我乡的森林防火工作,在区人民政府的直接领导下,在区防火指挥部的指导下,在我乡全体干部群众的共同努力下,取得了一定的成绩。为认真贯彻预防为主,积极消灭的方针,为减少一般森林火灾,杜绝特大火灾的发生,确保林区安全和稳定作出了积极贡献。下面,就我乡20xx年度森林防火工作情况向各位领导作自我总结如下:
一、林火控制目标的完成情况。
在20xx年度的防火工作中,由于领导重视,措施得力,我乡没有发生森林火灾和火警,确保了我乡的林业经济和生态环境不受破坏。
二、为了切实抓好各项防火工作,主要采取以下措施。
1、加强领导,早抓勤防。根据上级的通知,结合我乡的实际,及时调整充实了森林防火领导小组和森林防火指挥所成员单位。组织召开由乡直单位,村委会参加的森林防火工作会议,认真传达省、市、区森林防火会议精神,全面部署安排有关森林防火的各项工作,相继发文份,发紧急通知份;乡政府与乡直有关单位、村委会签订目标管理责任状份,村委会与村民小组签订森林防火责任状份,做到了乡与村、村与组签,一级抓一级,一级为一级负责的森林防火工作格局。我乡还成立了防火督导组,负责在防火初期和戒严期进行督导检查工作。
2、坚持将宣传教育作为一项重要工作来抓,不断扩大宣传范围使森林防火工作深入人心,从而提高人民群众防火意识。做到广播上有声音,会议上有布置,路旁有标语,黑板上有内容。整个森林防火期,召开森林防火专题会议次;利用街天摆摊宣传次,驾驶车辆流动宣传次;广播累计宣传余次;在召开周一定期会和村组会议上共安排、强调森林工作次;书写并粘贴临时性防火标语条,翻新和书写永久半永久防火标语条;出防火墙报次;发放森林防火宣传材料700份;发宣传手册套;发户主通知书400份,发围裙200个;致学生家长通知书份;发放并粘贴《保山市隆阳区森林防火戒严令》份、《保山市隆阳区人民政府关于切实加强清明节期间森林防火工作的通知》份、《云南省20xx年森林防火命令》份,抓好中小学五个一工程,出黑板报33期、写公开信2500封,标语条、写作文280篇、上森林防火课212课时,通过大量的宣传使我乡干部群众共同参与到森林防火工作中。
3、不断强化火源管理,认真开展检查督促工作。今年进入防火期后,我乡将火源管理作为一项重要工作来抓,不停留在口头上、文件上、而是成立了督导小组到各村进行督促、检查、主要督查内容是管护人员,五种人及监护责任人、应急小分队等落实情况。全乡管护人员人,五种人及监护人人。
4、坚持确保重点的原则,切实做好重点林区、重点时段的防火工作。我乡把320国道林区及退耕还林造林地作为防火工作的重点区域,以3至4月份为重点防范时期,在此区域和时期加大工作力度。今年清明节期间,在区森警中队和丙麻林区派出所的大力支持下,增设个检查站,投入检查人员人,检查进山人员人次,收缴火种个,香钱纸火份,鞭炮150封,有效地预防和消除了进入林区的火险隐患。
今天,省林业厅张厅长一行亲临白石山林业局视察指导森林防火工作,说明厅领导对森林防火工作的重视,以及白石山林区森林防火工作在全省森林防火工作的位置,这是对我们工作的督促和鞭策。我们深感肩上责任的重大,在今后工作中,一定要按照省、市领导的指示,全力做好今秋森林防火工作,为再创全省30年无重大森林火灾,确保我局39年无重大森林火灾目标的圆满实现做出应有的努力。
现在,我就白石山林业局秋季森林防火工作向各位领导做以简要汇报。
一、自然情况
白石山林业局位于蛟河市境内,始建于1960年,是国家大型二档森工企业和吉林森工集团所属成员企业,是国家重要的商品材生产基地。企业总资产1.5亿元,总经营面积134415公顷,其中有林地面积127559公顷,森林覆盖率为94.9%,下设7个林场,1个森林公园等28个基层单位,四周分别于蛟河市、黄泥河林业局、敦化林业局、红石林业局及蛟河林业实验区管理局为邻,辖区内有3镇2乡,32个村,140个自然屯,是一个典型的农林交错,居住混杂的森工企业,辖区内总人口66341人,总户数18251户。其中,林业人口19000人,林业职工户7345户。
二、机构设置及设施设备情况
年初,局调整充实了以局长为总指挥的森林防火指挥部成员,下设由5个主伐林场、2个经营林场组成的7个分支机构,机构组成人员达114人,其中森林防火指挥部成员50人(下设防火办公室、5人),分支机构人数64人。成立了由25人组成的1支专业扑火队,由40人组成的3支半专业化扑火队,由1088人组成的51支临时扑火队,共有1部防火指挥车,1部宣传车,8台值班车,4部中继台,25部车载台,98部手持机,9部传真机,15 台风力灭火机。设置870块防火碑,43块永久性防火牌,18座防火墙,了望台9个,双山水湿地和大石河红卫农场水湿地各设1个了望台。
三、今秋森林防火工作主要做法
针对今秋森林防火特点,我们在总结以往森林防火工作经验教训的基础上,对今秋森林防火工作进行了详尽的安排与部署,概括起来就是:切实搞好六个落实,坚持七个抓好。具体地讲:搞好六个落实即思想认识落实,组织领导落实,责任制度落实,扑火预案落实,防火措施落实,联防工作落实。坚持七个抓好,即:抓好落实,加强领导;抓好目标管理,重点突破;抓好预防为主,措施到位;抓好基础建设,有备无患;抓好队伍建设,提高素质;抓好值班值宿,严禁空岗;抓好调度运行,强化指挥。
(一)宣传到位,统一认识,营造有利于秋季森林防火的舆论氛围
首先,我们及时地召开了由局长主持的局森防指挥全体成员会议,摘要传达了省、市秋季森林防火视频会议精神,针对森林防火规律,结合上级要求和我局实际,重新调整了工作思路,为今秋森林防火工作确定了目标和任务;其次,于9月16日召开了全林区秋季森林防火工作会议,局森防指全体委员、基层各林场场长、主管场长、林政员及防火办全体成员、以及驻军65119部队、蛟河森警部队、白石山镇政府、黄松甸镇政府相关领导共80余人参加了会议。会上,摘要传达了吉林省副省长王守臣在全省秋季森林防火工作视频会议上的重要讲话精神和吉林市副市长仇福华在吉林市秋季森林防火工作会议上的讲话精神,宣读了《吉林省XX年森林防火命令》,主管局长对我局秋季森林防火工作做了详尽的安排和周密部署;第三、利用一周时间,召开了七个林场的秋季森林防火联席会,将各级领导和各级会议精神落到实处,第四、充分利用各种宣传媒介,采取各种有效方式开展声势浩大的防火宣传日、宣传周、宣传月活动,做到了《白石山林业报》每期都有森林防火方面的报道。9月25日,也就是宣传日期间,局森林防火指挥部办公室在白林广场举行了以宣传《森林防火条例》、《吉林省人民政府XX年森林防火命令》为主题的大型宣传活动,活动中,防火宣传车反复播送新修订的《森林防火条例》、《吉林省人民政府XX年森林防火命令》,扑火队员身着扑火服装,身披“森林防火,人人有责”字样绶带向路人发放宣传单,同时向路人讲解扑火小常识,局属各单位统一行动,出板报、贴标语等,并在主要街道和各林场门前展示,从而形成了浓厚的舆论氛围。同时,特别对广播听不到的地方,汽车进不去的地方,电话打不通的地方,交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人员,进行重点宣传教育,到目前为止,全局共发放宣传单3000余份,制作发放防火旗XX面,动用宣传车20次,深入到32个村屯进行防火宣传,较好地营造了有利于秋季森林防火的舆论氛围,使森林防火在思想认识上取得统一,得到了保证。
(二)准备到位,打牢基础,奠定有利于秋季森林防火的工作条件
首先,为了加强扑救工作,提高快速反应能力,我们于9月20日对各林场林政员、了望员进行了为期一周的业务知识和实际军事化训练,使业务知识、体能、扑火技术战术全部达标,对由1088人组成的43支义务扑火队也适当地进行了专业化训练, 使他们都能够做到在紧急状态下召之即来,战之能胜。其次,为了强化宣传效果,我们对辖区内870块防火石碑,43块永久性防火牌,18座防火墙全部进行了清洗刷新,第三,为了提高通讯质量,对手持机、中继台、车载台进行了维修保养,对传真机、台风力灭火机进行了调试,目前这些设施设备已全部进入完好状态,9个了望哨人员全部到岗。目前,交通、通讯、人员组成等时刻保持临战状态,切实做到了“预防为主,积极消灭”。
(三)责任到位,赏罚分明,充分调动人员参与秋季森林防火工作的积极性
一是进一步完善了局、场两级扑火预案,层层落实各项防火措施和防火责任制。局长和场长、场长和班组长及其村、屯都要签订责任状,形成了上上下下逐级督促、逐级检查的防火责任体系,将责任、利益明确到人头,使人人肩上有担子,人人都能积极主动地参与防火;二是引入问责机制,加大火案查处力度。自今年秋防以来,我局首次实行了森林防火问责制度,并由局森林防火指挥部和局监察部门共同组织实施,该制度将7个林场和森林公园的所有副场级以上领导全部纳入了监察问责范畴,明确规定,一旦发生火灾,将严格按照问责制度执行;三是狠抓了“三个第一”,即第一把火,第一肇事者,第一责任人,通过落实责任增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感,切实做到了依法管火,依法治火;四是强化督查和排查工作,切实抓好“十一”长假期间以及重大险区的森林防火工作,对存在的问题及时排查、及时整改,防患于未然。
(四)管理到位,落实措施,确保秋季森林防火紧张有序
首先,我们加强了入山管理,对49处主要路口实行入山登记制度,对无“入山证”人员,一律禁止入山;二是强化火源管理。根据各地的区域特点,分阶段、抓重点,把控制野外吸烟、野外私自用火做为突破口,建立健全各种行之有效的防范措施和规章制度,对林副产品采集密集区和林政案件多发区,增加检查哨卡,加大巡护密度,严把火源入山关,对违反森林防火法规条例的,一经发现从严查处。三是在森林防火戒严期,明确规定林场场长、主管防火工作的副场长严禁出差,急特殊情况需要出差外出办事的,必须向局长或主管副局长请假,然后报防火办备案,通过这个程序,使领导外出次数明显减少,这样就增加了林场的指挥调度力度,使小火不成灾。四是实行二十四小时值班值宿制度,了望台全天候了望,专业、义务扑火队整装待命,专门抽出的值班车就地待命,以确保一旦发现火情火警,迅速出击。五是对重点部位,死看死守。常抓不懈,在防范上下功夫。
(五)联防到位,群防群治,筑起秋季森林防火的共同防线
搞好联防是我局防火工作的成功经验,今年秋季,我们抓联防工作力度不减,使辖区所有居民在森林防火上都做到了人人有责,人人负责。一是局、场两级都及时召开联防会议,并将联防工作制度化、长效化,同时,局领导定期到地方政府、驻军部队、森警部队进行走访慰问,进一步加强了沟通,增进了感情,切实做到了联责、联心、联利和联络感情,为平安消防、和谐防火奠定了提供了保证。二是加强联防责任意识,对辖区内的18251户居民全部签订森林防火责任状,签订率达100%,做到了加倍警惕,加倍努力。三是积极做好致全省农民公开信的宣传、发放工作,局各包片领导小组深入到村屯,挨家挨户发放公开信,使广大农民进一步增强了森林防火意识,提高了依法用火的自觉性,做到了家家联防、人人联防,家火不上山,山火不进村,林内林边不用火,筑起秋季森林防火的共同防线。
(六)将森林防火与发展农村经济相结合,做到协调发展
随着国家“两免一补”政策的出台和落实,种地收益明显提高,农民种地积极性日益高涨,致使土地需求量明显增加。同时由于国家“退耕还林”政策的出台,导致了个别区域林弄矛盾突出,给我局森林防火工作也带来了一定的难度。在这样的背景下,局党委、行政组织相关部门深入村屯、农户,积极向他们进行政策法规宣传,及时协调、化解了林农矛盾,有效地调动了农户参与防火的积极性。根据省市的要求,我局积极做好农事用火工作,成立了以主管局长为组长的领导小组,制定了农事用火方案,变堵为疏,对火源进行有计划、有步骤地管理,从而既解决了农民火烧秸秆问题,也减少了由于私烧乱点跑火问题。
(七)将森林防火与实施天保工程相结合,做到分类指导
森林防火的宗旨是保护,是通过预防天然和人为火灾,为森林创造一个安全生长的生态环境。在抓森林防火上,我们紧紧围绕实施天保工程来开展工作,依据分类经营,在以往森林火险等级划分的基础上,对森林火险等级区进行了重新区划,在充分调查的基础上,进一步地明确了重点火险区、一般火险区面积、数量和地点,并对其制定了不同的对策和措施,将商品林、生态公益林、兼融林等有机地结合到森林火险等级划分之中,根据近山区、远山区自然状况,交通、通讯状况等重新核定了人员、费用、和人均看护面积,做到了科学合理安排部署,从而有利于防范,使天然林保护工程的实施在森林防火方面落到了实处。
(八)将森林防火与资源林政管理相结合,做到有机结合
我们在基层林场的机构设置上将两个职能归在一起,实行一套人马,两种职能,分别不同时期,不同阶段,按轻重缓急地开展工作。在森林防火期,将工作重心转移到森林防火上,全力以赴抓防火的同时,积极开展打击滥砍盗伐,滥捕滥猎,打击毁林开垦、乱占林地等不法行为。护林员、了望员、值班员等不仅仅是负责森林防火,同时肩负着林政管理工作,发现火情、火警及时报告,组织人员及时扑救,同时对发现滥砍滥伐、滥捕滥猎等不法行为也及时制止或报告。辖区内几个木材检查站,同时也成为了森林防火检查站,肩负着两种责任、两种使命,这样全局上下就形成了一个有效的保护网络,从而相应地减少了森林火灾发生次数,减少了林政案件发生率,有效地保护了森林资源。
(九)将森林防火与资源综合开发相结合,做到共同提高
国家实施天然林保护工程,使企业木材产量下调的同时,也带来了一系列负面效应,职工收入明显降低,富余人员逐年增加。为摆脱这一困境,我们自1998年以来,陆续地将9万余公顷林地承包给了1700余名职工。这些职工在承包区域内利用得天独厚的林地资源优势,投资投劳,从事养殖业、种植业和采摘业。入山人员的增加,给森林防火带来了不安定因素,也给森林防火工作带来了一个新的课题,但我们没有坐等上级指示,而是用改革的精神和创新的方法开展防火工作,即签订管护开发承包经营合同。承包者在开展资源开发项目的同时,必须承担森林资源看护和管理(即森林防火和林政管理),哪户出现了问题,就追查哪户责任,就处罚谁,将责任和利益挂起钩来。自实行林地管护开发承包以来,一方面扩大了森林防火责任人员覆盖面,加大了防范力度,减少了森林火灾发生次数,有效地保护了森林资源,另一方面,促进了林区经济的快速发展,在增加职工个人收入的同时,使转岗、富余人员妥善安置,也使企业深化改革中的不安定因素得以化解。
(十)将森林防火与日常工作相结合,做到统筹兼顾
每到森林防火期,我们都把森林防火工作做为头等大事来抓,分别召开党政工联席会议、森林防火指挥部全体成员会议等,从多角度、多层次、多领域,研究对策,制定思路,确定解决问题的措施和方法,针对秋季工作难点多、时间紧、任务重、人员少等不利因素,采取了“分头落实,各有侧重、统筹安排、分工协作、共同达标”办法,将指标和任务层层分解,层层落实,将千头万绪工作安排得有条不紊,井然有序,由于安排得当,科学合理,使得各项工作不但没有相互受影响,相反促进了各项工作的共同开展,形成了一个齐抓共管的良好局面。
今年秋防工作虽然取得了一点点成绩,但是防火工作还没有结束,我们将本着措施不减、力度不软,不到防期结束决不收兵的总体思路,扎扎实实做好当前及后期的防火工作,请领导放心,我们有信心、有决心、有能力做好白石山林业局的防火工作,为全省30年无重大森林火灾目标的圆满实现做出新的贡献!
一、指导思想以《消防法》为依据,落实预防为主、防消结合的工作方针,坚持“人民生命至上,火灾隐患必除”的指导思想,加强消防安全责任制,进一步强化我校各部门做好防火安全工作的责任主体意识,坚决贯彻落实“谁主管,谁负责”的原则,全面提高师生员工的消防安全素质和参与意识,建立“齐抓共管、群防群治”的长效工作机制,为我校教学工作创造良好的消防安全环境。
二、工作目标以深入开展学校各部门的“火灾隐患大排查、大整改”为主线,以学校各部门排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患为重点,通过召开防火专门会议,采取加强防火法制建设,开展防火宣传教育,组织防火安全检查工作等多种举措,确保有效预防火灾事故的发生。
三、成立领导机构城关中学冬季防火安全工作领导
小组长:李强楠
副组长:李长乐
各班班主任领导小组下设办公室员:班主任及处室人员等
四、广泛开展教育活动,使全校教职工重视安全防范和确保安全首先,学校要求全体教职员工把学校安全提到讲“政治”尽“责任”的高度,充分认识当前加强安全管理工作的重要性,进一步增强紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的精神,发扬求真务实的工作作风,采取扎实有效的工作措施,把学校安全工作做深、做实、做细,努力营造一个安全稳定的育人环境。让学生放心,让家长放心,让社会放心。并以本次安全整治工作为契机,组织了全员大学习和大宣传,将县教育局有关冬防工作文件精神及我校本次整治工作的精神传达到每位教师、每个学生和所有家长,做到家喻户晓,人人皆知,进一步增强安全意识和防范意识。开展的教育活动主要有:学校消防安全工作领导小组对教职工进行防火安全教育,学校政教处对学生进行防火安全教育,统一认识;各年段长和班主任以课程形式组织学生再次学习有关防火安全的常识;学校团委负责制作防火宣传黑板报,制作宣传标语张贴;学校安全保卫对团委会、学生会干部进行有关消防安全培训,切实提高安全防范意识。
其次,进一步完善了学校安全工作制度和应急预案等。再次,领导小组组织所有成员对全校范围的场所进行全面清查,并认真做好记录和登记工作,并将材料整理好存档。通过调查摸底,及时摸清情况,切实掌握底数,找准各场所消防工作重点和薄弱环节,并提出针对性、操作性较强整改方案。
根据宝发展【20xx】189号《关于开展冬季防火安全工作的紧急通知》及包装管理部文件精神和要求,我铁制品加工部(原料)及时召开了冬季防火工作专题会议,会上学习了冬季防火工作专项检查的文件,要求各作业区按照文件精神首先进行自查自纠。防火工作领导组每周对作业区进行检查,检查122人次。以下是近期防火安全工作的主要情况:
一、领导重视,认真自查自改防火工作。召开了相应的安全会议,传达学习上级会议及文件精神和要求,充分认识到做好冬季防火工作的重要性。对有关人员进行了安全教育。各主要负责人亲自抓,对防火工作进行了检查,对老化的电线、开关、灯头等进行了修理,检查所在区域内的消防设施,确保有效安全使用。
二、防火工作领导组在检查中,采取听、问、看的方式进行。听负责人汇报,找有关人员问职责、制度、措施、隐患整改等情况;看登记、看现场。抓重点、找死角、找问题、找隐患,明确职责,责令限期整改。在检查中对消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全、有效、是否存有危险化学品、易燃易爆品、及电路、闸刀盒、胶管、卡子及有无灭火设备等进行逐一检查。
我们将园区列为重点,对消防设施、防火制度,施工管理,人员管理等内容进行多次巡查,经过检查内规章制度健全、领导到位、责任明确。对于在检查中发现的园区内外来施工人员夜间擅自动火、动火监护人员不到位、施工电焊人员特种证书未持有等问题,立即督促限期整改,并对安全隐患的整改情况实施跟踪监管理,并进行安全教育,提高安全意识。确保不发生一起安全责任事故,切实维护广大人民群众生命和财产安全。
三、对全体员工进行防火教育(安全小常识),增强全体员工的防火意识和责任感,消除火灾隐患,确保安全。以初起火灾的扑灭和人员逃生为重点开展预案演练。
四、要求各作业区进一步做好冬季防火工作,防患于未然。要求各作业区切实做好今冬明春的防火工作。坚持标本兼治、重在治本的原则,牢固树立安全重于泰山的意识,明确安全就是责任,安全就是效率。
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