物资供应管理会议领导讲话稿

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各位领导、同志们，大家好：

今天借这次大会的机会，谈一谈物资供应管理办公室的工作思路，并对这一路的工作提出要求，如有不妥之处，请批评指正。

物资采购供应作为公司生产经营的重要环节，在公司生产运行中占有举足轻重的地位。供应处自1988年成立以来，作为公司的物资采购供应部门，主要承担油田物资专业化管理与供应服务工作。各二级单位设有供应部门，为本单位生产经营服务，主要业务归属供应处集中管理。经过多年的建设，公司物资供应系统的基础设施和装备初具规模，形成了本油区内物资供应的网络体系。供应处发挥物资供应“先行军”的作用，各二级单位供应部门利用“桥头堡”的优势，积极配合，有效的降低了采购成本，减少了资金占用、提高了工作效率，及时、保质、保量的为油田两公司提供生产建设用料，保证了油田两公司生产经营的正常运行。

近年来， 油田公司“１８１１”和“两个加快”发展目标的实施，公司“２８５０”奋斗目标的确立，标志着油田两公司进入了大发展的新阶段。今年是油田公司油气勘探决胜之年，油田开发决战之年，时间紧、工作量大，物资消耗量大幅度增加，供应处和各二级单位供应部门为保证油田两公司生产经营的正常运行，克服原材料涨价等不利因素，积极拓宽采购渠道，缓解了主要物资紧张给油田建设带来的不利局面，为油田两公司的发展做出了应有的贡献。

一、公司物资供应管理系统现状

目前，公司的物资供应管理是依靠人工管理，受诸多因素影响，还存在以下问题：

1)采购计划、外协计划编制不够合理。往往容易造成：供货提前期不准，采购量不准，导致提前或延期交货，物资积压或者影响生产。

2)对物资市场的动态掌握不及时，采购前准备工作不充分。

3)对重要物资的合理储备数量、储备天数缺少准确的数据分析，容易造成生产缺料或物料过剩。

4)部分二级单位的自采资金未能按规定正确使用。

5）对供应厂商的产品质量、价格、供货周期等控制不严，容易影响生产的正常运行。

6)各单位的数据和信息资料不能共享，数出多家，互相脱节，重复记录，给经营决策带来困难。

从以上存在的这些问题中不难看出物资供应管理的混乱是造成企业经济效益不好、生产混乱的重要原因。因此，搞好物资供应管理，保证合理供应，不仅可以大大减少库存资金占用，而且为生产合理有序地运行提供了物质保证。

二、成立物资供应管理办公室的目的

为了进一步加强物资管理，规范物资采购行为，降低生产经营成本，提高公司的整体经济效益，按照供管分离、专业做精的原则，公司对物资供应系统进行了调整，目的是适应油区快速发展的需要。

调整后的物资供应系统由物资供应管理办公室、供应处和各二级单位的供应部门三部分组成。物资供应管理办公室负责物资采购供应的管理工作，负责制（修）订公司有关物资采购供应的管理办法及制度，对物资供应过程进行监督、检查、指导和服务，具体负责自采资金的管理，仓储管理，招投标管理及市场准入管理。供应处负责各类物资的采购供应工作，代表公司签订物资采购合同并组织实施。各二级单位的供应部门，作为物资供应系统的基层组织，为本单位的生产经营服务，负责汇总本单位生产运行所需物资信息，及时上报供应处进行采购并协助供应处将所需物资送抵指定地点。

这个系统运行基本流畅，保证物资及时、保质、保量的到达各单位，为油田两公司的生产建设正常运行提供了有力保障。

三、今后物资供应管理工作重点

物资供应是企业生产经营的保障，没有通畅的物资供应服务，就会制约企业经营战略目标的实现。面对扁平化管理的新形势，物资供应系统要将确保供应放在首位，突出物资供应的服务职能，努力将供应向生产延伸，加强需求计划管理，积极主动与生产经营对接，提前掌握物资需求信息，赢得物资供应的时间，全力以赴，保证生产。

1.加强代储代销物资管理，做好日常生产、维修物资的供应工作。

本着一切服务于生产的宗旨，积极主动与各二级单位保持密切联系，深入现场了解和掌握生产运行状况，及时平衡计划，组织货源，确保供应。在此基础上，我们根据物资需求特点，加强对相关生产性物资月平均用量的分析，均衡组织物资采购，缩短物资占库时间，同时利用商情分析制度，捕捉市场最佳价格供应点，及时与供应商签订供货合同，使采购价格更加合理。

2. 加强物资需求计划管理工作，提高采购效率。从物资供应部门的内外两方面着手，提高计划的准确性、及时性和规范性。一是建立物资计划例会制，督促各环节及时处理计划、接收反馈的信息、协调解决出现的问题。二是要求业务人员加强物资计划工作，明确职责，确定相应的程序，接到物资需求计划后，主动对接，落实资金、落实项目、落实时间、落实货源，逐步规范工程项目、委托采购等方面的物资需求计划。

3. 加强商情分析制度，把握市场脉搏。

从外部市场把握和内部管理监测两个角度进行深化，提高分析深度，扩大参与广度；加强通用物资的市场分析，把握价格趋势；下大力气加强对专用物资价格和成本分析，建立自己的价格信息库。细化管理、优化运作，为形成学习型组织、培养专家型采购队伍奠定基础。

4. 加强采购管理， 坚持比质比价和招投标采购。

采购过程中必须严格执行相关的采购程序，坚持比质比价的原则，做到“公开、公正、公平”；大宗物资集中采购必须采取招投标的方式；对独家生产、经营物资，由使用单位提出书面报告，报有关部门和领导审批后，才能实施采购；物资供应部门要做好独家采购物资的成本构成分析，严格控制物资采购成本。

5. 加强供应商网络管理，着力培育主力供应商和战略合作伙伴。

强化对供应商的动态考核，吸收有实力、重信誉的供应商加入网络系统，排除产品质量、服务或业绩不佳的供应商，保证供应商网络有进有出竞争态势的形成，从而进一步规范物资供应渠道，推动采购管理向资源管理迈进。

6．加强自采资金管理。

自采物资主要指生产部分急需用料及零星用料。自购单位必须依照《下放物资采购管理办法》规定的程序，到公司审计部门审计后，经物资供应管理办公室审核，方可核销。自采物资价格原则上不能高于代储代销物资价格目录中同类物资的价格。

7．加强库存管理，合理安排物资品种和储备比例。

积极开展代储代销工作，与供货商签订代储代销协议，实行用后结算，减少储备资金占用。抓好仓库物资到货记录、物资验收和物资的保管保养，加大检查力度，实现仓库达标。

8．加强物资采购过程中的协调与配合，强化大局意识。

各二级单位与供应处在物资采购过程中要注重协调与配合, 加强信息的沟通与交流，克服各自为政，发挥团队精神，提高工作效率。定期将当月的物资采购计划完成情况，及下月采购计划等相关资料报物资供应管理办公室备案。

9．加强投资项目物资管理工作，形成专业化投资项目物资供应管理模式。

以前，公司实行的是以物资类别为基础的专业化物资供应管理模式，这种管理模式的特点是要求专和深。如何较好地实现具有综合性特点的项目管理要求，形成以物供办主管项目物资供应管理工作、供应处负责项目物资供应工作并设立兼职专业负责人的投资项目物资供应管理结构。要求物资项目管理人员介入项目供应的两端，即物资采购前的建档、计划、分交等前期工作和项目清理、总结的后期工作以及项目进度的督促工作，从而建立了专业化管理基础上的物资项目管理新模式。

10．加强“三基”工作，为提高职工队伍素质狠下工夫。

把工作重点放在基层一线，落实岗位责任制，严格规章制度的执行，强化岗位技术练兵，提高职工队伍素质。举办现代物流管理远程网络培训班和专业知识讲座，大力培养知识型、专家型和技能型人才。

四、对公司物资供应系统发展方向的几点建议：

当前物资供应系统存在人员少，工作量大，生产任务急等困难。如何有效的提高物资采购工作效率，提高管理水平，加强廉政建设，确保新形式下油田生产对物资供应的更高要求，供应处在这些方面进行了有益的尝试，组建了多功能信息化网络平台，建立物资进销存管理系统。基本实现了物资采购供应业务的网上处理、信息反馈和统计分析，提高了工作效率，获得显著的效果。

但是为了适应油田两公司大发展的新形势，物资采购供应工作应该有更高的要求。在公司物资供应系统应大力推行电子商务，可以有效改善传统物资采购管理工作中存在的一些不足。

（1）可以扩大比价范围，提高采购效率，降低采购成本。可以突破传统物资采购模式的各种局限，扩大采购比价范围，由货比三家到货比百家、千家，大幅度降低采购费用，降低物资采购成本，同时还可以大大提高物资采购工作效率。

（2）实现物资采购过程公开化。有利于进一步公开物资采购过程，实现对物资采购过程中业务操作与结果的适时监控，使采购工作更透明更规范。

（3）物资采购业务操作程序化。采购业务操作必须按照软件规定的流程进行，否则无法通过，可以大大减少物资采购过程中的随意性。

（4）促使物资采购管理定量化、科学化。借助电子商务网站可以实现企业集团内部物资采购管理信息的大容量、快速传递，为各级物资采购决策者提供更多、更准确、更及时的量化决策信息，使我们的物资采购决策更科学、依据更充分。大大缓解和改变我们传统物资管理决策中信息不灵、信息源不足、传递缓慢、无法定量化等问题。可以实现企业与供应厂商之间供需信息的及时沟通与共享，可以减少物资采购过程中的不公开性和随意性，为供应商营造更公平、公正的竞争氛围。

应用电子商务，可以使物资采购工作公开化、透明化；可以大大提高物资供应工作效率和科学化决策水平；可以充分利用供应商储备，在公司范围内进行物资储备的实时调度调剂，最大限度地降低物资供应储备资金占用；可以通过物资资源信息的掌握与调控，用很少的物资供应人员，确保油田生产建设的物资供应。

建立符合自身实际情况的企业供应物流配送体系。物资配送一是适应扁平化管理的大趋势，优化物资供应、降低运营成本有效方式。二是可以增强物资供应与生产体系的联动，使物资供应工作由计划供应延伸到适应突发性、全天候、全方位的供应，既实现物资供应的全过程服务，又降低了物流的运作成本，提高了企业经济效益。在充分调研的基础上，探索充分发挥专业化仓储优势，引入物流配送机制的可行性。

在今后的工作中，要切实改变工作作风,实现思维方式的转变, 提高整体服务质量，提高适应和应变能力，变被动式呼叫服务为主动跟踪服务，同时加强物流与信息流的管理，完善物流信息系统建设，促进物流与信息流有机结合，提高物流能力和效率。

让我们在公司的领导下，开拓进取，积极创新，更好地做好新形势下的物资供应工作，把公司的物资供应管理工作推向一个新台阶，为公司“２８５０”奋斗目标的实现努力奋斗！

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城镇强化安全管理会领导讲话稿

城镇强化安全管理会领导讲话稿范文

一、深化认识，统一思想，牢固树立安全生产一抓到底的信心和决心

通过全县广大干群的扎实有效的工作，我们赢得了北京奥运会期间全县安保工作的全面胜利，一次性死亡三人以上的较大安全事故得到有效控制。但是，从刚才开发同志和建波同志通报的情况来看，1-8月安全生产事故起数、死亡人数、经济损失、受伤人数等指标均比去年同期有所上升，安全监管形势依然严峻，完成全年安全生产工作目标压力很大。当前，“十一”黄金周在即，改革开放三十周年重大庆典活动将如期举办，营造安全、稳定、和谐的社会政治环境，仍是当前安全生产工作的重中之重。

近段时间以来，国内连续发生多起重特大安全事故，安全生产事故呈现多发特点，并有从传统领域向非传统领域转移的趋势。9月8日， 省 市 县 矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，致259人死亡，34人受伤。9月13日下午14时许，四川巴中开往宁波的一辆大型卧铺客车发生坠崖事故，致车上51名驾乘人员全部死亡。9月14日， 区西物市场二区一门市发生火灾，死亡2名儿童。轰动全国、震惊全世界的三鹿奶粉事件到目前为止已导致3名儿童死亡，6000多名儿童受到不同程度伤害。这些案例，触目惊心，惨不忍睹，让人不寒而栗，给我们的安全生产工作又一次敲响了警钟。

曾多次参与调查国内多起重大安全生产事故的国家安全生产监督管理局副局长王德学先生曾感慨地说：“几乎每一起重大事故都是可以避免的”。这话对我们基层安全管理工作有很强的借鉴意义和教育意义，我们认真分析一下国内外发生的各类安全生产事故，也会得出同样的结论。既然是可以避免的，为什么竟然发生了呢？这值得我们每个从事安全生产监管工作的同志深思。在以前的会上，我强调过一个观点，要求大家一定要建立安全生产可防、可控、不可怕的工作理念，今天我还要强调这一观点。“前事不忘，后事之师”。希望这些事故能够给予我们以深刻的警醒，各乡镇各部门一定要进一步深化对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，进一步认清形势，立足当前，着眼长远，以更大的决心，以更强的措施，以更实的作风，扎扎实实抓好安全生产工作。要按照中、市的统一部署和要求，结合自身实际，扎实抓好第四季度安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转，确保全年安全生产目标任务圆满完成。当前，县政府安全生产的目标是：坚决遏制住一次死亡3人以上的较大事故和重特大事故，有效控制一般事故。这是硬指标、硬任务，各乡镇人民政府、县府各部门、各企事业单位都要围绕这个目标制定措施，全面部署，深化重点行业领域安全专项整治和安全检查督查活动，牢固树立安全生产一抓到底的信心和坚决确保人民群众生命财产安全的决心。

二、突出重点，强化措施，扎实推进安全生产各项工作

（一）矿山安全。

9月8日 特别重大溃坝事故发生后，9月14日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电〔 〕35号），就矿山安全监管工作提出严格的要求， 市人民政府办公厅原文转发了该通知。根据中市的统一部署，我县矿山安全工作重点要抓好以下几方面工作：

一是由县安监局牵头，工商、环保、质监等相关部门和乡镇参加，立即对全县冶矿企业尾矿库安全进行一次排查。对已取得合法手续的企业，必须加强管理，按章作业，杜绝违规操作引发事故。对未领取安全许可证、未通过安全设施“三同时”验收的尾矿库，要立即责令其停产整改，经整改后仍不达标的，坚决依法予以关闭。对拒不执行安全生产许可制度和擅自利用废弃尾矿进行生产的企业，要依法予以取缔。对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的，要吊销相关证照，停止生产并落实取缔、关闭措施。要加强对废弃或停止使用尾矿库的管理，按照尾矿库安全监督管理的有关规定，依法履行闭库程序，落实闭库责任。

要建立尾矿库数据库，查清正常库、危库、险库、病库以及已经停止使用或闭库的各类尾矿库基本情况，查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所情况，明确责任，完善措施，分级管理。进一步加强矿山特别是尾矿库环境安全评估、监测和治理，防止环境污染事故发生。对现有尾矿库要组织专家进行全面调查评估，对确定为危库的，要立即停产，完善落实抢险加固措施，确定为险库的，要限期消除险情，确定为病库的，要严格按照安全标准进行治理，对于库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居民区，要落实资金、场地和配套设施，尽快组织搬迁。

二是由县土房局牵头，安监、公安、工商、国地税等部门和相关乡镇配合，加大矿山开采秩序整治力度，扎实推进资源整合，依靠技术进步，加强规范化管理，提升企业规模和安全生产水平。对污染环境、不具备安全生产条件的矿山企业要予以坚决关闭，对无证开采、超层越界开采要加大打击力度，对非法开采行为人要加大教育力度，对屡教不改的，该炸掉的矿洞必须坚决予以炸掉，该关的人要坚决关起来，该判的要坚决判下去。对关闭之后又擅自非法恢复生产的，要严肃查处，严防死灰复燃。

县安监、公安、土房等部门，要加强矿山企业安全监管，要严格落实安全许可制度，实施经常性的安全检查和重点监控，加强对矿山企业的动态监管，进一步完善安全生产联合执法机制，加大监管力度，督促企业严格落实安全生产法律法规和规章制度。做到开采正规、系统完善、技术先进、工艺达标、作业规范、管理严格。要严格落实爆破作业和火工品管理制度，严防爆破和冒顶片帮事故发生。要加大对采空区隐患治理，摸清采空区、废弃井积水以及地表移动带、隐落带范围内重大水体、导水构造的状况，制订和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施，完善应急预案，坚决防止事故发生。

三是要严格落实矿山企业安全生产主体责任。县安监局要加强矿山安全生产主体责任机制建设，督促企业建立健全并落实金属非金属矿山企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，完善规章制度和操作规程，配备相应的安全管理机构和与工作要求相适应的技术人员，加大安全方面的资金投入，提升安全生产条件，加强企业安全管理，切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效，确保矿山企业安全运行。

（二）道路交通安全。

道路交通安全是我县安全生产工作的“牛鼻子”，只要道路交通安全工作搞好了，我县安全生产工作任务就完成了一大半。在今年的4月29日全县道路交通安全专题工作电视电话会议上，关于道路交通安全，我讲过无非是抓好人、车、路三个环节的管理，万变不离其中，关键在于抓落实。

一是要做好对人的管理。首先要抓住道路交通客运企业这个责任主体，县交通局运管所要督促各客运企业落实安全监管责任人，要以企业法人代表、驾驶人为重点，全面落实企业安全管理主体责任。要加强对企业负责人、驾驶人的安全意识教育，制定完善规章制度，形成客运企业安全管理常态机制。其次要抓好宣传教育，宣传、教育、文化、交通运管、公安交警、报社、电视台、客运企业等部门和单位要认真做好道路交通安全的宣传工作，这是个重点，当前马上就是“十一”黄金周，是出游返乡、学生放假回家的高峰期，各相关部门要采取措施，以多渠道、多形式、全方位的宣传方式，教育引导群众特别是学生不要乘坐非运营车辆，自觉抵制客运车辆超员、超载、超速行驶等违法违规行为，鼓励群众举报客运车辆违法违规行为，自觉遵守严禁“三违”物品进站上车的规定。要落实监管人员的责任。县公安局交警大队要严格交通安全行政执法监管，对国省道、四条出境道路要加大上路巡查力度，在国道319线、四条出境干道上要继续实行设卡检查制度，加大行政执法处罚力度，对客运车辆超员、超载、超速行驶的，要从严惩处，决不姑息迁就。各乡镇人民政府要按照县公安局交警大队与你们各自签定的委托行政执法协议认真履行职责，加大通乡通村道路客运车辆监督执法力度，成立专门工作机构，落实专职工作人员，在通乡通村重点路段设卡检查。

二是要做好车辆管理。县公安交警、交通运管、各客运企业，要加强客运车辆的管理，对达到报废年限的客运车辆必须实行强制报废，要加强客运车辆车况安检工作，凡从事客运的车辆特别是长途客运车辆，必须配备消防锤、灭火器、三角木等装置，配备gps卫星监控系统，客运企业必须严格执行安全例检规定，严格执行“五不出站”规定。县交通局运管所要加强“十一”黄金周期间重点客运线路旅客流量的预测，加强运力调配，从源头上控制客运车辆超载行为。县教委牵头，公安交警、交通运管等部门配合，要切实加强中小学校自有校车的安全管理，对各类学校自有校车必须严格按照相关规定进行年检，驾驶人员必须取得驾驶资格证，学校要加强校车安全检查，严禁校车带病带险作业，严禁校车超员超载。

三是要做好危险路段整治。县交通局、各乡镇要继续强力实施“安保工程”，加大危险路段隐患排查整改力度，县交通局要加强与市高投司的衔接协调，对国道319线、省道304线以及四条出境干道排查出来的安全隐患进行彻底整改。各乡镇要对辖区内通乡通村危险路段进行重点排查，对排查出来的安全隐患要与路权单位一道进行集中整治，对一时无条件整治到位的，要想方设法加强管理，严格实行“人盯人、人盯车、人盯路”等安全管理措施，严防重特大交通安全事故发生。

（三）民爆物品安全。

北京奥运会和残奥会已经胜利闭幕，一些部门和单位错误地认为，民爆物管理可以放松了，这是不正确的，也是有害的。第四季度，仍要抓住民爆物安全管理这个关键环节，不能有丝毫懈怠，决不能出现民爆物品产生流失、被盗、爆炸等案件和事故。

一是要严格依法审批。重点工程建设项目，只要符合条件，我们要想方设法满足其施工需要，但前提必须是实施爆破作业的单位要有正规合法的资质，爆破施工作业要符合相关规范要求，这一点必须逗硬，决不能让步。这是程序上的问题，要是把关不严，出个什么事谁也负不起这个责。公安局民爆器材审批管理部门，要切实抓好爆破施工单位资质和作业人员资质的审查，认真做好施工单位爆破施工方案审查，严格按照《中华人民共和国民用爆物品安全管理条例》的规定和市公安局要求审查审批爆破作业单位购买、使用民爆物品。

二是要强化现场监管。审批部门不能一批了事，要深刻吸取去年8月份金家坝水电站导流洞爆炸案事故惨痛教训，严格对爆破作业单位实施现场监管，加强执法监督，发现爆破施工作业单位有违反规定操作的，必须实行严管重罚，督促各施工单位建立健全有关制度，并配备专职现场施工安全监督员，负责监督民爆器材保管、领用、登记、使用、清退等环节的安全管理，防止施工单位转借转让、私自存放民爆器材。县公安局治安大队、各辖区派出所要加强对民爆物品使用环节的检查，及时消除安全隐患，切实规范民爆物品使用环节安全管理秩序，防止在各种敏感时期发生民爆物品丢失、被盗等事故、案件发生，确保民爆物品不流失不爆炸。

三是要加大烟花爆竹“打非”工作力度。县公安、安监、质监、工商、供销等部门，要加大联合执法力度，坚决查处非法生产经营烟花爆的人和事。要针对农村入冬进入“办事务”的高峰期，烟花爆竹生产经营进入旺季的有利时期，适时开展烟花爆竹“打非”专项行动，认真吸取上半年后坪乡非法生产烟花爆竹爆炸一案的深刻教训，坚决遏制烟花爆竹安全事故。

（四）危险化学品安全。

8月16日后溪非法加油点发生爆炸事故后，县委陈勇书记、县政府方宇县长对我县危险化学品安全监管提出了严格要求，并对全县危化品安全监管在相关会议上进行了安排，县政府下发了规范危险化学品安全管理工作的通知。根据县经贸委近期对全县加油行业清理的情况来看，我县现有非法加油站（点）66个，涉及全县39个乡镇，全是无证经营，联营、混营现象突出，安全隐患极其严重。加强危险化学安全监管，已迫在眉睫，刻不容缓。县经贸、安监等部门要加大全县非法加油站（点）的清理规范力度，不符合安全生产条件的，要限期整改，未取得合法经营手续的，必须严格依法取缔，决不能手软。

县经贸、安监、公安等相关部门要严格执行危险化学品建设项目安全设施“三同时”制度，建立健全危化品生产企业重大危险源远程监控系统；进一步推进危险化学品从业单位安全标准化，关闭不符合安全生产条件的生产企业，逐步探索建立危险化学品生产企业正常退出机制；严格危险化学品道路运输单位资质管理，严肃查处私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为，充分发挥gps监控系统作用，对危险化学品道路运输实施全程监管；推广阻隔防爆技术，加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造，切实加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置环节的监管。

（五）食品药品安全。

县卫生、食药监、工商、质监等部门，要立即组织力量，对全县食品加工、储运、批发、零售行业进行一次大规模的检查。要吸取三鹿奶分事件的深刻教训，加大食品、药品行业产品质量抽检力度，对不符合食品质量安全的食品，立即查封销毁。要加大源头控制，强化生产企业的管理，质监部门要加强食品生产企业的质量监管。工商、卫生等部门要加大流通环节食品安全的监管力度，严格执行食品卫生质量标准。9月17日上午，全市处理三鹿奶粉紧急电视电话会议召开后，县委常委、县政府副县长张县献强同志对全县食品安全工作进行了安排，请大家立即行动起来，抓好贯彻落实，这里我不再多讲。

（六）消防安全。

县公安消防大队要深入贯彻《 市消防安全责任制实施办法》，构建以法律责任为核心的社会化消防安全责任体系。全面开展火灾隐患普查建档，挂牌整治重大火灾隐患。依法关闭不符合消防安全条件的“三合一”（生产车间、仓库和员工宿舍）小作坊企业。县教育、公安等部门，要加强学校、重大集会活动、公众娱乐场所火灾及消防安全隐患排查治理工作，严防公众场所重特大火灾事故和群死群伤事故发生。

（七）建筑施工安全。

县建委、移民办、县属重点工程建设业主单位、相关建筑企业要深入开展“一保三防”（保证安全投入，防止高处坠落，防止物体打击，防止坍塌事故）为重点的专项排查治理。加强对劳动防护用品配备使用、建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械监督检查，严格执行特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全监控、安全教育和监督管理，严防建筑施工安全事故发生。

（八）水上交通安全。

县交通局、农业局、海事处、渡管所等部门和单位，要继续深化“四客一危”船舶安全隐患排查专项治理，重点对采砂船、渔船、自用船进行整治，消除“三无”船舶，强化船舶分类归口管理。加强渡口、码头现场安全监管，严格执行签字发航制度，严厉打击超载、非法载客、冒雾航行等违章行为。

中小学校安全、铁路交通、旅游、特种设备、食品卫生、重大疫情等行业和领域的安全隐患排查治理工作由行业主管部门负责，同步进行，同步部署，同步检查考核，及时发现和消除事故隐患。

三、立足当前，严密防范，确保“十一”黄金周生产安全

当前，“十一”黄金假期在即，安全生产监管工作任务更加繁重，各乡镇各部门要根据当前安全生产监管工作的特点，加大监管力度，确保“十一”假期生产安全，为全县人民营造一个欢乐祥和的节日氛围。一是要加强景区和游乐场所的安全监管，做好旅游接待工作。旅游部门、各景区和游乐场所必须制定完善节日安全管理方案，在节前认真开展一次安全检查，排查和整治安全隐患。要根据具体的接待能力，严密防范，严防踩踏等群体性伤害事故。要加强对水上游乐项目的安全检查和监管，制定完善现场安全管理制度和应急救援方案，所有游乐船舶必须备齐救生设备并要求游客正确穿戴，存在安全隐患的游乐船舶一律不许使用。要对各种旅游住宿、经营场所的防火安全开展认真的检查，加强对游客的教育和引导，严防游客携带火种进入森林景区，防止森林火灾发生。要高度重视景区旅游交通安全，交警、旅游等部门要在各重点景区设立交通安全检查站，严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法营运等违法行为。各单位在“十一”期间举办的节庆和其他聚集活动，要按照“谁主办、谁负责安全”的原则，精心制定活动方案和突发事件的应急预案，健全各项安全保卫措施，做到万无一失。二是要加强对公众聚集场所消防和食品卫生安全监督管理。各乡镇各部门和相关单位要以车站、码头、商场、宾馆饭店、中小学校等公众聚集场所和易燃易爆场所为重点，进行消防安全隐患排查和整治，对疏散通道、消防设施、出入口等加大检查监督力度，及时发现和解决存在的隐患，保证消防设施完好、有效。特别是对属于一级防火单位的企业，更要严格监管，严密防范。存在重大安全隐患的，必须责令其停业整顿，限期整改。林业部门要强化措施，严防森林火灾。要加强食品药品和日用品市场的清理整顿，推进食品药品放心工程，确保人民群众生命安全。特别要重点加强对各类集中聚会、宴请活动的动态监管，加强对群众的宣传教育，防止出现集体食物中毒事故。三是要加强地质灾害和病险水利设施的监测监控。国土管理部门要牵头组织各有关乡镇，切实加强对重大地质灾害监测点的监测监控和治理，制定和完善应急处置预案，确保不发生重大伤亡事故。水利部门要牵头组织各有关乡镇，以病险水库为重点，切实强化对病险水利设施的管理和整治，确保万无一失。四是要做好假期值班工作。各乡镇人民政府、县府各部门、各单位要在“十一”长假期间，要严格执行24小时值班制度，合理安排值班人员，落实值班领导和带班领导，保持通讯畅通，明确工作职责，加强安全防范。要按照安全日报制要求，各单位值守情况必须每日向县委办、县政府办上报，有事报事，无事报平安。

四、明确职责，强化督查，确保安全生产各项工作落到实处

各乡镇各部门要进一步强化行政“一把手”安全责任，严格按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁牵头”的“一岗双责”责任制，把安全隐患排查工作按职责分解落实到主要领导、分管领导、具体责任人员。各乡镇各部门主要负责同志一定要牢固树立安全发展理念，牢固树立抓安全生产就是保稳定促发展的思想，把安全隐患排查治理工作纳入重要议事日程，与日常经济工作同安排、同部署、同督查、同考核，对本辖区、本行业、本部门的重大安全隐患，必须实行主要领导挂帅督办，分管领导亲自查办的方式，以铁的手腕、铁的纪律、铁的心肠强力整改，确保不留隐患，确保万无一失。

同时，要加大督查力度。这次安全生产专项督查工作由县安委会办公室主任骆开发同志牵头，全权负责，从督查室、监察局、公安局、土房局、消防大队、建委、经贸委、交通局、水利局等部门抽调人员，组成专门督查组，用一周的时间，对全县各乡镇道路交通、矿山企业、水上交通、危险化学品、学校安全、消防安全、建筑施工安全、移民迁建、民爆物品安全、森林防火等行业和领域安全工作开展情况进行全面督查。9月28日前，县安委会办公室要将督查结果要形成书面材料报县委县政府督查室备案，同时抄报县委、县政府主要领导和县四大家分管领导。县安监局要切实加强对隐患排查治理工作监督检查和指导，要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，对制度不健全、报表不及时、没有治理方案、措施不到位、责任不明确、工作开展不力的，要及时进行通报批评，以查促改。各安全生产监管部门要加大安全监管执法力度，对非法建设、非法生经营、不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要坚决给予行政处罚，甚至依法予以关闭取缔。县监察局要加大安全生产执法监察力度，对隐患排查治理措施不落实，因失职、渎职引发事故的，要严格行政问责，对相关责任人员依法查处，决不姑息迁就。

企业物资供应区域联合工作座谈会上的致辞

中原地区企业物资供应区域联合工作座谈会上的致辞
各位领导、各位来宾:
今天，中国石化在郑州召开中原地区企业物资供应区域联合工作座谈会，值此，我代表中原油田,向前来出席会议的物资装备部各位领导，向参加会议的7个中原地区石油石化企业的代表，表示热烈地欢迎！
在这样一个收获的时节，大家前来参加区域联合座谈会，共同回顾和总结中国石化在区域联合方面积累的宝贵经验，积极探索中原地区各企业物资供应区域联合工作的思路和模式，意义非常重大。区域联合是中国石化物资采购供应“一盘棋”思想的具体体现，是总部集中采购理念的延伸，主要是通过物资的协同采购、联合储备以及各企业现有库存资源的调剂使用和供应商资源的共享，打破同一区域各企业自成一体、各自为战、分散对外的格局，联合对外，提升防范与化解市场风险的能力，提高物资资源的控制能力，发挥规模与批量优势，降低物资采购成本，实现需求信息、储备资源信息、供应商资源信息共享。
这次座谈会将进一步加强中原地区各企业之间的交流与合作，加深大家对协同采购和联合储备工作的认识，对建立完善的区域联合工作体系，更好地发挥区域联合优势，促进中原地区各企业的发展，起到重大的推动作用。
让我们携起手来，用满腔的热情，用锲而不舍的行动，用不断深化和拓展的联合方式，扩大共识，加强合作，共同创造中原区域联合的新局面。我们相信，随着市场化进程的推进和石化总部对区域联合工作的高度重视，中原地区各企业物资供应区域联合工作必将取得令人瞩目的成就。
最后，预祝会议取得圆满成功!
祝各位在郑州生活愉快！
谢谢大家！

血防工作会议领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实市卫生血防工作会议精神，回顾总结前段血防工作，安排部署下段工作，动员各有关部门进一步统一思想、落实责任、加快进度，确保顺利完成全年血防综合治理工作任务。刚才，镇政府与各村、有关单位签订了血防工作目标责任书，王小芳同志对今年的血防工作任务进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。为进一步抓好今年的血防工作，我还讲几点意见：

一、总结成绩，分析形势，增强做好血防工作的紧迫感

近几年来，在上级党委政府正确领导和大力支持下，我镇坚持把血防工作作为贯彻落实科学发展观，改善民生的头等大事来抓，以省部联动、血防综合治理为契机，以血防疫情达标为突破口，积极实施以控制传染源为主的综合治理措施，血防工作取得了阶段性成效。一是齐抓共管的工作机制不断完善。各级党委政府高度重视，相关部门积极配合，政府主导、部门配合、整体联动的工作格局已然形成，洲滩禁牧、一建三改、以机代牛、农机具购置等传染源控制措施和查治病、查灭螺等基础工作得到了进一步落实。二是急感防控成效显著。去年我镇防汛期间的血防工作形势十分严竣。卫生血防部门切实落实汛期急感防控技术方案，认真做好汛期灭易灭阳、杀蚴工作，设立了防护监督岗哨，并开展专项指导和督查，及时开展接触疫水人员的跟踪随访。由于应对及时，措施到位，全镇没有发生一例急感病人。三是落实政策投入较好。血防人头经费、晚血救治、转移支付、工作经费、耕牛查治病较上年大幅增加，血防工作整体性、综合性、同步性进一步得到了体现。四是疫区群众血防意识进一步增强。全镇人群感染率由XX年的 1.79 %下降到XX年 1.13 %，耕牛感染率由XX年的 1.34 %下降到XX年 0.46 %，在册晚血病人39人均得到了有效救治。XX年的血防工作我们取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，血防工作面临的形势还十分严峻。一是血吸虫病疫情仍然很重。螺情：全镇有螺面积 1993.2 万平米，阳性螺点1处，面积1万平米，急感控制和突发疫情还存在很大隐患。病情：全镇人群感染率在1%以上的流行村还有7个，形势不容乐观，稍有反弹就会出现疫情回升。二是巩固血防成果难度很大。全镇洲滩面积大，钉螺分布广，加上大部分流行村渠河连通，自然环境复杂，人畜重复感染的机会多，出现疫情反复的可能性依然很大。三是有些地方禁牧措施未落实。少数群众的禁牧意识、行为尚未形成，长效机制不健全，成果难巩固。四是完成血防工作任务压力较大。按照省委、省政府提出的血防工作“三步走”战略，目前还只是走了第一步，今年人畜感染率要降到1%以下，达到疫情传播控制标准，工作任务还十分艰巨。血吸虫病是危害人民群众健康和生命安全、制约经济发展的重大传染病，是关系民生的一件“天大的事”。血防工作是一项社会系统工程、“民心工程”，与“瘟神”的斗争不可一日松懈。因此，全镇上下必须进一步统一思想，认清形势，充分认识血防工作的紧迫性、重要性和艰
巨性，以对疫区群众高度负责的态度，再接再厉，再加措施，确保人畜血吸虫病疫情不反弹，确保人畜感染率逐年稳步下降。

二、明确目标，突出重点，加快推进血防工作综合治理

按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的战略部署，XX年要实现疫情传播控制目标。围绕这个中期目标，今年必须完成的目标任务是：全市人畜感染率降至1%以内；年内查不到感染性钉螺，晚血救治率100%，全年无急感病人发生。这些都是硬指标，必须不折不扣地完成。为此，各单位要牢固树立等不起的紧迫感、坐不住的责任感，紧紧抓住省部联动实施的大好机遇，不断加大血防工作力度，确保目标按期实现。

（一）切实巩固“无牛乡镇”成果。耕牛是湖区血吸虫病传播的主要传染源，要彻底解决耕牛传染源问题，最有效的方法就是实施以机代牛。去年，我镇采取得力措施，按期完成市里下达的耕牛淘汰任务，并完成市里下达的以机代牛任务；已淘汰耕牛的单位要严格排查，严防“耕牛反弹”。

（二）抓好易感地带钉螺处理。当前气候适宜，正是实施春季查灭螺的大好时机，抓好易感地带钉螺控制工作，对于实现全年血防工作目标至关重要。各单位一定要站在保障人民群众健康安全的高度，精心组织，全面开展钉螺普查，认真开展药物灭螺工作。要按水系分布特点，先上游、后下游，灭一块、清一块，确保今年急感零发生，年底查不到感染性钉螺，各有关部门要突出重点，对查出的阳性螺点和历史钉螺阳性率较高的易感地带，反复组织灭螺杀蚴，切实降低钉螺感染率，确保顺利通过今年的达标验收。

（四）深入开展洲滩禁牧。根据《血吸虫病防治条例》的规定，凡是有钉螺的地方就不能放牧。要根据血吸虫病监测资料，划定、变更钉螺地带，设立禁牧区和安全放牧区，切实把有螺地带禁牧和建立安全放牧区作为一项重要工作来抓。同时，要将血防工作与农水建设、农业结构调整、农业综合开发、兴林抑螺等结合起来，重点解决好传染源控制、感染性钉螺处理、切断羊和钉螺联系等问题，达到控制传染源、切断传播途径、阻断疫情的目的。

（五）切实抓好人畜同步查治。镇卫生院要继续加大对疫区人畜血吸虫病的普查普治力度，做到不漏一户，不漏一人，当年查出的病人当年治完。要坚持建好人畜血防档案资料，在重疫区村开展扩大化疗。同时，要本着对人民群众高度负责的态度，积极抢治晚血病人，并加强治疗过程中的跟踪管理和服务，准确把握治疗效果和病情治疗规律，不断改善和提高病人的生命质量和健康水平。

三、加强领导，落实责任，确保全年血防工作任务的全面完成

血防工作事关民生，涉及方方面面，任务重、难度大，各单位务必精心组织，周密安排，加强统筹协调，狠抓工作落实，确保圆满完成今年的血防工作任务。 一是落实工作责任。各单位要把血防工作纳入重要议事日程，建立健全指挥协调机构，实行“一把手负总责、分管领导具体抓，其他领导配合抓”的领导机制。做到谁主管，谁负责。要把握好省部联动的机遇，积极向省市有关部门争取项目资金投入，力争项目申报增项增额，确保各项目做大、做强。 二是强化部门联动。血防综合治理是一项系统工程，各有关部门必须要各司其责、相互协调、密切配合。血防部门要认真履行职能，充分发挥专业优势，当好政府的参谋，保证各类项目符合血防技术要求。要加强毗邻地区的联防联控，落实同步防控措施，切实控制急感发生，严防突发疫情。水利、农业、国土、交通等部门要充分发挥行业优势，在消灭钉螺上体现主力军作用，积极向上级主管部门争取水利血防整治、沼气建设、农田整理、农村公路建设等血防综合治理项目，教育部门要切实加强血防健康教育，疫区中小学要配备血防教材，拟定专项教学计划，签定中小学生血防知识教育责任书，抓好血防知识的宣传和教育。会上，镇政府与各有关单位签订了血防工作责任书，希望大家根据责任书的要求，层层分解工作任务，逐一抓好落实。镇委、镇政府将组织专班，定期组织检查督办。并及时与市血防办交流通报工作情况，对工作中出现的难题，要组织有关部门深入调查研究，加强业务指导，真正做到“指导有方、督办有力、检查有效”，确保各项工作落到实处。

同志们，抓好血防工作是一件功在当代、利在千秋的好事，希望大家抢抓机遇，扎实工作，克难攻坚，为保障全镇人民身体健康、促进全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献！

廉洁工作会议领导讲话稿

一、要坚守依法行政生命线

依法行政是政府工作的生命线。要加快法治政府建设步伐，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

要推进法治建设。按照十八届四中全会的要求，全面深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序忠实履职。坚持和完善重大行政决策程序规定、政府议事规则、评估听证、决策责任追究、政府法律顾问等制度，推进行政决策科学化、民主化。加强对各级部门工作人员特别是领导干部的法治教育，强化依法行政意识，增强法治自觉，带头学法、懂法、用法、守法，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推动各项工作在法治轨道上开展。同时，要摆正依法行政与接受监督的关系，自觉接受各方面的监督。

要加快政府职能转变。去年以来，我们扎实推进行政审批制度改革，设立政府部门权力清单，县本级保留行政许可项目210项，其中上级下放行政审批项目105项，调整合并54项;向乡镇下放和委托授权行政确认及服务事项74项。今年要继续深化行政审批制度改革，推动行政机构改革，整合优化行政资源，提高服务效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政审批，进一步简政放权，能下放的权力一定要下放，从源头上减少不必要、不合理的权力，以权力瘦身，为廉政强身。在事权下放过程中，要建立严格的行政审批事项准入制度，严控新增行政审批事项，要防止有的审批明放暗不放，有的名义上取消了，但只是换了个马甲，又以备案的名目出现。积极推进制定权力清单及责任清单工作，探索建立和完善负面清单，扎紧管权限权的制度围栏，坚决打掉寻租空间。

要规范行政行为。要带头依法办事，自觉在宪法和法律范围内行使权力、履行职责，提高政府公信力。要继续深入推进政务服务中心规范化建设，提升服务水平。要进一步加大政府信息公开力度，及时、准确公开与群众利益密切相关的信息，以公开促规范，以公开促公平，以阳光促廉政。要推进办事公开，依法公开办事依据、条件、流程、收费标准等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。

二、要筑牢制度规范安全网

建设廉洁政府要发挥制度的约束作用，把制度建设作为源头防腐的根本措施来抓，不断完善规范权力运行的相关制度，用制度管权、管人、管事，促进权力规范运行，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的安全网。

要完善决策机制。建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，深入推进行政权力公开透明运行。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁以办公会、签字表态等形式决定重大行政决策、大额度资金使用、重大项目安排，严禁领导干部个人干预工程建设招投标。对需要报请政府主要领导审批的事项，必须按程序逐级审查把关。要建立健全决策事后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正，防止滥用权力导致滋生腐败问题。

要强化制度约束。建立健全行政首长负责制、层级负责制、岗位责任制、部门单位行政执法责任制和行政问责制。要加强重点工程建设和各类专项资金的监管，强化项目招投标、申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理，把行政审批、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据不同领域、不同行业特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，抓紧健全完善相应的规章制度。

要健全廉政风险防控机制。进一步严肃财经纪律，强化预算管理，严格预算调整，防止超预算支出，做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。完善岗位基础规范、内部管理规范、执法服务规范和效能建设制度等规范体系，建立三公经费监督审核制度、公示制度和公务消费制度，对三公经费支出要严格审核把关，对三公经费使用情况进行定期检查。加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，继续开展小金库专项治理，坚决堵绝侵蚀滥用公共资金的漏洞。

三、要念好廉洁自律紧箍咒

各级领导干部一定要带头严格自律，不该拿的坚决不拿，不该要的坚决不要，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，不该用的坚决不用，把好权力关、金钱关、亲情关和美色关，自觉念好廉洁自律紧箍咒。

要落实廉政责任。各级领导干部要时刻谨记党纪国法的高压线，以平和之心对名，以知足之心对利，常怀律己之心，常思贪欲之害，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞。政府党组及各部门要切实履行廉政建设主体责任，把党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同考核。特别是单位主要领导要切实履行第一责任人的责任，严格履行一岗双责，把廉政建设作为分内之事、应尽之责，亲自抓、负总责，管好班子、带好队伍，既要当好廉政表率，又要加强对党员干部的教育、管理和监督。

要带头严守规距。我们的权利都是人民赋予的，要始终坚持公字当头、公字为先。凡事出于公心，事情就顺畅好办;凡事有了私心，麻烦问题就多。各级领导干部一定要带头遵守中央和省、市各项规定，带头奉公守法，带头厉行节约，带头廉洁自律，时刻秉持公心，要把严明党的政治纪律和政治规距放在第一位，坚守底线、不逾红线、捍卫生命线，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，严格落实五个必须、五个决不允许(必须维护党中央的权威，决不允许搞另一套;必须维护党的团结，决不允许拉帮结派;必须遵循组织程序，决不允许我行我素;必须服从组织决定，决不允许讨价还价;必须严格管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利)。

要常怀敬畏之心。党的十八大后，大家从新闻媒体看到一个个腐败案件被查处，一个个损害党和政府形象的腐败分子被曝光，各级党员干部要引以为戒，心怀感恩，懂得珍惜，管好自己。俗话说为人不做违法事，半夜不怕惊雷起，要从比较中看得失，从得失中算利害，从利害中知进退，要心存敬畏、手握戒尺，敬畏党纪国法、敬畏民心民力。从我做起、从小事做起、从身边抓起，带头整风肃纪，不搞特殊化、不碰高压线，对群众负责、对组织负责、对社会负责、对自己和家庭负责。

四、要种好勤政为民责任田

政府工作人员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以强烈的事业心和责任感，多为人民群众做实事、办好事。要始终保持奋发向上的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业，艰苦奋斗、无私奉献。

要常听为民之言。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。作为政府工作人员，只有深入群众，才能听民声、察民情、交民友;只有尊重民意，才能顺民心、得民心、暖民心、稳民心。要真心实意拜人民群众为师，植根于人民群众之中，坚持走群众路线，使党和政府的各项决策部署符合群众的根本利益。

要常思为民之策。要坚持以经济建设为中心，增强发展后劲和自主发展能力。要将稳增长、增财力、惠民生放在首位，坚持发展第一要务不动摇，促进经济社会全面、协调和可持续发展，使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠。要加大环境治理力度，积极营造服务高效的投资环境和人民群众舒适方便的生活环境，促进社会和谐发展。

要常兴为民之举。必须时刻牢记自己是人民的公仆，在思想深处尊重群众，在心灵深处关爱群众，不论面临多么复杂的局面，不管遇到多大的困难，都必须以民为本。在行动上要坚决克服漠不关心、高高在上、脱离群众的官僚作风，在工作方式方法上要坚持对上负责与对下负责的统一，切切实实把人民群众的利益维护好。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和归宿，不搞没有实际效果的虚政绩，不搞劳民伤财的假政绩，不做欺上瞒下的表面文章，扎扎实实为人民办实事、办好事。

五、要用好肃查严惩撒手锏

要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风，对腐败分子零容忍，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。要强化责任追究，实行一案双查，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，同样要严肃追究责任。县监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计，及时发现和纠正资金运行中存在的问题，确保项目实施和各类专项资金在阳光下运行。

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