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尊敬的党组织:
党的十八届三中全会,吹响了全面深化改革的前进号角。为贯彻落实中央精神,全面深化我省改革,省委在深入调查研究基础上,制定出台了《*甘肃省委关于贯彻落实〈*中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》。这是新形势下指导我省全面深化改革的纲领性文件,必将对全省改革发展实践起到重大的引领和推动作用。
全面深化改革,是顺应时代要求的重大抉择,是破解发展难题的现实需要,是实现全面小康的必然要求。《意见》从16个方面明确了63条具体改革措施,确定了我省全面深化改革的战略重点、优先顺序和主攻方向,厘清了全面深化改革的重点、难点和关键问题,对我省各领域改革进行了全面部署。这份周密而详尽的改革计划,既准确体现中央精神,又深入结合我省实际,既主动反映社会呼声,又积极回应群众期盼,充分体现出省委坚决贯彻中央精神、全面深化改革的政治态度和行动自觉。
抓好《意见》的贯彻落实,必须以*总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神为指导,迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。要围绕《意见》的深入实施,把中央总体部署和甘肃实际紧密结合起来,把整体推进改革和重点领域突破紧密结合起来,把加强顶层设计和鼓励基层实践紧密结合起来,把胆子要大和步子要稳紧密结合起来,把改革的力度和发展的速度、社会可承受的程度紧密结合起来,以符合中央精神、符合地方实际、符合群众期盼的改革思路、改革目标、改革任务和改革举措,确保全面深化改革有力有序有效推进。
抓好《意见》的贯彻落实,必须把经济体制改革作为全面深化改革的“突破口”和“重头戏”,处理好政府与市场的关系,尽快在重点领域和关键环节上取得突破。要紧扣我省的重点、难点和关键点,突出激发市场活力导向、推动转型升级导向、扩大对外开放导向、利民富民惠民导向、持续优化生态导向,在坚持和完善基本经济制度上取得突破,在加快转变政府职能上取得突破,在健全城乡一体化体制机制上取得突破,在建设创新型甘肃上取得突破,在强化金融服务上取得突破,在完善发展成果考评体系上取得突破,以点带面牵引和推动整体的改革、全局的改革、系统的改革。
全面深化改革是一项复杂的系统工程,广泛性、深刻性前所未有,推进的敏感程度、复杂程度前所未有。各级各部门一定要有历史的担当感和使命感,切实肩负起组织改革、推进改革、落实改革的重大责任。要坚定信心、解放思想,以积极主动的精神研究改革举措,以敢于破冰的魄力提出改革举措,深入系统地抓好《意见》的贯彻落实,不断推进全面深化改革的各项任务,奋力开创我省转型跨越、富民兴陇的新局面。
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尊敬的党组织:
有人这样形容快速发展的中国:“城市像欧洲,农村像非洲。”表述尽管未必正确,但有一点可以确定,只有既目睹了发达城市的摩天大楼,也访问过贫困地区的茅屋陋室,才有可能全面了解一个复杂的发展中大国的基本国情。
和30多年前相比,今日中国已是世界第二大经济体;论平均,也已从低收入国家跃升至中等收入国家行列。但较大的地区差距、行业差距乃至收入差距提醒我们,现在的小康还是不全面的、发展很不平衡的小康,要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,跨越“中等收入陷阱”,任务依然繁重,仍要坚持发展是硬道理。党的十八届三中全会强调,“全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个实际,坚持发展仍是我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用”。
全会作出的这一重要论断,深刻表明了党中央对我国所处历史方位的科学判断,所面临问题的清醒认识,和未来发展关键环节的准确把握。发展是硬道理,经济是硬实力。没有改革开放推动经济发展所奠定的雄厚物质基础,就没有今天的总体小康;没有继续以改革推动经济发展,就不会有明天的全面建成小康,也难以实现中华民族伟大复兴。
“发展起来以后的问题不比不发展时少”。发展在解决问题的同时,也会产生新的问题。特别是我国正处在经济转轨、社会转型的关键阶段,进一步改革面临经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化等诸多纷扰与挑战。如何应对时代挑战,回应人民关切,关系国家前途命运,关系执政基础稳固。
不发展问题和矛盾会越积越多,最终积重难返,导致改革前功尽弃;发展慢了也不行,错过解决问题的“窗口期”,让危机跑过改革,同样面临危险。值此改革勇涉险滩、攻坚克难的关键时期,唯有始终抓住经济建设这个中心、紧紧扭住发展这个硬道理不放,重点以经济体制改革带动全方位改革,以更大经济成果筑牢科学发展的基座,就能从容面对任何风险挑战,牢牢掌握发展的主动权。
经济体制改革的任务是“推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展”,核心问题是“处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。从“基础性作用”到“决定性作用”,两字之变,凸显我们党对市场经济基本规律的理论认识和实践探索上升到一个新的高度,标志着我国社会主义市场经济体制向着更加完善的目标迈出重要一步。通过深化经济体制改革,让政府的归政府、市场的归市场,进一步明确政府和市场的边界,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境的作用,使“有形之手”和“无形之手”各司其职、相得益彰,经济体制改革红利就能充分释放,形成牵引各领域、各方面改革的强大力量。
马克思主义认为,“物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。”以经济体制改革率先破题的中国改革,必将以经济体制改革的深化不断推动全面深化改革取得新的更大辉煌。
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尊敬的党组织:
12日,备受瞩目的党的十八届三中全会在京胜利闭幕。会议审议通过《*中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。公报指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。就此,采访了*中央党校教授辛鸣,他认为,“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个让人振奋的目标,如何能够不打折扣地完成好这一历史任务,货真价实地实现这一总目标?激发活力是关键。
辛鸣说,回首来时路,便知日后行。从小岗村的手印到农村家庭联产承包责任制,从温州的小商小贩到社会主义市场经济体制的建立,从公有制一枝独秀到多种经济成分百花齐放,三十多年来的改革,我们做了一件事,激发活力。三十多年后的今天,改革再出发,我们需要做的还是这件事,激发活力。
辛鸣谈到,有40多万亿元的中国居民储蓄余额做后盾,有人民群众日益增长的消费升级需求,中国经济从来不缺强劲动力。但要让这动力活跃起来离不开市场。十八届三中全会提出要“使市场在资源配置中起决定性作用”就是激发活力的关键一招。从这些年来我们已经熟悉的“基础性作用”到还略感生疏的“决定性作用”,一词之变,所导致的体制机制变革的力度以及政策导向迥然不同,为转变政府职能,简政放权,着力清除市场壁垒,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,进一步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的发展环境提供了广阔的空间。
人民群众对美好生活的向往是一个社会的活力,反过来,一个两极分化、阶层隔阂、权利被漠视的社会是不可能有活力的。因此今日中国,需要通过公平正义来激发社会活力。十八届三中全会通过制度安排,依法保障人民权益,让全体人民依法平等享有权利和履行义务。比如,随着合理有序的收入分配格局的形成,更加公平可持续社会保障制度以及户籍管理制度的改革与完善, “失地农民”、“外来务工人员”等等这类的称谓将逐渐成为历史的记忆;随着以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的形成,广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果将不再仅仅是愿景。
辛鸣最后指出,我们对中国特色社会主义制度的优势可以从许多方面做出概括,充满生机和活力无疑是最为重要的优势之一。但这些年来这一优势在制度实践中越来越被忽视、被淡化,以至于在一些人观念中我们的制度往往与僵化保守为伍。在完善和发展中国特色社会主义制度的同时把我们制度中的活力充分激发出来也是这次全面深化改革的题中应有之义。
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敬爱的党组织:
十八届三中全会就全面深化改革进行总体部署,即将出台的“线路图”以及“时间表”,将会推进中国特色社会主义再上新台阶、再创新辉煌。当前和今后一个时期,学习宣传贯彻落实十八届三中全会精神,将是全党全国的一件大事、要事。如何落实好群会精神,必须做到“五要”。
要有全面的眼光。十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设和生态文秘建设“五位一体”的社会主义现代化总体布局,并且提出全面深化改革,十八届三中全会聚焦全面深化改革,气核心和重点无疑是“全面”二字。落实十八届三中全会精神,也必须姥姥确立“全面”思想,要有全面的眼光,一定要统筹兼顾、全面推进,切忌单兵突进或孤立片面的想问题、办事情、抓改革。国家制度建设或国家制度现代化,其本质就是加速各类要素积累,促进经济发展、社会进步、文化繁荣等。在中国还要保证民族团结、共同富裕、长治久安、祖国统一、中华民族伟大复兴等。由此,就需要全方位的变革,这包括观念变革、经济变革、政治变革、社会变革、文化变革等等。只有全面抓、抓全面,才能使中国改革全面深化,整体推进。
要有深化的谋略。改革开放35年来,各方面都取得了令人瞩目的成就。但是。改革开放走到今天,一些深层次的矛盾和问题开始逐渐显现,来自国际国内的风险和挑战依然十分突出,在新的历史节点上,能不能把改革开放引向深入,需要深化的谋略,要在全面的基础上深化改革。要深入学习十八届三中全面精神,深化思想认识,绝不能浅尝辄止,更不能一知半解,要对当前国际和国内形势有深入透彻的分析和把握,找准改革突破关键点、着力点,深化改革措施,将改革不断引向深入,绝不能走过场或等要靠。
要有改革的魄力。改革是十八届三中全会的主题,改革更是解决问题、化解矛盾的法宝。但是,改革势必会触及到一些记得利益群体,势必会遇到各种各样的阻力,当前,改革进入了深水区、攻坚期,尤其需要有攻坚克难、排除一切干扰的勇气,要有“明知山有虎3,偏向虎山行”的胆识以及壮士断腕的决心,义无反顾、奋力向前,敢于打破固有利益格局,坚定不移、循序渐进的推进各种改革。要敢于啃“硬骨头”,勇于拆解“硬骨头”,要树立“不改革就没有出路”,不全面深化改革就没有更高层次发展的思想和理念,靠改革促发展、靠改革调结构,使改革发展成果惠及全体人民。
要有务实的作风。空谈误国,实干兴邦。十八届三中全会作出全面部署,提出改革“路线图”,要想变成美好的现实,必须靠求真务实、真抓实干、狠抓落实。应该说,党的十八大以来,新一届中央领导集体用中国梦凝聚中国力量,以作风建设提振全党精神气,形成了全党全社会的新风气。落实十八届三中全会精神,全面深化改革,更加要传承和发扬武士作风,要有踏石留印、抓铁有痕的落实精神。
要有清正的环境。落实十八届三中全会精神,推进全面深化改革,没有一个清正廉洁的环境不行。新一届中央领导集体执政一年来,狠抓党风廉政建设和反****斗争,出台“八项规定”、坚决反对“四风”、深入开展群众路线教育实践活动,依然在全党上下营造了风清气正的发展环境。但是,不可否认的是,一些地方、少数干部中还存在着侥幸的心理以及顶风违纪行为。越是改革进入深水区、关键区,越不能放松风清气正的政治和社会环境的营造。要进一步加大反腐倡廉的力度,在全社会形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好风气,使干部群众都能做到心往一处想、劲往一处使,只吃改革,服务改革,共同推进“中国号”巨轮沿着正确的方向前行。
十八届三中全会落幕,全面深化改革的号角已经吹响,蓝图即将挥就,接下来就需要全国自上而下、上下联动,全国一盘棋,共同做好“落实”这篇大文章了。
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