半年来,我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下,按照科学发展观要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,大力开展“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育实践活动,扎实推进各项工作,通过司法行政系统全体干警的共同努力,圆满完成了上半年各项目标任务。现将上半年工作情况总结如下:
一、扎实开展普法依法治理
今年是总结表彰“xx”普法工作,确定“xx”普法工作重点的重要一年,我市普法依法治理工作以“xx”普法表彰总结为契机,进一步加强部门之间的联系,推进普法工作发展创新。
(一)开展“xx”普法总结表彰和“xx”普法调研。
及时总结了“xx”普法以来取得的成功经验和主要成效,深刻查找工作存在的问题和不足;以市xx届人大常委会第三十一次会议提出的《关于市人民政府“xx”普法及司法行政工作报告的审议意见》为契机,深入开展调研,进一步了解人民群众对法律知识的客观需求,起草漳平市“xx”普法规划初稿,并广泛征求意见、建议;强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识,开展 “xx”普法先进集体和先进普法工作者的评选工作。
(二)突出重点,抓“三头”,求落实。
1、从“龙头”抓落实,即各级领导干部和公职人员的普法教育。继续抓好领导干部任职前法律知识考试制度和党委中心组学法制度,有效地推动领导干部和公职人员学法用法的积极性。
2、从“大头”上抓落实,即乡镇(街道)、农村(社区)、企业的广大群众。整合我市的普法资源,继续推行“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进企业”工作,通过部门组织、面上宣传、集中与分散相结合的方法,利用普法网、手机短信、led电子屏、广场晚会等方式开展法制宣传教育,使他们多渠道多形式地接受法制教育,取得较好的效果;继续加大农村法制宣传教育阵地建设的投入,提高现有农家书屋的利用率,重点开展农村法制宣传工作的创新,充分发挥南洋茶乡的优势资源,利用群众的评茶、品茶等场所建立“茶室说事说法室”,作好矛盾纠纷的排查和调处,加强法制宣传教育工作;3月份,以“综治宣传月”活动为载体,充分利用各类普法阵地,结合党委政府的中心工作和群众需要,开展了形式多样、内容丰富、针对性强的系列法制宣传教育活动,据不完全统计,活动期间,悬挂宣传标语20余幅,制放展板100余块,出法制宣传专栏5期,开展集中大型宣传活动2场(次),解答法律咨询1万余人(次),发放法制宣传资料3000余份。
3、从“源头”上抓落实,即青少年的法制教育。继续开展法律进校园活动,依托“漳平市中小学生法制教育基地”,在新学期之初,组织在校学生在教育基地参观学习、开展主题班会、“与法同行”演讲比赛等活动,对学生进行面对面的法制宣传教育,进一步强化青少年法制意识、道德意识;积极做好我市中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”的布展工作。
(三)利用各种时机,开展专题法律宣传咨询活动。
上半年来,共举办了四场专题性的法律宣传咨询活动,对《人民调解法》、《消费者权益保护法》、《水法》、《防震减灾法》等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传;在“安全生产月”“科技周”期间,共设立宣传图板50块,向市民发放宣传资料多份、宣传知识手册100多份,悬挂宣传标语30多条,接待咨询群众1000多人;年初,组织关工委、政法委、人大内司委、司法局、团市委等部门,为漳平籍服刑人员开展帮教送温暖活动,到永安、龙岩、漳州监狱,看望慰问漳平籍服刑人员,详细了解在监服刑人员的生活、学习、改造情况,做好服刑人员的感化宣传工作,并通过组织观看漳平市撤县设市20周年宣传片、发放《致漳平籍服刑人员的一封信》、青年企业家的创业经历,将家乡的关心带给在监服刑人员,鼓励服刑人员积极改造,争取早日回归社会。
二、充分发挥维稳职能
(一)加强司法所基础设施建设。加强司法所内部管理制度建设,狠抓司法所各项制度的贯彻落实;加强基层司法所的业务建设,加强与公安派出所、人民法庭等基层政法机关的配合协调联动,形成维护社会稳定的强大合力;加快司法所业务用房建设力度,到目前为止,灵地、吾祠等2个司法所已建成并正式投入使用,新桥司法所已装修完工,择日即可搬迁,溪南司法所主体工程已完工,正在进行内部装修。
(二)深入开展人民调解工作。一是完善排查制度。突出抓好群体性纠纷和重大疑难纠纷的排查工作、各级调委会调解案件的登记工作,建立司法所人员直接与村居(社区)调解工作挂钩的长效机制。二是抓好业务培训,各司法所坚持以会代训制度,组织对调解员业务技能和专业知识的培训。三是加强对交通事故调委会和医疗纠纷调委会指
业务指导,今年上半年,交通事故调委会共调解交通事故案件231件,医疗纠纷调委会调解医患纠纷6件;在原有的行业调委会基础上,今年建立了劳动争议调委会20个,共有调解员178人。四是强化纠纷调处,组织力量加大对旧城改造、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、物业管理、重点工程建设等原因引发的群体性事件的化解力度,切实发挥了维护稳定“第一道防线”的作用,特别是突出加强对春节期间和各级“两会”召开期间重点时段矛盾纠纷的排查调处,为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。半年来,全市各级调解组织共排查社会矛盾纠纷和民间民事纠纷共1049件,调处纠纷1049件,调解率达100%。调处成功1037件,成功率达98.9%;防止群体性上访3件82人,防止民转刑案件2件8人,避免和挽回经济损失32.8万元。各司法所在重大突发事件出现后能够快速反应,司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解,做了大量积极有效的工作,为当地的稳定做出了积极贡献。
(三)切实做好安置帮教工作。对“两劳”回归人员的安置帮教工作,我们始终按照“生活上帮困、思想上帮教,工作上帮联”的方针,进一步建立健全各项规章制度,着力做好档案登记、转送衔接工作,做到不误、不漏、快捷可靠。同时努力在引导扶持服务上下功夫,多方面多层次多渠道开展跟踪帮教。完善市、乡镇(街道)二级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容,补充完善刑释解教人员信息资料,扎实推进安置帮教工作信息化进程。据统计,五年来我市刑满释放人员和三年来解除劳动教养人员828人;今年全市共接收刑释解教人员49人,帮教率达100%;没有重新犯罪,有效维护了社会的安全稳定。
(四)做好社区矫正的启动工作。今年是我市社区矫正工作启动之年,我局统一部署、迅速行动,草拟了工作实施方案,参加省司法厅举办的社区矫正工作业务知识培训班学习,对我市社区矫正对象开展前期调查摸底,同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持,为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
三、深入推进法律服务
(一)律师、公证、法律服务卓有成效。
上半年,我局认真做好律师、法律服务所的年检注册工作,并以政风行风民主评议活动的开展为契机,督促各法律服务机构在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面,加强制度化建设;严格执行“一案一卡”制度;鼓励法律服务人员积极介入经济宏观调控、招商引资、招投标和重点工程建设,围绕农村经济社会发展中出现的土地承包、农村规划、土地征用、拆迁补偿、小城镇建设、农民外出务工经商等提供法律服务,为基层政府、村级经济组织和农民提供法律咨询和帮助,推动法律服务行业为我市经济社会发展提供优质法律服务。4月份,我市首家个人律师事务所挂牌成立,标致着我市律师事业发展上了一个新台阶。上半年,全市律师和法律服务工作者共办理各类案件132件,其中刑事辩护28件,民事代理97件,行政代理4件,非诉讼代理3件,担任法律顾问29家;市公证处办理公证279件,其中民事152件,经济35件,涉台15件,涉港澳10件,涉外公证67件。
(二)法律援助工作成效显著。
为了将法律援助为民办实事工作做得更好,我局降低了服务门槛,开通绿色通道,做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作,进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制,努力提高辩护质量,保障人权,维护司法公正;充分利用律师、法律服务工作者资源,开展法律援助进社区、进乡村等活动,扩大法律援助的社会影响。今年上半年,已办理法律援助案件65件,其中刑事10件、民事55件;“12348”共接到电话咨询1009次,接待来访942人次,受托办理法律事务14件,提供上门服务266人次,解决纠纷122件。
四、全面加强队伍建设
1、深入开展主题教育实践活动。按照市委政法委的统一部署,在全体司法行政干警中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过组织参观古田会议会址接受红色教育、重温入党誓词、唱红歌、学党史、观看专题片和先进事迹报告会等活动,要求每位干警认真做好学习笔记,撰写心得体会,增强干警的理想信念教育,进一步提高了全体司法行政干警“发扬传统、坚定信念、执法为民”意识,司法行政工作水平得到得到全面提升。
2、强化队伍建设,提高凝聚力和战斗力。完善领导班子自身建设制度,提高班子自身素质,坚持集体领导和个人分工负责制度,对重大问题实行集体决策、分工负责,维护班子的团结;用足用好专项编制,新录用公务员2名,春季再招考2名;调出2名;目前,我局基层司法所编制32人,实有29人。
3、推进党风廉政建设和机关效能建设工作。注重抓好党员管理教育,积极开展创先争优和“四全”机关服务创优等各项活动,严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”,筑牢全局干部职工拒腐防变思想道德防线;切实抓好局机关、法援中心和司法所的效能建设工作,加强工作纪律、工作秩序、岗位责任等管理,切实转变工作作风,提高工作效率。
下半年工作打算
1、做好“xx”普法经验总结表彰暨“xx”普法启动工作;继续实行公职人员网上学法考试;认真做好预防青少年违法犯罪工作,8月份完成中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”的布展。
2、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性,一经发现按照规定及时上报,并及时介入积极参与调处;在建党90周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动,确保我市社会政治稳定;创新农村纠纷调解途径,构建预防农村群众上访的第一道防线;切实加强安置帮教工作,避免重新犯罪。
3、加强法律服务行业监管,推进法律服务“三进”活动,为保障和改善民生服务;继续拓宽法律援助面,进一步加强对办案质量的监督管理,切实保证办案质量。
4、加快推进基层司法所建设。9月份以前同机关、乡镇签定建设协议,按时完成龙岩市下达4个司法所的建设任务。
5、跟踪上级关于司法局业务用房建设批复,推进本局业务用房建设。
6全面启动社区矫正工作。
7、加大培训力度,提高队伍素质。下半年我局将扎实开展、精心组织司法助理员培训工作,全面提高我市司法助理员的业务素质;副科级司法所长的配备有新突破;加强司法行政宣传工作;注重反腐倡廉建设,进一步强化机关作风和效能建设,树立司法行政良好形象。
上半年,文电科在李主任的全面领导下,在姚主任的具体指导下,在各位副主任和各科室的关心和支持下,围绕岗位职责,完成了科室承担的工作和领导交办的工作。
一、上半年工作情况
(一)加强学习,提高素质水平。一是围绕办公室开展的“四加强两提升”学习实践活动,坚持把加强学习能力建设放在首位,积极参加办公室组织的各类学习活动,以“三个代表”重要思想为指导,认真践行科学发展观,用先进的理论武装头脑。二是重点学习党委政府工作要点、工作思路和市委领导重要讲话,增强对市委决策的理解和把握,确保所办理的公文能够准确体现党委意图。三是加强对《中国共产党机关公文处理条例》、省市委《关于加强公文处理规范化工作的意见》等公文处理知识的学习。四是坚持开展“回头看”活动,通过对已办理公文的学习和研究,不断总结教训,积累经验,减少或避免出现类似的错误。
(二)规范办文,提高公文质量。我们坚持把“零差错”作为检验工作成果的标准,严格工作程序,坚持“认真、认真、再认真”和“细致、细致、再细致”的原则,做到精益求精,严肃认真地对待每一份文件,确保不出差错。进一步改进和规范办文流程,凡涉及市委领导工作的文稿,必须事先征得市委相关领导的同意;凡是以市委、市政府两家名义发文,市委、市政府主要领导都要签署意见,使公文运转更加科学严谨。半年来,共及时准确办理公文182件近两万份,其中荥发14件,荥文123件,荥办31件,荥办文14件。
(三)坚持原则,严格控制发文数量。结合我市目前的公文处理情况,按照《条例》和省委、郑州市委有关公文规范化处理的意见,在公文受理环节,对那些可发可不发的公文不发,可合并发的公文合并发,可用电话通知的坚决不发。严格按照隶属关系和职权范围行文,凡属市政府、市政府办及政府职能部门职权范围的工作,原则上不以市委、市政府名义或市委办、市政府办名义发文,认真参照郑州市的发文规格发文。对各个单位要求以市委名义调整或成立的临时性机构原则上必须有郑州市的文件,否则不予受理。半年来,已先后对6份不符合办理程序和要求的公文进行退文或重办,发文数量较去年同期降低。
(四)按照时限要求,最大限度提高办文效率。坚持行之有效的公文运转程序,建立党委系统高效快捷、科学合理的公文运转机制。树立“我就是最后一关”的效率意识和责任意识,规定办文时限,政策性文件要在2—3个工作日内完成初校,事务性文件要在1个工作日内完成初校。办理一般文件按照程序办,对于特别紧急或领导催办的公文,坚持急件急办、特事特办,在符合办文程序和保证公文处理质量的前提下,加班加点,保证公文按时限要求处理。采取“滞时提醒”方法,对超时的文件办理做到及时提醒,重点解决文稿会签时间过长的问题。
回顾半年来的文电工作,取得了一些成绩,但仍存在很多不足:一是学习抓的不够深入,政治理论和业务知识学习都还是停留在面上,没有真正沉下去,个人素质有待于进一步提高;二是在办文过程中细心程度不够,需要时刻绷紧“细心无差错”这根弦,杜绝问题的出现;三是超前意识、创新意识不够,业务水平距离领导要求还有一定的差距。
二、下半年工作打算
下半年,我们将按照办公室“四加强两提升”学习实践活动的要求,重点做好以下几项工作:
(一)强化全员学习,提升队伍整体素质。要求科室同志深入学习贯彻省委书记卢展工在省委办公厅调研座谈时的重要讲话和省委常委、秘书长曹维新同志理论文章《深入开展“五型”创评活动全面提升机关建设水平》精神,巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果,推进创先争优和“四加强,两提升”学习实践活动深入开展。按照建设学习型机关的要求,做到工作学习化,休闲学习化,生活学习化。按时参加党支部组织的集中学习,坚持每天阅读、每天自学;每月读一本好书、写一篇心得体会;每周开展一次业务集中学习和讨论交流,提高每个人的公文处理水平。重点加强四个方面的学习:党的方针、政策和法律法规;市委市政府中心工作、重点工作和市委主要领导讲话精神;语法修辞、字词句段篇等写作基础知识;公文处理方法和公文写作基本要求,不断提高公文处理及起草的水平,努力争创学习型科室。
(二)加强科室管理,推动工作扎实开展。对照卢书记提出的“党性”、“宗旨”、“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”、“严格”、“运作”八个关键词,认真查摆科室工作存在的问题,找准科室定位。进一步完善科室学习制度、工作制度,严肃科室纪律,明确人员职责。办理文件实行签名制,坚持“谁办理,谁负责”的原则。保持雷厉风行、务实高效的工作作风,做到单位来文随到随受理,审核把关后立即运转,不压不拖;对于特别紧急或领导催办的公文,加班加点,完善办文程序,按时限高质量完成任务。同时强化全员服务意识,做到工作日人员不断档,节假日和晚上保证随叫随到,及时准确办理文件。对来科里办文的工作人员,做到笑脸相迎、热情服务,千方百计满足他们的要求。同时服务好领导和同志们查借阅公文。牢固树立办公室工作一盘棋的思想,一切行动听指挥,搞好团结,相互补台,高质量完成领导交办的各项任务,确保不出纰漏。
(三)规范办文程序,提高业务能力和水平。继续做好荥发、荥文、荥办、荥办文四类文件的受理、审核、把关、校印、分发等工作,做到准确、及时、安全、保密。保持更加严谨细致的态度,认真办理每一份文件,确保“零差错”。加强创新能力建设,改变以往的“文电工作只运转文件,不起草文件”的局面,提高公文写作水平,科室同志人人参与,做好有关公文的起草工作。在办文时限上,坚持快审核、快运转、快上送下达,努力提高各个环节的效率。规范文件处理签的填写,主要内容全部采用电脑打印,以达到美观效果;实行公文审核签名制度,要求注明审核人员和拟稿人的姓名;文件内容修改坚持做到修改标识规范,字迹清晰,文稿整洁。在每一份文稿呈送领导签批时,附上文件起草的依据(包括上级来文、往年文件等),为领导签批文件提供服务,同时主动说明时限要求,提出签批建议,加快文件的流转速度。对于个别紧急文件、函及其它材料,采用文件呈批签直接呈请市委、市政府主要领导签批,减少公文运转程序,提高公文办理效率。加强与郑州市及其它兄弟县市的联络与交流,不断改进工作方法,提升文电工作业务水平。继续做好公文规范化处理工作,巩固和保持郑州市级先进称号。
上半年,在李主任的全面领导下,在张主任的具体指导下,在办公室各位副主任和同志们的关心和支持下,调研信息科坚持围绕市委中心工作,健全机制,完善网络,积极挖掘深层次信息,不断提高信息辅政水平,为市委决策提供了及时、准确的信息服务。
一、科室建设方面
完善制度抓学习。一是加强时事的学习。每天由专人负责对当天的报纸、杂志等刊物进行整理,科室内相互传阅,认真研究当天主要新闻及热点问题、上级部门的工作动向,并进行讨论,进一步提升科室同志把握大局的能力。二是准确把握市委工作重点。安排专人跟踪两办文电科工作动态,市委、市政府下发的每一号文件确保第一时间获悉内容;认真研究每周领导活动预排,了解领导工作重点。三是积极参加办公室统一学习。按照办公室统一安排,按时参加每周一集中学习,并认真记录学习笔记,及时整理学习心得,科室同志之间相互交流学习成果,取长补短,共同提高。四是积极开展业务学习。一方面,积极参加上级培训。认真按照上级要求,积极参加上级组织的各类信息培训,加强与上级部门的沟通。上半年,共组织参加省、郑州市培训2次。另一方面,加强自学。科室同志每周拿出时间开展自学,重点学习了先进理论,时政热点,业务知识,市委主要领导讲话、市委文件,党委信息工作的有关材料和文件等重要材料,进一步强化信息意识,增强敏感性,在政治理论素养、信息业务能力等方面均有所提高。
严格要求抓纪律。严格上下班制度。要求科室同志每天早上8:00之前、下午3:00之前必须到岗,到岗后迅速做好准备工作,无特殊情况不得迟到、早退。严肃在岗纪律。上班不准私自外出,事须及时请假,获得批准后方能外出,上班时间不允许进行与工作无关的活动。
建全机制抓工作。一是建立激励机制。营建“全攻全守”的工作氛围,每天由专人将各级报送信息汇编整理传阅,科室每人每天必须采写2条以上上报信息,每周编发一期以上本级信息,一月写出一篇调研或者参阅文章,并建立个人台帐,署名存档,年终以编发信息质量为根据推荐评优评先,进一步调动科室同志工作的积极性。二是落实责任机制。将调研信息全年责任目标进一步细化,落实到每一位科室同志,确保同志们工作有抓手,努力有方向。同时,实行上报信息实名制,确保信息真实性。三是健全紧急信息上报制度。创新工作思路,建立快速反应机制,健全信息网络,遇到突发事件及时了解情况,报告领导批准后迅速上汇报。
二、信息工作方面
一是本级信息。上半年,调研信息科坚持围绕党的路线、方针、政策和市委中心工作,每期信息都明确一个主题,围绕热点,重点工作,收集、选取材料,确保信息及时性与针对性,避免泛泛整理各单位报送信息的“转发”式工作,不断提高信息辅政水平,共编发《荥阳信息》44期。二是上报信息。转变信息上报工作方式,改变以收集下级单位报送信息为主的做法,以围绕市委市政府中心工作,热点、重点工作,以科室人员主动采写为主,提高信息质量与针对性。上半年,向省委办公厅、郑州市委办公厅上报信息近210余条;被郑州市委办公厅《郑州信息》采用单条30余条,专期类信息2篇,《信息调研》采用专项反馈调研类专期3篇。三是信息网络建设。上半年,累计培训基层信息员30余人,使全市信息工作队伍的整体水平不断提高、健全了信息工作网络。
三、调研工作方面
上半年,调研信息科围绕市委中心,根据不同时期的工作需求,科学设置调研的主题和内容,提出具体的实施要求和保证措施,为实施正确决策提供及时、高效的服务。及时为领导决策提供有价值的调研报告。同时,围绕重点、热点注意收集、关注网上先进地区做法、成效,上级政策,其它地方先进做法,及时为领导决策提供参考。上半年,主要以工业地产(荥阳中国中国生物科技园建设的启示与思考)、土地流转(王村镇西大村发展设施农业的做法与启示)、招商引资(当前我市招商引资工作的成效、问题及思考)、休闲农业为课题深入基层调研,撰写调研报告3篇,其中《荥阳中国中国生物科技园建设的启示与思考》在郑州市领导参阅上刊发;以网络为主要依据摘编整理领导参阅4篇。
四、存在的问题与不足
一是上报信息采用率有待提高。与上级单位沟通不够,对上级党委关注点认识不透彻;在写作方法、内容组织、文体格式等方面没有实质性突破,缺乏创新性,编辑信息仍然靠旧有思路、老的手法;乡镇、部门信息工作以动态性、新闻性居多,高质量的综合性信息偏少。
二是本级信息编发质量不高。对市委决策认识不深,没有能够准确把握市委决策重点,对市委领导同志关注点不明确,编发信息刊物内容陈旧,一般事务性信息居多,决策参考类信息编发较少。
三是调研工作需要进一步加强。对我市当前主要工作不明确,在调研选题方面没有能够抓住市委领导关注点。没有能够经常深入一线,深入基层了解情况,对市委决策的落实情况仅仅依靠基层上报,没有能够真正沉下去了解、发掘问题.
五、下一步工作打算
一是加强学习。坚持每周抽出半天以上的时间,开展科室人员的业务集中学习或讨论交流,学习信息工作业务理论知识、交流信息刊物收集编发经验和上报信息写作技巧,提高全科室同志对市委的方针政策等方面的理解能力,对市委中心工作、市委市政府阶段性重点工作等方面的了解及掌握程度,培养敏锐的政治嗅觉和信息工作意识,以便及时、准确地捕捉信息;努力开展自学,培养科室人员读书读报的习惯,对发现的情况及时反馈市委领导,做到耳聪目明。
二是提高编发信息质量。在加大上报量的基础上,实现质的提高,不断提高信息的收集反馈水平,努力提高写作技巧,力争把每条上报的信息都做成“精品”信息;加强与上级单位联系,每周争取与郑州市委信息处交流两次,及时了解郑州市委工作重点、热点。2011年下半年,计划上报省委办公厅、郑州市委办公厅信息200条以上。同时在本级信息刊物,减少一般性信息的采用,每期本及信息要围绕当前工作重点,热点明确一个主题;定期向办公室领导、秘书科,政府秘书科等相关科室了解工作动态,提高把握市工作重点的敏锐性,提高为领导决策服务的水平,下半年,编发《荥阳信息》40期以上。
三是加大调研力度。发挥办公室协调各方的作用,组织相关单位围绕市委、市政府中心工作及领导关注的重点工作,深入基层一线开展调研,广泛收集上级及我市各项政策在落实中存在的问题、社会各个层面的动态反映、群众关心的热点难点问题等。同时及时总结宣传全市各项工作的好经验、好做法及取得的成效,深挖工作中存在的问题,解析难点,为领导科学决策提供服务,下半年至少两个月拿出一篇调研报告。
四是深化决策参考职能。多方收集上级部门工作动态、外地先进经验做法,媒体对我市工作评论等内容,进一步增强为市委决策服务能力。每个月刊发2期《领导参阅》。
***XX年上半年工作总结暨
下半年工作计划
今年上半年我社区在南澳街道党工委,街道办及有关部门的正确领导和大力支持下,紧紧围绕各个时期党的政策方针任务和要求,以农村城市化进程,加快建设的步伐,以“基层基础建设年”和“城市管理年”为契机,全面推动社区各项建设发展和工作任务;以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,结合社区实际情况,扎扎实实地工作,较好地完成了上半年的各项工作任务。
上半年工作总结
一、加强班子建设
加强今年社区工作重点及“六抓六促”,坚持以“六抓六促”的要求,抓好班子建设,使工作落到实处。抓班子建设促工作落实;抓党员教育,促干部队伍建设;抓制度建设,促党群、干群关系密切;抓机遇,促经济发展迈开新步伐;抓经济建设,促社区各项事业全面进步;抓综合整治促精神文明建设实现新跨越。领导班子整体素质高低直接影响党的基层组织工作的开展,社区以“六抓六促”为工作目标,加强对领导班子的学习培训,开源不断提高领导干部的综合素质,把班子建设成思想要同心,目标要同向,行动要同步,事业要同干的领导集体。为此,我们相信在今后的日子里,加强树立全心全意为人民服务的宗旨。使广大居民、党员、干部认识到一个贫穷落后的渔村需要富强起来,必须有一个作风正派、民主、和谐团结、大胆创新开拓的领导班子,才能带领我们走向共同富裕道路。
二、创建良好“精神文明”建设
(一)、在“三个精神文明”建设方面,南澳街道历年来对文娱活动比较重视,举办的各项民间活动都有声有色,活跃精神文明建设,体现了南澳街道发扬精神文明及文娱活动发展历程成绩是显著的。我南渔社区成立了迎亲队、龙舟队、草龙队和业余文艺队,称为南渔四支文娱活动队。每逢上级部门及南澳街道组织大型表演活动,都踊跃参加,尤其是迎亲队,参加元宵民间艺术大巡游、海上嘉年华大巡游演出和一些市、区举办的大型活动,都受到有关部门的一致好评;龙舟队在今年的海上嘉年华活动中,有15支龙舟队伍中参加比赛,我南渔社区龙舟队获得“第二名”的好名次。成绩的突出,体现了龙舟队实力可嘉,丰富了文艺活动。南渔社区与南澳街道边防站建立了“共建公约”,维护好渔民及青年的警民关系,渔水一家亲,创建和谐的社会环境。经常组织交流友谊活动,从而拉近警民关系。丰富广大群众的精神文明建设,带动居民积极参与,提高居民精神文明建设的素质;通过开展各种各样有益文体活动,并引导广大青年做到“四有”新人,不参与“黄、赌、毒、黑”的活动。同时,南渔社区关心下一代组织被区评为优秀关公委组织称号。抓苗头好环境卫生方面,积极响应区委、区政府的号召,结合南澳街道创文明城市要求,努力完成创建工作,促进“三个文明”建设。
(二)、在巩固“三个代表”重视思想基础上,大力加强社会治安管理工作,抓好综合治理、调整和布置小区管理和治安联防队,制定治安队制度,安排治安员在本辖区范围内24小时巡逻。半年来,没有发生什么突发事件,做到防范于未然,严把关好治安工作,为我社区创建良好治安环境,抓好环境卫生,积极响应区委、区政府的号召,结合南澳街道创建文明城市的要求,努力完成创建工作,促进“三个文明”建设。
三、抓好民政各项工作
在实施殡葬改革以来,两委干部组织全体党员干部及居民严格执行殡葬改革制度。广泛宣传教育活动,做到责任到位,明确殡葬改革重要意义和深远影响,落实责任制,使每年火化率为100%,实行无坟化的社区。成立残疾人协会办公室,设立一名残疾专职人员办公,每月工资区民政拨款支助,体现了党对弱势群体的关怀,解决他们的就业难、工作难、生活难,从而有效保障残疾人的权益,体现了政府的关怀。完善社区社保保障制度,加强管理,做到缴纳社保金准时上缴,落实完成,从而有效保障养老金发放,保护居民的利益,促进固本强基建设。
四、在民主监管方面
健全了党的组织管理制度,实行民主监督制度,加强财务管理,保证财务的规范化。根据本社区实际情况制订完善的规章制度和社区里的各项民主议事制度,居务公开坚持做到每月、每季度更新,财务具体事务。实行民主监督、理财监督,社区各项制度、重大事项、热点、难点问题公开让居民看得清楚、看得明白,增加透明度,接受社区居民监督管理。
五、抓好计划生育工作
计划生育是我国的基本国策之一,计生工作任务重而繁琐,积极抓好计生工作是我们应有的责任。按照上级各个阶段计生工作部署,认真贯彻落实省计划生育新条例,把这项工作列入重要议事日程,常抓不懈,专人负责管理跟踪,做到不瞒登不漏登、责任到位、投入到位、措施到位,半年来,顺利完成上级下达的任务指标。
六、抓好环境保护
把环境保护作为生产力,围绕南渔的发展定位和产业导向,加大环境保护力度。广泛开展环境宣传,强化社区广大干部群众的环保意识。我们以自己的实际行动,从最简单易行的节电、节水做起。环境的污染和破坏,治理起来得费很大力气。为此,社区领导干部及党员以身作则,从身边做起,从小事做起。只要大家都能为保护环境做一些有益的事,相信我们明天的环境会更美好。
七、抓“清无”工作
根据街道统一部署,全面开展“清理无证无照经营行为”活动,由工商、公安、卫生、环保等职能部门组成联合执法队,坚持查处疏导相结合,大力整顿,取得了阶段性成果。
八、深入开展保持共产党员先进性教育活动。
开展先进性教育活动,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
九、全面开展“八荣八耻”教育
本社区结合实际,运用多种形式,加强“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育。主要采用专题学习、集体讨论、召开座谈会、写体会文章和开展主题实践活动等形式进行。把社会主义荣辱观学习教育与学习贯彻党章、巩固深化先进性教育活动有机结合起来;与树立落实科学发展观有机结合起来;与加强社区精神文明建设有机结合起来;与加强社区党风廉政建设有机结合起来;与加强青年干部培养教育有机结合起来。使“八荣八耻”家喻户晓,人人皆知,要把开展社会主义荣辱观宣传教育作为一项重要的工作,抓紧抓好。
十、选准发展经济路子,积极发展集体经济
我社区是一个纯渔业村,除居民住宅用地外,没有多余的土地,无法有土地发展集体经济。因地制宜,根据这种特殊情况,社区干部班子成员反复研究,分析吸取近年海上养殖业受赤潮及其它环境污染影响失败经验,灵活调整社区居委发展经济思路。以经济建设发展中心为首要任务,创造良好的经济效益。
(一)加强出租楼房管理:把南澳街29间旧楼房、天虹酒店物业及南渔社区的七栋房屋,逐步完善管理,调整内外结构,增加集体经济收入,保持房屋物业出租收入的平稳上升态势。尤其是农村城市化为发展机遇,坚持科学发展观,将全面协调,真抓实干,我社区今年有意向将旧街29间房屋改造,经两委班子干部及居民代表大会通过,对此,我社区进一步抢抓机遇,加快第三产业的发展,把旧城改造纳入今年发展目标。
(二)我社区为大力发展陆上养殖业,因地制宜,转变发展模式,在土地转制的政策下,没有土地如何发展,摆在眼前路子是艰难的,所以,我社区对养殖场进行严加管理,增创效益,在技术员悉心的管理下,上半年自己场地孵化九孔鳄鱼苗,取得了很好的成绩,培育有一百多万苗,目前生长良好,为我社区孵化鲍苗项目打下了良好的基础,也为今后发展养殖孵化鲍苗提供发展空间。
在过去半年来,社区干部都坚持“以人为本”,把一切工作的出发点和归宿点都落在居民的切身利益上来,不断提高群众的物质生活和精神生活水平中,在基层基础建设和各项经济工作都取得了一定成绩,但还仍然存在不少问题和不足之处,表现在:一是社区经济发展缓慢。我社区是一个纯渔业村,除房屋出租与养殖场外没有其它的经济来源,导致集体经济落后,居民生活水平、生活质量不高。二是对居民生活、生产工作做到不够深入,日后要紧密联系居民,解决实际困难;三是领导班子不够和谐团结,缺乏大胆创新,经济发展思路不够广,要集思广益,要做到团结务实,才能提升经济实力;四是社区建设及青少年“文明思想”观念和素质欠佳,还有待加强提高;五是班子成员要求真务实,按街道精神“抓机遇,谋发展,严管理,富百姓”指导去做,才能有效保证经济可持续发展,整体意识还不够强;六是社会综合治安问题仍不容乐观,有待加强管理;上述问题值得我们深思和反省,要加以落实认真解决。
下半年工作计划
主要抓好几方面的工作:一是按街道“短、平、快”发展项目,组建一家海产品副食品加工场,增加集体经济收入。二是进一步加强班子建,不断提高社区干部素质。三是根据上级下达的重点场所、重点人群的百日行动,成立领导小组,对社区重点场所、重点人群进行全面摸底,并登记造册。四是整治行动与“净畅宁”工程、治安、清无及计生相结合,严把卫生、计生、治安关,对卫生条件差的地点及住所,对任何可疑人员严加整治。五是成立妇女读书班,提高社区整体妇女素质,从而促进经济进步。
在新的时期,农村推进城市化,面对新形势发展任务重,领导班子携手共创和谐社区,奋发向前,带领社区广大党员、干部、群众紧紧围绕以邓小平理论及全面贯彻“三个代表”重要思想为指导中心。在南澳街道党工委、街道办及上级部门的正确领导下,共同努力,同心同德,发扬艰苦奋斗开拓精神,抓住机遇,与时俱进,开拓创新发展思想为目标,大力发展集体经济,为实现我社区居委发展蓝图而努力奋斗。
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