在全市下派挂职干部座谈会上的讲话

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在全市国家、省(市)下派挂职干部

迎春座谈会上的讲话

同志们：

“一元复始，万象更新”。今天，市委组织部召集全市国家和省(市)下派挂职干部、科技副县（市）长在这里召开迎春座谈会，主要是为了让大家欢聚一堂、共话新春，交流过去一年挂职锻炼的收获和体会，畅谈新一年的工作打算，同时向大家致以新年的慰问。刚才，大家畅所欲言，对自己一年来的挂职锻炼工作和生活做了很好的总结和回顾，对九江的发展建设提出了许多很好的意见和建议，听了后，深有感触。一年来，大家坚持以党的事业为重，自觉克服两地分居、生活不便等种种困难，在工作和生活条件比较艰苦的情况下，发扬党的优良传统和作风，迎难而上，以高度的事业心、责任感和饱满的热情，迅速投入到九江的经济发展和建设的各个领导岗位，扎扎实实地开展工作，在一年多的时间里做了大量工作，在实践中得到了锻炼，增长了才干，取得了成绩，为我市各级干部树立了榜样，得到了全市广大干部群众的一致好评。值此新年来临之际，我代表九江市委、市政府向在座的各位，并通过你们向派出单位的领导和同志们，向你们的家人，表示衷心的感谢，并致以新年的问候!

刚刚过去的～年，是九江市委、市政府以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，大力实施“一二三四朝前奔”工作思路的重要一年。一年来，挂职干部同九江人民一道，在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，全市建设和发展出现了稳步快速的良好势头，主要表现在五个方面：

一、财政收入稳步提高。去年，全市共完成财政总收入28.86亿元，同比增长23.2%，地方财政一般预算收入完成15.18亿元，同比增长20.2%，均已超额完成了年初制订的目标任务。

二、投资需求增势强劲。全市共完成固定资产投资102亿元，超额完成100亿元的年度目标，同比增长32.8%。

三、工业生产快速增长。全市工业增加值达到50亿元，增长25%；完成产品销售收入162亿元，增长27%；工业产品产销率97.5%；利税总额达11.5亿元，增长20%；经济效益综合指数达到84%，同比提高了15个百分点，全市工业实现扭亏为盈。

四、招商引资形势喜人。全市新批准外商直接投资项目88个，同比增长72.5%，合同外资额26798万美元，同比增长15.9%。实际进资25040万美元，同比增长了23%；签订内资项目1536个，同比增长75%，合同引资181.89亿元，同比增长120.97%，实际进资126.44亿元，同比增长183.47%，均超额完成省市下达的目标任务。

五、城市建设发展迅猛。一年来，全市建成了一批高起点、高水平的市政项目，城市规模和容量迅速扩大，城市建设档次大幅提升，全市各县（市、区）市容市貌都发生了很大的变化。

这一系列鲜活事实的说明，一年来我市经济总体运行平稳，经济运行质量继续改善，城市建设水平日益提高，九江的建设与发展已步入良性循环的快车道。

上述成绩的取得，是与各位挂职干部的辛勤工作分不开的。一年来，同志们不当客人当主人，脚踏实地，真抓实干，做了大量工作，取得了显著的成绩。

一是迅速进入角色。同志们不畏艰苦，不讲条件，甘于奉献，下到基层后，在很短的时间里就摸清了县情、乡情和民情，很好地适应了基层工作环境，理清了工作思路，找准了工作着力点，在第一时间实现了角色转换。

二是坚持为民服务。同志们积极服从地方党委和政府的领导，紧紧围绕全市和各县（市、区）的工作大局，承担了许多具体工作，为当地人民群众做了大量实实在在、看得见、摸得着的好事、实事、大事。一年来，大家出色完成了当地党委和政府交办的工作任务，对当地经济和社会发展，对人民群众脱贫致富起到了非常重要的作用。

三是深入调查研究。你们结合各自分管的工作，深入基层，开展调查研究，实事求是地提出了许多有价值的意见和建议，获得了一批有深度、有高度的理论调研成果，在帮助当地党委和政府发现和解决实际问题的同时，也提高了自身分析实际问题、处理基层矛盾和破解工作难题的能力。

四是工作作风扎实。同志们虽然是挂职工作，但都表现出了很强的事业心和责任感，对分管和协管的工作认真负责，兢兢业业，真抓实干。自觉学习和钻研理论和业务知识，虚心学习基层工作经验，加强实践锻炼，既提高了实际工作能力，积累了丰富的实践经验，增长了才干，又为各县(市、区)经济和各项事业的发展做出了积极贡献。

五是树立良好形象。大家在工作和生活中，对自己严格要求，模范遵守领导干部廉洁自律的各项规定，清清白白做官，堂堂正正做人，自重、自省、自警、自励，为我市各级干部做出了表率。为做好挂职工作，舍小家、顾大家，正确处理工作和家庭的关系，忠于职守，扎实工作，无私奉献。有的同志因公出发去外地，几过家门而不入；有的亲属、孩子病了也顾不上照顾，一心扑在工作上；有的节假日和星期天顾不上休息，都从无怨言。

一年来，大家开拓进取的思想观念、严谨扎实的工作作风和开阔求新的工作视野，起到了良好的示范带头作用，为基层工作注入了新的活力。你们的到来，不仅密切了国家、省直各部门、兄弟省市与九江的联系，而且有效的优化了九江各县（市、区）的基层班子结构，推动了我市干部人才队伍的建设。你们以自己的实际行动充分展示了下派干部的优良素质和良好形象，也～达到了锻炼自己、服务基层的目的，赢得了全市广大干部群众的信任和称赞。对大家的工作，市委、市政府是满意的，九江人民是不会忘记的。

辞旧迎新，面对新一年的工作，我希望在座的同志们再接再励，以更加勤恳敬业的精神、更为严谨务实的作风，投入到建设九江、发展九江、振兴九江的工作中去，在今后的工作实践中演好五个角色：　

首先是做“巧匠”。在新一年的工作中，大家要继续坚持以“xxxx”重要思想为指导，进一步强化全局观念和群众观念，树立起“造福一方”的思想，巧干、实干，扎扎实实地为基层、为当地群众多想实招、多办实事。要注意从经济建设的大局出发，在发展县域经济、增加城乡居民收入、提高地方经济综合实力等方面勤谋划、细思量，通过自己的工作促进九江各县（市、区）经济的快速发展。

其次是当“参谋”。同志们要充分发挥年轻干部的人才智力优势，运用自己的专业知识和专业技能，认真为当地党委和政府当好参谋和助

手。在深入调查研究的基础上，多出主意、多想办法，积极建言献策，替当地党委和政府分忧解难，推动地方各项工作上台阶。

第三是扮“月老”。新的一年，我市招商引资工作形势将更加逼人，希望各位挂职干部对所在县（市、区）的这一工作予以进一步的支持和配合，充分利用派出单位和部门的有利条件，调动一切有利因素，更多地为各县（市、区）的招商引资工作牵线搭桥，创造良好的招商工作外部环境，确保各地招商引资工作任务的全面完成。

第四是任“良师”。选派来挂职锻炼的同志们都是各机关单位优秀的中青年干部，综合素质好，工作能力强，希望你们在今后的工作中言传身教，对地方干部多帮助、多指导，将好的工作经验、工作方法和工作思路传授下来，帮助各县（市、区）提～部队伍的整体素质。

第五是为“学生”。组织上派大家到地方上来挂职锻炼，主要是为了让大家通过基层工作实践，积累经验、增长才干、锻炼作风、锤炼意志、提高修养，大家要珍惜这个难得的学习机会，虚心向地方干部学习、向当地群众学习，在实际工作中学习，不断充实和完善知识结构，努力提高自身调研决策、组织协调、处理复杂问题和指挥应变、做群众工作的本领，使自己的综合素质得到全面提高。

最后，祝大家新年里工作顺利！身体健康！阖家欢乐！

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在挂职干部座谈会上的领导讲话稿范文

同志们：

改革开放以来，特别是近13年，东部地区经济发展取得了举世瞩目的成就。五位挂职干部同志的发言，从不同角度概括和总结了这些地区的经验。我看这些经验主要是：

一、中心意识浓，始终把发展作为第一要务。顺德人面对发展中问题的一贯做法是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，坚持“不争论、不刮风、不埋怨，有什么问题解决什么问题”的方针，保护了干部群众的发展热情，赢得了宝贵的发展时间，形成了抓经济建设的强大合力。平湖市一切服从和服务于经济建设这个中心，以“招商引资年”、“基础设施建设年”、“作风建设年”为载体，推动经济建设不断上新台阶，全市经济综合发展指标列全国百强县第44位。发展是硬道理，以经济建设为中心、加快发展是解决前进道路上一切困难和问题的唯一途径——发达地区的经验雄辩地证明了这一点。

二、思想观念新，处处体现与时俱进的精神。佛山人冲破“所有制”的禁锢，把发展民营经济同发展其他所有制形式经济放在同等重要的地位，一视同仁，平等对待，在全社会营造政治上认同、经济上正位、社会上尊重、政策上支持的良好环境，使民营经济占到全市国内生产总值份额超过70%。顺德人坚持“变是唯一的不变”，以市场化为取向，率先在全国开展了以产权为核心的企业改革、以推行股份合作制为核心的农村改革、以“拆庙减员”为核心的政府机构改革，建立起了社会主义市场经济的框架。尤其是“靓女先嫁”的企业改革理念，使政府基本退出了竞争性行列，促进了民间投资和外资的进入，使以家用电器为龙头的制造业迅速崛起，成为全国最大的家用电器生产基地，创立了“科龙”、“容声”等一批知名品牌。坚持不断地解放思想，在解放思想中统一思想，这就是更新观念、与时俱进的具体体现。

三、机遇意识强，不放过任何一个发展机会。早在20年前，沿海地区就抓住国家加快东南沿海开放开发的机遇，搭上了发展的“快车”。高明市提出了抓住机遇，扬长避短，注重质量，加快发展的“结合部”战略，迎接新转移，加大招商引资力度，促进投入的新发展；迎接新挑战，加大企业转制的力度，促进企业的再发展；迎接新需求，加快“后花园”建设的步伐，促进三大产业的协调发展，历经了三个大的机遇期，XX年进入了中国综合实力百强县行列。平湖市抓住外商看好我国的有利机遇，把招商引资作为“一号工程”，全党动员、全民参与、全力以赴招商引资，形成了日商为主、光机电产业为主的外向型、新技术的特色经济。机遇不等人，不抓不抢是庸人，坐失良机是罪人。只有善于发现机遇，把握机遇，利用机遇，才能抢占发展的先机。

四、工作闯劲足，敢于挑战一切困难和阻力。高明市在经济还不富裕之时，面对交通的不便，多方集资6000万元在界河上修建了一座大桥；投资2.5亿元在相邻的两个富市的地盘内征地填塘拆屋修超一级路，桥路的建设，使高明24万人实施了一次大搬迁，把高明市融入了珠江三角洲发展的洪流。浙北人面对自然资源的贫乏，依托区位优势，大做“无中生有”、“小题大做”的文章，创造性地发展生产原料和销售市场在两头在外的新型经济，使没有森林资源的嘉兴县成为全国最大的胶合板生产基地；没有发达畜牧业的海宁市成为全国最大的皮革生产基地；没有棉花和纺织业的平湖成为全国最大的出口服装生产基地，创造了“零资源经济现象”。日照市面对城市建设资金的严重不足，在经营城市上做文章，在动员社会各界参与上下功夫，顺利地实施了城市基础设施和新区开发带动战略，基本建成了“大绿化、花园式、开放型、生态化”的海滨城市。因此，敢闯、敢试、敢冒，敢为人先、敢为人所不为，才能开拓一片新天地；勇于创新，不断进取，才是实现经济跨越，后来居上的最佳途径。

宋书记在三届八次全会上指出，观念滞后是影响咸阳发展的根本性问题。加快发展，必须开启解放思想的总阀门，这也是我们召开这个座谈会的根本出发点。解放思想四个字，说起来容易，但真正做起来确实不是一件容易的事。衡量一个地区、一个部门、一个领导干部，甚至一个普通老百姓的思想是否解放，我看就是一个标准，那就是改革的胆量，开发的容量、发展的增量。如果这个说法成立，那么，对我们这样一个西部欠发达的内陆城市来说，解放思想仍然是我们面临的头等大事。听了上面五位同志的发言，结合咸阳实际，我觉得我们解放思想目前最关键的是要在五个方面下功夫、求实效：

一是要在完善经济体制上实现解放思想的新突破。要集中力量解决好关系全市经济建设和改革全局的重大问题，解决好农村农户个体小规模生产与社会化大市场的矛盾、解决好资源型经济如何向高附加值经济转化的问题、解决好国有企业动力不足活力不强的问题、解决好经济结构战略性调整中生产要素流通不畅的矛盾等等。这些问题都是困扰我市经济体制改革的“瓶颈”问题。我这里提个头，希望同志们能结合分管工作，做深入细致的探讨和研究，更主要的是要敢于下手，“先做再说，做了再说”。就看大家的行动了！

二是要在扩大对外开放上实现解放思想的新突破。和发达地区相比，我市的对外开放程度还是很低的。其原因自然很多，但根本问题还是解放思想的问题。陕汽原来是一个濒临破产的国有企业，后来被一家民营企业老板控股经营，现在成了明星企业。一开始，厂里的领导和职工怎么也不情愿，我看陕汽的领导思想就很解放，只要企业能发展，什么位子、面子统统不要。事实上，有为才有位，现在陕汽的重型汽车供不应求，企业生产经营热火朝天，职工腰包鼓了，都说多亏当初厂里领导有远见、有胆识，要不现在恐怕生计都成问题了！我们“如意”厂前十年就和长虹谈过兼并问题，但顾及这、顾及那，结果错失良机，现在长虹红遍中国，如意很不如意。举这两个例子无非告诉大家在扩大开放上解放思想，要有“豁出去”的胆略，只要有利于发展，只要能够发展，就大胆地干，最后成绩会说明一切。

三是要在推进招商引资上实现解放思想的新突破。这一点全市招商引资动员大会已经阐述的很多了。希望同志们切实把招商引资作为建设西部经济强市的第一要务，积极行动起来，紧紧抓住西部大开发和“一线两带”、“西咸经济一体化”的机遇，在全市掀起招商引资工作的新高潮。在座各位都是市委、市政府主要职能部门的“一把手”，理应成为招商引资的领头人。要身先士卒，率先垂范，用自己的言行去影响和带动助手，去影响和带动部下，让我们的每一位干部，每一个群众，都能认识到招商引资对于咸阳发展的重大意义，都能自觉关心和参与招商引资工作，从而在全市上下形成一个“人人想招商、人人谋招商、人人干招商”的良好氛围，推动我市招商引资工作上新的台阶。

四是要在改善发展环境上实现解放思想的新突破。改善发展环境，我个人理解，一方面是对现有发展环境的改革和完善，另一方面也有培育和造就新的经济发展环境的要求和内容。在改善发展环境上解放思想，就是要抓紧培育新的经济发展环境。随着经济的发展和开放的扩大，现在投资者越来越关心的是一个地区能否形成一个产业的高地和温床，即能否造就相同的、产业高度集中于本地区的成长现象，能否形成某一产业的优势集群进而形成更高的产业分工，出现更为熟练的劳动力市场和先进的附属产业，产生专门化的服务性行业以及基础性设施。形成更高的产业效率，进而出现投资的强大吸引力。所以说，今后一个时期，一个地区是否能从自己的实际出发，以立市、立县项目为支撑，培育和形成一个或几个优势产业集群区，将是非常重要的发展环境问题。　

『 1 』『 3 』

五是要在转变干部作风中实现解放思想的新突破。干部，顾名思义，就是干事的那一部分人。应该说，市委三届八次全会为我们描绘了美好的蓝图，前几天召开的招商引资动员大会为我们加快发展安上了强劲的助推器，现在最关键就是落实。省政府收假后召开的第一个会就是抓项目、抓落实会，会上响亮提出，项目落不实，拿下乌纱帽。省政府抓的这件事抓在了干部作风的症结上。现在干部作风上有一种很不好的现象，就是有“说功”没“做功”。这种作风不要说和发达地区的干部比讲不过去，就是我们咸阳的老百姓也不答应。如果说在转变干部作风上解放思想，我看就是看“做功”。希望沿海发达地区干部踏踏实实干工作、一心一意谋发展的好作风，能对我们加快“四化”进程，构建经济强市有所促进。

我就讲这么多，谢谢大家！

在科局级干部挂职锻炼座谈会上的讲话

同志们：

刚才，在市委党校集中轮训的xx等四位同志，赴xx挂职锻炼的xx等10名同志分别就学习、锻炼期间的感受及收获进行了很好的发言，讲得很真诚，很实在，对这一点我也深有同感。通过大家的发言，我觉得大家都圆满完成了市委和县委交给的学习、锻炼任务，县委是满意的。参加市委党校集中学习的同志，都能够认真学习，深入思考，努力用科学发展观的理念武装头脑，真正做到了入耳、入脑、入心；赴xx挂职锻炼的同志，都能够静下心来，沉下身去，深入一线，不耻下问，虚心请教，努力把xx开放的发展理念，务实的工作作风，只争朝夕的创业精神，敢为人先的创新意识，真正学到了手，学到了家，并转化为自身的能力和素质。在此，我代表县委对你们学有所获，学有所得，学有所成表示热烈的祝贺！

通过大家三个月来的学习锻炼，我觉得大家对科学发展观的理解把握更加准确，用先进理念武装头脑的意识更加牢固，谋划工作的思维更加开阔，部署工作的思路更加科学，创业创新的意识更加强劲，勤奋工作的作风更加务实，科学发展的素质更加完备。下面，我就如何把大家的学习锻炼成果转化为促进当前各项工作的能力，提几点要求：

一是要把学习锻炼的成果转化为应对金融危机的信心。几个月来，县委通过抓信心、抓项目、抓调整、抓环境、抓服务等措施，使全县干部变压力为动力，化危为机，攻克时艰的信心有所增强，缓解金融危机带来的影响，解决经济社会发展中存在困难的能力有所增强，并取得了一些初步成效。但是，金融危机的影响依然存在，形势依然严峻，压力依然巨大，广大干部应对危机的信心还须进一步增强，素质还须进一步提高，能力还须进一步提升，希望大家把学习锻炼的成果转化为提升我们应对金融危机的信心。大家回去后要充分利用一切机会，把自己的所学所得所获及时传授给广大党员干部，首先要在本单位、本部门组织开展经验报告会，组织部要派专人全程参与。在此基础上，县委近期要组织召开全县的经验报告会，组织部要牵头抓好落实，大家要紧密联系实际，认真回顾总结，精心撰写经验交流材料。

二是要把学习锻炼的成果转化为践行科学发展的能力。目前，全县的第二批学习实践活动正处在整改落实阶段的关键环节，这一阶段的主要任务就是抓好突出问题的解决。在座的县直部门的负责人一定要充分发挥自己的优势，率先垂范，解决好本部门、本单位存在的突出问题，为全县整改落实做个好表率，力争成为解决突出问题的示范单位、表率部门。并充分发挥辐射带动作用，推动全县学习实践活动的深入开展。第三批学习实践将于8月底9月初在全县乡村两级全面铺开。乡镇党委书记要加强对第三批学习实践活动的组织领导，同时要深入本乡镇的村级党组织和乡直单位党组织，巡回组织辅导报告，充分利用自己的所学所获，切实提升广大农村党员干部的思想观念，转变他们的工作作风，提高他们推动科学发展的能力，真正实现工作活动“两不误、两促进”，切实达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的预期目的。

三是要把学习锻炼的成果转化为真心为民服务的本领。实践是检验真理的唯一标准。大家学习的怎么样，锻炼的怎么样，关键要落实到工作实践中，体现到为民服务上。大家一定要在今后的工作中，切实发扬xx干部务实的作风，真心实意为民办实事办好事。县直部门的同志要抓好部门建设，进一步创优为民办事的环境，牢固树立“群众利益无小事”的观念，彻底转变衙门作风，立足部门职能，充分发挥各自的优势，全心全意为民搞好服务。乡镇党委书记要紧紧围绕农民增收难、农业调产难、农村发展难等问题，真正静下心来，沉下身去，深入基层一线，深入调查研究，要借鉴xx的先进经验，推广他们的成功做法，争取年内在破解“三难”问题上有新突破、新经验、新成效。

四是要把学习锻炼的成果转化为推动经济发展的动力。县委之所以安排大家到市委党校参加集中学习，到xx挂职锻炼，其目的就是希望把学习锻炼的成果运用到工作实践中，转化为推动全县经济发展的动力。县委在年初经济工作会议上提出了经济社会发展的目标和要求。前半年，引资上项、基础设施建设、优化服务环境等工作得到了加强，有力推动了全县经济社会的发展。但现在时已过半，推动经济社会发展的任务还十分艰巨，距离我们的要求还存在很大差距，这就需要大家用更加先进的工作理念、开放的工作思维、脚踏实地的创业精神、敢闯敢干的创新意识全面推动当前的各项工作，在“强信心、保增长、重民生、促和谐”上新举措，在实现年初提出的“六大工作任务”上有新突破，在推动全县经济社会平稳较快发展上有成效，以优异成绩向建国60周年献上一份厚礼！

在挂职干部座谈会上的发言稿

尊敬的各位领导，同志们：

大家上午好！非常荣幸能够代表我们这次到深圳挂职的15位同志发言。

首先，我谨代表挂职同志衷心感谢市委为我们提供了这次难得的学习、锻炼机会；衷心感谢市委组织部三个月来对我们的精心指导和细致关怀，使我们能够安心挂职，学有所获。

下面，我将同志们挂职情况向各位领导做简要汇报。2017年月日至月日，受市委组织部选派，我们15名同志分赴深圳市等区挂职学习，三个月来，我们主要做了以下几项工作：

一是端正态度，主动融入。我们到深圳后，在深圳市委组织部的精心安排下，迅速分赴各挂职单位，深入了解挂职单位的总体情况及其工作思路，熟悉环境，转变角色，很快融入新的工作团队，本着“尽职不越位，帮忙不添乱”的原则，认真完成挂职单位安排的各项任务。

二是虚心学习，大胆实践。为便于同志们交流学习成果，确保挂职锻炼取得实效，我们结合工作实际，成立了挂职干部临时党支部，建立微信群，制定了学习计划，利用周末时间集中学习，交流心得或到辖区企业、社区参观考察，通过开展活动，即增进了友谊，也达到了开拓视野，增长见识等目的。此外，为了及时总结学习心得，分享挂职感悟，我们在市委组织部的具体指导下，制作了挂职简报和微信周报，定期把同志们的挂职感悟、学习体会编辑报送,在便于市组部及有关单位掌握挂职干部工作动态的同时,挂职同志之间也能及时分享学习心得,互通有无,共同提高。通过这些活动的开展，三个月的挂职生活充实而有所获。

三是严守纪律，树好形象。树立形象是实现挂职锻炼目标的有力保障。挂职期间，我们自觉践行“中央八项规定”精神，一如既往的遵守党风廉政建设有关规定，慎言慎行，高标准、严要求，全面加强自我的党性修养和人格修养。一是用勤勉敬业的精神展示形象，我们真正把心思和精力集中到挂职工作上来,勇于实践,实现价值。二是用真抓实干的作风展示形象。我们15位挂职同志都能结合岗位职责和分管的工作,充分发挥自己的聪明才智，脚踏实地,地抓好每一项工作。三是用严格自律的品行展示形象。挂职期间，大家谦虚谨慎、遵章守纪，以自身的良好形象赢得挂职单位的信赖支持。

四是增进友谊，促进合作。挂职锻炼既是个人学习提高的过程，也是推介家乡，开展双向交流合作的好机会，我们本着“广交朋友，牵线搭桥，促进合作，实现共赢”的思路，利用挂职锻炼机会，密切联系挂职单位，加强对深圳与百色对口扶贫协作方面工作的汇报对接，并注重把开展工作和宣传百色及其各县（区）的情况结合起来，争取深圳对口帮扶单位对百色扶贫工作的理解和支持。如等同志积极向挂职单位宣传百色，开展百色芒果、乐业猕猴桃推介会，对接帮扶产业等等，促成了一些项目落户百色。

三个月的挂职锻炼，时间虽然不算长，但我们深切感受到机会难得，这对我们的成长有着十分重要的意义。我们将认真把挂职锻炼期间想到的、看到的、学到的好的做法及经验融入到今后的工作当中，与本职工作结合起来，勤于思考，善于总结，扎实工作，不辜负组织对我们的培养和信任。

在老干部座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：

大家好！

在2009年春节即将到来之际，今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新春佳节。首先，我代表中国共产党义马市委、市人大、市政府、市政协及全市人民，向大家拜个早年，并致以最美好的祝愿和最亲切的问候！

借此机会，向大家通报一下全市去年以来的工作，以及2009年的工作打算，希望各位老领导、老同志对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我主要讲两个方面内容：

一、关于2008年的工作

2008年是很不平凡的一年，也是我市经济社会发展取得重大进展的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的领导下，面对国家宏观调控政策的影响，始终坚持在发展中顺应调控，在调控中加快发展，紧紧抓住项目建设不动摇，紧紧抓住对外开放不动摇，全市和社会事业继续保持了快速、健康发展的势头。概括起来，主要有以下九个方面的特点：

过去的一年，是综合经济实力大幅攀升的一年。2008年，全市共完成国内生产总值26.8亿元，地方财政收入首次突破亿元大关，达到 1.2亿元，税收总额达到2.78亿元，全社会固定资产完成 18.1亿元，工业总产值达到38.1亿元，工业增加值达到18.7亿元，城镇居民可支配收入达6135元，农民现金收入达3100元。

这些数据与2001年相比，国内生产总值比2001年的13.2亿元，净增13.6亿元；财政收入与2001年5640万元相比，净增6420万元；总税收与2001年1.5亿元相比，增加1.28亿元；全社会固定资产投资较2001年的4.43亿元相比，净增了4.43亿元;工业总产值与2001年的12.54亿元相比,净增25.5亿元；全市工业总产值与2001年的7.77亿元相比，净增11亿元；，城镇居民可支配收入和农民现金收入分别与比2001年的4221元、2521元相比，分别增长了45.3％和23％。

这些指标充分表明，近两年来，我市的经济总量在快速增长，综合经济实力显著增强，这也标志着我市的经济发展进入了加速发展的新阶段。

过去的一年，是义马对外影响力明显提高的一年。在第四届全国县域经济基本竞争力评价中，全国共有2012个县域单位参加评比，我市位居706位，比上届提升了302位，这是我市第二次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市行列。在全省158个县市（区）中，我市被省委、省政府定为全省35个经济扩权县（市）之一，综合经济实力首次进入前十名。我们是全国第一家被国家环保总局批准创建循环经济示范区的县级市，是全省确定唯一的城市信息化试点县市，先后荣获全省综治先进县市、全省民营经济发展环境50优。据不完全统计，2008年，我市共获得地级以上综合奖项12个，各单位共获得地级以上单项奖64项，在三门峡市组织的两次目标考核评比中，我市连续两次综合得分全市第一，项目督查活动连续两次得分全市第一。应当说，义马现在在外界的影响正在扩大，我们的形象正在快速提升。

过去的一年，是项目建设加快推进的一年。一年来，我们共组织实施了83个重点项目，总投资达135亿元，其中投资在1000万元以上的 21个。建成了213.5万千瓦矸石电厂、气化厂6 万吨甲醇扩建、飞达金属纤维网、银海精细化工等7个重点工业项目；正在建设215.5万千瓦电厂、25万千瓦煤泥电厂、225万吨甲醇、气化厂二期扩建、千秋新型建材厂等10个重点项目。全部在建项目总投资35亿元，建成后利税可达 4亿多元。

特别值得一提的是前期项目，我们克服了重重困难，历经了千辛万苦，拿到了460万电厂一期260万项目的批准论证书，这是在别的地方要花几年、十年甚至二十年才能做成的事，而我们仅用了一年的时间。目前，这个项目我们正在做论证的前期工作。除此之外，总投资8亿元的20万吨醋酸项目已与江西正邦集团签订了协议；与新加坡签订合资组建河南天罡发电有限公司协议，计划投资1.3亿元兴建两台一万千瓦废煤涡轮发电项目等等。其他一些项目的前期工作也正在按计划进行。可以说，随着已建成项目效益的发挥，在建项目的陆续建成，前期项目的逐步实施，我们跨越式发展的基础已经打牢，条件已经成熟。

过去的一年，是发展战略创新完善的一年。我们着眼义马长远发展，从自身资源型城市特点出发，按照的要求，对发展思路进行重新定位和思考，最终选择了循环经济的发展道路。委托中科院、清华大学编制了《义马市循环经济示范区建设规划》，并通过了国家环保总局的论证。同时，我们全面启动了对空心村、采煤沉陷区、工矿废弃地的三项治理活动，投资开工建设了全省最大的土地复垦项目北露天渣场复垦项目，确定了城市污水处理、垃圾处理等十项工程。加快信息化建设步伐，建成了市信息中心，建构了教育、科技、农业等五大信息网络。事实证明，我们选择循环经济发展道路是有前瞻性的，走信息化带动工业化的道路也是有前瞻性的，不仅为义马的长远发展、可持续发展打下了一个很好基础，也使我们掌握了竞争的主动权。

过去的一年，是对外开放取得新成就的一年。我们始终把扩大开放做为加快发展的基本手段和重要途径，改变了传统的就项目说项目、就资金说资金的办法，坚持从激活生产力要素入手，以人的交流为根本，加大与大财团、大企业的合作，通过交流感情、建立友谊来引进客商，由客商带来项目，再由项目带来资金、人才和新的管理机制。2008年我们又新引进了香港天地辉煌、江西正邦、武汉凯迪、河南开祥等大的财团和企业集团。两年来，我们共引进了12个外地财团和企业。在项目选择上，我们改变了过去单纯追求项目效益、忽视环保的做法，坚持优中选优、有针对性地选择客商、选择项目、选择产业，促进产业规模和档次上了一个新台阶。在对外开放机制上，进一步完善了三三制工作法，在四大班子成员实行三三制的基础上，把三三制向全市各单位和企业延伸，弱化了机关意识和官本位思想，强化了经济工作一线力量，调动了社会各方面的积极性。

过去的一年，是城乡面貌显著改善的一年。我们始终坚持以人为本的理念，着眼于改善人民的生活质量，着眼于改善城市的形象，2008年，共实施城建项目11个。投资1亿多元，建成了银杏西路、银杏大桥、滨河北路，形成了城市的内环线。正在建设环城路，即将打通城市外环线；完成了高速公路引线亮化改造、高速出口改造、人民路西入市口改造、千秋东路改造、东工地矿区专用线改造和花园路改造工程，对10条街坊小道进行了全面改造升级。投资3533万元，建成了十万吨水厂二期工程，实现了全市人民盼望已久的全天供水。开工建设了银杏公园，启动了银杏苑居民小区建设。投资205万元，实施村村通工程，对6条城乡道路进行了全面改造升级。投资150万元，建成了董沟引水、常窑水库东干渠二期等一批节水灌溉示范工程和人畜饮水工程，城乡面貌有了比较明显的变化。

过去的一年，是农业结构调整快速推进的一年。我们紧紧围绕增加农民收入这个目标，加大农业结构调整力度，大力发展城郊型、休闲型农业，新发展朝天椒种植基地、大樱桃种植基地、林药兼作基地等5个经济作物种植基地，经济作物种植面积占耕地总面积的40％，菜农户数达到3200户，烟农户数达到783户，养殖专业户达到950户，从事林业、业的农户达到1300户，全市60％的农户从事经济作物生产和第三产业，这方面的收入成为农民收入的主要来源。同时，坚持用工业理念谋划农业发展，加强农业产业化经营步伐，在原有义华养殖公司、豫西畜牧养殖中心等养殖龙头企业的基础上，新培育了顺达养殖场、礼召养殖场、常村蔬菜生产经营公司等农业龙头企业。被授予全省无公害蔬菜种植基地，连续三年荣获三门峡红旗渠精神杯。通过降低农业税税率3个百分点和对种粮农民的直接补贴，使农民负担大大降低。

过去的一年，是社会事业全面发展的一年。以建设平安义马为目标，深入开展了争创全省综合治理先进市活动，投资400余万元建成了在全省领先的科技防控体系，被命名为全省综治先进市，被推荐为全国综治工作先进县市。针对群众反映较为强烈的教育问题，我们加强了教育基础设施建设，建成了常村镇中等4所农村学校教学楼，加强了教师队伍建设，下大力气提高教学质量，2008年全市中招和高招成绩都达到了最好水平。深入开展全民健身运动，被命名为全省全民健身周活动先进单位。在精神文明建设方面，大力实施两抓一促工程，改善了全市20个行政村文化大院的设施，使15个村达到二星级以上标准，投资1000万元，建成了文化城。对所有行政村卫生室进行升级改造，建成了石门、苗元等5个甲级卫生室。全面启动计划生育小康工程，人口自然增长率控制在3.05。加大科技服务力度，被命名为全国科技进步先进县市。在就业和社会保障方面，2008年，全市新增就业岗位5613个，下岗职工再就业率达44％，企事业单位社会覆盖率达95％，扩大了城镇低保面，兑现保障金1300万元。加强了国防教育和民兵预备役工作，荣获三门峡市双拥模范城称号。

过去的一年，是党的建设全面加强、干部队伍整体素质明显提高的一年。我们先后开展了五比五看、群众工作日、三好一强活动，推行了行政效能监察，制定了干部八小时之外监督意见，对全市党政机关及工作人员履行职责情况进行全面监督监控，对工作态度和效率进行量化考评，广大干部的发展意识、危机意识明显增强。狠抓了领导干部廉洁自律、责任制等工作，开展了两项清理、公路三乱、中小学乱收费、重点工程招投标等专项执法监察，加大了案件查处力度，注重加强领导干部廉洁自律经常化管理，对公车私用、收受有价、干部参与赌博等不良行为作出专门规定，组织人员明查暗访，党风政风民风明显好转。

总起来讲，2008年是大发展的一年，2008年也将成为义马历史上 极其重要的一年。这些成绩的取得，是全市人民不懈奋斗的结果，也是广大老干部关心、支持的结果。在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！

二、关于今后的发展前景和2009年的工作打算

各位老领导、老同志，为激发全市人民斗志，统一思想、协调行动，我们站在全局和战略的高度，对义马的发展前景问题进行了研究。概括起来,它包括两个目标：

一是建设经济强市。具体规划是：在2000年的基础上,用10年左右时间完成经济总量和财政收入翻三番的目标。去年，我们已经实现了翻一番。我们计划2006年底实现第二个翻一番,使我市跨入全省前三位。在此基础上，再用3-4年时间实现第三个翻一番，跻身全国百强县市行列。值得一提的是，省委在新年伊始做出了打造郑洛城市工业走廊的重大决策，这条以310国道为轴线的工业走廊，东起郑州中牟，西至三门峡渑池，第一层面是郑州、洛阳市区，第二层面是巩义市、偃师市、义马市，第三个层面是渑池县、吉利区等11个县（市、区）。在未来的发展中，这些区域将得到政策上的照顾、资金上的倾斜和服务上的优惠，必将为我市的经济腾飞插上翅膀。

二是构建和谐义马。建设与经济建设是一鸟双翼的关系，它是一个非常高的目标,包括经济的健康发展、社会机制的健全、人居环境的改善合人与人的和谐相处等。和谐社会为我们勾画了未来义马的政治、经济、文化、社会、人居等方面的宏伟蓝图,未来的义马总体上将是以强大的工业经济为支撑,以良好的生态环境作为基础的生态型工业城市。

关于2009年的工作，刚刚召开的市委六届四次全会、人大七届三次会议和政协六届四次会议，对今年的工作作了全面安排部署。可以说，2009年的工作任务艰巨而繁重，我们将坚持加快发展不动摇，坚持改善环境不动摇，坚持为人民谋利不动摇，使我市经济社会发展再上新台阶。在具体工作中，我们将把握好以下几个方面：

一是更加注重经济运行质量。把2009年作为质量效益年。以建设循环型农业、循环型企业和循环型城市为重点，通过实施十大工程，大力发展循环经济，转变经济增长方式，坚定不移地走新型工业化道路，切实做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，走出一条有义马特色的资源节约型、质量效益型发展道路。

二是更加注重基础设施建设。把2009年作为基础设施建设年，将尽快贯通环城路，高起点改造银杏东路、人民路、天山路、高速引线等现有城市主干道。重点抓好垃圾处理厂、污水处理厂等项目的建设，加快城市公厕、垃圾中转站等环卫设施建设步伐，提高集中供热、供气的覆盖率。高标准建设银杏苑居民小区，抓好银杏公园建设和石河东岸治理。

三是坚持以人为本，建设和谐义马。新年伊始，我们成立了群众工作局，这里将逐渐成为干群之间加强沟通、加深理解、加速融和的一个平台，必将开启我市群众工作的新局面。同时，我们还将从完善社会保障、推进政府改革、开展诚信教育等方面入手，努力建设一个经济社会协调健康发展、人与人和睦相处、人与自然和谐共生的新义马。

四是深入开展保持共产党员先进性教育活动和三好一强活动。坚持加强领导班子和干部队伍建设，提高领导干部的执政能力，提高广大党员的思想、文化和业务素质；加强作风建设，教育广大干部胸怀全局、心系群众，密切同人民群众的血肉联系；加强反腐败工作，推动预防和惩治并举的制度建设，使广大干部恪守职责、牢记宗旨。

各位老领导、老同志，要实现今年的工作任务和我们的远景目标，需要全市上下、社会各方的共同努力，希望各位老领导、老同志一如既往地对市委、市政府的工作给予关心、支持和帮助，为义马的改革、发展和稳定做一些力所能及的工作。我们将认真落实政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的政策，使你们安度晚年、颐养天年、益寿延年。

最后，我再次敬祝各位老领导、老同志身体健康、合家欢乐、万事如意！谢谢大家！

在全市银企合作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次银企合作座谈会，目的是通过银企之间面对面的沟通与交流，在银行与企业之间搭建一个加深沟通和联系的平台，进一步密切银企关系，建立长期稳定的银企沟通合作机制，促进地方经济建设和金融事业的共同繁荣发展。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、要进一步增强投入意识，建立银企互动的基础

大投入大产出，小投入小产出，不投入没产出，无论是对政府还是对银行和企业来讲，都无一例外。对此，我们都必须有深刻的认识。

第一，加大投入，是地方经济持续快速协调发展的需要。今年以来，全市上下紧紧围绕市委、政府年初确定的目标任务，按照抓早、抓紧、抓实、抓好的要求，加强领导，加大投入力度，使我市第一季度经济运行保持了良好发展态势。截止4月底，全市完成财政收入4993万元，同比增长49.7%；其中地方财政收入3304万元，增长62.5%；一季度，完成地方生产总值17017万元，增长13.4%，其中，第一产业增加值完成14万元，增长1.0%；第二产业增加值完成1314万元，增长58%，第三产业增加值完成15698万元，增长10.9%，居民人均可支配收入达3790元，增长26.4%，本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网口岸贸易进出口总额达到47952美元，增长62.5%，口岸进出境人数达16.2万人次，增长11.4%，口岸进出口货物总量完成180.63万吨，增长42.9%；海关两税收入完成5.2亿元，增长60.8%。一季度，工业总产值累计完成2130.1万元，增长60.85%，其中，限额以上工业总产值（现价）累计完成1924.6万元，增长62.10%；限额以下工业总产值（现价）累计完成205.5万元，增长49.35%；工业增加值累计完成867万元，增长60.9%，其中限上工业增加值累计完成789万元，增长60.2%；限下工业增加值累计完成78万元，增长50.5%。从主要指标的完成情况看，我市经济运行平稳，呈现出良好的发展态势，特别是工业经济，增势强劲，主要原因就在于我市进一步加快转型步伐，加大产业调整力度，积极引进加工企业，工作抓得紧，投入大，产生了良好的经济效益。这里面既包含着企业做出的积极贡献，又与金融部门的鼎力支持密不可分。另外，我市也存在工业基础薄弱、中小企业发展缓慢、重点项目建设速度不快等问题。因此，要想推进口岸经济的平稳运行，就必须进一步加大投入力度，切实改善信贷投资环境。

第二，加大投入，是各商业银行自身发展的需要。金融促进经济发展，经济决定金融的出路。经济与金融互为一体，兴衰与共。只有充分发挥金融积极的作用，才能更好地推动经济发展；同样，只有经济的快速增长，金融事业才能不断发展壮大。因此，全市各商业银行要主动、正确处理好存与贷的关系，既要树立“存款立行、立社”的观念，更要树立“贷款兴行、兴社”的经营理念。努力克服不适合经济发展规律的“零风险”信贷意识，找准风险与收益的切入点、结合点，在发展中求安全，在挑战中求发展。要强化金融机构与地方经济发展谁也离不开谁的观念，树立金融植根于地方经济的意识，亲企亲商亲项目，在支持地方经济建设中谋求巨大发展。

第三，加大投入，符合国家的宏观政策。尽管国家出台一系列宏观调控政策，加大宏观调控力度，但只是针对部分过热行业而言。XX年国家将适度放松信贷行政性控制，切实落实有保有压。总体上继续实施稳健的货币政策，对有市场、有效益的项目还要加大支持力度，促进经济结构调整。尤其是对象我们这样欠发达的边境口岸来讲，经济发展很不充分，根本不存在经济过热的问题。不论是从主要经济指标的总量来看，还是从人均占有量来看，我们只是处于工业化、城镇化的初级阶段，欠发展是我们最大的市情，“加大投入、优化结构、扩大总量、提升档次”仍然是口岸今后发展的主题。为此，希望各企业、各金融机构要紧紧围绕全市经济转型和结构调整，扩量增效，继续做好加大投入与加快发展的这篇文章。

二、加大投入力度、改进服务质量，支持企业加快发展

在当前我市经济大投入、大发展的大好形势下，解决资金投入的瓶颈，一方面要靠大力招商引资，引进更的外部资金；另一方面要充分发展金融杠杆作用，激活潜力巨大的民间资本。从我市各金融机构的存贷情况看，去年年底，全市金融机构存款额为11.49亿元，贷款金额为3.27亿元，存贷差最高的银行不足3%，这充分说明我市有大量闲置资金，资金利用率不高，增加信贷投入的潜力巨大。因此，金融部门要坚持以加大信贷投放为核心，更新经营理念，改进信贷服务，优化信贷结构，大力支持企业生产经营，促进地方经济建设发展。

一是要建立健全有利于增加信贷投放的工作机制。目前，部分金融部门存有重视考核存款增量，而相对忽视考核贷款增量的现象，影响了员工的贷款营销意识。金融部门要把加大对贷款增量的考核作为转换经营机制的重要内容，在确保贷款用得好、收得回的前提下，不断加大信贷工作考核力度，进一步调动一线信贷人员营销贷款的积极性，从而更好地促进信贷工作的开展和经济效益的提高。

二是妥善处理贷款抵押担保难的问题。当前存在的“贷款难”，实质上是“担保难”的问题。为缓解企业“担保难”的问题，支持中小企业摆脱资金不足的困境，今年，我市下决心挤出一块资金，决定成立中小企业信用担保中心。中小企业信用担保中心在确保资金安全运转的前提下，发挥信贷双方的中介和桥梁作用，为金融机构化解本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信贷风险，帮助企业解决资金困难。各商业银行要解放思想，积极创新贷款方式，大力推行存货质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款、法人账户透支贷款等多种担保方式，为中小企业的发展开辟一条绿色金融通道。

三是要进一步优化贷款结构。从1-4月份全市商业银行的信贷投放情况来看，金融部门对全市经济的支持力度明显增强。但同时也存在信贷投放结构单一、支持对象过度集中的问题。金融部门要认真研究国家金融政策，积极向上争取增加信贷额度，在支持大型企业发展的同时，重点向有市场、有效益、有信用的中小企业倾斜，千方百计支持他们做大做强。

三、内强素质、外树形象，积极争取银行支持

目前，国家的金融信贷政策取向已转变为扶优限劣，各商业银行也要进行股份制改造，成为自负盈亏的企业。随着政府职能转变进程的加快，政府正在由全能型政府向服务型政府转变，政府在企业向银行贷款中只是起到牵线搭桥的作用，因此各企业必须把争取银行信贷资金支持的着力点放在强素质、树形象上，加大沟通与协调力度，积极争取金融机构的支持。

一要注重提高企业的资信度。要按照现代市场经济发展的要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运转机制。要切实加强内部管理，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象，在提高资金运营效率上多下功夫。要注重产品结构性调整，努力开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。

二要注重提高企业的诚信度。信用是企业的名片。作为企业来讲，只有讲诚信，才能赢得客户，赢得扶持。企业信誉一旦出现问题，必然出现生存危机。美国安然公司、世界通讯公司造假案曝光后很快就倒闭破产，也充分说明了信誉对企业的重要性。企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命。向银行借款，要真实反映自身的经营情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。要加强对广大员工的诚信教育，用诚信架起企业与金融单位紧密合作的桥梁，用诚信不断开创银企合作的新天地。

四、构建和谐口岸，为银企合作共赢创造良好环境

各部门要把加强社会信用环境的治理整顿和信用制度建设、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容来抓，大力营造良好的社会信用环境。要大张旗鼓地倡导明礼诚信的社会风气，深入开展“诚信二连”体系建设。要进一步增强风险意识和信用观念，从优化投资发展环境的大局出发，既要积极主动地争取信贷资金，也要旗帜鲜明地反对逃废债务现象，坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产。加强舆论监督，支持金融监管部门建立有效的监管体系，对金融监管部门发现的风险苗头，要共同研究制定处置措施，及时化解可能出现的金融风险，优化金融发展环境，确保金融安全、高效、稳健运行，促进全市经济和金融的共同发展。要加强对中小企业信用担保中心的监督管理，发挥好中心的中介和桥梁作用。市直、经济管理部门要指导企业认真抓好财务制度建设，搞好资金运营，不断提高企业的资信水平，为加强银企合作做好各项基础性工作。

同志们，希望银企双方以这次座谈会为新的起点，进一步加强沟通联系，加强在运用金融政策与金融工具上的有效合作，加强企业经营和贷款运行情况日常通报，努力开创我市银企合作的新局面，在加快地方经济发展中实现双赢共荣！

在老干部春节座谈会上的讲话

各位老领导，同志们：

今天，我们在这里召开老干部座谈会。首先，我代表市委、人大、政府、政协，向各位老领导、老同志并通过你们向全市离退休干部致以新春的问候和良好的祝愿！下面，我简要汇报一下XX年全市的经济社会发展情况，请各位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。

XX年，面对复杂多变的国内外形势，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，解放思想，埋头苦干，开拓创新，积极应对各种困难和挑战，实现了经济社会的又好又快发展。预计全市生产总值完成430.7亿元，同比增长8.6%，其中第一产业完成12.8亿元，增长4.5%；第二产业完成329.9亿元，增长7.8%；第三产业完成88亿元，增长13%。全部财政收入完成45.3亿元，增长28%，其中地方一般预算收入完成12.27亿元，增长17%。全社会固定资产投资完成87.7亿元，增长25.1%。具体运行中，主要呈现以下几个特点：

一是千万吨炼油和石化基地建设取得突破性进展。经过艰苦努力，千万吨炼油项目取得了省备案证和环评、水资源论证报告、防洪评价、水土保持方案批复，通过了安全评价审查，项目建设所需的地方支持性文件已经全部完成，现已进入项目征地、总体设计、工艺包招投标等实施阶段。两个村庄的拆迁、搬迁工作正在紧张有序进行。石化基地总体规划和产业规划已经编制完成，并通过了专家评审。总体规划水资源论证报告获得了省水利厅的批复，环评报告的初稿已经编制完成。石化基地被列为河北省第三批重点产业支撑项目。同时，着眼于延伸石化产业链条，启动了100万吨乙烯项目的可研编制工作，谋划了4万吨可发性聚苯乙烯等一批产业链项目，提高了地方经济与石化产业的关联度。

二是工业强市步伐明显加快。坚持把增投资、上项目作为经济建设的主要引擎，严格落实重点项目领导分包责任制和定期督导调度制度，着力破解用地难、融资难等瓶颈问题，扎实推进项目建设。全市投资1000万元以上项目达到169个，总投资93.8亿元，其中亿元以上项目10个，省级重点项目4个。项目建设质量明显提高，经济结构明显优化，发展后劲明显增强。抢抓国家扩大内需的机遇，深入研究中央资金投向，全力以赴跑省进京，千方百计向上争取项目、资金、贷款和优惠政策，精心筛选上报了70个项目，计划争取上级资金18.75亿元。制定出台了支持工业区发展和异地项目建设的优惠政策，整合资源，统一建设了雁翎、燕南2个工业区，共入驻投资超千万元的项目41个，促进了石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等产业的提档升级，初步形成了“一大多强”的特色产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。

三是城镇面貌三年大变样活动开局良好。按照“以拆促建、拆建并举”的要求，开展了声势浩大的拆迁拆违活动，全市共拆除各类建筑62万平方米，围墙1.05万延米，广告牌匾1.45万块，黑烟囱37个，圆满完成了全年的拆迁拆违任务。8个旧平房区和城中村改造项目稳步推进，旧住宅区改善和危陋住宅区改建工程取得阶段性成效。高标准完成了城市总体规划修编，并通过了省政府批准。确定了裕华路街景改造总体设计方案，现已完成地下管网整合工程。重点城建工程进展顺利，总投资1000万元的东风路西伸工程已竣工通车，总投资1400万元的长安道工程已完成前期准备工作；总投资1.1亿元的文化艺术中心主体工程已基本完工，总投资2亿元的体育中心项目已完成征地、拆迁等前期工作；天然气输配工程已接入市区住宅小区13个、用户5000余户；污水处理厂正在进行设备调试，污水管网工程已完成管道铺设；城区绿化工程全部完工，共种植树木9万多株，草坪6500平方米，新增改造绿化面积2.6万平方米，城镇面貌有较大改观。大广高速××段已开工建设，完成了年度任务目标。

四是对内对外开放工作有了新进展。按照“小团组、一对一、求实效”的招商策略，多次赴深圳、××开展招商活动，成功举办了××—××项目推介座谈会和深圳（××）项目洽谈会，引进了××工业园、香港太阳能模块生产线、联塑市政管道有限公司增资扩建、白洋淀温泉会馆和轻装旅游发展有限公司等一批投资规模大、科技含量高的好项目，促进了结构调整和产业提档升级。全市实际利用外资758万美元；引进省外资金13.9亿元，增长35%；实现出口创汇1.1亿美元，增长32.3%。

五是新农村建设扎实推进。完成省级无公害农产品基地认证10.2万亩。启动建设了肉鸡产业化一条龙屠宰加工、新源淀粉有限公司小麦加工扩建等一批龙头项目，农业产业化水平进一步提高。投资2亿多元，新修改建乡村道路27条、81.5公里，修建改造桥梁30座，完成35kv以上变电站3所，建成城市化供水村40个，建设新农村电气化村25个，农村基础设施进一步改善。严格落实上级各项惠农政策，发放各类直补金6940万元；加快科技兴农步伐，培训农民3万多人，转移农村富余劳动力9862人，农民收入持续较快增长。

六是节能减排工作成效明显。加强对石油化工、建材、造纸等重点行业的节能评估审查，严格执行耗能产品能耗限额标准，对5家企业实行了综合能耗季报制度，全市万元生产总值能耗下降5%。深入开展环保“利剑”行动，清理整顿违法排污企业590多家，关停46家。加大工程减排力度，总投资5600万元的城市生活垃圾卫生填埋场和总投资960万元的再生水工程顺利开工，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减11.5%和5.5%，基本完成了年度减排任务。

七是改善民生工作进一步加强。下大力增加城乡居民收入，预计城镇居民人均可支配收入13700元，农民人均纯收入5806元，分别增长11.4%和11%。认真落实促进就业和以创业带动就业的各项政策措施，新增城镇就业岗位3350个，下岗失业人员再就业1100人，实现了城镇零就业家庭动态归零的目标。以“五险、两院、一金、全覆盖”为重点的社会保障体系不断完善，“五险”扩面6222人，被征地农民养老保险制度开始实施；投资XX多万元，建成区域中心敬老院4所，农村五保户集中供养率达到21%，比上年提高5.6个百分点；加大住房公积金征管力度，累计归集3.46亿元；新型农村合作医疗人口覆盖率达到100%，参合率达到83.27%，参合标准由每人50元提高到100元。城乡救助体系不断完善，城乡低保对象分别达到5331人和10796人，最低生活保障标准均高于省定标准。为517户城市低收入家庭发放住房补贴134.82万元，为110户家庭提供了廉租住房保障。

八是社会事业发展取得新进步。认真落实“以县为主”的教育管理体制，所有农村中小学教师工资全部由市财政发放；投资2210万元，开工建设项目校5所，维修学校16所，完成了82所农村中小学校的取暖设施改造工程。建立了家庭困难大学生、高中生长效资助机制，首批资助205人，发放救助金34.2万元。体育事业蓬勃发展，我市运动员在XX年北京残奥会上取得优异成绩。全面开展“计生惠民”行动，向11282人发放计划生育奖励扶助金201万元，救助计划生育困难家庭45户。坚持国土资源利用与开发并举，落实项目建设用地1170亩。投资1300万元，改建扩建乡镇卫生院11所。认真开展传染病防治工作，有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震灾区，共募集社会各界捐款1291.6万元。以“保稳定、促发展、迎奥运”为主题，大力推进社会治安防控体系建设，严厉打击了各类刑事犯罪。以清查三鹿牌婴幼儿奶粉为突破口，深入开展安全生产、食品药品安全集中行动，及时对食品加工、生猪屠宰等行业进行整治，市场秩序进一步好转。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受国际金融危机快速蔓延和宏观经济增长明显减速的影响，我市经济社会发展中出现了一些新矛盾、新问题，主要有：经济下行压力加大，企业经营困难增多，财政收入增速有所回落，节能减排任务艰巨，城镇面貌三年大变样的进度不够快，社会事业仍存在薄弱环节，等等。对以上问题，我们一定要高度重视，采取积极有效的应对措施，确保各项工作顺利开展。

XX年是实施“十一五”规划的关键一年。市委、市政府确定今年全市经济社会发展的总体思路是：认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、沧州市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以保持经济平稳较快增长为核心目标，强力实施工业强市、石化兴市战略，推进重大项目建设，加快结构调整步伐，加强城市基础设施建设和新农村建设，突出对内对外开放，下大力改善民生，促进经济社会又好又快发展。主要预期目标是：全市生产总值增长6%，万元生产总值能耗下降4.9%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5%和2%，全部财政收入增长3%，全社会固定资产投资增长22%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在10‰以内。为实现上述目标，我们将牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线，扎实推进石化基地和千万吨炼油项目建设，千方百计扩大投资上项目，积极调整优化产业结构，不断拓展开放的广度深度，不遗余力地做好民生工作，努力推动全市经济社会发展实现新突破。

各位老领导，一年来，大家对市委、市政府的工作给予了大力支持，并提出了许多水平很高、针对性很强的意见和建议。在与老同志的接触中，我深深地感受到了大家对××的热爱和对事业的炽热情怀。可以说，××经济社会发展的新成果，凝聚着老领导、老同志们的心血和汗水。当前，我市正处在改革发展的关键时期，我们肩负的任务还很艰巨，面临的困难和挑战还很多，仍然需要大家的热情关怀和悉心指导。恳请大家充分发挥经验丰富、谋事深远的优势，继续关心支持市委、市政府的工作。我们将一如既往地重视老干部工作，严格落实有关政策，在政治上进一步关心，生活上进一步照顾，服务上进一步改进，使老领导、老同志们更加幸福、更加安康。

最后，祝各位老领导健康长寿，合家欢乐，万事如意！

谢谢大家。

演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《在全市下派挂职干部座谈会上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“座谈个人讲话开场”相关的问题，再次感谢您的阅读！