县农机局上半年工作总结文章标题:20xx年县农机局上半年工作总结
20xx年县农机局上半年农机化工作总结
我局在县委县政府的坚强领导和地区农机局的业务指导下,以十六届三中、四中、五中全会精神为指导,用三个代表重要思想总揽全局,认真贯彻农村工作会议精神,以增加农民收入,繁荣农村经济,促进农村发展为根本目标,紧紧围绕推进农业增效,农民增收,实施科技创新战略,贯彻落实农业机械购置补贴政策,加大新机具新技术的推广应用,推动农机化发展进程,提高农牧业生产的机械化水平,强化农机安全生产管理,预防和减少a农机事故的发生,确保人民生命财产安全,促进农机化事业和农村经济的健康快速发。[本文来源于-www,,找范文请到网]
一、加强队伍建设,提高干部素质和业务水平
加强农机干部队伍建设是各项农机工作的基础,建设一支思想红、作风硬的农机干部队伍是发展农机事业,促进农业增产、农民增收的有力保证。大力开展宗旨观、政绩观教育,牢固树立人民利益至上的理念,不断增强求真务实的自觉性,提高为人民服务的质量和水平;大力开展改革观、发展观教育,认真学习社会主义市场经济知识,正确认识和把握社会利益关系的调整,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到诚信理政。同时,在活动中我们深入开展学习型机关创建活动,加强理论学习与业务培训,抓好党支部和党员干部理论学习,坚持学习制度,切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
二、加强机关效能建设
开展机关效能建设,是学习贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政能力的必然要求,是加快机关部门职能转变的重大举措,是弘扬求真务实,转变工作作风,加快农村奔小康步伐的有效保证。我局在开展机关效能建设活动中,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”这一农业农村工作主题,按照县委、县政府的工作部署,我局成立了机关效能建设领导小组,由局长任组长,各科室负责人为小组成员,下设办公室,并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际,制定了效能建设实施方案,并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容,坚持“一把手”负总责,各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展,我局干部提高了思想认识,大家认为:开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是转变工作作风、美化发展环境的重大举措;是弘扬求真务实精神,落实县委政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证;是加强机关自身建设,提高办事效率,提升服务质量,更好适应新形势、新任务、新要求的现实需。
三、加强依法行政建设
我局为了认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加强农机行政执法责任制和执法过错追究制建设,促进农机执法工作制度化、规范化和科学化,成立了和田县农机行政执法责任制和执法过错追究制工作领导小组,组织农机行政执法责任制和执法过错追究制工作的组织实施、措施执行、人员培训、两制宣传。制定了和田县农牧机械管理局农机行政执法责任制和执法过错追究制工作方案,农机行政执法人员职业道德守则、农机行政执法上岗资格认证制度、农机行政执法责任制、农机行政执法过错追究制、农机行政执法公示制、执法人员培训计划、执法人员绩效考核制等规范了和田县农机行政执法行为,推进农机行政执法建设步伐。为了加强农机局行政执法的监督检查,防止和纠正违法或不当的行政执法行为,维护公共利益和社会秩序,全面推进依法行政,成立和田县农牧机械管理局农机行政执法监督检查工作领导小组,制定了和田县农牧机械管理局农机行政执法监督检查工作计划,达到了及时发现问题及时纠正的目的,促进了和田县农机行政执法建设进程。
四、认真落实好农机购置补贴
根据新疆维吾尔自治区农牧机械管理局和财政厅新农计[20xx]11号《关于印发《20xx年度自治区农机购置补贴专项实施方案》的通知》文件要求,今年自治区给我县安排农机购置补贴40万元,为了保证农机购置补贴政策落实,我局采取有力措施,确保农机购置补贴政策落到实处。第一、加强领导,进一步明确农机购置补贴工作责任。我局成立农机购置补贴工作领导小组,落实责任,一把手负总责,将补贴政策、登记审核等工作落到实处,做好协调与沟通,建立工作联动机制,把“好事”办好,确保购置补贴全部落到农民手中,让政府放心、农民满意;第二、把握原则,切实维护广大农民利益。一是坚持因地制宜,分类指导,突出重点的原则。围绕当地主要农作物生产和优势农产品发展要求,制定本县的农机购置
今年上半年,我局在区委、区政府和上级农机主管部门的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,努力拓宽农机发展新思路,按照全市第一、全省一流、全国领先的工作标准,结合年初确定的“争创‘全国率先实现农业机械化示范县(区)’、建成全国‘平安农机’示范区、建成省‘秸秆机械化还田’示范区、建成省‘农机服务组织创建’示范区”这四大重点工作目标,抓紧农机春修备耕,开展农机优质服务,推进农机安全生产,协调农机服务组织贷款,狠抓机插秧比例提高,力推秸秆机械化还田技术,在农机各项工作上都取得了明显成效,较好地发挥了农机在促进粮食增产、保证颗粒归仓、建设“生态××”等方面的积极作用。
(一)一着不让,抓好春修备耕和“三夏”农机优质服务。
“三夏”大忙是农机工作最紧张忙碌的时段,为确保“三夏”工作顺利进行,我局严格春修备耕质量,狠抓四项工作任务,为“三夏”作好充分的准备。
一是狠抓机械落实。全区新增乘座式插秧机60台,更新中拖60台,新增育秧流水线10条,新增秸秆埋草机200台,在农机装备上有了新的提高,增强了机械作业能力。二是狠抓机具维修保养。各镇农机技术人员集中精力开展了忙前检修,做到逐台检查,一一过堂,确保每台投入夏忙作业的机具都保持较好的技术状态。三是狠抓技术培训。三月起,各镇就开始了机插秧育秧和操作技术复训。新增机具到位后,区、镇又针对高速插秧机、中拖、埋草机等进行技术培训,并做好新机具的调试和新机手初次作业的指导。四是狠抓机插秧准备工作。机插是我区水稻种植的主要方式,我们对通气式秧田、营养土、无纺布这些常规事项及物资准备工作毫不放松,三月中旬就召开现场会进行发动。针对部分散机户不愿栽插的情况,农机站展开调查,协调农机大户和农机合作社,承接过去由散机户栽插的田块,避免出现农户因为联系不到机械而放弃机插的情况。对于可能出现的小秧遭遇上水污染的问题,我们组织局机关全体人员到镇村实地了解,摸清情况,及时采取防范措施。为减轻育秧工作量,解决床土难取的潜在矛盾,我们引进“基质”并开展“基质”替代营养土的试验;为提高育秧机械化水平,我们引进育秧流水线尝试机械化育秧。无论是从物资还是技术,我们都作了充分的准备。
“三夏”大忙中,农机系统认真开展优质服务活动,农机技术人员按照“工作到户、检查到田、服务到机”的工作方针,深入镇村、田间、场院,积极协调夏粮收割、土地耕翻、秧田上水与机械栽插等矛盾;区级维修小分队,也分工包片巡回检修服务,帮助机手排除机械故障,提高农机作业效率。整个夏忙,区镇两级农机保持24小时接报求助状态,同时保证农机配件供应。当前,小麦收割全面完成,耕翻作业也基本结束,夏种工作正全面展开,1497台插秧机已全部投入栽插作业,再花半个月时间就能结束水稻栽插。预计,全区三麦收割和土地耕翻全部实现机械化作业,机插秧比例也将稳定在85%左右。
(二)全力以赴,狠抓秸秆禁烧和机械化还田。
今年我区被确定为××省农作物秸秆机械化还田示范县(区),是全省的10个机械化还田示范县(区)之一。区政府研究决定,我区的秸秆禁烧和综合利用工作将以秸秆机械化全量还田为重点,秸秆综合利用率要达到85%以上,其中秸秆机械化还田率必须达到60%以上。为达成这个目标,我区成立了领导小组,制订了多项政策措施,我农机系统更是积极行动,力推秸秆机械化还田,并开展了一场秸秆禁烧和综合利用攻坚战役。
一、广泛宣传发动。为使秸秆禁烧和综合利用观念深入人心,我区组织了多种形式的宣传发动。农机站成员张贴禁烧公告至各自然村,悬挂横幅标语于各重点村及主要路口,印发秸秆机械化还田技术方法至各作业机手,同时配合村农机负责人,上门宣传,发放告农户书,全区累计发放宣传材料达14880份。电视台、电台、报社、网站各媒体也给予了高度关注,就秸秆禁烧和综合利用工作进行了近30次的宣传报道。一时间,秸秆禁烧和机械化还田成为了今年“三夏”的一个热点话题,群众采用秸秆机械化还田的积极性高涨,秸秆禁烧的舆论氛围相当浓烈。二、全面落实机具。围绕全区秸秆机械化还田60%的比例,各镇均根据本镇稻麦实际种植面积和埋草机械拥有量,配足了今年的埋草机械。全区新增秸秆还田机械201台,保有量达到了480台。三、积极组织现场。从今年的工作现状看,农户均已认识到秸秆焚烧的危害,也希望秸秆能还田利用,但因为对现有秸秆还田机械了解不多,对其还田效果信心也不足。对此,我区多层次、大范围组织秸秆还田现场,全面示范发动。6月3日,区级现场会在前黄镇召开,随后各镇也纷纷开展示范演示。全区共召开现场会11次,参与人数670人;组织培训15次,受训人员835人。6月2日,邹区新桥村的秸秆机械化还田现场演示,还受到副省长黄莉新的好评。四、鼓励还田作业。机手的作业积极性对推广秸秆机械化还田至关重要。秸秆机械化还田和传统作业方式相比,负荷加重,成本增加,对此,我们对机手秸秆机械还田作业给予每亩8元的补贴。此外,针对机手图省事、怕麻烦的心理,农机站指导督促,帮助落实作业面积,确定每台机械作业量不能少于250亩。
秸秆焚烧是夏秋两忙中的一个痼疾,整个大忙,我们抓宣传发动,抓技术培训,抓现场演示,抓巡查督查,全区秸秆还田比例明显增加,焚烧现象明显减少。今年,××全区计划实行秸秆机械化还田115474亩,截止6月10日,已还田88366亩。前黄、雪堰、邹区三个重点秸秆机械化还田示范镇,秸秆机械化还田率将超过70%。
(三)多方协调,为33家农机服务组织争得信贷支持。
近年来,××农机服务组织快速发展,它们机械数量多,作业面积大,服务质量好,深得农户信赖,成为××农机服务队伍中不可或缺的重要力量。由于作业市场逐年扩大,这33家农机服务组织添置机械、筹建机库的需求日益迫切,对资金支持的需求也非常迫切。
去年底开始,我局就组织调研,走访农机服务组织,帮助解决服务组织资金上的暂时困难。我局多次与××农村商业银行协商贷款事宜,并力求简化手续,方便服务组织。办理过程中,局预先提供了各服务组织的所在地点、作业面积、机械数量、通信方式、贷款需求等信息,并协助银行进行调查,承担监管责任,保证信贷的安全。3月,局组织33家服务组织召开会议,局财务科负责人员向各服务组织明确借款人应提供的资料明细以及借款具体操作流程。经过反复协商以及细节的多次协调,全区33家农机服务组织获得了总额397万元的信贷支持,目前到位的已有215万。
获得贷款的农机服务组织,解决了资金短缺这个燃眉之急,他们添置高速插秧机,增加育秧流水线,更新中拖,优化了农机装备,扩大了作业市场,也提升了发展能力。目前,又有16家农机大户申请筹建农机专业合作社,审核工作正在进行中,今年计划全区再新增15家规模农机服务组织。
(四)明确目标,稳步推进全区农机安全生产。
上半年,我们以创建“全国平安农机示范区”为目标,继续认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例,贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》,进一步确立自身执法主体地位,提高依法管机水平,加大农机安全生产和监督管理力度,构筑农机安全宣传教育、技术检审、执法监控三大防线,确保全区农机安全生产。
一是落实农机安全生产责任制。全区签订各类农机安全生产责任书3000余份。二是认真履行农机安全生产监管职责。加强宣传教育,发放各种宣传教育材料5000余份;严把检验质量关,严格执行《机动车运行安全技术条件》及《拖拉机登记及年度安全检验技术规范》,逐台进行车辆、档案、管理网信息的比对,做到“车辆、档案、网上信息”三相符,上半年检验上道路拖拉机2080台,完成年度任务90%,变拖100%上检测线检测并粘贴反光标识,保险投保率也达到100%。三是开展安全生产年和“三项行动”活动。农机局和监理所科学制订活动方案,组织好“千万驾驶人再教育”活动,开展路检路查,排查事故隐患,活动使群众安全法规意识明显提高,农机管理手段也明显增强。四是积极推进“平安农机”建设。两个“平安农机”示范镇的组织发动工作已全部到位,各村机具摸底工作也已结束,现处于资料收集和台帐整理阶段,整个“平安农机”示范区的创建有条不紊进行着。此外,上半年全区还完成了180台自走式联合收割机的政策性保险。
(五)精心组织,深入开展学习实践科学发展观活动。
上半年,我局围绕“科学发展,兴机富民,服务三农”这个中心,抓紧学习调研,注重创新实践,开展了形式多样、特色鲜明、内容丰富的主题活动,进一步统一了思想,提升了服务水平。
一是抓住重点,充分调研。上半年,局成立4个调研小组,确定6个调研课题,深入全区15个乡镇33家农机服务组织及6家企业开展调研,寻策于基层,问计于一线,着力解决影响和制约农机化科学发展的问题。全局形成《关于农作物秸秆焚烧现象的思考》、《新时期农机技能人才发展状况与需求分析》、《关于创建平安农机示范区的调查与思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指导性的调研材料,对关键问题进行了全面研究和思考。
二是深入讨论,解决问题。系统开展了“大力解放思想,推进农机科学发展,不断提升服务本领”大讨论活动,针对我区农机人思维方式、发展理念、精神状态等方面存在的问题,我区农机化与先进地区相比还存在的差距,以及如何推进全区农机化又好又快发展这三个方面展开讨论。同时,不折不扣地抓好农机购置补贴政策的落实,为33家农机服务组织争取信贷支持,开展农机安全生产事故隐患排查治理工作,针对不利形势创新企业发展方式,解决了农机发展中这些最需要解决的问题。
三是剖析思想,召开领导班子专题民主生活会。在深化学习调研、广泛征求意见的基础上,领导班子召开了专题民主生活会,剖析在落实科学发展观方面存在的突出问题,剖析影响科学发展的思想根源,进一步凝聚科学发展的共识。班子成员既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题,又帮助班子成员查找问题,同时还扩大党内民主,邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加,通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式,提高民主生活会质量。广大党员也认真参加支部专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高了思想认识,明确了努力方向。
此外,工业经济方面,由于国际金融危机蔓延,我局直属工业企业生产经营受到影响,预计1-6月份实现产值1.63亿元,销售1.64亿元,完成区政府目标任务的27.2%;流通企业实现销售5420万元,完成区政府目标任务的54.2%。
(六)下半年工作的设想与安排
(一)继续推进科学发展观学习实践活动。认真对照,深刻剖析;制定整改方案,解决突出问题。
(二)推进农机服务组织建设。对XX年建成的24家农机服务组织进行考核评估和验收,对新建的15家进行科学论证,认真规划,并严格建设标准,狠抓服务质量,在农机服务组织建设上做到争先创优。
(三)建成全国“平安农机”示范区。切实抓好变型拖拉机的专项整治工作,加大农机安全生产工作力度,确保道路交通畅通和农机安全生产。认真做好“平安农机”迎检工作,建成全国“平安农机”示范区。
(四)做好新机具的培训工作。进一步做好大中型拖拉机的更新改造,做好新增植保机械的技术培训。
(五)开展“三秋”农机优质服务。做好秋收秋种以及农机跨区作业的协调工作,促进农民增收。
(六)加大对局属工业企业和流通企业的指导、服务、考核工作力度,努力完成全年生产经营目标任务。
XX年上半年,xx县水利局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下,在各相关部门和乡镇的大力支持下,全局上下紧紧围绕全县工作大局,积极进取,开拓创新,全县农田水利、防洪建设、水土保持、水资源管理及水政执法、渔业水产、地方电力建设等工作有序进行,效果较好,现将具体情况总结如下: 一、取得的成效 (一)农田水利方面 截止5月30日,全县行动的社6455个,完成投工31.7万个,投入资金2507.1万元,动工各类水利工程2485处,完工2361处。全县新增蓄引提水能力36万方,占任务数的85.71%,新增节水能力111万方,新增有效灌0.47万亩,占任务数的94%,恢复改善灌面1.2万亩,占任务数的60%,解决农村饮水安全0.8万人,占全年计划的40%,整治病险水库18座,占任务数的150%,新建水利工程979处,旱山村集雨节灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢复水量5.68万方,新增有效灌面1058亩。全面完成了XX年上半年的水利建设任务。 1、病险水库整治工作 我县病险水库多,形势十分严峻,通过近几年的努力,柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元,其中国家投资670万元,九龙水库除险加固项目已下达资金389万元,其中国家投资276万元,2座水库除险加固项目正在进行技施设计,将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。 2、渠系配套工程建设工作 XX年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工,工程总投资118.33万元,国家投资100万元,建渠道4.6km,隧洞2处0.11km,工程完工后,可新增节水灌面0.21万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠,国家投入80万元,目前已完工。 同时,为了配合现代农业示范园建设,县级财政投入236万元,对巨光乡三八水库左干渠进行修复,改造干渠6.56km,工程于5月30动工,预计7月下旬完工,可新增有效灌溉面积2200亩。 3、旱山村集雨节灌工程建设工作 XX年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村,2个项目村共完成工程建设76处,其中新建蓄水池66口,配套集流沟76条1140m,扩建山坪塘10口,新增水量5.68万m3,新增有效灌面1058亩,新增旱地浇灌面积1035亩,完成工程总投资90.5万元,其中省级财政补助70万元。 XX年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报,计划新(扩)建雨水集蓄利用工程267处,其中联户新建蓄水池247口,集体扩建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9万m3,恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩,其中新增旱地浇灌面积3334亩,灌望天田221亩。工程总投资633.91万元,其中:国家投入300万元。 4、农村饮水安全工程 鲜渡人饮工程已经顺利完工,解决了6500人饮水安全。XX年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元,其中国家投资532.58万元,工程竣工后,可解决XX0人饮水安全;XX年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元,其中国家投资54万元,工程竣工后,可解决XX人饮水安全;现2批都已完成技施设计,即将送财政评审。XX年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元,其中省级补助120万元,工程竣工后,可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米,安装用户水表689只,购买二氧化氯发生器3台,改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施,有效保障了居民饮水安全,1?d6月实现供水收入165.96万元,完成全年计划的60.9%。 5、黄电视基地建设 顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白电视村“黄花基地”水利设施建设,建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300亩,恢复灌面120亩,为当地黄花产业发展打下了坚实基础,为xx县首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。 6、项目储备 刘家拱桥水库建设项目正式启动,县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组,县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水库已完成项目上报。 (二)防洪建设方面 入汛以来,为了确保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,确立了“防汛保平安,抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛,抗大旱,战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以局长为组长的“防洪领导小组”,并与县防汛抗旱指挥部一道,对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查,落实了行政首长负责制,编制了切实可行的防汛应急预案,制定了24小时值班制度,确保信息畅通,还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书,做到任务明确、责任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”,千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前,全县共组建防洪领导小组130余个,成立抢险救灾队伍186个5650人,储备防汛物料麻袋40000条,编织袋50000条,铅丝12吨,汽柴油7吨,冲锋舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,抢险车辆120辆,工具8000件,照明灯1650个,雨具3000套,发电机44台。5月上旬,县委组成了8个督查组,对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查,截止目前全县已组织各类防汛检查组150个,出动人员1200余人,共检查60个乡镇,94座水库,5座防洪救生高台,49处堤防工程,62个厂矿企业,98个部门单位,共查出隐患6起,现场处理5起,限期解决1起,有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作,计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。 健全了防汛指挥系统,积极向上争取资金,共投入150余万元,全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设;启动了第三期防汛基础设施建设,启动了文崇水情自动测报站建设,购置了防汛远程报警设备,防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定,目前,正着手建立防汛指挥网络四级平台,将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。 (三)水土保持方面 全面完成了XX年度农发水保项目的实施工作,通过了省级年度检查验收。XX年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理,截止目前,综合治理水土流失面积8平方公里,占目标任务17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公顷,水保林106.7公顷,经果林6.3公顷,封禁治理366.7公顷,保土耕作313.6公顷,修建蓄水池3口,沉沙凼30个,排灌沟渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持设施补偿费15.8万元,办理《水土保持方案批准合格证》12个,完成了水土保持监测点标准观测小区建设。
(四)水资源管理及水政执法方面 1-6月共换办《取水许可证》60套,其中新办取水许可等证照6套,办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元,其中水资源费12.02万元,水保规费15.81万元,其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作,有效开展了水质监测,加大了宣传力度,在“世界水日”和“中国水周”期间,在xx县电视台播放了水法系列宣传片,并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台,共接访群众620人次,解难答疑16个,发送宣传资料26000份,送科技资料400份、送鱼苗10万尾;同时,在重要交通干线新制永久性标语1幅,翻新永久性标语3幅,书写岩标、墙标100余幅,过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动,扩大了影响力和教育面,增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水电视意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。 (五)渔业水产方面 1-6月,共生产、调运各种鱼苗7800万尾,鱼种550吨;发展稻田养鱼7.3万亩,休稻养鱼7000亩,池塘养鱼12200亩;完成水产品产量9800吨,占全年任务的51%,比去年同期增长300吨,增长3.2%,渔业总产值9900万元,比去年同期增长2400万元,增长32%;办理江河捕捞许可证350个,处理各种渔政案件30件,查处炸鱼案件1件,电捕鱼案件5件,收缴捕鱼机5台,电瓶6台,电网7副,清理整治“三无”船只3只,处罚教育60人次,结案率达98%,渔船登记检验率达到100%,无安全责任事故发生。 (六)地方电力建设方面 完成发电量0.99亿千瓦时,供电量1.09亿千瓦时,售电量0.95亿千瓦时;完成销售收入6297.9万元,实现利税145万元,综合线损12.21%;完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设,正在进行主厂房开挖基础建设;南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。 二、存在的主要问题 1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定,国家水利项目资金投入有限,群众投劳集资部分到位困难,治理经费缺口大。 2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强,主要是灌溉设施不全,原有水利工程老化失修,运行效益差等,特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭,部分水利设施损毁严重。 3、水利建设新技术推广力度不够,需逐步加大科技含量。 4、地方电力企业管理体制不畅,协调难度大。 5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范,河道采砂管理秩序有待加强。 6、渔政监督管理力度不够,非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗,取证、打击难度增大。 三、下半年工作打算 (一)突出重点,努力抓好各项水利工作 1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理,认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制,实行汛期24小时值班制度,强化大坝监测,全程跟踪水情、雨情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物质器材,组织防汛抢险队伍,落实各项度汛措施,确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施,向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识,提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任,强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后,要及时赶赴现场指导抢险救灾工作,主动收集、核实受灾情况并及时上报,做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机,在确保安全度汛的同时,尽量多蓄水、保水,积极做好抗旱工作。 2、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上,把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务,优先解决人口相对集中的乡(场)镇饮水困难和饮水安全问题。 3、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、**的办法,鼓励和引导农民群众投工投劳,坚持不懈地搞好农田水利基本建设,推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入,提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点,改善现有农田水利设施,完善农业灌排体系,大力推广节水灌溉,做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制,切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。加强水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保护工程建设。 4、加强水行政执法力度,强化水资源管理。一要继续抓好水电视法规的宣传工作,认真实施“xx”普法规划;二要加大水行政规费征收力度;三要强化水政执法力度,大力加强水行政执法队伍建设,做到严格执法、秉公办事;四要加强对河道的管理,确保安全度汛。 5、以增加农民收入为目标,抓好渔业生产,大力推广稻田养鱼和休稻养鱼,促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼,全面推行淡水养鱼。 6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革;二要科学调度,合理安排,确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。 (二)创新思路,形成多元化的水利的投入机制 一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性,特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等,必须由政府负责,财政出资建设。要收足用好各种水利资金,保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策,必须在坚持尊重民意的原则下,因地制宜,积极探索,规范程序,完善制度,运用“一事一议”政策,积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的,应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则,运用市场机制,实行优惠政策,鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明,在水利建设过程中,通过优化规划布局和工程设计,把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来,科学开发水资源,通过以水养水、一水多用、以水换资等途径,多渠道扩大水利建设资金来源,促进水利建设加快发展。 (三)讲求实效,充分发挥水利工程经济社会效益 水利建设面广量大,既要充分发动群众、轰轰烈烈,更要坚持科学态度,讲求实效。一要坚持科学规划。二要突出量力而行。三要保证工程质量。水利建设事关广大人民群众生命财产安全的重大利益,必须坚持优化设计,精心组织,科学管理,严格验收,确保质量,严禁花架子。四要建立长效管理。认真总结过去水利重建轻管的教训,把加强水利工程管理工作摆上重要议事日程。通过建立水利工程的长效管理体制和机制,促进水利事业的可持续发展。要采取各种有力措施,确保工程质量。认真落实“项目法人责任制、建设监理制和招标投标制”,把好资金关、材料关、制度关、资质关、验收关,杜绝出现“关系工程”、“人情工程”、“豆腐渣”工程;要加强施工安全管理,严格实行工程监理制,严防重大安全事故的发生;要认真总结近年来在病险水库整治、堤防建设和灌区改造建设等方面的经验教训,大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备,提高科技含量,更好地发挥工程效益;要坚持把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节,真正做到建一处,成一处,管好一处,受益一处,让农民得到实惠。
(一)强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统工作落实年暨党风廉政建设工作会议,贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体(扩大)会议精神,以学创活动为动力,精细落实为主线,绩效管理为手段,全面争优为目标,推行台账式管理,狠抓落实,硬账硬结。
一是全面实行绩效管理。出台了《市水利局**年工作落实年绩效考核实施办法》,采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法,推行红绿牌警示制度和双百分制量化考核制度,每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账,把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据,实行刚性化绩效管理。
二是全面实行台账式管理。按照年初建账、季度对账、半年查账、年底交账的要求,对各科室和每名机关干部实行台账式管理,每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况,对未按时间节点和标准要求推进落实的,下发督办通知单抓紧落实,年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责,对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化,制定了路线图和时间表,采取挂图作战,列表推进方式,以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风,确保各项工作有序有效推进,在全市学创活动、三查一促等工作中,精细落实作出了表率,提质提效树立了榜样。
(二) 迅速掀起学创活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神,局党委中心组举行学习十八大,服务两个中心、四个襄阳建设主题学习8次,组织基层党支部书记专题培训5次,举办市直水利系统十八大专题讲座17次,市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来,通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式,催发全系统党员干部职工比学习、强素质,比创新、看实绩,比工作、看贡献,比团结、看和谐的新风尚,全系统树立了全员建设者理念,凝聚了精神力量,形成了强大气场。
(五)深入开展三查一促工作。4月中旬以来,成立了领导小组和*个工作专班,积极推进市直水利系统三查一促有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作,以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点,开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等信访对象为重点,全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处,实行一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底,对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题,全局干部职工自觉加强作风建设,严格执行中央八项禁令、省委六条规定和市委二十一条意见,自觉维护自身和单位形象,完成了三公经费下减30%的既定目标任务。
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