12月21日,湖南省岳阳市检察院正式批捕涉嫌护照批发的前警员刘湘建。岳阳市纪委一位高层向记者透露上述消息时称,公安部已考虑引渡外逃英国的刘湘建,以推进案件调查。目前调查组要求岳阳市公安局领导集体回避该案的调查工作。(《新京报》12月23日)
只可惜这个要求集体回避的决定来的太迟,是在付出惨重的代价才作出的。去年底至今年10月,岳阳市公安局部分警员涉嫌护照批发案暴露后,先是出入境管理科原科长刘湘建于10月30日外逃英国。接着在12月9日,该科副科长张力之又在“两规”期间意外身亡。至此,由公安部亲自督办,湖南省公安厅牵头的调查陷入困境。这里面的原因当然很多,但是,案件起初由市公安局纪委进行调查应当是一个不可忽视的原因。因为,作为这个一个发生在岳阳市公安局的大案、串案、窝案,谁也不能保证是否会牵连到市公安局有关领导。而依现在的体制,市公安局纪委名义上是由市纪检监察机关派驻,但实际上人、财、物都由所在单位即公安局所控制,其方方面面都与所在单位利益相关,相对于所在的单位根本就没有独立性可言,谁又能保证其在办理案件中不会受到单位领导的控制、干扰,乃至于自身也徇私舞弊呢?
在连续发生刘湘建外逃和张力之坠楼身亡两起意外事件后,有关方面这才痛定思痛,决定由省公安厅牵头与市纪委、市检察院组成了联合调查组,并且调查组要求岳阳市公安局领导集体回避护照批发案的调查工作。(12月7日,应岳阳市委常委、政法委书记、原市公安局局长刘国球本人要求,岳阳市人大同意其辞去公安局局长职务)如果这个决定能早点作出,也许案情早就获得了重大突破。
但是,如果说每一个案件,都要由纪检监察机关亲自调查,排斥派驻单位的纪委,姑且不说纪检监察机关现有的力量是否能承受,而且也不利于近距离进行监督,因为,派驻单位的纪委毕竟在单位身边,对许多情况更加了解。然而,从现在派驻单位的纪委接受纪检监察机关和所在单位双重领导并主要以后者领导的体制的情形下,派驻单位的纪委的作用就是只能查办一些由所在单位领导交办的一些小案件,一旦案件涉及单位利益或涉及单位领导本身,派驻单位的纪委就无所作为了。因而,恐怕必须改变现行的对派驻单位的纪委领导体制,由现行的双重领导改变为纪检监察机关直接领导,人、财、物都由纪检监察机关直接管理。这样才能保证派驻单位的纪委相对独立于所在的单位,才能更加公正地监督,更加大胆地办案。
今年四月,党中央就作出决定,中央纪委监察部今年要全面实行对派驻机构的统一管理,将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委监察部直接领导。而对派驻机构实行统一管理,主要目的是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。那么,从岳阳市公安局发生的这起腐败大案,我们是否可以得出这样的启示:对于地方上派驻单位的纪委,也要尽快实现由纪检监察机关直接领导!
引起我对媒体报道的推定公信力问题的思考起源于,《新京报》的一场诉讼。据报道,近日,北京市宣武区人民法院对电视连续剧《红楼梦》中“贾赦”的扮演者李颉名誉权纠纷案,进行公开宣判,未经核实误报李颉已去世的《新京报》报社,被判在原侵权版面及位置向李颉刊发致歉声明,并就其工作、生活现状刊发文章,同时赔偿精神损失费一万元。
《新京报》在诉讼中称,关于“李颉已去世的消息”,他们是从《新浪网》《留言版》栏目《影视艺术人生紧急寻找〈红楼梦〉当年剧组人员》一文中得知的。他们刊发此文的本意是为了赞扬和追忆包括李颉在内的剧组演职人员,出发点是好的,对因此而给李颉造成的不利影响,他们表示歉意,事发后,他们又就原告的现状再次撰写了文章,并向李颉本人进行了书面致歉,对原告并没有主观的恶意,因此不同意李颉的诉讼请求。
尽管《新京报》以在《新浪网》转载作为一个抗辩理由,但从我国现有的法律来看,法院的判决是有根据的。人民法院在1998年的一个司法解释规定:“新闻媒介和出版机构转载作品,当事人以转载者侵害其名誉权向人民法院提起诉讼的,人民法院应当受理。” 2000年新闻出版署发布《关于进一步加强报刊摘转稿件管理的通知》规定:“报刊摘转新闻报道或纪实作品等稿件应坚持真实性原则,对其摘转内容的真实性负有审核责任。摘转正式出版物的稿件也应核实真伪。稿件失实一经发现,应及时公开更正,并采取有效措施消除影响。"这些规定都明确了转载者对于稿件也负有核实责任。所以,新闻媒体除了转载国家机关的正式文书等情形外,在转载中对于摘转内容的失实在扩大范围内要承担责任的。同样,在传统的英美法的诽谤法里,对于新闻媒体传播内容的真实性实行的是严格责任,也就是无过错责任。对媒体提起诽谤指控只须满足3顶条件:作品已经发表,说的是自已,有损害自已名誉的内容。 因此,媒体对摘转内容的失实侵犯他人名誉也不能免责。
然而,这样的规定对于公民的名誉权的保护是周全,却对民众的知情权与言论自由的保护却失之偏颇,过份求责于媒体与民众,可能使这两者之间失衡。理由有二:一是在我看来,新闻媒体转载其他媒体的新闻报道事实上是满足公民知情权的一个重要体现。某一媒体的受众毕竟有限,要让更多的民众知晓新闻事件,满足公民的知情权,其他媒体的转载行为必不可少。但是,如果每一个转载的新闻报道都要该新闻媒体去核实,否则其就有过错,要对摘转内容的失实负责任,在事实上媒体是无力做到的,其结果只能是使媒体畏葸不前不敢转载,损害的只能是公民的知情权。二是公民享有言论自由,可以对国家事务和事关公共利益的新闻事件进行自由评论,同样,公民对于新闻事件的评论要引用新闻媒体的报道,时下流行的时评的写作方式地说明了这一点。然而,引用新闻媒体的报道同样是转载行为,如果说每个公民对新闻事件在发表评论前都要核实清楚,否则就要对摘转内容的失实负责,这也是作为个体的公民根本无法做到,其结果也只能是损害公民的言论自由。
因此,笔者提出媒体报道的推定公信力的命题。其内涵是指对于合法成立具有报道权的新闻媒体,其公开发表的报道法律赋予其推定公信力,其他媒体和公民转载该新闻报道除非有故意或重大过失,否则对于摘转内容没有核实的义务,对其内容的失实也不任何负责。这里故意或重大过失主要是指,己有事实表明该报道失实或报道中的有关利害关系人己对报道表示异议或报道含有侮辱人格尊严的词语及报道明显不符逻辑和正常人的思维等情形下,转载的媒体执意要转载或不经核实转载,该转载的媒体就应在扩大影响的范围内承担责任。当然,这并不意味公民的名誉在转载扩大范围内得不到保护,对于因为转载内容的失实的报道扩大了影响造成的损害,这种损害的根源仍是原刊登报道的媒体和作者造成的,理应由他们承担。
笔者提出这个命题的理由除了上述所讲要在公民的名誉权的保护和民众的知情权与言论自由的保护达到一种平衡外,还在于合法成立的新闻媒体对其公开发表的报道,作者与原刊登的媒体都有核实的义务,其他媒体和公民当然有理由相信该报道是事实。
但是,仅仅提出媒体报道的推定公信力的命题而没有其他的配套措施还是远远不够的。因为,作者与原刊登的媒体要对转载的媒体因为转载扩大的影响承担责任,又造成了新的利益不平衡。笔者认为,要在作者与原刊登的媒体和转载媒体之间达到利益的平衡,就必须引入转载报酬制度。转载媒体在转载其他媒体的新闻报道及有其他作品时,要向作者支付稿酬,向原刊登的媒体支付转载费用,这是对作者及媒体劳动的尊重及对其承担风险的一种利益平衡。如果转载媒体未支付稿酬和转载费用的,一旦转载报道或其他作品涉讼,转载媒体自行在扩大影响的范围内承担责任。然而,从我国现行的《著作权法》来看,时事新闻不受该法保护,转载时事新闻并不需要对作者支付稿酬及原刊登的媒体支付转载费用。就是对纪实文学及其他受《著作权法》的作品,即使法律明文规定转载要向著作权人支付报酬,但在实践中执行的很不到位,不支付报酬成为了普遍现象,支付报酬的倒成了例外。因而,推行媒体报道的推定公信力的制度,这些规定及现象必须改变。
通联:江西省赣州市人民检察院 杨涛
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用“推定公信力”为、引用新闻失实解套
近日,到河北省的一个县住了一星期,得知那里农村税费改革之后,减负工作做得很好。前些年,该县农民人均负担在60—80元之间,去年减到了19元,今年减到17元。我到了两个乡,直接向农民调查,证实县里提供的数字是真实的。比较全国来说,这里农民的负担可能是比较低的。如果农业县都减到这个水平,农民再也不会觉得负担沉重。
该县财政局的一位同志告诉我,农业税及附加,目前只占县财政收入的3%。这个比例已经很小。别的项目稍微增收一点,或者支出卡紧一点,就能把这一项补起来。该县的财政收入,已经没有必要把眼光盯在农业和农民身上。
那么盯在哪里呢?
过去,基层干部的一件大事,就是找农民催粮催款。如今,该县上上下下把眼光盯在兴办乡镇企业上。眼光的改变,其实是工作职能的转变。他们的眼界开阔了,眼光放远了,大力发展矿产及加工业,取得了突出的效果。个人致富,税收增加,农民负担逐年减轻,社会也更加安定。
曾向一些县乡干部讨教:农民负担能不能在目前的水平上继续降低?他们说:“这不行,农业纳税过少,县乡的财政怎么办?”“如今减轻农民负担,就弄得县乡财政捉襟见肘。”
问这个问题,并非心血来潮,而是有所依循。如果农业背着沉重包袱,农产品很难在国际市场上形成竞争力,光靠廉价劳动力终究不能持久。当然,怎样减负,很多问题还需要探讨。总之,农业要走向现代化,必须走出重负之路。减负工作实实在在做下去,对解决我国农业问题是完全必要的。
这次采访,听到最多的议论,不是谈穷,而是谈贫富差距拉大。一些干部说,对此要做具体分析。如果富的更富,穷的更穷,这很不好,很危险,要遏制。如果富的富得更快,穷的也在变富,这就不是坏现象。避免贫富差距拉大,不是要遏制大户发展,而是通过税收调节、扶贫帮困、公益事业、慈善活动等,使穷的那一头直接得到资助,扶持其发展生产,逐步走向富裕,同时使广大群众从社会公益事业的改善和发展中获得利益。大户们的税额能挑起县财政的担子,使得农业税那一块愈来愈小,这难道不是好事吗?
“农民负担”是一个形象的、约定俗成的提法,减轻农民负担,是指从事农业的农民交纳农业税及附加费用逐步减少,不是说农民干什么事情都不必纳税。农民离开了土地,从事矿产业、运输业、建筑业、旅游业、经商、办店等,都应照章纳税。农民与城镇居民,从事这些行业的权利和义务是同等的。从不少地方的实际情况来看,众多大户是农民,是脱离了土地先富起来的农民,农民少了,这也正是农民自身的解放。
现在讲这政绩那政绩,把农民负担减下来,就是做农村工作干部的一大政绩。这样的政绩,不但符合农民利益,地方也获得了实实在在的发展。但愿做基层工作的同志切实树立起减负也是政绩的观念,努力从减负入手,找出一条发展地方经济、使农民不断致富的路子。
近日,到河北省的一个县住了一星期,得知那里农村税费改革之后,减负工作做得很好。前些年,该县农民人均负担在60—80元之间,去年减到了19元,今年减到17元。我到了两个乡,直接向农民调查,证实县里提供的数字是真实的。比较全国来说,这里农民的负担可能是比较低的。如果农业县都减到这个水平,农民再也不会觉得负担沉重。
该县财政局的一位同志告诉我,农业税及附加,目前只占县财政收入的3%。这个比例已经很小。别的项目稍微增收一点,或者支出卡紧一点,就能把这一项补起来。该县的财政收入,已经没有必要把眼光盯在农业和农民身上。
那么盯在哪里呢?
过去,基层干部的一件大事,就是找农民催粮催款。如今,该县上上下下把眼光盯在兴办乡镇企业上。眼光的改变,其实是工作职能的转变。他们的眼界开阔了,眼光放远了,大力发展矿产及加工业,取得了突出的效果。个人致富,税收增加,农民负担逐年减轻,社会也更加安定。
曾向一些县乡干部讨教:农民负担能不能在目前的水平上继续降低?他们说:“这不行,农业纳税过少,县乡的财政怎么办?”“如今减轻农民负担,就弄得县乡财政捉襟见肘。”
问这个问题,并非心血来潮,而是有所依循。如果农业背着沉重包袱,农产品很难在国际市场上形成竞争力,光靠廉价劳动力终究不能持久。当然,怎样减负,很多问题还需要探讨。总之,农业要走向现代化,必须走出重负之路。减负工作实实在在做下去,对解决我国农业问题是完全必要的。
这次采访,听到最多的议论,不是谈穷,而是谈贫富差距拉大。一些干部说,对此要做具体分析。如果富的更富,穷的更穷,这很不好,很危险,要遏制。如果富的富得更快,穷的也在变富,这就不是坏现象。避免贫富差距拉大,不是要遏制大户发展,而是通过税收调节、扶贫帮困、公益事业、慈善活动等,使穷的那一头直接得到资助,扶持其发展生产,逐步走向富裕,同时使广大群众从社会公益事业的改善和发展中获得利益。大户们的税额能挑起县财政的担子,使得农业税那一块愈来愈小,这难道不是好事吗?
“农民负担”是一个形象的、约定俗成的提法,减轻农民负担,是指从事农业的农民交纳农业税及附加费用逐步减少,不是说农民干什么事情都不必纳税。农民离开了土地,从事矿产业、运输业、建筑业、旅游业、经商、办店等,都应照章纳税。农民与城镇居民,从事这些行业的权利和义务是同等的。从不少地方的实际情况来看,众多大户是农民,是脱离了土地先富起来的农民,农民少了,这也正是农民自身的解放。
现在讲这政绩那政绩,把农民负担减下来,就是做农村工作干部的一大政绩。这样的政绩,不但符合农民利益,地方也获得了实实在在的发展。但愿做基层工作的同志切实树立起减负也是政绩的观念,努力从减负入手,找出一条发展地方经济、使农民不断致富的路子。
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交警演讲稿范文:提高自我
各位领导、同志们:
大家好!
今天我演讲的题目是“提高自身素质,塑造交警完美形象”。形象是人的精神风貌和性格特征的基本反映。不同性别、不同年龄、不同职业的人,都有着不同的形象标准和要求。我们交警也同样具有自己的形象。无论是在举国欢庆、合家团圆的时刻,还是突如其来的灾害或多种事故的现场中,始终都有忙着疏导交通的身影;当你遇急事赶路却遇前方发生事故或违法车辆挡了道时,第一个到达现场替你解围的还是交警;雪雾天气,在繁忙的十字路口中央固守岗位,跺着双脚向每位驾驶员提醒“请减速慢行、注意安全”的仍然是交警……我们交警就是这样顶烈日、冒酷暑、傲风雪、战严寒,坚守在城市的大街小巷和每一个角落,尽职尽责地维护着交通秩序,用自己的行动默默无闻的在社会大舞台上塑造着自己的职业形象。他们就像城市的文明使者,演绎着美妙动人的乐章。不,他们更像露水中的株株小草,悄无声息地点缀着城市的翠绿,给人们的生活送去希望和温暖。然而,我们也不得不遗憾地看到,在日常工作中,民警吃力不讨好是常事,好心当恶意时有发生,甚至还挨打受气,群众对我们也怨气十足。这是为什么呢?其实,这正说明我们交警的形象在人民群众眼里举足轻重,个别交警的服务水平、服务质量还没达到群众的要求。因而,群众不满意、不答应。身处警务革命时代,全心全意为人民服务是我们每位民警必须唱好的主旋律。作为交警,要想满足群众的要求,让群众满意,只有我们不断提升自身素质,切实树立起“立警为公、执法为民”的思想,认真履行职责,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,才能使群众更加理解和支持我们的工作,也才能在群众中树立“有困难找交警”的不朽风碑。
为提升交警形象,我们“不畏浮云遮望眼”,努力实践“三个代表”,争做政治品格的高尚者。俗话说:“站得高才能看得远”,塑造交警完美形象,首先要有高尚的政治品德。如果缺乏高尚的政治品格,就不能运用科学的理论来指导自己的工作;如果缺乏高尚的政治品格,就会随波逐流,人云亦云,就会不自觉的陷入关系网、人情网而不能自拔。相反只有具备了高尚的政治品格,才能始终牢记党的宗旨,才能严格遵守党的纪律,才能做好党交给的各项工作。滴水凝聚大海,毫不起眼的小事往往折射出个人的高尚品格。我们的民警康军刚任大楼岗岗长时,注意到民警手势指挥乏力,站姿站位不规范,常常引得过往市民指指点点,窃窃私语。这使他深深感到,如果缺少过硬的自身素质,就根本不可能树立良好的群众形象,交警是城市文明的“窗口”也就成了纸上空谈。为此,康军从自身做起,带动岗组民警苦练指挥手势,起早贪黑,加班加点,一个月磨破了三双鞋,尽职尽责的坚守三尺岗台。辛勤耕耘得实惠,从素质抓起结出了良好形象的 “甜果”。以素质促队伍,不仅增强了岗组民警的执法素质,而且促使了岗组形象的快速提升,大楼岗组因此连续三次被团中央命名为“全国青年文明号”。在大楼岗,一个民警就是一面旗帜,就是良好交警形象的一个宿影。一次,民警杨立军纠正一辆违法车,该车刚刚离去之后,突然,地上一沓的“彩印纸”引起了他的注意,拾起一看,原来是一沓5000元的现金。5000元!对于一个寻常家庭来说,无疑是天上掉下了一个“大馅饼”。然而,杨立军连这样想一想的念头都没有,他连忙给刚刚的违法车辆打电话,经查实并不是他们的后,开始焦急地四处寻找失主。而当时,在旁边办业务的刘某,正为丢钱像热锅上的蚂蚁急得团团转。刘某做梦也没想到,此时此刻,我们的民警正在设法将失去的钱送到他的手中。当杨立军拿着钱原封不动的送到他的面前时,刘某感激得不知所措,一个劲词不搭意地的夸道“好警察呀!好警察”。
口才树——演讲口才快速提高秘籍
“口才树”理论体系构成如下:
第一版块--心理素质训练:
1、揭开恐惧的9大“秘密”
2、刺向恐惧的四把“利剑”
3、超越自我的三个“锦囊”
第二版块--口才表达基础训练
1、“声”--嗓音与语音训练
2、“形”--态势语训练
3、“听”--听话训练
4、“礼”--说话礼仪训练
第三版块--口才表达技巧训练
1、言之有物--让语言实起来
2、言之有序--让语言排好队
3、言之有趣--让语言俏起来
4、言之有情--让语言活起来
5、言之有理--让语言强起来
6、言之有文--让语言靓起来
第四版块--口才思维训练
1、强化形象思维,达到绘声绘色
2、强化逆向思维,做到语出惊人
3、强化质疑思维,做到探本求源
4、强化逻辑思维,力求无懈可击
5、强化类比思维,追求微言大意
6、弱化惯常思维,清除思维盲点
7、优化思维素质,提升思维质量
第五版块--口才知识储备训练
1、用经典成语锤炼你的口才
2、用名言佳句打造你的口才
3、用俗语、歇后语丰富你的口才
4、用中外名人名言提升你的口才。
跟其它语言一样,英语(论坛)最重要的功能就是交流。作为交流的载体,英语演讲、英语辩论是目前英语能力比赛中被最常采用的两种形式。对于广大参赛者来说,友谊第一、比赛第二永远是正确的心态。可是,对于那些真正想要表现自己能力,展现英语素养的选手而言,对胜利的渴望一定更占主导地位。我参加了近几年大大小小的英语能力比赛,见识了许多英语实力非常强的选手,但很可惜不少被我看好的人最终却都没有登顶,甚至未能在复赛中出线。当然,其中不排除存在裁判不公正因素的可能性,不过总的说来,大部分选手们都没能把“裁判希望看到的东西”体现出来,而这也是我想写这篇文章的理由。
既然英语最重要的功能就是交流,那么做一个好的交流者(communicator)就成为大家必须掌握的一项技能。我觉得在诸多因素中,最关键的是以下三个核心能力:倾听、理解、表达。
倾听:学会主动的接受对方观点是非常重要的交流技能,而这一点往往是被大部分选手所忽视的。
我们常常用“亲和力”(approachable)形容一些具备独特魅力的人,跟他们交流往往是一种快乐。这其中当然不乏气质、谈吐、身份等主观感觉,但他们最重要的一点共性其实是——他们都是优秀的倾听者(excellent listeners)。良好的倾听习惯不仅能够让你更有效地获取对方想表达的信息,更能给对方创造一个乐于分享的交流氛围。就好像老师上课时总是喜欢那些紧跟课堂节奏、眼神执着、不时点头的学生一样,这些细微的动作常常是老师辛苦备课最大的动力源泉。比赛时评委考察的不仅是你的语音、语调等语言方面的能力,同时也在观察你听问题、听对方辩手发言时候的风度(manner)。一个自己说得天花乱坠却对别人的提问或发言不屑一顾的人,绝对不可能得到评委的青睐。
以上精彩《“政绩广告”亟待提高公信力演讲范文》内容由我们的范文资讯网演讲稿频道小编整理而成 ,如果以上内容对您还没法解决写作需求,可以继续浏览我们为您准备的“广告合同范文”专题!
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