLG”等邪教组织案件,抓获了一批“FLG”等邪教组织的骨干分子;扎实开展了查禁赌博、“民用爆炸物品”、定点清除“黄赌毒”、“娱乐场所吸贩毒集中整治”等多项专项整治工作,加强了民用爆破使用环节中的监管工作,对网吧、茶馆、歌舞厅、车站码头等社会治安复杂场所和人口聚集地,定期不定期进行检查,严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动,治理乡村道路公共客车违规行为,从而净化了社会风气,保护了人民生命财产安全,切实维护了社会治安稳定。同时,针对农村“盗窃”、“扒窃”等倾财案件的多发性,我局采取措施
,开展专项行动,加大了对“两抢一盗”案件的侦察破案力度,依法严厉打击犯罪分子,今年一季度,打击处理了犯罪分子211人,刑事案件的发案与去年同期相比下降了X。不断增强了人民群众的安全感。
四是切实组织开展好打黑除恶专项斗争工作。建设社会主义新农村,必须构建和谐稳定的社会环境,促进农村各项工作的顺利开展。我市公安机关根据中央政法委、公安部和重庆市公安局“打黑除恶”会议精神,成立了江津市公安局打黑除恶专项斗争工作领导小组,加强对“打黑除恶”专项斗争的领导,同时制定下发了《XX市公安局关于开展打黑除恶专项斗争的工作方案》和转发了《XX市公安局〈打黑除恶工作机制〉(试行)》,明确了农村宗教恶势力、流氓恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、路霸和群众反响强烈、影响恶劣的黑恶势力是打黑除恶专项斗争的重点打击对象之一。因此,只有切实开展组织好打黑除恶专项斗争工作,为农村扫清黑恶势力,摧毁一批黑恶势力团伙,抓获一批黑恶势力犯罪分子,严惩一批黑恶势力为首者和骨干分子,为农村经济发展创造良好的社会环境,才能建设和谐稳定地社会主义新农村。
五是高度关注农村弱势群体,切实保护农村弱势群体合法权益。建设社会主义新农村,必须高度重视农村弱势群体,切实维护他们的合法权益,我局加强和改进公安信访工作,认真贯彻《信访条例》,坚持和完善领导接访、包案制度和首接承办责任制,对农村信访工作高度重视,建立健全了责任倒查制和公安信访工作长效机制。同时以移民安置、征地拆迁、拖欠民工工资和对现行政策不满等热点问题为重点,从维护弱势群体的利益出发,准确掌握与农村弱势群体有关的情报信息,深入开展人民内部矛盾的排查工作,及时发现化解不安定因素,积极协助党委、政府做好农村弱势群体工作,不断夯实社会稳定的基础。
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各位领导、同志们:
年,在县委、县政府的正确领导下,在县直包村挂点单位及部门的大力支持下,乡新农村建设按照上级统一部署,紧扣“二十字”方针总要求,注重“点”“面”结合,“形象”“实用”兼顾,“近期”“长远”并重,高起点、高标准、扎实、稳妥、有序地推进了新农村建设。目前,通过“三清六改四普及”的工程实施,局里、陈家、龙井3个试点村已取得明显成效,基本上实现让农民喝干净水,走平坦路,上卫生厕,用洁净能,住整洁房的目标。但在具体实施过程中,仍存在一定的问题和不足:
1、新农村建设是一项党的惠民工程,应建一个成一个,但公共设施配套建设资金缺口大,资金投入不足成为制约新农村建设的“瓶颈”。
2、因群众文化程度不高,思想观念尚未完全转变,偏面的认为新农村就是建新房,使试点村建设进度不平衡。
3、发展农民专业合作社力度不够,无法彰显专业合作社作用。
4、信息报道工作离要求有欠缺,投稿不够积极。
5、在进行村庄整治时,由于农户经济条件不同,有的拆除旧房后,可以马上按规划建新房,有的还需要一定时间筹备后再建新房,有的根本无能力再重建。同时因地异差距,好的地块争着要,差的地块很少有人问津,使试点村在建房土地安排上,存在很大的困难和阻力。
面对以上诸多困难和不足,乡党委、政府将聚全乡之力,合众人之谋,继续加大工作力度,以过硬的工作作风,有效的工作举措,扎实做好试点村下一步工作。
1、突出村庄整治。一是抓好“六改”,实施每项工程倒计时制、各个项目亮化制,全面完成宜春市和谐小康家园示范点及新农村建设试点村“六改”目标任务,顺利迎接省、市、县新农村建设检查验收,确保全乡新农村建设工作争先创优。二是抓好“四普及”,要将试点村的沼气、有线电视、互联网和太阳能热水器全面推广和普及,彻底改变农村生活实施落后的面貌。
2、进一步加大“三清”整治力度。建立一套切实可行的卫生长效机制,聘请专职卫生员,制订卫生公约,划分卫生责任区,由卫生管理小组定期开展环境卫生评比检查活动,从而美化村庄环境,改善人居条件。
3、突出主导产业建设。按照“生产发展兴产业”的要求,坚持原生态特色,打好绿色有机品牌。一是因地制宜发展椪柑特色产业,成立农民专业合作社,以“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的经营模式,走公司+专业合作组织+基地+农户的发展之路,将“一村”产业做大做强。使其成为试点村的支柱产业,农民增收的重点。二要结合当地实际,积极推进庭院经济、“农家乐”经济等,着力提高试点村农民增收的水平。
4、健全并完善村规民约、村务公开、理事会等制度,广泛开展文明诚信创建活动,组织村民积极评选农村“遵纪守法户”、“文明信用户”、“治安模范户”,倡导文明新风,促使民风淳朴,邻里和睦,努力把试点村建设成管理有序,服务完善,文明和谐的新社区。
5、建立年新农村建设储备库。按照上级要求,我们早准备,早动手,引导储备点村民成立新农村建设理事会,充分调动群众建新村的积极性,积极启动“三改”项目。如村新农村建设储备点,通过政府引导,积极群众性非常高,已成立新农村建设理事会,群众自筹资金10多万元,改水、改路已全面完成,为年新农村建设工作奠定了扎实的基础。
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情,表达 主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《在全县新农村建设推进会议上的发言》一文能帮助您解决关于2024“新农村建设发言稿”相关的问题,再次感谢您的阅读!
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