“企业信息化”成为界最热的焦点。而信息化的实现,除了需要技术支持,人才已成为关键环节。如何培养与国际接轨的高素质的企业信息化人才,已经成为制约企业信息化的瓶颈。
忽视信息化人才培养所造成的实际后果是花巨资建设好的企业信息化系统不能得到很好的维护和开发,不能得到充分的应用,甚至造成企业运行的混乱,岂不是“赔了夫人又折兵”。企业已关注到这样一个现象,越来越多的钱投向了信息化改造,但信息化却难以创造商业价值。人们原以为企业信息化的投资是有百利可图的,但大多数却走向了反面。即由于项目实施的失败将企业拖入无底的信息化“黑洞”。
企业信息化建设呼唤信息化人才
企业信息化项目的成功率不高,总结信息化项目失败原因的时候总会把愿因归结于企业信息技术人才缺乏。实际上这种观点还需要深入分析。首先要弄明白的是企业信息化项目为什么失败。目前在企业信息化建设过程中,吸引企业目光的往往是需要什么样的硬件,网络环境如何搭建,系统应用是否能达到本企业的要求,系统的集成工作能否成功、满足设计目标等等,而对信息化人才的培养关注不够。技术和设备甚至应用系统都是可以用钱买来的,也就是说是可以“拷贝”的,但是企业信息化过程却是单纯靠钱买不来。
我们往往看到一些企业花了钱,厂商出了力,而结果信息技术和系统与企业实际运营不适应,技术系统和业务应用“两张皮”,贴不到一起,企业收不到信息化应用的实际效果。有时候我们可能会把失败归因于技术和信息化应用系统软件厂商的系统有问题,但是客观地分析一下就会发现,大多数情况并不是这样。因为同一个厂商的或者系统为什么在有些企业就能获得成功,有些则会失败?这也说明企业信息化项目的失败并不是技术问题,至少不完全是。就像早期的系统一样,有的企业应用的很好,提高了设计质量和效率,有的则没有什么效果。技术是一样的,甚至软件都是同一个版本,关键是如何用,如何与自身的业务流程和模式很好地结合。也就是说成败的关键是需要有人能够正确实施和应用问题。因此,企业信息化应用项目真正需要的是那些善于“化”且愿意“化”的信息化人才。
转变观念才能“化好人”
目前,我国企业中仍有相当一部分人还持有传统观念和传统的经营思想,他们对计算机不感兴趣,对网络也不信任。在他们看来,以前没有计算机也没有网络的时代企业照样能开展业务,我们不难看出我国一些企业利用计算机及网络的热情和程度。这种陈旧的观念必然会阻碍企业信息化的建设。另外,企业信息化建设初期,信息技术人才和专家主导企业信息化过程。人们往往看到的是穿墙打洞、架线布网,是交换机、服务器,看到的是信息技术人员忙碌的身影。这样产生出一个错误的观点,把信息化人才和信息技术专家人才划上等号。实际上从应用需求调研、应用分析到系统选型、实施规划都离不开业务人员的协同工作。只有既熟悉企业管理运营和业务流程,又熟悉信息技术和应用的人才是名副其实的信息化人才。
在传统行业里,领导是信息化的关键。然而很多领导还没有认识到信息系统的主导作用要靠他来直接参与、直接领导。要运用实例,使企业领导认识到企业信息化是推动企业现代化的关键手段,让他感觉到肩上的历史重任。在运筹、策划、组织、实施的全过程中,要强调最高领导自始至终的参与。违反了这个原则,就注定会失败。企业领导者应充分认识到企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场“自上而下”的创新和变革。经验表明领导者的重视、支持和参与不够是制约企业信息化的首要因素。由于领导者拥有实现企业目标的人、财、物等方面的控制权,能够决定投资、组织结构调整、人员配备、确定企业信息化的建设水平等,因此,只有领导者成为企业信息化建设的积极倡导者、支持者和参与者,才有可能实施和推进企业信息化建设。可以说,有信息化观念的企业领导是企业信息化人才队伍建设成功的关键和决定性因素。
企业信息化项目的成功是无法轻易“克隆”的,而具有多年经验的企业信息化人才也非常缺乏,因为就目前的情况企业信息化还是快速发展的新事物,其他企业的经验只能给我们参考和启迪,并不能保证项目的成功。与其苦苦寻觅临渊慕鱼,不如归而结网。把自己能够把握的机会把握住,让进入企业的技术人员在信息化应用和开发的过程中,成长为熟悉业务流程通晓业务运转的信息化人才。这不失为企业信息化合理的人才策略,也是企业信息化项目实施的正确策略。
企业信息化是应用新技术的发展过程,企业信息化的实现需要一大批不仅精通专业知识,能够充分利用信息技术进行研究和应用,推动企业内部信息化建设,而且还具有强烈的创新精神和实践能力的高层次专门人才作为支撑。这就要求企业通过加强人才培训、技术交流与合作等方式来造就一支既懂技术又懂管理、知识结构合理、技术过硬的“复合型”信息技术人才队伍。
同志们:
今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议,主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话,我完全同意。几位处长也结合各自工作,做了发言,讲得都很好。下面,我也就如何全面推进西安市交通信息化建设,谈一些自己的思考,如果有什么地方说得不够准确、不够全面,希望大家给予谅解。
一、之行的感受、感想
这次通过对市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈,可以用两个字来形容——“震撼”,而且是发自内心的一种“震撼”。市交委的信息化建设举全委之力,经过了十年,尤其是近三年的全力推进,可以说不但走在了我国大城市的前列,而且走在了全世界同类城市的前列,对市交通带来的深刻变化和变革,是很难用语言来表述清楚的,我在这里举几个事例。
第一个例子,的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升,不但满足了交通行业市场监管的需求,也为交通企业在监管、服务,尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。市年初机构改革时形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委。当然,这是一个全面复杂的系统工程,市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源,如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号,传输到市交委的智能交通平台,然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件,开发出道路模拟仿真系统,对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理,最后优化出交通调度运行方案。
第二个例子,市的公交调度指挥系统,达到了类似于机场调度的模式,就是调度员与车辆是对应的,在同一大平台上,一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么?就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业,对其他从事道路交通运输企业,在实时管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。的交通信息化公司,由于对企业提供了良好的服务,普遍得到企业认可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是运营企业根据约定和合同,自觉的去交费,因为信息化给企业带来的效益太明显了。
第三个例子,现在我们行业管理感到困难的问题,如监管难、取证难。在他们这个平台上,一目了然,近年来,西安交通运输业快速发展,出租汽车达到一万多辆,公交车达到七千多辆,汽车修理厂发展到几千家,业务监管范围不断扩大,而相关的处室和部门的人员又没有任何增加,所以大家普遍感到人手不够,忙不过来。在这种情况下,就更需要信息化来完善我们的监管手段,提升监管水平,同时提高服务水平。
第四个例子,市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线,当初在建这个通道的时候,据说有很多人反对,事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前,在中山路上运营的公交车有1700辆,建设后,运营车辆减少到800辆,brt通道里运行的一共有30多条线路,日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次,超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量,公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里,投放多少车,车的间距是多少,哪个地方人多需要车,如何进行调度安排,都能通过智能调度系统进行实时监控。
第五个例子,亚运组委会的交通组织调度,由交委的信息公司承担,3700辆运动员、裁判员、官员用车,由信息公司统一调度,开幕式乘船入场,调度也由交通信息公司完成,必须做到分秒不差,亚委会评价,亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。
我上面举了五个例子,让大家共同分享一下这次之行的感受,只有身临其境,才会有这样的感受,才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较,城市人口比西安多一倍,的公交车有9000辆,我们有7000辆,但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适;的出租车有17000辆,我们有11000辆,他们一天载客170万人次,我们80万人次,将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由,我们占了俩,一是公交车成了“肉夹馍”,二是出租车拒载。在这样的情况下,我们给政府说,要增加公交车,完全是车辆不足这个因素吗?这两年“打车难”,社会各界反响很大,完全是因为出租车总量不够吗?诚然,总量不足是客观存在,但是我们的运行效率呢?为什么能比我们多运许多的人呢?目前我们的负面评价仍然很多,运营过程中的一些随机的事件,单单靠人能管得住吗?不靠信息化的手段,能克服这些顽疾吗?不行。
二、我们的现状和问题
西安的交通信息化建设已经搞了八年了,八年来,我们从一纸空白,发展到今天的状况,搭建起了平台,完成了一些项目,可以说,信息化建设取得了一定的成绩,初具规模。但是与兄弟城市比,与同等规模的城市相比,特别是与相比,我们还相差甚远。
,任文斌局长带领我局一批人,到进行了学习。当时交委经过考察,引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司,成立了一家国有控股的股份公司。回来以后,我们也依照这种方式和构架,成立了一家公司,北京航天智通公司占了45%的股份,我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立,运作了三年,取得了一些进展,搭起了一个平台,建成了一些项目。但是今天我不谈成绩,只说问题。这个公司运作到今天,已经维持不下去了,即将崩盘、垮台,这也是我们急迫抽出时间,去学习的原因。从的经验看,搭建这个平台,构建这个系统,是没有错误的,反思我们的工作,我认为有这么几个原因:一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心,而且是个事业单位,专门负责行业信息化建设、日常维护和运营,局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构,而把它设在了运管处,由运管处成立信息中心来负责。事实证明,这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位,认为自己对本职工作很熟悉,都是行家里手,不需要再搞什么信息化,这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲,局里没有组建这个信息公司的时候,我们的企业就有一些信息化的管理手段,局里搭建了这个平台后,必然要冲击原有参与者的利益,特别是在这个平台的搭建过程中,又进来一些参与者,形成了新的利益格局。
下一步,局里要向市委、市政府汇报,申请成立交通信息中心,为事业单位,承担西安市交通信息化建设的主体责任。当然,这不容易,需要一个过程,当前怎么办?局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作,选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司,不拿公司任何报酬,不参与公司的内部管理,推动信息化向更高层次和更深领域拓展,如有需要,局里还要再继续选派得力干部,参与信息化建设。
前段时间,我也听到对西安交通信息公司的一些议论,大多数都是来自于行业内的从业者,有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司,没水平,没能力,没技术,没资金,只收钱,提供不了任何服务。这次去,我们也把北京航天智通公司的老总请过去,我也和他充分交换了意见,对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。的实践证明,航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对公司的投入一样,从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入,与我们交通运输局携手合作,在较短的时间内,使我们信息公司达到的水平。公司大部分管理平台和软件都是他们研发的,我们现在要做的就是把它们搬过来,就是一个强力推动的问题。从现在起,这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待,交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。
一个地方的交通信息化平台,过去我们认为就是一个公司,只能通过市场化手段来运作,实际上,这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合,它为行业监管部门提供必要的监管手段,另外也有服务企业,服务社会,服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展,就必须有两只手,而且两只手都要硬,一只是行政的手,一只是市场的手。要想短时间内提高西安交通信息化水平,没有行业的支持,没有全行业共同的认识,没有我们的努力奋斗,是不可能的。
三、如何强力推进信息化建设
在今年的半年工作会上,我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景,是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的。第一个举措就是二级网化建设,投资57亿元,建设644公里二级公路,这些项目现在都开工了,进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。西安要打造现代交通,上水平,上台阶,唯有实现信息化不可。使我们交通运输事业有“为”有“位”。会后,相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作,结合本行业、本单位、本部门的实际,在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施:
一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总,代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况,协调建设过程中的各类问题,局里今后还将会定期召开信息化建设会议,强力推进全系统信息化建设工作。
二是强力问责。刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标,我完全同意。在此基础上,还要建立问责机制。这个问责办法由科技处和监察室负责起草,凡是参与信息化建设的部门、行业和企业,包括信息公司,都要实行问责。哪些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力,甚至成为“绊脚石”,毫不客气,请他让路。哪些企业,在这里以自我利益为中心,阻碍西安交通信息化发展,坚决清除。
三是对企业的一些要求。首先我想对运营企业说,的实践证明,信息化是提高监管水平、运营效率和经济效益的重要手段,希望运营企业,尤其是“龙头”企业,希望你们做出应有的表率。其次我想对交通信息化建设的参与者说,我们的信息化建设,目前还只是培育期,不是收获期。我们做的系统还没有完成,没有得到从业者的认可,我们提供的服务还不完善,市场化水平还不高,这个时候想获利,是不可能的。只有我们共同努力,把“蛋糕”做大了,做熟了,我们的参与者才是人人获利。再次我想对信息公司说,需要“两只手”,我们市局这只行政的手将强有力的打出去,希望公司这只市场的手也能成为一只强有力的手。只靠行政手段还不够,公司的管理水平、运作水平、技术水平和投入力度,也从另一方面制约这个事能否干成。希望你们围绕推动西安信息化建设,按照今天的会议精神,把这项工作做好,得到西安市交通运输全行业的认可和从业者的认同。
最后,希望通过这次会议,为西安市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础,在明年世园会之前,使这项工作迈上一个大的台阶,再用一年的时间,使西安交通信息化初步达到水平,为西安交通行业又好又快发展提供保障。
海南省档案信息化建设构想
(2005-2010)
一、序言
随着信息处理技术的不断发展以及计算机应用的日益普及和深入,政府机关和企事业单位信息化进程也不断加快。作为信息化前沿的档案部门,已经面临着信息爆炸和技术变革带来的强大压力,如何变被动为主动,适应社会发展的潮流已经成为档案部门不得不考虑的问题。随着时间的推移,档案工作者已经越来越深刻地认识到,利用新的理念、新的技术、新的方法来管理档案的重要性,正在探索一条档案管理现代化的道路,而最大限度地开发与运用计算机技术已经成为档案管理现代化的最重要的内容。
在新的形势下,国家档案局颁布了《全国档案信息化建设实施纲要》,这是“十五”计划期间全国档案事业发展的唯一一个专项规划。在“十五”期间,全国档案信息化建设的目标和主要任务是:本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则,加快档案信息化基础设施建设,加强电子文件归档和电子档案的规范化管理,推动馆藏档案的数字化和数据库建设,在部分中心城市建设示范性数字档案馆,开展公众网上查询档案信息服务,加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。在《实施纲要》中提到:“十五”末,各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网,基本实现档案管理现代化和办公自动化;依托当地应用系统建设工程,建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心,为逐步构建中国档案文献数据库创造条件;依托公众信息网,建立面向社会、服务公众的档案网站,逐步构建全国档案工作信息网。
根据国家档案局“十五”规划的要求,各省、直辖市都将档案信息化建设纳入了政府电子政务建设的总体规划,同时陆续启动了大规模的档案信息化建设,例如上海、广东、山东、北京、福建等省市在目录中心建设、电子文件中心建设、“数字档案馆”建设、管理自动化等方面都做出了突出成绩,取得了良好的效果,树立了政府形象。
海南省的档案信息化建设起步并不算晚,但由于缺乏总体规划、政策支持、建设资金等各种原因,以至于现在已经远远落在了其它兄弟省市的后面。为此需要将档案信息化建设尽快纳入全省信息化工作的总体规划,与各级政府机关网络、硬件、应用系统等方面的建设同步、协调发展,使档案部门也在海南“信息智能岛”的战略目标中占有一席之地,作出自己的贡献,发挥档案作为社会生活中的核心信息的独特意义、作用和价值。
为落实省委、省政府关于建设“信息智能岛”的重大决策,积极配合电子政务建设,实施信息化带动策略,推动全省档案事业可持续发展,根据《海南省信息化“十一五”规划》和《全国档案信息化建设实施纲要》的要求,结合我省档案工作的实际,制定本建设规划。
二、全省档案信息化建设现状
“九五”以来,海南省档案局(馆)就开始了档案管理现代化建设的探索与开拓,尤其是近几年来,我们以档案信息化带动档案管理现代化,着眼档案信息化建设全局,突出重点,加强引导,积极推进全省档案信息化建设进程,努力使档案信息化与全省信息化建设协调发展,取得了一定成就。目前,省档案局(馆)初步建成了“三网一库一站”,“三网”即建成了90个信息点的局域网,按照物理隔离的要求,分别联通了党政专网、公众信息网;“一库”即建立了档案基础数据库,现有档案目录数据80多万条;“一站”即开通了海南省档案信息网站——“琼兰阁”,为档案政务处理、档案宣传和实现档案信息资源社会共享提供了新的阵地。各市县档案局(馆)结合实际,加强了对信息化工作的规划、领导和投入,市、县档案局(馆)都开通了档案网站。县级以上机关、企业事业单位档案机构计算机拥有率、档案管理软件普及率有了明显提高。
树立信息主导警务理念打牢信息化建设基础
XX市公安局
各位领导,同志们:
今年,我局共投入资金**万元,用于金盾工程和信息化基础设施建设。突出信息化技能和普及应用,狠抓信息资源采集和整合,极积探索信息化工作机制,强化警务工作规范,初步形成了信息主导警务的工作模式。
我们的主要做法是:
一、认识到位,理念为先
XX会议后,我局及时召开党委会,在“一班人”中开展“洗脑”“换思想”,统一了大家的思想。三次召开全局信息化工作动员部署及推进大会,强力灌输“不懂信息化的领导将丧失指挥权,不会信息化的民警将丧失工作岗位”观点,强化现代信息技术对推动人类社会进步的重要性认识。要求全局民警必须彻底转变思想观念,牢固树立信息主导警务的理念,把思想认识统一到市局信息化建设指示精神上来,以高度的事业心和政治责任感投入公安信息化建设,打牢信息化建设基础,扎实推进公安事业全面发展。
二、组织到位,领导为先
我局党委把公安信息化基础建设纳入重点工程建设项目,实施“一把手”工程。成立了由市长助理、局长XX为组长,分管副局长为副组长,相关部门主要负责人为成员的信息化建设领导小组,由科通科负责信息化建设的统筹规划和技术上的指导协调。为了落实责任,局主要领导与各科所队签订了信息化建设目标责任书,明确各单位“一把手”为信息化建设第一责任人,对本单位信息化建设工作负全责,要求各主要领导首先要树立信心,坚定不移地抓好公安信息化工作。要求各责任人必须从自身做起,不等不靠,有条件顺势而上,无条件造势而上,强力推进公安信息化建设。市局主要领导利用各种形式多次向市委、市政府主要领导汇报,争取到了领导对公安信息化建设的大力支持,同时,社会各界也给予极大关注,从而使我局在一些基础硬件设施上提前完成了XX市局下达的目标考核任务,“一机两用”监控系统注册率达到了100,同时网络设备注册率也达到了100。
三、建设到位,实用为先
我局在公安信息化建设中,除按规定完成刑侦信息系统、人口信息应用系统、基层基础警务信息平台和禁毒系统外,还另筹资金16万元,建设完成了办公OA系统、情报信息系统、身份比对系统;26万元的派出所内部监控系统也正在安装;为服务现实斗争需要,我们增加预算6万元,新增添20个应急用对讲机,建立起了一套应急转信台。积极与XX电信分公司商谈,签订合同,年内完成建设所有公安网带宽为4M接入点的接入,并于明年6月份全部免费升级至10M。(本篇文章来源于←先生 -*直接输入“小编”第一个网站便是)同时该公司为我局建设共有22个终端覆盖全市21个派出所和交警大队及1个会议中心的电视电话会议系统,目前该系统正在安装调试。针对原有XX公安网页栏目设置不当、更新慢、浏览量小的弊病,我局分别在6月和11月两次对XX公安网页进行了改版,完善和优化了网页结构和服务内容。
通过加强基础警务信息平台建设和应用系统的推广,我局信息化建设初步实现了边建边用,当年建设当年见效的工作目标。全年刑侦信息系统指纹工作直接比对破刑事案件6件,打击刑事犯罪嫌嫌疑人12人,协助友邻单位及外省公安机关查案80余起,足迹系统比对案件80余件,其中通过足迹系统比对,成功破获了我市XX广场“8.18”抢劫杀人案。经侦部门通过基础警务信息平台,破获了涉案金额达292万元的合同诈骗案,抓获了利用虚假捏造项目骗取保证金的XX。户籍工作通过实有人口信息系统比对抓获网上逃犯12名。
四、全警到位,质量为先
按照市局“信息采集百日会战”的总体部署,我局迅速搭建了领导机构,成立了“会战办”,负责全局信息采集会战的组织领导和统筹协调。各单位按照“会战办”的安排,全警动员,全警参与,掀起了全局信息采集录入的热潮。“会战办”根据各单位信息采集的情况在公安网上每天进行滚动排名;每周一例会研究分析信息采集情况;每15天对排名前三位分别给予3000元、2000元、1000元的奖励。为确保信息采集质量,“会战办”定期不定期开展检查。今年9月,“会战办”在检查中发现,部分单位为片面追求排名靠前,录入了大量的虚假、无用信息。针对这一情况,市局党委立即召集各科所队长召开专题会议,通报了信息采集录入中存在的问题,提出了整改措施和意见,责令各单位自查自纠,有效制止了虚假、无用信息的录入,确保了我市采集录入信息的真实、鲜活。截至11月20日,我局共录入有效信息34.9万条。
>我局在公安信息化基础建设中,有如下几点体会:。
一是硬件设施是公安信息化基础建设的前提基础。“巧妇难做无米之炊”。在抓公安信息化建设中,我们始终把硬件设施建设作为基础性工作来抓,投入大量财力、人力和物力,不断更新和配置硬件设施,仅硬件设施建设就投入资金100余万元,为我局信息化建设的顺利推进奠定了坚实基础。
二是人才培训是公安信息化基础建设的重要保证。再先进的技术也需要人来操作。我们采取请进来、走出去的形式,积极组织民警参加“大学法”和应用基础警务信息培训,商请XX大学系的专家教授为全局民警讲授信息化建设和计算机的相关知识,组织50岁以下民警参加“大学法”和到地方电脑培训中心参加短期培训,全年参加各类信息培训699人,合格率为100。同时我们还积极开展岗位练兵和计算机技能大比武活动,以此促进我局信息化建设水平的提高。
三是领导重视是公安信息化基础建设的关键所在。“火车跑得快全靠车头带”。在抓公安信息化建设中,我局党委一班人高度重视,思想统一,身先士足。市长助理、局长XX多次向当地党委、政府主要领导汇报工作,争取领导和支持,市政府一次性拨专项资金64.5万元,新添计算机150台,同时社会各界捐助价值34.4万元电脑80台,截至11月25日,我局每百名民警上网计算机拥有量已达到62.43台。
四是实用实战是公安信息化基础建设的根本目的。系统应用是公安信息化建设的根本目的。今年,我们除按规定完成了7个应用系统的建设外,还另筹资金自建4个应用系统并投入使用,通过系统的建成和应用,规范了公安各项业务工作流程,办公自动化程度明显提高,实现了无纸化办公、自动化办公的目标。
在今年的公安信息化基础建设中,我局做了大量的工作,取得了一些成效,但离市局信息化建设的要求还有很大差距。在下步的工作中,我们将进一步强化信息主导警务的理念,加大资金投入力度,加快社会公共安全视频图像系统建设进度,进一步完善旅店业信息系统建设,建立无线350M常规系统覆盖全市并联网,开通到派出所的Ip专线电话,加速我局公安信息化建设步伐,更好地服务于我市公安现实工作需要。
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总公司审计部
我们总公司现有职工1584人、农电工595人。公司下设14个供电所、35个电工组,辖有220千伏变电站2座、110千伏变电站9座、35千伏变电站114座,主变总容量达到124.4万千伏安。20xx年公司完成售电量13.65亿千瓦时,主副业销售收入突破10亿元,20xx年,被山东省电力集团公司确定为全省售电量在8亿千瓦时以上县供电企业综合标杆和资产运营、发展潜力两个标杆单位。
近年来,我们总公司审计部在上级审计机关和内审协会的指导帮助下,不断完善内部审计体系,建立适应现代企业制度要求的审计工作机制,结合电力体制改革的新形势,突出工作重点,抓好重点项目审计;进一步加强、经济责任、各类工程与合同、财务预决算等关键环节的审计;通过加强审计信息化建设,推动了内部审计工作不断提质提速,充分发挥了内部审计“促进管理,提高效益”的职能作用。20xx年以来,我们通过审计直接和间接为企业节约资金1698万元,其中实施计算机辅助审计的项目资金占70以上,为公司总体经营目标的实现提供了强有力的支撑。20xx年先后荣获“威海市内部审计先进单位”和“全省20xx年度做出突出贡献和创造新经验内审机构”等荣誉称号。
一、加大投入,优化配置,为审计信息化建设提供坚实基础
公司党委始终高度重视内部审计工作,并顺应新形势下审计工作信息化和财务电算化发展的要求,将信息化建设提上了重要议事日程,从人员配备和软硬件建设上给予大力支持。
一是建立复合型的审计队伍。公司不断优化审计队伍结构,为我们审计部组建了一支既精通计算机专业技术,又通晓审计业务,能够胜任硬件维护、软件开发、程序设计的复合型人员队伍。目前,审计部拥有工程审计骨干2名,高级财审人员2名,计算机骨干3名,为开展计算机辅助审计提供了人才保障。
二是配置先进实用的硬件设备。工欲善其事,必先利其器。公司为审计部每人配备了一台微机,并购置了打印机、复印机、数码相机、全自动测距仪、扫描仪等设备。为方便内审人员实施现场审计,还专门为审计部配备了笔记本电脑,为内审人员利用计算机辅助审计提供了硬件支撑。
三是努力提升整体的计算机应用技能。我们采取“全员,重点培养”的方式,坚持理论学习和实践运用相结合。首先抓好计算机基础应用的全员培训。通过开展经常性的专业培训、实务研究、等活动,为内审人员讲解计算机知识和解答实际工作中遇到的一些疑难问题,切实增强内审人员的计算机操作技能。目前审计部所有内审人员都通过了国家电网公司考试,取得了A级证书。其次是对计算机骨干实行重点培养。我们开展每个审计项目都至少配备1名高级财审人员和1名计算机骨干,实行优势互补,解决审计实践中遇到的问题,并将工作中遇到的一些难点、需求进行技术攻关,为开发审计软件、实施计算机辅助审计奠定基础。(本篇文章来源于小编 f”第一个网站便是)
二、整合资源,探索创新,在计算机审计和审计方面实现重点突破
近年来,我们荣成市电业总公司根据业务需要,先后建设了办公、调度管理系统、配网自动化系统、营销管理系统、计划管理系统、95598服务系统、视频会议系统和GPS综合管理系统,实现了生产过程的自动化和管理方式的现代化,为审计信息化管理提供了坚实的基础。同时针对各管理信息化系统相对孤立,数据存储分散的实际,大胆探索,通过整合现有资源,建成了对公司所有经营业务实现管理、控制、查询、监督功能为一体的共享平台,实现了各类信息传输、存储、处理的自动化,从而形成了公司内部审计信息的快速通道,先后建立了“新产品信息库”、“材料、设备价格信息库”、“工程造价与质量信息数据库”、“人才资源信息库”、“会计凭证及帐表库”等信息库。同时,我们初步建设了对重点领域、部门和财务信息及电子数据的密切跟踪系统,实现了审计方式从单一的事后审计向事中与事前审计相结合转变,从单一的现场审计向现场与远程审计相结合的转变,从单一的静态审计向静态审计与动态审计相结合的转变,在加强干部管理、促进廉政建设,加强、提高经济效益等方面均发挥出了重要的作用。
(一)信息化手段加速了日常的办公自动化进程。我们在加强信息化建设的同时,注重将信息化与审计工作规范化结合在一起考虑,先后利用实现了审计与总结、审计业务文书、审计日
记、审计工作底稿、审计档案等电子化,做到公文处理无纸化,全面提升了审计工作的管理水平。并经常利用公司的网站宣传财经审计法规,做到警钟常鸣。平常工作中,我们注重积累审计资料,目前已初步建立了审计项目管理、审计报表统计、审计常用法规检索、工程预(结)算审计、材料设备价格信息、经济责任审计等数据库,为审计计划的制定、审计项目的查阅、审计成果统计和审计情况分析等一整套审计资料,为审计业务的顺利进行,提供了及时有效的支持。
(二)信息化手段更好地促进了“超前预防”和“事中监督”。
自1997年公司成立审计部以来,我们对总公司的经济合同审计进行全程的审计监督,在审计工程中逐步完善了经济合同审计程序,并不断探索、大胆创新,充分利用我公司计算机信息化管理的优势,形成了经济合同审计的网络化。例如总公司下属的物资公司的物资比价采购、招投标、合同签订等环节,审计部通过局域网进行全过程的监督,真正做到了“事中监督”和“超前预防”。具体做法是:物资公司在需要采购招标时,首先将电业总公司物资采购选厂审批表以电子邮件的方式发送到审计人员邮箱里,审计人员经过审核后确定此项工程物资可以进行招投标,通知物资公司按照招投标的要求以电子文件的形式发出招标邀请函,上述等项工作准备好以后,审计人员根据情况从总公司人才信息库中随机抽取招标小组成员,分别成立技术组、综合组、商务组、监督组,并组织协调该项工程物资的开标、评标会议,评标结果由审计人员当众宣布。会议在电子会议室举行,全过程由审计人员通过摄像机拍摄下来,并以电子文档保存,真正做到了审计过程、审计成果的公开化、透明化、信息化、网络化。通过健全完善经济合同审计程序,运用计算机等辅助手段,堵塞了公司在物资采购、工程物资招投标及合同签订等环节的漏洞,每年可为总公司节约资金 多万元,大大降低了公司的经营成本。
(三)信息化手段在会计电算化审计项目中发挥了重要作用。近几年来,公司审计人员不断探索新方法、解决新问题,逐步完善运用了一系列的系统分析技术、系统测试技术、数据测试技术、管理自动化运用、网络技术等审计方法,充分发挥计算机辅助审计在财务审计等方面的作用。针对下属单位全部实行会计电算化的实际情况,我们将审计计划、审计通知书、审计方案等通过局域网发给被审计单位,审计人员根据审计方案运用审计软件将被审计单位的财务数据转换成标准格式的会计凭证及帐表库,然后审查分析会计报表及其各个项目,从中发现问题和疑点,再有针对性地核对总帐和明细帐,最后审查记帐凭证和原始凭证,对需要从对方取证、签证的审计工作底稿通常采用手工的方法来进行,以降低审计风险,而其他工作底稿则全部从信息库中下载标准格式的工作底稿,工作底稿、审计报告及项目建议书在微机中编辑完成后,通过局域网转发给相关领导进行批示,从而大大提高了审计效率和审计质量。几年来,我们充分发挥计算机辅助审计的作用,克服了人手少、时间紧、任务重的矛盾,大大提高了审计效率及审计质量,在财务收支审计、经济责任审计、内控制度评审、财务决算审计、资产经营审计、电费资金管理审计以及电网建设审计等方面做了大量的工作,累计完成审计项目600多个,提出审计建议 多条,为总公司决策提供了可靠的依据。
三、自主研发,深化应用,以手段革新促使审计工作再上新水平
我公司电气工程主要由各施工单位负责施工,工程结算也由各施工单位的预算员编制。由于他们的理解和编制水平不同,导致工程结算编制不尽完善。近年来,我市正处于电网建设大面积改造时期,改造项目多、工程量大,而工程审计人员相对较少,靠人工审计无力完成。针对这些情况,我们组成了专业攻关队伍,先后自主开发了不同电压等级的“计算机辅助工程审计软件”,并在总公司系统内部推广使用,实现了电气工程的结算编制、验收和审核一体化:施工单位可以利用该程序编制工程预、结算,验收人员可以利用该程序验收各部分工程量。施工单位将编制好的结算以及相关资料通过网络传输到审计部,审计部通过网络传输的工程审计信息,利用自行开发的软件进行计算机审计。这样既规范统一了结算编制,又极大地提高了结算审核的效率,同时大大降低了差错率。通过自主研发软件、实施计算机辅助审计,我们有着非常深刻的体会:一是信息化手段带来了高效率。去年,我们利用该软件对438个电气工程进行了审核,审计工程造价 亿元,审减额达 多万元。如果这些项目沿用传统的手工审计来完成的话,就需要几个月甚至更长的时间,而利用计算机辅助审计在较短的时间内就全部完成了,而且确保数据准确无误,较之以前人工计算、提高工作效率15倍以上。二是扩大了审计效果,提高了审计质量。运用计算机辅助审计,可以根据审计需要通过网络进行智能化检索,审计范围由以前的抽样检查扩大到了全面检查,从而提高了审计质量,降低了审计风险。20xx年以来,我们先后对公司下属单位的工程结算编制进行了全面审计,累计审计资金 亿多元,其中实施计算机辅助审计的项目资金达 多万元。对重点工程实施了实地拍摄、录像,为工程结算审计提供准确的信息,保证了工程审计质量。
各位领导,以上是我们在审计信息化建设和应用方面所进行的一些探索和尝试,虽然取得了一定的成效,但是我们深知,搞好计算机辅助审计工作任重道远。在今后的审计工作中,我们将继续按照上级审计机关和内审协会的要求,立足企业实际,进一步推进信息化建设和计算机辅助审计,不断加大培训力度,提高审计人员的综合素质,努力推进内部审计信息化工作再上新台阶。
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