今年是改革的一年,我中心在镇党委政府的直接领导下,在县委农工办的关心指导下,围绕创先争优为目标,突出农民增收为主题,认真落实党在农村的各项方针政策,紧贴党委政府的中心工作,不断加强、改进农村经营管理工作;以服务“三农”工作为宗旨,立足管理抓指导,搞好服务促发展为出发点,强化组织领导,改善工作条件,积极主动调整农村经营管理工作的目标思路,狠抓各项关健措施的落实,促进全镇“三农”工作的开展,具体做了以下几个方面的工作
一、围绕经济建设这个中心,充分发挥农经部门服务职能
新时期、新特点给农经部门提出了新的要求.我镇农经服务中心解放思想,与时俱进,改过去的单一的管理型向管理与服务型转变,改过去的单一为政府服务向政府与农民服务转变,立足服务“三农”。围绕经济建设这个中心,突出农民增收,积极开展农经“五项”服务。一是协助党委政府抓好全镇农业经济工作和分解落实工作,并对各村进行年度考核评比。二是抓好农业服务体系的组织协调工作。根据党委政府的要求,坚持做好“三定”工作,即定服务项目,定服务质量,定时间要求,确保全镇农口部门全力为农村经济建设服务。三是抓好“一站式”服务窗口,树立农经服务新形象。四是抓好农村专业合作经济组织建设。今年,我镇新成立了一个水产流通合作社和一个甲鱼流通协会。为我镇社员提供产前、产中、产后服务,为农民增收提供了有力的保证。
二、巩固改革成果,做好农村税费改革政策的执行者 1、规范费用方案编制。各村今年费用负担方案严格按规定程序进行,编制方案有民主理财人员参与,召开村民代表大会讨论,确定后报农经服务中心审核,最后报镇政府审批。
2、严格费用方案分解落实。对县、镇审批方案,不追加,不突破,一竿子到底,一本账到户,并将负担方案层层分解落实情况以及相关的农民负担政策全部进行公开,接受群众监督。
3、完善监督管理制度。确保全镇归户表到户盖章率98%以上。负担卡发放率100%,专用票据使用率100%。健全农民负担检查监督制度,发现问题,及时解决问题,限期整改,并跟踪督查到位,
4、认真执行政策。严格执行“三项资金”政策,做到足额落实到村,不截留,不克扣。
三、坚持规规范操作,把好农村财务的监督关
今年是我镇的财务管理年,我们明确专人抓,分工负责,职责分明,实行年终实绩计分,纳入考核内容。一年来通过镇、村干部的共同努力,我镇财务逐步走上规范化、法制化、制度化的道路。一是镇党委、镇府统一为各村制订了财务管理制度,二是认真编制财务收支计划。镇党委政府高度重视财务收支计划的编制。年初镇主要负责同志亲自参与,和各村对接。严格财务收支计划的编制和审定,严把财务计划编制关。三是实行双代管。通过订立岗位责任制,加强村级票据管理,和年终工作实绩相挂钩等措施,加强村级集体资金管理,要求村极资金全部解缴农经服务中心,由农经服务中心建立专户,统一监督管理。四是认真抓好原始票据的审核,平时村报账员严格把好票据报销关,对不在规定报销范围内的发票一律拒收,对未经中心审核的票据一律不得进账,中心审核认为需要退回的加盖“不予报销”印章,一律退回。五是抓好财务违规违纪问题的处理,中心协同审计部门对全镇18个行政村(居委会)进行了全面审计,对违规违纪单位和个人,由镇纪委处理纠正,限期整改。
四、认真组织收入,当好镇村集体经济组织的理财人
在抓好村级财务预算管理工作的同时,农经中心应当为镇村经济组织增收,减债出谋划策,努力当好党委政府和基层的理财人。今年以来。我们针对全镇水面等各类资源发包较多的实际,以各类承包合同清理为突破口,加大结算力度,确保收齐收足承包金。我们按排专人参与村级合同的清理,清理结束后将全镇所有的农业承包合同报农经中心存档,中心据此建立电脑台账,实行监督管理。镇政府规定,今后村级集体资源资产的发包都必须实行公开公示制度。采用招标、拍卖、公开协商等方式进行,防止暗箱操作,防止人情发包,整个过程由中心全程监督执行,所有专业合同由农经中心统一鉴证,以保证农村专业承包合同的规范性,防止矛盾的发生。
五、加强自身建设,提高农经队伍的素质
今年,由于税费改革的深入进行,中心在收入来渠道减少的情况下,向外面争取资金,清收往来,节约开支,偿还了近二十万的债务并投资了三万多元兴建了草坪,改善了工作环境。下半年中心认真组织学习党的“保先”教育学习活动,在先进性教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务,并紧紧联系实际,坚持一手提抓学习教育,一手抓整改提高,努力端正大家的思想,改进我们的工作作风。在学习中,我们坚持高标准、严要求,扎扎实实抓好每个关键阶段,使站人员在思想作风、工作作风和党性党风方面都经受了一次深刻的再教育,大家能做到深刻反思,结合本职工作,排找自己的不足,并对今后工作提出计划和打算,大家群心振奋,鼓足干劲,决心以饱满的热情、旺盛的精力迎接崭新的一年。
一年来,我们在县委农工办和镇党委、政府的领导关心下,农经工作已取得了前所未有的成绩。但也清醒地看到一些不足方面,主要是自身建设还抓得不足,开拓意识不强,职能发挥不足,五项服务没有完全到位,参谋助手和综合协调能力不尽人意。这些都必须在新的一年里。扬长避短,扎实工作,拼搏进取,为开创我镇农经工作新局面而努力奋斗。
按照xx市2012年农经工作要求,县农经站在5月19日的农经工作会议上,对各乡镇提出紧紧围绕现代农业发展、农民权益维护和农村社会稳定大局,按照“规范保稳定,创新促发展”的工作思路,稳定和完善农村基本经营制度,大力推进土地规模经营,规范有序推进土地流转,加强农民专业合作社建设指导,强化农民
一、加强农民负担监督管理,确保惠农政策落到处
农民负担监督管理工作是日常工作,最近几年总体形势良好,“一事一议”筹资管理也比较规范,但也存在一些问题。我站在多方面多次强调农民负担这条高压线不能碰,要求各乡镇对这项工作不能有丝毫松懈。今年4-5月在县宣传部、重建办等单位的协调下,我站两次派专人对悦来镇宝光村的粮食直补发放挪用情况进行调查处理。
二、 严格规范程序,认真做好“一事一议”财政奖补政策
“一事一议”财政奖补对发展我县农村公益事业的发展有重要作用。县上 “一事一议”财政奖补领导小组,在2012年6月2号召开了由各乡镇主要领导,财政、农经业务人员参加的动员及实施会议,会上重点对该项工作的重要性及如何实施提出了严格的要求。
“一事一议”所有筹资必须经乡(镇)、县审批方可执行。继续坚持做好事前调查、事后监督的办法,组织有关人员对“一事一议”筹资金额大的村社坚持事前调查,严格签字比例,事后检查执行情况及资金管理使用情况,做到程序规范,管理有效,最大限度发挥“一事一议”在村社基础建设中的作用。资金管理民主公开,杜绝贪污、挪用现象发生并建立专账,特别是在事后坚持对大额筹资进行审计,并及时对存在的问题进行纠正。2012年5月底,全县共审批“一事一议”筹资3266万元,涉及到241个项目,筹劳折资476万元,筹资筹劳共涉及17.9万人。
三、加强对生产性费用的监管
严禁添项加码,特别是水费及抽水费的收取过程中,加强管理,杜绝添项加码现象。全县共审批水费505万元,抽水放水15万元。
四、规范土地承包档案管理,做好确权颁证的后续工作,切实维护农民土地承包权益
为认真贯彻落实《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》精神,与县档案局联合下发了《关于转发<《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》>的通知》(农业字[2012]60号)和《xx县农村土地承包档案管理办法》(农业字[2012]69号)。在2012年5月19日的农经工作会上,要求各乡镇对本地区有需要换承包经营权证和补发承包经营权证的农户进行自查和统计。同时做土地承包档案的装订和管理工作,随时准备迎接省市的检查。
五、贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,成立xx县农村土地承包仲裁委员会
为认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条、十三条之规定和有关文件精神,在县人民政府及农业局、林业局、财政局、国土资源局、水务局、县妇联、司法等单位和农民中抽选了21人兼任组成《xx县农村土地承包仲裁委员会》,其中农民代表和法律、经济等相关专业人员占百分之五十以上。仲裁委员会于2012年 5月13日召开了第一次会议,按规定选举产生主任一名,由县农工委主任丁勇担任,副主任两名,由县农业局局长江涛和县林业局局长陈俊担任。仲裁委员会办公室设在县农业局农经站,具体负责农村土地承包经营纠纷仲裁的受理申请、组织选择仲裁员、建立仲裁庭等日常事务性工作。
六、扩大机制创新,大力推进我县土地规模流转
1、继续加强土地规模“小集中”的实施力度。今年在我县的东北、永太、南山、黄鹿和杰兴镇要引进承租大户,发展万亩特色农业,要求这几个可以在核心示范区先选择群众积极性高、土地(权属、界限等)矛盾少,历史遗留问题少的村社进行该项工作。在取得一定的实践经验后,根据各乡镇的实际情况全面推开土地“小集中”。
2、认真做土地流转的资料收集和调研工作。在2012年2月份对我县的土地流转的基本情况
进行了收集和统计,截止2012年12月31日,我县的土地流转面积96442亩,流出土地承包农户43143户。黄夕兵、李顺山和扬运润代表提出的加强土地流转的建议,以及县xx届人大第六次会议分组讨论《政府工作报告》提出制定土地流转措施、方案、实施意见。我站进行了认真的调研后,针对我县的实际提出了切实可行的建议,并用农业局文件形式进行了答复,几位人大代表100%满意答复。
3、针对我县耕地撂荒现象进行调研,提出的解决措施。省农业厅和省国土资源厅在4月12日对我县耕地撂荒进行调研,县政协王军委员在政协十二届五次会议上提出了关于《有效遏制农村撂荒土地现象的建议》的提案。我站对我县耕地撂荒现在进行调查统计,经统计我县耕地撂荒面积3381亩,撂荒面积占全县耕地面积的比重为0.3%。并用农业局文件形式对政协提案进行了答复,在答复中提出了解决撂荒的一些措施。政协委员对答复很满意。
七、加快农村财务会计委托代理步法,全面实行村社会计电算化。
江府办函〔2012〕117号文件的要求,去年我站利用灾后重建资金近200万,为全县所有乡镇配备了电脑、软件及办公相关的设备。按2012年农经工作意见,今年我县要全面完成会计电算化工作。在5月19日的农经工作会议上,我站聘请双龙镇袁安然为各乡镇农经人员详细讲解了如何运用电脑软件,取得了明显效果。到现在,手工账和电脑录入已完成的有双龙等13个乡镇,正在建手工账和电脑录入的有14个乡镇。
八、加强指导服务,促进农民专业合作组织健康发展
切实履行职责,开展农民专业合作社示范社建设,推进我县农民专业合作社健康发展。对确定的合作社(含已被农业部和省农业厅确定的示范社),建立长久联系,保持经常联络,帮助争取有关项目支持,积极提供指导服务。
九、实事求是,准确完成农业统计的各项任务
按照《统计法》的要求,按时按质按量完成了统计工作,克服困难,做好小春实产各项网上直报的各项工作。
十、主动积极做好农民来信来访接待工作
截止5月底,共接待各种农民上访14起,对每一起来信来访认真接待、调查,与乡镇配合,在规定时间内,做到件件有回应,事事有回复,把矛盾化解在基层。
负担监管和农村集体“三资”管理的工作思路。现将上半年工作总结如下:
今年是改革的一年,我中心在镇党委政府的直接领导下,在县委农工办的关心指导下,围绕创先争优为目标,突出农民增收为主题,认真落实党在农村的各项方针政策,紧贴党委政府的中心工作,不断加强、改进农村经营管理工作;以服务“三农”工作为宗旨,立足管理抓指导,搞好服务促发展为出发点,强化组织领导,改善工作条件,积极主动调整农村经营管理工作的目标思路,狠抓各项关健措施的落实,促进全镇“三农”工作的开展,具体做了以下几个方面的工作
一、围绕经济建设这个中心,充分发挥农经部门服务职能
新时期、新特点给农经部门提出了新的要求.我镇农经服务中心解放思想,与时俱进,改过去的单一的管理型向管理与服务型转变,改过去的单一为政府服务向政府与农民服务转变,立足服务“三农”。围绕经济建设这个中心,突出农民增收,积极开展农经“五项”服务。
一是协助党委政府抓好全镇农业经济工作和分解落实工作,并对各村进行年度考核评比。
二是抓好农业服务体系的组织协调工作。根据党委政府的要求,坚持做好“三定”工作,即定服务项目,定服务质量,定时间要求,确保全镇农口部门全力为农村经济建设服务。
三是抓好“一站式”服务窗口,树立农经服务新形象。
四是抓好农村专业合作经济组织建设。
今年,我镇新成立了一个水产流通合作社和一个甲鱼流通协会。为我镇社员提供产前、产中、产后服务,为农民增收提供了有力的保证。
二、巩固改革成果,做好农村税费改革政策的执行者
1、规范费用方案编制。各村今年费用负担方案严格按规定程序进行,编制方案有民主理财人员参与,召开村民代表大会讨论,确定后报农经服务中心审核,最后报镇政府审批。
2、严格费用方案分解落实。对县、镇审批方案,不追加,不突破,一竿子到底,一本账到户,并将负担方案层层分解落实情况以及相关的农民负担政策全部进行公开,接受群众监督。
3、完善监督管理制度。确保全镇归户表到户盖章率98%以上。负担卡发放率100%,专用票据使用率100%。健全农民负担检查监督制度,发现问题,及时解决问题,限期整改,并跟踪督查到位,
4、认真执行政策。严格执行“三项资金”政策,做到足额落实到村,不截留,不克扣。
三、坚持规规范操作,把好农村财务的监督关
今年是我镇的财务管理年,我们明确专人抓,分工负责,职责分明,实行年终实绩计分,纳入考核内容。一年来通过镇、村干部的共同努力,我镇财务逐步走上规范化、法制化、制度化的道路。
一是镇党委、镇府统一为各村制订了财务管理制度。
二是认真编制财务收支计划。镇党委政府高度重视财务收支计划的编制。年初镇主要负责同志亲自参与,和各村对接。严格财务收支计划的编制和审定,严把财务计划编制关。
三是实行双代管。通过订立岗位责任制,加强村级票据管理,和年终工作实绩相挂钩等措施,加强村级集体资金管理,要求村极资金全部解缴农经服务中心,由农经服务中心建立专户,统一监督管理。
四是认真抓好原始票据的审核,平时村报账员严格把好票据报销关,对不在规定报销范围内的发票一律拒收,对未经中心审核的票据一律不得进账,中心审核认为需要退回的加盖“不予报销”印章,一律退回。
五是抓好财务违规违纪问题的处理,中心协同审计部门对全镇18个行政村(居委会)进行了全面审计,对违规违纪单位和个人,由镇纪委处理纠正,限期整改。
一年来我们在乡党委政府的正确领导下,在区局及各科室和机关单位的具体指导协助下。紧紧围绕乡党委政府确定的各项中心任务,积极开展工作,为全乡的农田水利基本建设做出了应有的努力,现就主要
一、积极努力的投身于农业综合开发项目中。
我乡0年承担的农业综合项目在山区乡镇进行实施在我区是第一次,一没有经验可鉴,二没有技术资料可查,因此我们边干边摸索,不断地总结经验和教训,经过大家的齐心协力按时高质量的完成给项目的建设任务,并于0年月2日一次性通过市级机关部门的联合验收。该项目共新修环山生产路1公里,新建200立方米水池1个,建扬水站处,风力扬水设施处,过水涵洞30座,铺设pE管道13000米,整修标准地堰公里。该工程的竣工受到了市区主要领导高度好评,为项目实施村农业增效、农民增收奠定了基础。由于该项目的出色完成,因此0年度的农业综合开发项目又得以继续在我乡实施,工程于0年月1日开工,经个多月的努力,目前已完成总工程量的70%左右,13.公里的环山生产路已全线贯通,规划设计的1个蓄水池已完成1个,整修标准地堰公里,为0年月底全面竣工奠定了基础。
二、较好地完成市财政招投标项目的建设任务。
我乡市财政招投标项目为xx水库配套3000米干渠维修工程,工程于0年月份动工,月份竣工。工程建设按受益村面积多少进行分段以组织专业队的形式施工,政府负责统一供料,水利站和包村干部负责技术施工,从而确保了该工程的顺利实施。
三、认真做好防汛工作。
进入汛期后,我们按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险,在其中投资万多元完成了东峪河道护堤的除险加固工程,共新建护堤1600余米,清理河道1.公里。备齐各类防汛物资,组建了防汛抢险队预备队,实行2小时值班制度及时上报雨情、水情和汛情,从而确保了防汛工作的万无一失。
四、完成了xx、xx水库的注浆除险工作。
由于xxxx年xx公路的全线整修,因此两座的水库的注将于月底开始,月2日结束,从注浆效果看,xx水库渗漏段效果明显,渗漏现象已根除。土泉水库由于整个坝体骨料基本冲刷已空,虽然采取了多项措施但仍未达到注浆效果,隐患仍然存在。
五、扎扎实实地完成了水土保持生态修复工作。
水土保持生态修复工作0年最后一年,我们在区水保办的具体指导下,按照实施方案的要求逐项逐项认真落实,无论是水保林的营造、封禁区的建设管护,还是各类宣传标志牌的制作、标语口号的书写以及相关水利工程设施的建设等方面,都圆满地完成了任务,为我乡打造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。
六、其他工作方面。
一是完成了个村的自来水工程,解决了2000余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在xx、xx、xx个村各打深井一眼,从而解决了个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的观测上报和取水样等各项日常业务工作。
20xx年的主要工作打算
一、全力以赴完成0万年度农业综合开发项目的建设任务,确保各项措施全面按时竣工,迎接验收。
二、利用今年水库蓄水较多的有利条件,适时抓好小麦的春灌工作。
三、认认真真地做好年度防汛工作,时时刻刻注意观察水库的运行状况,及时查处各类工程隐患,确保安全渡汛。
四、及时做好党委政府和上级各业务部门交办的各项日常业务工作。
一年来,本站在乡党委、政府的领导下,在上级主管部门的关心、支持帮助指导下,本着为人民服务的宗旨,认真组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学大发展”大讨论活动,贯彻党的各项政策、方针、路线及党的xx大会议精神,坚决执行《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规,加大加强宣传工作,认真学习理论文化水平,不断提高自身的道德素质和业务水平,坚持以人为本,牢固树立科学发展观。全乡的水务工作有计划有重点有秩序的开展,随着农田水利基础设施建设的力度不断的加大,我乡的水利化程度不断提高,农业农村生产生活条件不断完善,逐年解决农村饮水安全问题,把解决农村饮水安全问题及抗旱防汛放在水务工作的首位,紧紧围绕“xxx”规划指出的社会主义经济社会的发展思路和水利建设的目标任务,落实各项工作措施,工作成绩有了一定的起色,现将我站全年的工作简述如下:
一、主要工程建设
1、历时一年多,投资60多万元的车沙迷帝坝塘于5月竣工验收并交付我乡使用,今年9月20日蓄水试运行,经上级业务主管部门许可,坝塘水蓄满后溢洪道已泄水,明年就发挥了所有的经济效益和社会效益。
2、实施完了XX年第二批国债饮水安全项目,**乡2个行政村10个项目点(新塘村委会2个,白沙村委会8个),此项目投资50余万元,解决了2161人462头大牲畜的饮水困难问题。
3、完成了投资20多万元长2.45公里的那宪水库西配渠的除险加固工作,此工程解决了那宪村7个村民小组的农田灌溉和经济作物的灌溉用水。
4、启动实施了XX年第一批饮水安全项目,即新塘村5个项目点,现五个项目点之一的高村组饮水工程已基本完工,其它四个项目点正在建设施工中。
5、实施完成了班包谭家寨、许家寨人畜饮水工程,架设主管线450米,支管线4225米,建总供水池2个40立方米,解决了2个村小组75户,396个,258头大畜牧的饮水困难问题。
6、组织实施京平村好竜一、二组投资5万元余元的人畜饮工程项目。
7、完成了窑房水库起闭设备的及钢绳的更换及保养工作。
二、主要工作情况
1、认真宣传《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规,调解决各类水事纠纷。
2、规划各类“五小”水利工程及储备项目上报工作,做好各种统计资料的上报统计工作。
3、协助乡党委政府做好烟区水利规划工作,圆满完成了乡党委政府及上级部门交给的各项工作任务。
4、抓好安全生产工作。安全生产工作关系国家和人民群众的生命财产安全,做好在建工程的安全管理,完善各项安全制度和措施,把安全忧患意识贯穿整个工作及生产环节。
5、加大水管体制改革的宣传力度,以成立用水户协会为契机,加快水产权制改革的步伐。
三、农田水利基本建设情况
去春今春,我乡计划动工各类水利工程110件,其中:水毁修复70件,新建70件,现已按计划全部完成,新增灌溉面积0.06万亩,改造中低产田0.02万亩。解决人畜饮水困难2557人,大牲畜750头,完成了车沙迷帝坝塘的建设,并通过验收交付我乡使用;完成了那宪水库西配渠2.45公里的除险加固工程,增加了那宪水库的灌溉面积,提高了水库的利用效率。
四、防汛工作
自进入汛期以来,我乡及时成立防汛领导小组和应急抢险队伍,明确各水库坝塘的行政领导责任人,技术责任及岗位责任人,上报了那宪水库和窑房水库的渡汛计划报告,编制报送了一库一册的抢险应急预案,组织培训抢险应急队伍,落实抢险措施和物资,落实汛期24小时值班制度和值班人员手机保持24小时在通讯状态,及水库通讯经费的保障,防汛领导小组成立后,组织人员对全乡的水工程设施和库坝的坝体、涵洞、溢洪道启闭设施做了定期或不定期的全面检查,消除了各种不安全的隐患,确保了各类水工程在汛期安全渡汛,同时完成了上级业务主管部门下达的蓄水任务,做到防汛蓄水两不误,确保水库下游明年农田灌溉用水。
乡水务站
二〇〇八年十一月二十九日
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