加强乡镇党委自身建设的几点思考

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 加强乡镇党委自身建设的几点思考中国共产党**镇委员会乡镇党委是党在农村的基层组织,抓好乡镇党委自身建设是加强党的基层组织建设的一项“龙头”工程。如何加强新形势下乡镇党委自身建设呢?我们认为,应从提高乡镇党委成员思想水平,增强其领导能力,规范其工作行为,树立其勤政形象入手,在“六好”上下功夫,把乡镇党委建设成为坚强有力的战斗堡垒。一、营造三种氛围,提高党委成员思想水平1、营造学习氛围。学习是提高党委自身素质的保证。要坚持依托党委中心学习小组,对理论学习常抓不懈,做到辅导有老师,自学有笔记,讨论有记录,发言有提纲,体会有文章,不以工作会代替学习会,不以工作报告代替中心发言,用科学的理论武装班子成员的头脑。通过理论学习,使班子成员坚定理想信念,更新思想观念。2、营造团结氛围。团结出战斗力,团结出凝聚力。团结是搞好党委自身建设的根本。党委书记作为“班长”,既要身体力行,坚持原则,又要胸怀坦荡,关心支持他人。班子成员要以大局为重,以整体利益为重,以事业为重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成员之间要经常交流思想,沟通情况,形成大事讲原则,小事讲风格的良好风气。3、营造民主氛围。要保证决策的正确性和科学性,把民主集中制理论作为班子成员岗位的必修课,建立健全《党委工作条例》、《党委议事规则和决策程序》、《党委民主生活会制度》、《党委集体领导与个人分工负责制度》。党委书记要带头发扬民主,广开言路,不搞“家长制”、“一言堂”。班子成员要自觉执行民主集中制,严格遵守组织纪律。党委决策要尊重民意,对违反民主集中制的行为要及时教育,严肃查处,保证决策的民主化、科学化。二、强化三种意识,增强党委成员领导能力1、强化发展意识。乡镇党委自身建设必须紧紧围绕经济建设来进行,使乡镇党委始终代表先进生产力的发展要求。面对农村在改革和发展中面临的各种挑战,乡镇党委必须牢固树立市场经济观念,具有强烈的事业心,具有对上级组织负责、对一方群众负责的历史责任感,以地方经济发展和社会进步为出发点,以提高和改善人民群众的物质文化生活水平为落脚点,大力发展本地的优势产业,加快农民致富奔小康的步伐。2、强化开放意识。发达的经济必然是开放性的经济,高素质的领导必然是开放式的领导。现阶段,乡镇党委要积极调整战略思路,大力推行“走出去”战略,把好的人才、信息引进来,把好的技术、项目引进来,以此来带动本地的经济结构调整,从而把自己的品牌树起来,把自己的产品销出去,达到增加农民收入的目的。3、强化环境意识。环境也是生产力。这里的环境包括政治环境、经济环境和治安环境。乡镇党委要进一步明确乡镇直部门的职责,理顺条块关系,在加强引导的同时,支持他们独立负责地开展工作。要制定优惠的招商引资政策,杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经营者、生产者利益的行为。要坚持整治城乡治安秩序,大力打击违法犯罪行为,为经济发展和人民生活提供良好的治安环境。三、建立三种机制,规范党委成员工作行为1、建立目标管理机制。乡镇党委要全面实行任期目标管理,制定详细的经济建设、党的建设、社会发展和精神文明建设任期目标和年度目标。要把目标分解到每个班子成员,并签订目标责任状,实行全员目标量化管理,奖惩同完成目标任务挂钩,按时考核兑现,做到物质文明、精神文明建设、党的建设三个指标一起下,三项工作一起抓,三个成果一起要。2、建立激励保障机制。一是坚持实事求是论功过,不以一时成败论英雄。对于那些改革探索过程中出现失误的干部坚持看主流,扬其长,避其短,帮助分析原因,吸取教训,使他们尽快成长。二是在工作中积极为干部撑腰壮胆,排除来自各方面的责难和非议。对于那些大胆改革、政绩突出而又有争议的干部,应帮助他们澄清是非,改正缺点,并大胆使用。对于那些因触及少数人利益,而遭到诋毁和人身攻击的干部,要旗帜鲜明地扶正压邪。三是对干部在工作上要严要求,生活上要多关心,帮助他们排忧解难。四是实行工资绩效挂钩制度,奖优罚劣,做到干与不干不一样,干多与干少不一样,干好与干坏不一样。3、建立监督约束机制。要广泛建立领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度,坚持乡镇党委定期向党代会报告工作制度和班子成员重大事项请示报告制度,疏通和拓宽对领导班子的监督约束渠道,既要加强对领导班子成员工作圈的监督,还要加强对其生活圈、社交圈的监督。四、大兴三种作风,树立党委成员勤政形象1、大兴调查研究之风。乡镇党委要坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,一年至少要用三分之一以上的时间深入基层调查了解群众疾苦,倾听群众呼声,研究解决发展中出现的新情况、新问题。在掌握大量第一手材料的基础上,去粗取精,去伪存真,为党委正确决策提供科学依据。2、大兴艰苦创业之风。要大力发扬艰苦奋斗的精神,建立严格的考勤签到制度、来客接待制度、制度,坚决整治办事讲排场、消费摆阔气等奢侈浪费问题,树立勤俭节约思想,做到耐得住艰苦,顶得住歪风,抗得住诱惑,守得住小节。同时遵循客观经济规律,顽强拼搏,带领群众建设富裕、文明、现代化的新农村。3、大兴狠抓落实之风。乡镇党委对党的政策和集体决策落实与否直接关系到群众的切身利益。要带领群众致富,必须有务实的作风,以实事求是的科学态度研究农村实际,把思想的开拓性与工作的务实性结合起来。乡镇领导必须脚踏实地,真抓实干,发扬吃大苦、耐大劳的精神,坚持锲而不舍、一抓到底的工作作风,竭尽全力干事业。同时,落实工作要做到巧干、苦干相结合,要讲究工作方法,善于抓主要矛盾,抓关键环节。

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加强乡镇党委领导班子能力建设的心得体会


 加强乡镇党委领导班子能力建设的

乡镇是国家政权的基石,是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。乡镇党委是党在农村的基层组织,加强乡镇党委领导班子的能力建设,是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。随着党的执政条件和执政环境发生深刻变化,乡镇党委领导班子的能力建设正面临着更为艰巨的任务。
近年来,特别是今年以来,xxx镇围绕全面建设小康社会目标和实施“率先达小康、**争十强”战略,切实加强乡镇领导班子执政能力建设,进一步更新思想观念,优化班子结构,提升知识层次,增强整体素质,不断提高乡镇领导班子带领群众致富、促进农村发展的能力,推动了地方经济社会的持续发展。
一、优化班子结构,提高科学决策的能力
乡镇领导班子决策能力的强弱,取决于是否有一个好的班子,特别是有一个好的“主头”。今年4月初,全市乡镇党委换届,镇里始终坚持以促进经济发展为出发点,大胆选拔那些党性强、作风好、懂经济、会管理的干部进入党委班子,努力把乡镇领导班子配成一个精干、高效的工作班子。在严格选拔的条件上,党委一班人坚持优先选拔政治坚定,能自觉坚持党的基本路线、基本方针、经得起执政与改革开放考验的人;选拔业务过硬、熟悉党在农村的方针政策,熟悉经济工作,有较高文化素养,较强组织协调能力的人;选拔能从本地实际出发,有清晰的发展思路,既敢开拓创新,又真抓实干的人。在拓宽选拔渠道上,镇党委敢于冲破论资排辈观念,树立不拘一格选人才的思想,拓宽视野,广辟用人渠道,善于在本级机关工作人员、政绩突出的乡村干部中挑选最佳人选,放到重要岗位加强锻炼,让其熟悉各方面的工作,提高领导工作能力与水平。
二、增强机遇意识,提高驾驭发展的能力
如何发展壮大镇域经济是镇领导班子面临的最大问题,也是检验驾驭市场经济能力高低的最好平台。在进入快速平稳发展、国内经济走势向长三角转移的新阶段,我市着力加快三大园区建设,大力推进沿江开发,实施项目带动战略的情况下,随着xxx的拓宽改造、xx公路xxx年拓宽改造和xx大公路收费站即将迁址,我镇交通基础条件不断改善、区位优势日益呈现的大背景下,新一届党委坚持抢抓机遇、抢抓时间、自加压力、加快发展,按照市委提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的部署和要求,认真制订了《党委任期工作目标》,围绕打造**的“后花园”,全力实施项目带动战略,建立了党政班子成员挂钩联系重点项目制度,千方百计扩大招商引资,抓好工业园区建设,集中精力搞好集镇开发。把牛肉、菜鹅等独特的农副产品、廉价劳动力等资源与项目对接,初步形成了以农副产品加工、服装鞋帽、玩具箱包、机械电子等特色产业,建成了以玩具辅料、小商品、菜鹅批发、粮油贸易四大专业市场,并下大气力打造品牌,做强做大优势产业,推动了镇域经济的快速发展。
三、着力增强素质,提高开拓创新的能力
乡镇领导班子领导能力强弱与班子成员个体素质的高低直接相关。“一把手”是关键,其他班子成员素质对班子整体素质的互补也十分重要。镇党委把提高班子成员的素质作为增强乡镇领导班子领导能力的基础工作来抓。注重在教育中提高。本着学用结合,更新与丰富相结合,短期与长期相结合的原则,镇党委制订了《xxx镇干部学习培训计划》、《xxx镇机关干部学习制度》、《党委中心组学习制度》等。同时教育引导党政班子成员参加党校、农广校、电大的进修培训,及时“充电”,督促领导干部学习先进的科学文化知识,掌握现代科技手段,熟悉现代管理理念,提高班子成员的理论水平和管理水平。注重在实践锻炼中提高。镇党委先后从机关、事业单位选派了5名优秀的年轻同志充实到村、部门等环境艰苦和情况复杂的一线去主持工作,去学习锻炼提高,使领导干部在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。注重在外出学习考察中提高。针对部分领导干部抓经济工作满足现状,打不开思路的实际,镇党委每年初都制订招商,定期不定期地组织经济工作部门的同志,到广东、xxx、上海、苏南等经济发达地区去参观、考察,学习发达地区抓经济工作的思路、方法,从而进一步找准差距,促进转变观念,开拓视野,寻求自身发展的路子。
四、妥善协调利益关系,提高应对复杂局面的能力
乡镇处于农村各种矛盾的焦点和利益的交叉点上。正确认识和处理农村各种社会矛盾、善于协调不同利益关系、有效化解危机与风险是乡镇领导干部必备的基本功。见微知著,在增强对复杂局面的预见能力下工夫。镇党委作任何一个决策、开展某项具体工作、实施重大部署前,都坚持深入基层,开展专题调查研究,认真落实了领导干部下访工作制度,制作了领导干部连心卡,密切注意把握社会动态,及早发现苗头性问题,及时化解各种纠纷,把问题解决在基层和萌芽状态;同时认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律,及早做好应对困难与风险的各项准备,做到危急趋势早预测,防范对策早布置,处置预案早制定,不断增强工作的科学性、预见性和有效性。规避风险,在化解前进中的矛盾和困难上下工夫。面对复杂局面和突发事件,镇党委一班人敢于负责,处变不惊,靠前指挥,果断处置,有效化解,控制局面,防止矛盾激化和事态扩大,避免造成更大范围的影响和损失。因势利导,在协调各方利益关系上下工夫。镇党委始终坚持密切联系群众,一切为了群众的工作作风,坚持把实现群众的长远利益与当前利益结合起来,重点兼顾弱势群体和困难群众的利益,综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段,取消了农业税、实现了农村最低生活保障、五保集中供养、农村大病统筹医疗、扎实开展扶贫济困活动,加快推进了以改善农村交通、卫生等生产生活为主体的新农村建设等,有效化解各种社会矛盾,为农村改革发展创造良好的社会环境。
五、增强法制观念,提高依法行政的能力
党委的民主法治能力如何,取决于党委一班人,是否带头学法、知法、懂法并认真执行法律法规,自觉把行政行为纳入法治的轨道,牢固树立法治理念,不以言代法、以权压法、执法违法。镇党委在作决策、抓落实的过程中,严格遵守国家的法律法规和地方性法规,大力支持人大抓好法律监督工作,今年以来,镇人大先后组织视察了镇工业园区建设和招商引资、国土所、计划生育工作、农村有线电视入户工作,并对有关项目建设情况实施了有效监督。同时,支持镇政府依法行政,能依法办理的事情或通过法律渠道可以解决的问题,不应以别的方式处理。今年镇党委领导班子成员带头树立法制观念,自觉依法办事,杜绝了以权代法、以权侵法等现象的发生。在具体工作中,镇党委注重把提高依法执政能力与提高统揽全局、统筹发展、统领协调能力结合起来,强化依法执政的法治观念,定期利用中心组党习、机关学习和要求领导干部自觉学习、熟悉和掌握相关法律法规,并结合各自分工的条块正确运用法律和制度来规范农村各种组织的行为。在全镇农村,今年普遍建立了村民自治制度,村民自治工作顺利地通过了省级验收,促进了基层依法行政水平的明显提高。
六、加强监督管理,强化拒腐防变的能力
党委领导班子自身建设的如何,直接关系到领导班子在干部群众的形象。党委换届后,我们认真组织新一届乡镇领导班子认真学习《党章》、《民主集中制》、《党委议事规划》等有关规定,认真制订了全镇责任制实施意见,坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合制度,进一步明确了党政班子成员对所分管的部门和工作的责任范围、责任考核、责任追究的具体要求。着眼于维护班子团结,增强班子合力,10月底前9个乡镇党委班子全部召开了一次学习《党章》民主生活会。认真组织班子9名成员,就履行党风廉政建设责任制职责,遵守“四项纪律、八项要求”和“五个不许”等领导干部廉洁自律的内容做出了廉政承诺,确保新班子保持良好的运行态势。为了加强对承诺内容的监督,我们还通过镇政务公开栏向社会进行公示,接受群众监督,促进了领导干部践诺的自觉性。深入开展了“五好班子”创建活动,努力使新一届乡镇领导班子成为“政治素质好、发展业绩好、班子结构好、团结协作好、作风形象好”的一流班子。

乡镇党委书记培训心得


9月15至16日,第十期乡镇党委书记培训二班的全体学员深入田阳县开展现场教学,先后实地参观考察了那满镇**村党支部在引导村民土地流转、农业产业合作化及乡村建设规划方面的经验,了解了那满镇新立村共联屯“五级党建”的组织形式及“村事民议”工作的开展情况和百育镇九合村那戈屯村级财务管理及清洁型小流域综合治理等方面的工作经验。参观了壮族发源地——敢壮山布洛陀遗址。体验了那生屯农家乐休闲旅游这一右江百里文明河谷生态农业旅游新品牌。

每到一处,学员们都与当地党员干部深入交流,认真用笔和照相机记录下他们工作中的典型经验,当地党员干部们热情大方地回答学员们的提问,让学员们对本次现场教学有了更全面、更深刻的了解和认识。通过这次现场教学,也引发了本人对当前农村基层党组织建设和农村发展的深入思考,谈以下几点体会:

一、选好班子。农村经济要发展,必须选好基层党组织领导班子,抓好班子建设。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。通过这次现场教学接触的几个村党委(支部)的班子,正体现了这一特点。在保持班子相对稳定的基础上,按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子。紧紧抓住培养、选拔、管理三个环节,通过“育、找、选、促”,全力建造一支“政治素质强、带头致富能力强”的村级干部队伍,解决“后继乏人”的问题。那满镇**村在以黄文珍支书为代表的村支部班子的引领下,村民在香蕉协会的基础上成立“福爽”香蕉专业合作社,试行土地流转,推行适度规模经营,走“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,走市场运作的路子,确保土地流转后农民增收。事实说明,选好一个村党委(支部)班子,可以带富一个村。

二、管好队伍。党员是党的细胞。党的干部是党的事业的骨干。要搞好农村党的建设,增强农村党组织的凝聚力和战斗力,光有坚强的领导班子还不够,还必须有一支能够很好领会和贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和党组织的决策的党员队伍和干部队伍。我认为主要从以下几个方面管好这支队伍:一是严把干部“入口关”,对党员和干部提出严格的要求。没有致富本领,本身不是科技示范户、不能带领和帮助群众脱贫致富的,不能当干部;干部必须做到“两个率先”和“三个一点”,即凡是要求群众不做的,自己率先不做,要求群众做到的,自己率先做到。二是以乡(镇)村党校为阵地对党员和干部进行有计划有目的的培训。对党员和干部进行争先创优教育,正确的世界观、人生观、价值观的教育,党的宗旨教育和社会主义、爱国主义的教育,进行法律、政策教育和各种实用技术的培训。这种学法,有很强的针对性和实用性,可收到潜移默化和“吹糠见米”之效。三是开展丰富多彩的党员活动,让党员在活动中得到锻炼提高。比如:“双学双带双培养”,即抓乡村两级党员干部赏学习理论、学习致富技能,把党员干部培养成为致富带头人,把优秀党员培养成致富能手,把致富培养成入党积极分子。使党员干部成为新农村建设的排头兵、领头雁。四是组织党员和干部外出参观考察,学习先进地区的改革开放意识和发展经济的经验,开拓视野,寻找自身的差距,努力迎头赶上。通过上述措施的实施,以达到有效地提高党员和干部的素质,进一步发挥先锋模范作用和骨干作用的自觉性和积极性。

三、选好路子。发展农村经济,致富奔小康,是广大农民的根本利益和共同愿景。但如果没有好的路子,想富也富不起来。因此,从本地实际出发,引领村民选准一条致富路子,就成为我们基层党组织工作的核心。xx提出的建设社会主义新农村的二十字方针里,也是把“生产发展”放在第一位的。我认为,建设社会主义新农村的前提就是必须先发展经济,即选好发展的路子,选准优势产业。那满镇**村通过土地流转的形式助农增收,选准并创新了新农村建设的路子。那生社区的村民说,那生屯人均有果树100株,每株产果100元,2011年人均种果纯收入超过5000元。在此基础上,上级党委想群众之所想,引导村民通过建设新农村,开发了集生态、农业观光、休闲农家乐于一体的**新农村典型,成为**十大魅力乡村,为村民增收增添了浓重的一笔。经济发展路子的确定,为农民发展生产指明了正确的方向,极大地调动了广大农民的生产积极性,使农村经济获得快速的发展。

四、抓好“三风”建设。加强农村基层党员干部党风、政风、作风建设,是建设社会主义新农村的重要保证,也是促进农村进一步顺利改革发展的重要保证。田阳县作为中央纪委全国农村基层党风廉政建设联系点,给我们作出了表率。在那满镇**村、百育镇九合村那戈屯,我们看到了详细的党务、政务、村务公开栏及“农事村办”流程图,工作人员详细介绍了“农事村办”服务情况,通过这种方式主动接受群众的监督,形成了良好的党群干群关系。在今后的工作中,我们要在继续巩固和发展先进性教育活动成果的基础上,一是建立服务群众的长效机制,坚持领导干部党建联系点制度,通过走访座谈、发放调查表、上党课、参加民主生活会等多种形式,开展调研活动,搞好工作指导,帮助解决实际问题。二是进一步健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度,切实做到按制度办事,用制度管人,推进基层党建工作制度化、规范化运行。

乡镇党委书记培训体会


认真履职尽责,切实当好一名乡镇党委书记。

一是认清形势、把握方位是当好党委书记的前提。认识是行动的先导。“三农”工作是全党工作的重中之重,乡镇党委是党的农村基层工作的领导核心,直接担负执行和落实党的农村工作的重任。乡镇党委书记作为乡镇党委的“领班人”,既是农村先进思想的引领者,也是党的农村政策的组织者、推动者和实践者。当好一名合格的乡镇党委书记,要引领好农村的先进思想,执行好上级党委的各项政策、落实好各项措施,首先要认清形势,认清国情、省情、县情和乡情,把握好发展和努力的方向和位置。

二是明确职责、不辱使命是当好党委书记的本分。作为乡镇党委书记,不仅要抓好党的基层组织建设,还要抓好地方经济的发展;不仅要抓好事关民生的各项社会事务,还要维护一方农村的和谐稳定;不仅要把各项工作有效执行、落到实处,还要树好党委政府的威信形象。

三是注重方法、聚集力量是当好党委书记的本职。要注重领导方法,聚集班子队伍力量;要注重工作方法,聚集人才科技力量;要注重管理方法,民主法制聚集力量。

四是群众满意、富民惠民是当好党委书记的根本。要满足群众增收愿望;要满足群众改善环境愿望;要满足群众参与民主管村愿望。

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