同志们:
上午,县长、书记分别通报了全县第一季度招商引资、工业经济运行、农村六大重点工程建设进展情况,各乡镇分别作了汇报发言。各乡镇的发言,客观真实 地反映了今年以来经济社会发展取得的新成效、发生的新变化,也反映出一些方面存在的差距与欠缺。相信通过这次汇报点评,对于我们改进工作、完善提高,谋求 新的更大突破,将起到积极的推动作用。赵书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
根据县委、县政府安排至,由我带领县党政考察团,先后到省市、市、县,省县,省市、县等地就城市开发建设、招商引资、大项目建设、园区建设、社区建 设、文化旅游等工作进行了实地考察学习。通过参观学习,考察团的每一位同志都感到震动很大、收获很多,不仅开阔了视野,解放了思想,而且看到了差距,拓宽 了思路。大家无不切身感受到,这些县区凝心聚力、加快发展的魄力可敬、理念可比、经验可学、做法可鉴。突出表现在以下几个方面:
(一)思想解放境界高。六个县市之所以经济发展速度快,改革开放步子大,最根本的原因是他们不断解放思想、大胆实践、敢于突破。他们发展瞄准高水 平,规划做到大手笔,建设力求出精品,创造了许多好经验、好做法。省市近年来积极实施“四新联建”战略,强力推进跨越崛起,“做好两篇文章,实现两个转 变”,着力打造“实力、生态、文化、和谐”,经济社会实现平稳健康快速发展。地区生产总值由年的111亿元增加到年的300亿元,年均增长14.7%;地 方财政收入由年的7亿元增加到年的20亿元,年均增长23%,连续六年位居省第2位。省肥西县近年来抢抓国家实施中部崛起和国内外产业资本加速转移的历史 性机遇,紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标,按照“工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”的发展思 路,大力实施“工业立县、特色富民”战略,解放思想,真抓实干,创造了引人注目的“肥西速度”,闯出了一条科学发展的崛起新路。县域综合实力已连续7年位 居全省十强、连续6年跻身中部百强,年蝉联全省科学发展先进县一类县第一名,在第十届全国县域经济基本竞争力评价中位列全国百强第94位、中部百强第10 位,分别较年跃升510位和85位,成为省目前唯一跻身全国百强、中部10强的县市区。省东海县咬定“跨入苏北五强”的奋斗目标,深入推进沿海开发,更加 注重经济转型升级和新兴产业壮大,更加注重城乡统筹发展和生态文明建设,更加注重民生福祉改善和社会繁荣稳定,全力打造创新型经济示范区、高端产业集聚 区、幸福和谐宜居区。地区生产总值由77.82亿元到突破200亿元,连续五年保持两位数增长;财政总收入从5.44亿元上升到43亿元,一般预算收入从 2.7亿元上升到18亿元,均翻了两番多,今年一季度的增幅达到64%;累计完成全社会固定资产投资617亿元,是“十五”期间的4.4倍。全面小康社会 建设综合实现程度已达到92%。先后荣获“中国最具投资潜力中小城市百强”、“全国粮食生产先进县标兵”、“全国文化先进县”等国家及省部级荣誉称号33 项。
(二)大胆创新办法多。地处豫西伏牛山区的县是全国扶贫开发重点县,属典型的深山区县,近年来他们依托资源优势强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态 立县”发展战略,立足县情,把发展旅游业作为调整和优化产业结构,培育新的经济增长点的一项重大举措摆在重要位置,优先发展。为提高旅游的知名度和旅游景 区的形象品牌,拉动经济迅速崛起,他们坚持“党政主导,部门联动,注重营销,市场化运作,产业化经营”,成功创造了“模式”,在全国进行推广。从年开始, 开展了“创建中国优秀旅游名县”和“创建国家aaaa级旅游景区”“两创”活动,成立了“县旅游开发评审委员会”,提出了没有规划不准上项目、规划不通过 论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。采取市场运作,景区建设均由矿老板投资,政府只拿总体规划,参与管理,基本不再投资。狠抓吃、住、 购、娱旅游服务体系建设,特别在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路,由县财政给予定补经费,县直单位沿街办公闲置用房改建成中档以上 宾馆,出台优惠政策,大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆,结合实际制定了家庭宾馆管理标准,按照标准开展家庭宾馆评选活动。目前,全县拥有接待床位10万 余张,仅重渡沟景区就拥有床位16000张。该村也因此被媒体誉为“全国农家宾馆第一村”。该村的人均收入超过20170元。通过一系列举措,叫响了“休 闲”旅游品牌,激活了县域经济发展活力,拓宽了就业渠道,增加了农民收入。鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟先后顺利通过国家旅游局验收并颁牌,成为全国拥有6个国 家aaaa级景区的县份。肥西县顺和顺美家园小区采取园镇(桃花工业园与桃花镇)合作共建安置小区的新模式,实现了一次性拆迁、一次性安置、一次性建设, 为实现园区千亿元产值目标腾出巨大空间。九华山景区建设创新融资模式,大愿文化园主体工程大愿佛观瞻由北京一家投资公司和省佛协会共同投资,工程建成后所 得收入,佛协会与投资公司6、4分成,待佛协会贷款还清后,佛协会与投资公司4、6分成,投资公司贷款还清后再实行5、5分成,这种做法既解决了工程建设 资金问题,又实现了双方互利共赢。
(三)高点规划视野宽。所考察几个地市在城市规划与建设上都显示出大手笔,彰显出国际视野。他们都舍得下大本钱聘请国际知名设计大师参与规划设计, 中心城区都有高标准的规划馆,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高、创新意识强。都以建成现代化、国际化、园林化的国际城市为发展目标,按照“先规 划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则,突出“以人为本”的理念,注重了生活和环境质量的同步提升。郑州市根据加速推进城市化进程的实际需 要,聘请日本黑川纪章事务所进行规划设计,建设了新区。该新区远景概念规划范围115平方公里,共分中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科 技物流园区五大功能区,经过十年的开发建设,新区知名度、美誉度大幅提升,影响力不断增强,已成为展示、展示郑州改革开放新形象、新成果的重要窗口和靓丽 名片。截止年底,累计完成投资987亿元,累计引进各类金融机构73家,世界500强企业25家,国内500强企业47家。累计引进四星级以上酒店13 家,其中五星级酒店7家,入住人口突破30万。市高标准编制城乡规划,高起点明确城乡定位,坚持“以人为本、以规划为龙头、以产业为支撑、以创新为动力” 的原则,解放思想,突破瓶颈,创新体制,以科学规划引领城城镇化发展,以文化旅游推动城市特色化发展,以工业经济促进“一城三区四个副中心”规模化发展, 以市场机制促进城乡一体化发展,抓好产城联动,景城互动,积极利用外资,实现了城市建设品位的大提升。
(四)市场机制搞经营。近年来,新区建成区累计完成固定资产投资550.7亿元。市五年累计投入城市基础设施建设资金达70亿元。大量建设资金的投 入,使这些城市综合服务功能明显增强,承载能力显著提高,城市发展充满生机活力。大投入的关键是做到了创新理念和创新投融资体制,在城市建设和发展中,首 先想到的是市场机制,首先选用的是市场办法。市坚持走“以城兴城,以城建城,以城养城”的市场化运作的路子,在土地经营上,采取市政府统一规划、统一收 购、统一储备、统一调控、统一供应的方式,所有经营性用地交易都必须通过土地拍卖市场获得,从而发挥土地的最大价值。对重点重大项目成立项目公司,把可经 营项目全面推向市场,引入战略投资者,用全社会、全国乃至全世界的钱来开发建设。在小型公共设施建设上,坚持“谁投资、谁受益”的原则,鼓励民间资本投 入,吸引民间资本参与,并在政策上给予优惠。经过多年的探索,基本实现了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变,整合 激活存量资产,制定落实扶持政策,初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局,实现了建设资金多元化。
、、发展的实践证明,一个区域只要凝聚起发展的积极因素,就大有文章可做,大有潜力可挖,大有效益可争。我们要认真学习吸收借鉴这些地区的先进经验,根据各自工作实际,广泛推广应用。下面,结合这次考察和同志们的发言,我再讲几点意见。
今年以来,全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调,大力实施产业兴县战略,加速培植产业优势,把招商引资大项目建设作为产业兴县、转型跨越的 首要任务,抢抓机遇,奋力拼搏,呈现出速度加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势,各项指标持续向好,多数指标好于预期,总体上实现了开局良好和 首季“开门红”的要求。主要表现在以下几个方面:一是主要经济指标高位增长。截止3月底,全县完成地方财政收入2.11亿元,增长53.2%;规模以上固 定资产投资19.7亿元,增长25.4%;规模工业企业达到180户,实现销售收入32.3亿元、利税4.4亿元、完成高新技术产品产值9.1亿元,分别 增长31.9%、30.5%、21.3%;社会消费品零售总额14.3亿元,增长22%。二是产业项目实现重大突破。联想控股50万吨氯碱项目自3月6日 开工建设以来,已完成投资1780万元,基础设施建设以及产品设计、设备订购、村庄搬迁工作正加紧实施,用地、环评、可研等手续正加紧办理;新风光电子与 兖矿集团合作进展顺利,兖矿集团控股新风光电子已获省国资委批准,资产评估申请已获省国资委批复,正进行资产评估;佛都led外延片及芯片项目,已于签订 技术合作协议,上半年即可开工建设。三德电子、华力机电、如意天容半精纺、富全铁矿、精良制动盘等项目建设进展顺利。三是农村六大重点工程全面启动。成立 了农村六大重点工程建设指挥部,科学谋划,强力推进,迅速掀起了新农村建设新高潮。截止目前,县财政已列支1000万元专项经费,统一配备了压缩式垃圾运 输车14辆、清扫保洁车760辆,14处乡镇全部成立了保洁队伍。新型农村社区建设稳步推进,徐村、白马河、观音阁、东和园等12个社区已开工建设。抗旱 双保取得显著成效,农作物长势良好,土地托管工作取得显著成效,标准良田项目顺利通过省级验收,小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目正在加快 推进,集体林权制度改革通过市级验收。开工建设农村公路7公里,开工建设电气化村27个、完成23个,新发展有线电视用户868户。四是社会事业取得长足 发展。市民广场、市民公园、东一环、明星路、世纪大道已开工建设,南一环完成路面铺设,开发区南扩增容路网建设快速推进,南旺枢纽考古遗址公园建设顺利, 成功举办了第八届太子灵踪文化节,泉河人工湿地工程完成总工程量的65%。新型农村社会养老保险扩大到14处乡镇。城区保障性住房完成前期手续办理,县实 验幼儿园建设完成图纸审查,镇中心幼儿园、明德小学校舍、县社会福利中心已开工建设。全县乡镇卫生院实行药品零差价销售,基本药物实现全省统一招标配送。
一季度经济社会发展的可喜成果充分说明,县委、县政府关于年度工作的各项决策部署是完全正确、切实可行的,各级各部门勇于解放思想,敢于迎难而上, 善于创新突破,做了大量扎实有效的工作,特别是乡镇的同志始终靠在一线,负重奋进,忘我奉献,克服了许多困难,付出了艰苦努力,做出了积极贡献。但也要清 醒地看到,与“十二五”良好开局的要求相比,与年度既定任务目标相比,与兄弟县市区相比,当前经济运行中还存在不少问题和不足。一是经济发展质量不高。从 地方财政收入看,我县位居全市第8名,邹城是我们的4倍多,兖州、微山、任城是我们的2倍多。从投资规模看,固定资产投资邹城、兖州是我们的2倍多。各乡 镇之间发展也极不平衡。在建项目镇12个,乡11个,镇4个,镇2个;工业项目完成投资镇1.33亿元,镇1.17亿元,镇9800万元,镇3500万 元,镇1100万元。二是招商引资成效不明显。部分乡镇和部门不能合理摆布各项工作,抓招商引资工作思想放松、精力分散、力度下降,与县委、县政府的要求 存在很大差距。1—3月份,全县完成国内资金2.56亿元,实际利用外资20.5万美元,仅占年度目标的12.25%和1.14%,14个乡镇均没有达到 任务进度与时间进度同步,6个乡镇基本任务进度未完成10%,60个有招商引资任务的部门中,32个没有实质性进展,形势非常严峻。三是平台空间严重不 足。一方面,国家对国土资源管理的要求越来越严,土地“闸门”控制越来越紧,土地执法监管力度越来越大。截止目前,济宁市新增建设用地指标仍处于冻结状 态。另一方面,一批重大产业项目、重点城建基础设施项目、重要社会民生项目急需落地建设,建设用地指标严重不足,供需矛盾日益突出,也导致了我县招商引资 项目落地难,土地指标已成为制约全县经济社会持续发展的一大瓶颈。四是企业融资依然困难。去年以来,国家连续多次加息、上调存款准备金率,各金融机构信贷 规模受到上级行限制,银行在抵押方面没有大的突破,准入“门槛”相对较高。同时,部分中小企业管理不规范,可作抵押的财产不足,再加上我县信用担保体系薄 弱等原因,企业融资较为困难。截止3月底,全县金融机构各项贷款余额较年初增加3.1亿元,增长6.22%,较去年同期降低9.6个百分点,低于存款增幅 2.6个百分点。对企业累计发放贷款4.22亿元,占总累放额的19.51%,较去年同期下降6.08个百分点。五是农村六大重点工程任重道远。农村六大 重点工程建设是一项长期复杂的系统工程,整治难度大,各级关注度高。自全县动员大会召开以来,虽然大部分村内主要道路得到清理整治,但是村内其他地方特别 是背街小巷基本没有清理,村内乱堆乱放、乱倒垃圾现象仍然严重,有的村村容村貌还没有大的改观,存在整治行动迟缓、整治力度不够、标准不高等问题。这些都 要求我们务必认清形势、正视问题、自加压力、主动作为,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,以更大的胆略和气魄,更加主动、更加扎实地做好各项工作,牢牢 把握科学发展跨越发展的主动权。
篇一:安全生产会议发言稿
尊敬的领导、同事们:
大家下午好!
XXX的主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同XXX、XXX、XXXXX对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对
7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排
查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查XXX人次,发现大小安全隐患XXX处,现场整改XXX处,限期整改XXX处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,XXXX把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由XXXXX组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有XXX人获得了由XXXXX颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照XXXXX、XXXXXXXX以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立
管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助XXXX、XXXXX、XXXXXXX等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
篇二:安全生产紧急会议上的讲话
在全县安全生产紧急会议上的讲话摘要
一、要充分认识到安全生产工作的极端重要性,充分认识到当前安全生产形势的极端严峻性,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。
自到**工作以来,我就一直强调要抓好安全生产,坚决稳定安全生产形势,坚决防范各类事故发生。去年,我县发生了两起较大道路交通事故,形势相当严峻。今年的形势比去年更加严峻,1月8日,**发生一起事故造成1人死亡;1月12日,**镇发生一起事故造成1人死亡;3月5日,**镇发生一起事故造成1人死亡;3月16日,东方镇又发生一起事故造成1人死亡。加上昨天的事故,我县今年已经发生**起事故,造成**人死亡,已经突破市里下达的**人控制指标,已经突破了较大事故为零的指标。这一起起血淋淋的事故,必须引起大家深刻反思和认真总结,也充分暴露了我县安全生产上存在大量的问题,重点体现在:
一是思想认识上还没有真正引起高度重视。一些乡镇、部门对安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要。主要领导没有把安全生产作为一把手工程抓好落实,对安全生产轻描淡写,一笔带过。分管领导没有认真履行“一岗双责”,心存侥幸,麻痹松懈,疏于监管。特别是个别乡镇,发生了一次安全生产事故后,仍然没有引起高度警觉,没有采取有针对性措施进行整治防范,导致安全事故连续多次发生。
二是安全责任上还没有真正严格落实到位。一些乡镇和部门,对县里签订的安全生产责任书不进行认真研究,一签了事,就藏在柜中。个别乡镇甚至没有及时把责任状层层落实到下属单位、落实到企业、落实到人。一些单位主要领导和分管领导,对本辖区、本行业的安全生产现状不排摸、不掌握,存在大量的监管盲区和监管漏洞。由于我们监管不力,一些企业老板没有真正落实安全生产主体责任,抓生产很积极,抓安全敷衍了事,根本没把安全生产当一回事,发生事故后才后悔莫及。
三是安全隐患上还没有真正排查整治到位。现在干部,包括一些领导干部,都有一种普遍的心理,总以为发生事故是运气不好,这种思想是极端错误和危险的。有些事故固然不能排除偶然性因素,但是绝大部分事故是有前兆的,是可以避免的。发生事故的根本原因,主要还在于安全检查流于形式,安全隐患没有整治到位,安全防范措施没有及时落实到位造成的。必须牢固树立“隐患即事故”的理念,只有把工作做在前面,隐患治理在前面,防范措施落实在前面,只有隐患排查治理到位,安全事故才能从根本上得到防范。
四是安全教育上还没有真正宣传教育到位。乡镇部门的干部职工要重视安全生产,首先单位的主要领导、分管领导要重视安全生产;企业员工要重视安全生产,首先企业老板要重视安全生产。我们发现,不少单位和企业,安全生产的教育培训严重不足,安全生产的投入严重不足,安全防范的设施配备严重不足。一些单位的安全管理人员,缺乏最基本
的安全生产知识,不能很好的发挥监督指导作用;一些企业员工未经安全培训就直接上岗作业,在危险区域没有落实必要的安全防护措施,违规冒险作业,低级事故、同类事故连续不断。
五是责任追究上还没有真正发挥警示作用。从以往事故调查处理和考核结果看,总体偏轻偏宽,基本没有单位和企业被“一票否决”,事故单位基本没有感觉到责任倒查、责任追究的痛处。由于执法和处罚上的宽松,企业违法成本太低,导致安全生产事故对他们没有产生警示,不能从别人的事故中吸取教训,不能很好的引以为戒,这一状况,必须在今年得到扭转。
二、要以此为鉴,迅速行动,全面开展安全隐患大排查大整治行动,坚决遏制安全生产事故多发势头,坚决防范类似事故再次发生。
各乡镇、各部门要以宏威车业爆炸事故为鉴,举一反三,迅速行动,查找原因,全力抓好本辖区、本行业的安全生产工作。特别要突出重点,全力以赴,严防死守,坚决遏制安全生产事故多发势头,坚决防止发生较大以上安全事故,坚决守住安全这条底线。重点要抓好以下五方面工作:
(一)要全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。从今天开始,由各位县委、县政府领导带队,在全县范围内立即开展安全生产大检查活动,对事故多发的乡镇、行业和企业,要重点进行检查,不仅要查安全隐患,还要查责任落实的情况、机构建立的情况、人员到位的情况。每个检查组,
安监局都要安排人员陪同检查;对发现的每个问题,都要登记造册,下发整改指令,限期整改落实;对重大安全隐患,要立即进行挂牌督办,确保整改到位。各乡镇、各部门要立即对安全生产工作进行全面动员部署,对本辖区、本行业立即开展安全大检查活动,制定科学有效的检查方案,全面落实工作责任,主要领导必须亲自带队检查,亲自督促隐患整治。县安委办要一天一通报检查开展情况、隐患排查和整治情况,要把安全检查、隐患整治工作纳入考核内容,对组织不力、检查不力、整改不力,特别是安全检查期间发生安全事故的,要从严从重处理。
(二)要切实加强重点行业的专项整治。各个乡镇要对造纸行业的专项整治进行复查。要立即开展汽摩配行业安全生产专项整治行动,经贸局已经列出企业清单,各乡镇要迅速对本辖区的汽摩配、造纸企业进行重点检查,其他行业也要检查。安监局要积极组织专业人员指导检查。要坚持“谁检查、谁负责”原则,实行检查与责任追究相挂钩,对检查后仍然发生安全生产事故的,要从严追究相关责任人员和企业法人的责任。要大力推进企业安全标准化建设,切实加强企业安全评估,严格实行分类管理,提高企业安全基础水平。要坚持专项整治常态化、隐患治理制度化,各单位要及时组织专项整治“回头看”活动,及时跟踪,定期巡查,切实防止安全隐患回潮反复。同时,要全面开展其他重点行业,以及道路交通、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、工矿企业、旅游安全、教育安全、特种设备的专项整治行动,每个行业
都要落实牵头单位,制订整治方案,明确整治重点和阶段性任务,从根本上筑牢安全防线。
(三)要全面开展联合行政执法活动。由安监局牵头负责,县工商、公安、质监、电力、监察等部门参与,马上开展大检查的各项工作,除了县领导带队以外,安委会牵头,还要对各个乡镇的安全生产工作进行全面的检查。同时,要立即开展联合执法检查活动。对企业主体责任没落实、安全投入不足、生产设备落后、管理制度不健全、防护措施不到位、企业法人不重视、企业员工不持证上岗、现场管理混乱等情况,一经发现,要立即责令整改。对屡查不改、存在重大安全隐患的企业,要通过强制断电、吊销营业执照等措施,该关的关,该停的停,该罚的罚,决不客气。要全面开展无证生产、地下生产、非法生产企业的排查,特别是非法转包的情况,要作为这次检查的重中之重,一经发现,坚决关停。
(四)要进一步加大责任追究力度。县政府已经对今年的安全生产考核细则进行了研究,有关责任状也已经签订。从今年开始,我们要进一步加大考核奖惩和责任追究力度,每死亡1人,就要扣15分,在总分只有105分的前提下,只要死亡2人,你这个单位就是考核不合格,就必须“一票否决”;同时只要发生一起较大以上安全事故,你这个单位也要被“一票否决”。所有这些,在已经签订的责任状里面都写的非常清楚。我们就是要对责任追究动真格,对处罚动真格,形成重视安全生产、抓好安全生产的倒逼机制,迫使各单位、各企业真正抓好安全生产,坚决杜绝事故发生。对
篇三:车间安全生产工作会议讲话稿
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,猴年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
这次会议是市政府决定召开的主要任务是听取集体林权制度改革试点工作进展情况的汇报。研究解决方法,制定相应对策,安排布置下一步工作。刚才,振昌同志传达了省政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的有关精神和要求,易县、雄县分别汇报了本县林业产权制度改革试点工作的开展情况。两县为我市的林改试点工作做了很好的尝试,取得了一定的成果,但总体进展还不甚理想。究其原因,客观上受到入春以来基层班子换届、森林防火和计划生育整改等硬性工作的影响,但主观上也有思想认识不到位、没有列入重要议事日程等原因,导致我市林改第一阶段很多规定的工作尚未完成。针对这些情况,就全市集体林业产权制度改革试点工作讲三点意见。
一、进一步提高对集体林业产权制度改革工作的认识
土地联产承包责任制改革的继续、深化和完善,集体林业产权制度改革是xxx”期间农村综合改革的重要组成局部。林业发展生产力的又一次大解放。临时以来,林业作为一项社会公益事业和基础产业,受行业自身特点和多种因素影响,管理体制一直相对滞后,特别是产权不清、经营主体不明确等问题,已经成为影响林业发展的严重障碍。推进集体林业产权制度改革,尽快建立“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保证落实、流转机制顺畅”林业产权制度,解决林业发展体制障碍的治本之策。
集体林业产权制度改革面临着良好机遇。中央关于加快林业发展的决定》明确要求要进一步完善林权制度。今年的中央1号文件再次提出,当前。要“加快集体林权制度改革,促进林业健康发展”省政府《关于进一步推进集体林权制度改革的意见》冀政〔XX〕97号)对全省开展集体林权制度改革工作做了全面安排,提出五个方面的优惠政策,最大限度地让利于基层,让利于农民,为改革创造了良好的政策环境。此外,随着近年来林业的不时发展,农村经济发展中的作用越来越重要,广大农民和全社会对林业的认识也发生了巨大变化,对承包荒山荒地发展林业产业的要求越来越强烈。另外,随着产业化的发展,林板业对木材的需求,极大安慰了速生高产林业的发展,广大农民从中得到很大实惠。这种背景下,推进集体林业产权制度改革,放活集体山林的经营权、使用权,顺应广大农民和社会的要求,顺应林业的发展方向,具有幼稚的群众基础和社会基础。
今年1月18日专门召开电视电话会议进行了动员和安排部署,省政府对这次集体林业产权制度改革高度重视。提出了明确要求。2月26日至28日,省集体林业产权制度改革领导小组办公室又就集体林业产权制度改革的工作方法、实施方法、具体要求和相关法律法规、政策规定进行了专门培训,为我试点工作发明了良好条件。可以说,这次集体林业产权制度改革事关广大农民的切身利益,事关广大农村林业及生态建设的耐久发展,事关我市“xxx”发展规划目标的顺利完成,解放广大农村林业发展生产力、优化结构配置、活化发展机制、增强农村林业发展活力的一次重大变革。一定要充分认识集体林权制度改革的重要意义,认清面临的有利形势,坚定信心,坚决克服求稳怕乱的畏难情绪和改与不改无所谓的消极思想,抓住机遇,乘势而上,确保改革稳步深入。
二、切实加强对集体林业产权制度改革的领导
涉及面广,集体林业产权制度改革工作。任务量大,政策性强,各级各部门必需要高度重视,尽快把这项工作摆上重要日程,切实抓紧抓好。具体做到三个到位”
(一)组织领导要到位。要按照冀政[XX]97号文件要求。试点县各乡镇也要尽快成立主要领导任组长,主管领导任副组长,有关部门负责同志为成员的集体林业产权制度改革领导小组,负责改革试点全过程的组织协调工作,处置改革过程中出现的重大问题,为改革提供坚强有力的组织保证。要按照“县直接领导、乡镇负责组织、村具体操作、部门搞好服务”工作机制,制定严密的实施方案,明确完成时间、工作方法、具体责任单位和责任人,把各项工作落实到位。要抽调一批农村工作经验丰富、工作能力强、政策素质高的人员,组成专门机构,负责政策指导、业务培训和协调督导等工作。要加强调查研究,及时掌握改革进展情况,研究解决遇到困难和问题。要加强信息交流,建立信息快报制度,及时推广好的经验和做法,指导林改工作的开展。
(二)宣传动员要到位。广大农民群众是集体林权制度改革的主体。广泛宣传改革的目的意义、相关的法律法规、改革的优惠政策,把改革的意义告诉群众,把改革的政策告诉群众,把改革的顺序告诉群众,做到家喻户晓,让群众充分认识林权制度改革所能带来的好处,消除思想疑虑,增强参与改革的主动性、积极性,为改革的顺利进行营造良好的舆论氛围。
(三)资金保证要到位。各试点县要加大对集体林业产权制度改革的投入。依照省确定的每亩综合本钱的规范和分摊比例,积极抓好资金的落实。要加强资金使用的监督和管理,本着厉行节约的原则尽量压缩工作开支。
三、抓好集体林业产权制度改革各项工作的落实
省政府已经有了非常明确的要求。目前,关于集体林业产权制度改革工作。当务之急是抓好各项工作的落实。要突出抓好八个方面:
掌握其主旨,一要吃透上级政策精神。要认真学习领会上级有关文件和会议精神。做好宣传贯彻工作,使广大基层干部和农民群众进一步明确集体林业产权制度改革的工作内容、工作重点和有关要求,为工作的顺利开展提供有效的组织保证。
进行细致的摸底调查,二要搞好摸底调查。要通过座谈会、走访和问卷调查等形式。搞好研究分析,掌握集体林业产权制度改革的具体任务和重点、难点,解群众的所思、所想、所盼,找准现行集体林业产权制度中存在问题和制约农村林业发展的有利因素,此基础上制定针对性强、具有可操作性的具体工作措施。
县、乡、村方案的制定和报批工作应该在4月底前完成。两个试点县要抓紧补课,三要尽快制定实施方案。依照省《试点方案》要求。深入调查研究、掌握社情、民情、林情的基础上,指导村集体制定出集体林业产权制度改革的实施方案,并按照省《试点方案》要求逐级报批,同时落实县、乡、村三级林权制度改革责任状的签订工作。市林业局也要给予全力支持和指导。
继续抓好乡村两级负责人和技术人员的培训。一定要使负责这项工作的基层同志真正了解和掌握工作的内容、要求和具体操作规程,四要搞好业务培训。两个试点县要在原来培训的基础上。确保工作有序开展。
从落实科学发展观和维护生态和谐的根本要求动身,五要加快编制林地维护利用规划。两个试点县要组织计划、林业、国土、农业、水利等部门。依照山区、丘陵、平原地区森林覆被率分别达到50%30%12%指标要求,编制好本行政区域内的林地维护利用规划。林地维护利用规划,要和本县的经济发展总体规划、土地利用规划,以及农业、水利等规划相协调、相统一。林地维护利用规划的编制要充分征求社会各界的意见,立足外地特点和实际情况,充分体现农村经济发展的客观要求。市有关部门在规划编制过程中,要加强业务指导,确保工作顺利开展,同时也为全市林地维护利用规划的编制工作积累经验。
充分尊重群众意愿,六要明晰农村集体林业产权。要以国家法律法规和林业政策为依据。公开、公正、公平的基础上,对农村集体林业产权进行明晰,明确所有权、使用权,放活经营权。要依法解决承包合同纠纷和其它林权纠纷,规范农村集体林业产权制度改革的各个环节,切实保证村民对集体林业产权制度改革的知情权、参与权和监督权。
集体林业产权制度改革工作过程中,七要依法搞好林权登记和发证工作。两个试点县的林业主管部门。要依法搞好林权登记和林权证的发放工作。要严格按照《林木和林地权属登记管理方法》规定的林权登记、发证顺序进行操作,要建立林权证管理档案,加强对林权证的依法管理,切实维护广大林农的合法权益。
又要确保改革过程中的稳定。要防止出现因农民失山失地而引发的群体性上访事件,八要做好稳定工作。既要坚定不移地推进改革。防止因在分山分林过程中执法不到位而出现乱砍滥伐、非法改变林地性质和森林火灾事件,防止因公开度、透明度不高以及运作不规范而出现哄抢山林事件。要严格按程序办事,实行阳光操作,做到公正、公开、公平。改革方案、招投标方案以及收益分配方案等重大事项,必需经过村民大会或村民代表大会投票通过。要妥善处置好改革中存在遗留问题,确保改革工作的顺利推进。
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