尊敬的xx同志,各位领导:
大家好!
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情况和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将责任落实到相关科室。现将我局有关工作情况汇报如下:
一、治污保洁工程完成情况
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有xx污水处理厂配套管网工程和xx路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情况做以下说明:
1、由我局负责建设的xx污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、xx污水管道、xx六路xx大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3/d进行设计,主要建设内容为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使xx城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,xx污水处理厂配套管网工程已按计划完成了XX年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路xx大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、xx路三期(铜鼓路—xx开发区)全长3.7公里,其中南北两段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为xx污水处理厂污水进厂的唯一通道。现xx路三期市政工程南段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于XX年底完成并通水,xx污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于XX年底基本铺设完成。
二、环保表现
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表现在推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了一定的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,积极探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目建议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批内容之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。通过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
(2)
3、减排
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成一定的影响,因此这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施
在工程前期阶段,我局通过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土保持监测,对相关工程编制水土保持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了xx路二期、三期工程、西乡大道-xx大道立交桥等工程的环评,xx路二期、三期的水土保持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土保持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了一定的成绩,但还有部分工作需要进行一定的改进,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
谢谢大家!
XX年年,在市委市政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的倾心指导下,xx市环保局坚持以科学发展观为统揽,以污染减排为重点,以惠民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,扎实开展省级生态市创建活动,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进全市经济建设与环境保护和谐发展,圆满完成了市委、市政府赋予的各项目标任务。一、XX年年环保局工作总结(一)狠抓污染减排,努力加强生态建设。一是严把建设项目环评关。共有1个工业园区、29个项目依法进行了环境影响评价,大中型建设项目环评率100%,其中:天池镇供水及基础设施建设工程、宏云二期工程、广能集团蓥峰特种水泥技改工程等4个项目通过省环保局审批;城市花园项目、天池高速公路服务站、招勋三煤矿、大川木门二期工程、东风煤业煤炭开采、金达机加、鑫华茂陶瓷等9个项目通过广安市环保局审批;本级审批的有华蓥市G加气站、华蓥市瑞丰塑料包装、鑫福寿面粉厂等16个项目。广华工业集中发展区环境影响报告书已通过广安市环保局组织的技术审查,待修改完善后报审。宏云建材一期工程通过省环保局组织的验收。二是扎实推进“惠民行动”。纳入省、广安市挂牌整治的10家企业共投入资金1180多万元,已全部完成治理任务,目前正在试运行,即将接受上级组织的验收;饮用水源保护工作进一步加强,建立了饮用水源保护地每月巡查和月报、季报监测制度,对2个城市集中式饮用水源保护区和11个建制乡镇集中式饮用水源保护区一、二级保护区的污染情况进行了调查、清理和整治,取缔不法污染源2个。三是加强城市环境综合治理。制订了清溪河流域环境综合整治实施方案,将整治目标进行了分解,同时,配合市纪委对相关乡镇、街道办事处,市级相关部门的工作落实情况进行了专项督办,各项工作正有序推进。四是大力推进污染减排。实施排污总量控制,编制、印发了《xx市“十一五”期间主要污染物总量削减实施方案》,将主要污染物减排指标下达到了相关企业,并对主要污染物减排情况进行了检查,可望全面完成XX年年度污染减排任务。五是按时按质完成了XX年度城市环境综合整治定量考核工作,并通过了省环保局评审,在全省县级市中排名第七位。七是完成了XX年年度危险废物申报登记、二恶英类污染物调查、农家乐污染源调查等工作。八是大力开展生态市、生态村、优美乡镇、绿色学校创建工作。生态市建设规划正在加紧编制,有望年底前完成初稿;共有3个乡镇创建省级环境优美乡镇,4个村创建省级生态文明村,1个农业园区创建省级生态农业园区,3所中小学创建广安市级绿色学校,申报材料已全部上报广安。由于目标明确,措施有力,成效显著,我局被评为全省自然生态保护工作先进集体。(二)加大宣传力度,提高全民环保意识。我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传《环境保护法》等法律法规,在提高各级领导和全社会的环保意识上狠下功夫。一是加强环境法制宣传。在第36个世界环境日之际,围绕“污染减排与环境友好型社会”这一主题,组织100余名中小学生在城区开展了清理白色垃圾环保公益活动;以节能、节水、节地、节材和勤俭节约、健康文明、绿色消费为重点,通过(范文来源:范文大全)播放影像资料、举办图片展、设立宣传咨询点等方式,开展了形式多样的宣传活动,散发资料XX余份;创作了2个文艺节目,参加了由广安市委宣传部、广安市环保局主办的“绿色之恋”电视文艺晚会。二是加强宣传报道。制订了宣传工作计划,积极报送环保工作信息,被上级信息刊物采用68条。三是积极开展环境形势教育。在市委党校举办了1期环保法律知识讲座,培训党政干部暨企业骨干120余人。四是积极配合广安市人大、广安市环保局、广安日报社、广安电视台、新华网广安分频道开展了“广安环保世纪行”宣传活动。(三)坚持依法行政,全力构建和谐华蓥。一是加强法制建设,成立了由局长任组长的法制工作领导小组,下设建设项目审查、排污费审核、信访处理、案件审查4个专门工作小组,做到了任务明确、责任明确,避免了执法的随意性和人情执法,确保了执法工作的公开、公平、公正。二是加强干部职工环保法律法规的学习和培训,所有执法人员均取得了行政执法证和环境监察执法证,基本达到了“熟悉法律条文、熟悉办案程序、会调查取证、会制作法律文书”的要求。三是严格落实污染源巡查、督查、抽查制度,对重点污染源及污染治理设施运行情况开展巡查和夜查450多次,立案查处违法企业20家次,罚款37万元。四是认真开展了中高考禁噪工作,为广大考生营造了良好的学习、休息和考试环境。五是虚心接受人大的法律监督和政协民主监督,配合市人大常委会开展了《环境保护法》贯彻实施情况执法检查,配合市政协开展了环保工作视察,重点对污染治理情况、新建项目“三同时”执行情况、城镇集中式饮用水源保护情况进行了检查。六是把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,对群众反映强烈的环境污染问题实行限期查办,及时、妥善处理了枧子沟水库水污染、双力化工废渣污染、广安安琪日用品公司造纸废水污染等群众信访案件112件。七是高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,7件建议、3件提案全部按时办结。八是强化排污费征收工作,按照“依法、足额、及时”和“公开、公平、公正”的原则,依法核定、足额征收,截止目前已征收排污费206.12万元。九是深入开展“打击违法排污企业保障群众身体健康”专项行动,对造纸行业进行了专项整治,对兴达纸厂、晶森造纸厂、强林造纸厂等6家水污染物不能长期稳定达标排放的再生纸企业进行了停产治理。目前,4家企业仍在停产治理,1家转产浆板纸,1家转产瓦楞纸,水污染物排放量明显减少,清溪河水质有所改善。十是继续开展城区禁煤行动,23家使用原(型)煤的餐馆改用了天然气、液化气等清洁能源。(四)夯实基础工作,着力提高监测水平。一是按规范开展了大气、水、噪声例行监测,共获得大气监测数据270个、水质监测数据716个、噪声监测数据200组。二是完成了完成了蓥峰特种水泥扩建、宏云建材二期、大川门业二期、广华工业园区、天池污水处理厂、鑫华茂陶瓷、金达机厂、瑞丰塑料、长江塑料、东风煤业扩建等13个新、扩建项目的环境现状监测。三是开展了城市和建制乡镇镇集中式饮用水源地水质监测、减排企业污染物核查监测等工作。四是按照全国污染源普查工作的要求,积极开展污染源普查前期工作,举办了乡镇普查员培训班,完成了污染源清查任务。五是及时对古桥鱼塘、腾扩发制品公司等5起污染事故进行了应急监测。六是对腾辉水泥、四方电力等11家企业的废气排放情况进行了季度监测。在今年7月召开的全省环境监测工作会议上,我局环境监测站荣获四川省“十五”期间环境监测先进集体,这是该站成立以来首次获得这一殊荣。(五)以项目为支撑,向上争取再创佳绩。我局紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇,认真按照市委、市政府推进“五大跨越”的要求,在扎实抓好本职工作的同时,立足于我市未来发展重点,认真思考和探索工业强市、项目依托两篇大文章,积极为投资商做好跟踪服务工作。一是倾力支持地方经济社会又好又快发展,重点工业项目环评取得突破性进展,宏云建材二期工程、广能集团蓥峰特种水泥厂技改扩能两个省批项目均已通过评审,并拿到了环评批文,为项目尽快上马和做好、做大、做强、做响我市工业产业作出了显著的贡献。二是组织各方力量,精心论证、筛选、编制、上报了一批生态保护和污染防治项目,在争取省环保局资金支持方面取得大突破,共成功争取项目11个、环保专项资金685万元(今年,全省32条重点小流域中仅有3条小流域纳入了经费补助范围,清溪河流域综合治理饮用水源保护示范项目名列其中),是全省争取项目和资金最多的县级环保局,超过了广安市其他区县争取资金的总和。这些资金已全部到位,将分别用于实施生态保护与建设、重点工业污染源治理、农村小康环保行动、清溪河流域集中式饮用水源保护、循环经济试点、环境监测能力建设等项目,将为提高我市污染防治水平,有效改善生态环境、人居环境、投资环境发挥明显的作用。二、存在的问题一是受各种因素的影响,环评制度和“三同时”制度执行不够彻底,环保执法的力度、广度、深度还不够。二是受治理设施技术的限制,一些企业还不能完全实现稳定达标排放。三是个别企业受经济利益的驱动,偷排、漏排超标排污现象仍十分突出。
一、全县环境保护意识明显提高
今年,环保局领导班子更加地深刻认识到,只要环保意识提高了,我们环保的地位才能提高,环保工作才能更加有力的开展。为此,局党组一直把加强环保宣传,提高全社会环保意识,作为一个重要工作来抓。一是利用报刊杂志等媒体覆盖面广的优势,加大环境宣传力度,配套资金XX元订购环保报刊,赠送县级领导、人大代表、政协委员,大力宣传新的环保法规政策,在电视台开僻环境宣传专栏,致力扩大环保宣传面,同时要求各企业订阅了中国环境报等环保宣传刊物,企业的环保意识明显加强。二是以6.5世界环境日为契机,积极开发社会环境教育资源,大力开展环保宣传活动。联合妇联、教育局等单位举办了“宁远县第一届小学生环保知识竞赛”活动。发出倡议书200份,并倡导建设“绿色社区”、“绿色家园,参与绿色消费”。三是开展环保知识咨询活动。联合科技局、安监局等相关单位在县城区繁华地段设立宣传咨询台,发放宣传品800份,现场接受环保知识咨询120人(次),现场接受环境问题投诉2起。四是积极向县委、人大、政府领导汇报,争取支持和重视。今年来,县委政府把环保工作纳入了重议事日程,县委常委会和政府常务会先后两次听取环保汇报,并下发了《成立宁远县节能减排工作领导小组的通知》、《宁远县潇湘流域水污染综合整治实施方案》、《XX年宁远县推广使用优质低硫煤工作方案》、《宁远县人民政府关于关闭宁远县保和选矿厂的通知》、《关于关停小型造纸厂有关问题的会议纪要》、《宁远县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》等六个重要文件,全县每次重大招商和重点项目建设,都请环保部门提前介入。县人大还组织召开了“宁远XX年环保纪行”动员大会。各级领导高度重视,有效地推动了环保法律法规及政策的贯彻落实和“两型社会”建设的健康发展。
二、环保队伍自身建设逐步加强
一是切实加强政治素质。规范了政治学习制度,采取集中学习和自学等各种形式,引导全局干部职工认真学习了党和国家的现行政策,特别党的“xx大”主要精神,并撰写了学习笔记。通过学习,广大执法人员的政策理论水平和政治觉悟有了较大提高。二是努力提高业务能力。制定了职工学习、业务培训和考核计划,安排和鼓励全体职工积极参加各类专业培训和业务进修。今年以来,全系统共举办环保业务培训5期,我局先后选派19名工作人员,参加了省、市环保部门组织的污染普查、环境监察、环保执法等多项业务知识培训,安排所有环境监测人员都参加了市里的技能操作培训和考核。6月份组织监察大队全体执法人员进行业务考试,所有参考人员成绩均合格,优秀率达80%以上。三是规范工作作风。下发了工作纪律、财务管理、党员学习、每日签到等各项日常管理制度,改善了行风,全局干部职工的工作责任心、纪律性增强,积极性主动性大幅度提高。四是改善办公条件。我局安排经费达20万元装修了旧办公大楼,购置了办公桌椅,并向上争取了100万元的环境监测监察仪器设备,其中小车两台,办公条件比以前有了很大的改善,促进了县环境监测站和环境监察大队的达标建设,环境监管和应急处理能力明显提升。
三、环境监察工作扎实有效
(一)、积极解决群众关心的环境热点、难点问题。进一步落实和完善环境信访制度,扎实抓好信访工作,切实为民服务,并在处理过程中,更加注重了群众合法利益的维护,解决问题的速度、污染治理资金的投入,善后工作的处理。截止目前,共处理群众信访、反诉案件50余起,办理人大大议案、政协提案3件,出动环境监察执法150人次,做到了件件有回声,事事有着落,查处率、办结率及群众满意率达到了95%以上。
(二)、积极开展环保专项行动。第一,全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查,共检查企业31家,对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项,督促制定和完善环境安全应急预案,建立和完善全县环境突发事件应急体系。第二,开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组,对全县涉源的水泥、医院两个行业8家企业从严检查放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批和申购的执行情况及有关放射性法律法规执行情况。督促因产业结构调整停产的舜源峰水泥厂拆除放射源并移送有关部门。针对未设立监控装置问题下发整改通知书2份,坚决杜绝辐射事故的发生,确保辖区内辐射环境安全。第三,开展饮用水源检查,保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定,依法保护饮用水源。出动执法人员30人(次),对水源保护区内所有排污单位逐一核查,查找污染隐患,加强水质监测,查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。第四,结合潇湘流域水污染整治开展了全县造纸企业污染整治行动。在我局建议下,5月27日副县长周克利召集有关部门专题研究了“关于关停小型造纸厂的有关问题”,并形成了会议纪要。县发改委、县工商局、县电力公司、县经委以及县监察部门和金融部门与我局一道站在贯彻落实科学发展观的高度统一思想,各负其责,切实按照省市整治纸厂专项行动的要求开展关停取缔行动,对污染严重的远龙纸厂、保和选矿厂等9家水污染企业进行了关停,效果明显。
(三)、强化排污费征管力度。在优经经济环境工作的前提下,今年以来已下发排污核定通知700份,排污费缴纳通知600份,全局共征收排污费达152万元,较去年增加19%,超额完成全年任务。排污费全部实行环保开票、银行代收、财政统管的收支两条线管,并及时上解,为上级有效累积了治污资金。
(四)、加强建设项目环境管理。第一,我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位,按照国家环保部关于建设项目“四个不批”原则(不符合环保法律法规、产业政策的项目不批;选址、布局不合理的项目不批;对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批;在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批),对新建、扩建和技术改造项目,严格执行了《环评法》、环保第一审批权以及污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行“环保三同时”制度,避免了新污染源增加的盲目性和急剧性。第二,在优化经济发展环境中,以服务促管理,坚持把关不设卡,开辟环保审批“绿色通道”,对符合国家产业政策、选址适当的项目,一律简化审批程序,缩短审批时间。今年来,我局对建设项目实行全程跟踪,既把好了企业的环保入口关,又积极有效服务了企业,共否决不符合国家产业政策或城市规划要求的项目3个,完成项目审批18个。尤其是由省、市环保局审批的莲花水泥有限责任公司二期工程、新美雅陶瓷、榕达钢厂、新旺有色金属有限公司富氧底吹炼铅项目,我局能主动牵线搭桥,协助建设单位园满完成了可研、环评审批事项,受到了领导和企业的好评。
四、环境监测工作成效显著
一是完成城区大气、水质常规监测,共获有效数据720个,县城主要街道交通噪声监测获有效数据1组。二是污染源监测,完成了水泥厂、纸厂、人民医院、莲花大酒店等重污染源监测,还选择性地对砖厂、饮食服务等10多家企业进行了监测,共获有效数据192个;同时为8个新建项目服务监测10余地次。三是积极拓宽监测业务,帮助新田、蓝山、双牌等周边县开展环境监测3起,获取有效数据50组,全年收取监测费用21万,超额完成全年任务。四是积极向上级争取到包括环境监测车在内的75万元仪器设备,填补了我局在重要监测项目、仪器上的空白,强化了环境监测范围和应急监测能力,为我局建设标准化环境监测站打下了坚实的基础。
五、节能减排工作稳步推进
县委、政府对我县节能减排工作非常重视,为进一步搞好这项工作。年初以县政府名义成立了宁远县节能减排工作领导小组,县长罗建华为组长,分管县长周克利等4 位县级领导为副组长,及全县29个单位的主要负责人为成员,确定了全年的减排方案和计划。一是完善管理机制为基础,建立健全并严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度、污染减排现场检查制度,污染减排认定考核办法。二是以调整产业结构、服务企业转产转型和升级为主线,以控制化学需氧量排放总量为重点,加强水污染防治。把保障饮水安全作为水污染防治的首要任务,禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是以工程减排为突破口,治理了一批水、大气污染物排放量大的企业、个体户及锅炉,并服务县城污水处理厂等一批治污项目的建设工作。在各个部门的密切配合下,今年来,为生产企业核发排污许可证 15 本,制止了偷排超排行为;共关闭小造纸厂9家,水泥厂1家,水市镇塑料厂2家;对15家污染企业下达了整改通知,督促天元化工投资近100万修建了污水处理池,仁和镇4家塑料厂投入近20万修建了14个水处理池,责令停止营运锅炉 5 个,改善新锅炉及治污设备3 套,推广选换使用低硫煤 1000余吨。通过工程减排、结构减排、管理减排等方式cod(工业减排)同比减少89.6%。so2 (工业减排) 同比减少68.8%按期达到减排目标。
六、污染源普查工作园满完成
一是全面完成污染源普查前期准备工作。召开了全县第一次污染源普查动员会,成立了由分管环保工作的副县长周克利任组长,政府办、环保主要负责人为副组长,其他相关职能部门主要负责人任成员的宁远县第一次污染源普查工作领导小组。同时完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费19万元,争取上级配置普查录入专用电脑1台、全球卫星定位仪2台,为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传,营造氛围。在县城、各乡镇政府所在地厂矿企业等共悬挂了18幅的宣传横幅或条幅,张贴200余张宣传画和百余张标语,使群众及时知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的汇总、录入、上报。通过严格的核查、核算,全面完成工业源详表86份、简表34份,生活源调查表223份,的数据录入、上报工作,共获得有效数据5000多个,为环境管理获取了大量的科学有效的数据和信息。
七、中心工作开展顺利
在与县里签订相关目标任务书、责任状后,即刻召开了全局干部职工大会,就县委、县政府安排的各项工作进行了认真部署和安排。
一是积极招商引资。今年我局招商引资任务是400万,为全面推进工业化道路,积极发展我县经济,我局在已有的基础上,不仅成立了招商引资领导小组,起草了招商工作意见,还安排了得力干将和专用资金。今年来联合经贸委完成了对永州新兴锌品有限公司6000吨纳米活性氧化锌项目的招商引资,完成招商引资任务400万。
二是狠抓计生工作。我局年初完善了以局长任组长的计划生育领导小组,确定专人专抓,确保有责有权;各级计生政策、会议精神相继得到了落实;计生报表、台帐不重不漏,不错不瞒,及时准确。元月初,还与各股站室大队签订了目标管理责任书,将计生任务层层分解到人,同时加强了对停薪创业人员的计生管理。1-12月全局孕检率100%,无一例计外生育。
三是统筹安排联系点工作。第一,强化联系点工作力量。不但安排了精力充沛,基层工作经验丰富的一名副局长和主任科员蹲点,而且局长带头经常性深入村里,倾听农民呼声,认真调研,并要求结合本局职能,充分利用环保在经济发展中有利地位,在政策、技术、资金扶持上对联系点村予以重点保证。第二,切实解决实际问题。在驻点村清水桥凤形岭村,帮助重新调整了领导班子,狠抓了计生、综治维稳等工作,并在服务该村的经济发展中,出资10000元帮助该村完成了2.5公里通村公路硬化工程,发展烤烟250亩;对扶贫点清水桥镇大坝村,因地制宜,在帮助做出了调整产业结构、发展农村经济决策的同时,还资助6000元,服务水利基础设施建设和简易公路的维修。目前,联系点各项工作开展顺利而且取得一定实效。
四是加强党风廉政建设,综治维稳工作。年初,局党组签订了《党风廉政建设实施方案》,成立了专门的考核领导小组,确定了专管专抓人员,并与各股、室、站签订责任书。同时,积极引导大家学习法纪法规,加强制度建设等措施;综治工作细致到位。进一步健全了工作、学习、请销假、安全保卫等制度,调整了安全保卫等7个维稳领导小组,对综治维稳工作做了周密的安排部署。一年来,无盗窃、无打架斗殴,无邻里纠纷案件,无“黄赌毒”等丑恶现象,全局稳定有序。
二、存在的不足
XX年是我县环保工作取得突破性进展的一年。但仍然存在一些不足。
1、环保意识欠强
全社会对环境保护工作的重要性认识不深,环保观念淡薄,“先发展,后环保”;“先污染,后治理”的现象还依然存在。甚至有极少数人还错误地认为,贫困县要超常发展,还不能不走高消耗、高污染的路子,无形中把环保与经济对立起来;特别是个别企业为了降低生产成本,擅自闲置治污设施,偷排和超排现象时有发生,屡禁不止。
2、部门配合欠密切
虽然与以往相比,在建设项目环评上,加强了部门的协同配合,但目前还没有形成一套科学可行的联合管理制度,联席会议也还没有真正建立起来;建设项目环评制度、“三同时”制度执行得还不够到位(特别是近几年建设项目竣工验收几乎零),在实际操作中,仍有少数项目在立项、国土、规划、注册等环节环保把关还不够严格。
3、环保经费欠保障
我县是贫困落后县,财政收入不高,企业也实为困难,总的环保投入非常小。虽然近几年,我们多渠道筹集了一些资金搞环境管理、督促企业技改,加强环保能力建设,但也只是杯水车薪。特别是我局环境监察大队仍没完全解决全额拨款,加上还得按40%的比例严格上解排污费,这些都给我县的环保工作带来了较大的压力。
4、环保执法欠力度
我们自己的思想状态、工作作风和方式、创新能力、业务技术,,环保硬件建设不能满足现实要求,跟不上是时代发展;特别是环境执法在一定程度上还受到县里的各种制约。
5、局部环境污染依然存在
虽然全县尚有较大的环境容量,但我县污染防治技术不高,淘汰落后生产能力和设施依然存在,万吨以下的造纸厂、污染治理设施不完善的水泥厂、砖厂等已经关闭的企业还有死灰复燃的现象;县城泠江河县城段水质有恶化趋势。由于县城没有统一的排污管网和集中污水处理厂,生活污水、工业废水基本直排泠江河,加上城区不断扩容和今年河水流量比往年有所下降,枯水期污染问题更为突出。
三、XX的工作安排
1、深化环境宣传教育
深入推行政务公开,完善环境公众参与机机制,加大环保基本国策和环境法制的宣传教育;扎实开展“六.五”世界环境日和环保世纪行等活动期间的环境宣传教育活动,利用正反典型材料,表彰先进,鞭挞落后,以促进环境热点难点问题解决,给人民群众以鼓舞,给超标企业以压力,增强全社会的环境意识和环保法制观念。
2、加强环保能力建设和队伍建设
统筹全局工作,实现XX年局机关、监测站及监察大队统一管理。切实抓好环境监察能力建设、并继续推进监测站的标准化建设;把全局学习纳入经常化和制度化,通过岗位培训、政治学习、业务考试,不断提高环保队伍的业务水平。积极参加省、市各种学习,并选派1至2名优秀干部到省环保局参加专门集中培训,全面提升环保人员能力和水平。
3、加强建设项目环境监管。
加强同国土、发改委、工商等部门的信息共享,逐步完善环境准入制度,坚决落实新建项目的环保“一票否决权”,同时对符合国家产业政策又有较大污染的项目实现“行业限批”、“区域限批”、并强化建设项目的“三同时”保证金制度。努力提高我县建设项目环评率和“环保三同时”执行率
4、加大排污费征管工作
要充分吸取XX年排污费征管工作经验,开拓思路,全面加强XX年的排污费征管。重点要力争全额收取矿山、水泥厂、纸厂等企业的排污费、并开启噪声排污费征收新局面。
5、推动节能减排工作
把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,继续推进节能减排,力争落实好《宁远县“xxx”主要污染物总量减排计划》,按时完成市局下达各项减排任务。继续完成我县第一次污染源普查工作,建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,为制定经济社会政策提供依据,以科学发展观为指导,紧密结合实际,高标准、高质量地抓好数据分析和成果开发。
6、加强县城环境综合治理工作
重点加强医疗废物和县城固体废物监管工作,积极推进医疗废物集中处置项目,促进城市生活垃圾处理厂的正式营运;进一步完善县四家水泥厂废气、重点医院、纸厂以及餐饮业等单位污水的治理设施;加强县城噪声的环境监管。
7、加强农村污染防治和生态保护
贯彻落实市政府下发的《关于做好农村环境保护工作的意见》,把农村环保工作纳入社会主义新农村建设的重要内容,推进农村面源污染防治,畜禽养殖环境监管,农村生活垃圾利用和土壤污染综合治理工作。
8积极主动,千方百计做好项目争取工作
虽然今年争取项目工作比以往大有起色,但在联络上级、项目资料准备等环节上做得还不够详实,XX年我局将组建更有力的队伍,并更全面地分析项目信息,同时加强与省有关部门单位的联系,努力做好向上争取项目、争取资金的各项工作,力争3到4 个项目拿到省市的环保专项资金的支持。
为了圆满完成XX年各项任务,我局将进一步调整思路,积极进取。要结合省市“解放思想大讨论活动” 强化机关作风建设,不断解放思想,更新观念,进一步地坚定环境保护工作服务科学发展的理念,在全县经济社会发展大局中履行好自己的角色;要全面加强环境监管,深入开展打击不法排污企业保障群众健康行动、湘江流域水污染综合整治、环保世纪行等专项检查行动,并为承接产业转移进一步优化对建设项目的服务和管理,并保持排污费征管和环境监测工作的良好势头;要继续竭力抓好污染减排,通过强化减排措施,严防污染反弹和排污总量回升,确保实现XX年减排目标;要努力在环保经费保障和投入上寻找突破,全力争取上级XX年的环保专项资金和县财政更多的环保预算;要深化县中心工作,圆满完成全年综合考核任务。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,环保工作坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以争创国家环保模范城市和生态市建设为总抓手,全面落实科学发展观,在落实建设项目“三同时”、环境监察、环境监测、生态市建设、加强职工队伍建设等各项工作中都取得了较好效果,在工作上主要抓了六个方面:
一、严把建设项目审批关,杜绝新污染源的产生
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,从源头上杜绝新污染源的产生。今年1―6月份共审批建设项目环境影响评价文件130件,其中报告表40个,登记表90个。立项审查150个,其中转报潍坊市以上环保部门的8个。拒批不符合国家规定的污染项目5个,其中拒批在水源地建设的项目2个。所有项目提前办结率100%,满意率100%,未发生任何投诉和上访事件,多次受到服务单位的好评。
二、严格执法,加大环境监察力度
在水污染治理方面,对全市范围内造纸、酿酒、化工、淀粉、印染等69家污染企业和重点污染源,进行了重点管理,上半年共检查、抽查、暗查390厂次、1350人次,夜间及节假日出动检查180人次。对治污设施运转正常并能达标排放的39家企业进行了通报表彰;对26家存在环保问题的企业依法进行了处理,其中对不能达标排放的7家企业实行了限期整改,对污染设施擅自停运和运行不正常的5家企业依法给予行政罚款,对未执行“三同时”的6家企业处以行政罚款并立即停止生产,对8家未经审批擅自开发建设的项目依法进行了取缔。认真抓好污染企业的退城入园工作,积极帮助企业搞好入园的选址、论证、环评等工作。加强了对九龙河的监察频次和力度,对往潍河偷排漏排的企业,依法进行了改造入网。对水源地上游和污染潍河的企业加强了重点管理。目前,我市出境点潍河的古县断面cod年平均值为32毫克/升,比上年降低了2.5个百分点;百尺河cod为178毫克/升 ,降低了20个百分点;铁沟河cod为125毫克/升,降低了15个百分点;芦河cod为40毫克/升,与去年持平;墨水河已成为市区的排污管网,污水现在全部进入银河污水处理厂。加大了城区大气污染的治理力度,关停了城区两家水泥厂的立窑生产线,并实施搬迁治理。对城区燃煤锅炉、窑炉实施关停,现已拆除城区锅炉、窑炉、茶水炉近600台,城区大气质量有了很大改善。5月31日全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议后,我们又会同发改、经贸、监察、司法、工商、安监等部门,联合制定了实施方案,并将《实施方案》印发到了有关部门和企业,按照实施方案,抽调了30人组成4个检查组,实行联合执法,对全市的所有排污单位进行了全面细致的检查,对发现的问题及时进行了整改,促进了全市环境质量的进一步提高。
三、加强环境监测,为环保执法提供科学依据
围绕监测计划,完成了省、市下达的饮用水、地面水的例行监测任务。对全市污染源总量控制单位进行了全面监测,对造纸、淀粉、印染等15家重点单位进行了每月2次的重点监测,对饮用水源地三里庄水库以及潍河的枳沟、九台、古县等断面进行了严密监控,上半年取得环境监测有效数据3000多个,所有报出数据一次合格率达到100%。同时,积极搞好服务性监测,对建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施运行检查、排污费征收、信访查处、污染事故处理等各项工作,及时跟上监测,提供了大量科学、准确的数据,为环保执法提供了有效的法律依据。
四、加大信访查处力度,解决群众关心的热点、难点问题
上半年共查处信访案件192起,其中潍坊市局以上转办的34件,潍坊市长热线31件,诸城市委、人大、政府转办22件,督察中心6件,行风在线转办的15件,我局直接办理的99件,信访案件查处率100%,处结率99%,无错案、积案。对具备回访条件的全部进行了回访,满意率在98%以上。未发生进京到省越级上访案件。办理人大代表提出的议案、建议5件,政协委员提出的提案7件,办结后答复满意率为100%。通过信访途径解决了许多群众关心的环境污染问题。
五、大力发展循环经济
我们将4家企业列为循环经济示范企业,并在部分企业中开展了iso14000环境管理体系认证。配合经贸局拟定了10家清洁生产审计单位。帮助昌城镇、皇华镇争创省级环境优美乡镇,顺利通过了省局的考核评选。会同文明办推荐了东坡社区、白玉山子社区、杨春社区等3个社区参加潍坊市级绿色社区评选。会同教育部门推荐经济学校等4所学校参加潍坊市级绿色学校评选,龙源学校、皇华初中现已获得山东省绿色学校称号。组织外贸公司、得利斯集团,北汽福田诸城车辆厂、兴创纸业、金安热电等参加市级环境友好企业评选。加强了放射源安全监管工作。对全市7个单位的辐射装置、在用放射源、废放射源送贮等情况进行了检查。开展了电磁环境污染申报登记,建立了文本档案和数据库。
六、加强环保队伍的自身建设
加强了制度建设,层层落实了岗位责任制,每名干部职工都签订了目标责任书,各项规章制度不断健全并能有效运行,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到解决。认真落实了党风廉政建设的一系列规定,加强廉政教育,全局干部职工无违法违纪现象的发生。组织全体干部职工进行了知荣明耻教育,认真进行了党员的先锋模范作用教育。通过一系列的教育活动,全体干部职工自觉做到了“四个增强、四个提高”,即增强责任意识,提高工作效率;增强服务意识,提高执法水平;增强大局意识,提高思想境界;增强自律意识,提高遵纪守法的自觉性。干部职工的精神状态、思想作风和工作作风有了明显转变,部门形象得到了较大改善。办公室管理、宣传教育、文书档案、财务管理、卫生安全、工会妇女等各方面都取得了较好的成绩,在市里组织的各项检查验收中受到了上级领导的肯定和表扬。
目前存在的突出问题,一是全市的环境形势还很严峻,环境质量状况与人民群众的期望还相差很远,人民群众对环境质量的要求越来越高,环境敏感问题越来越多,特别是结构性污染,治理投资大、见效慢。二是部分企业不能保证治污设施的正常运转,特别是一些印染、服装、食品企业,与环保部门躲着干,偷排漏排、违法超标排放现象时有发生,噪声扰民的问题也比较突出,一些城区居民区附近的加工企业,生产噪声超标排放,影响居民休息,引起群众不满,增大了环保执法的难度。三是部分有锅炉的市直、乡镇、街办企业,大都没有脱硫设施施,个别有的,设备使用也不规范。四是有的企业不履行环保审批手续,不执行“三同时”,擅自开工建设,造成经济损失和环境污染。这些问题必须认真加以解决。
下半年在工作上主要突出四个重点。一是加强水污染治理。继续加强对69家重点水污染企业的治理和监管,全面检查排污单位污染治理和排放情况、排污申报登记和排污许可证制度执行情况,对不按规定方式排放污染物、污染反弹超标排放的责令限期整改,对擅自闲置、拆除污染治理设施或者偷排污染物的依法严肃查处。对违反国家法律政策造成重大决策失误,或者干扰执法、执法不力造成严重后果的,依法追究有关领导和直接责任人责任。加强对污水处理厂的监督管理,加快第二污水处理厂的建设步伐,完善城区排污管道。抓好水源地保护工作,对影响水源地水质的所有排污单位进行全面治理,确保稳定达标排放。二是加强大气和噪声污染治理。按照上级要求,督促所有使用锅炉的企业和热电厂按照规定时间和要求,完成脱硫治理任务。抓好城区燃煤锅炉、窑炉和土灶污染治理,对热电到达区域的燃煤锅炉、窑炉和经营性大灶继续实行关停,做到热电达到哪里,措施就跟到哪里。加大噪声污染治理力度,督促各企业严格控制噪声污染,加强治理措施,确保噪声达标排放,解决噪声扰民的问题。三是加强建设项目管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,严肃查处未经审批擅自开发建设或违反“三同时”制度的新建、扩建、改建项目,坚决杜绝新污染源的产生。对没有依法执行环境影响评价制度,没有通过环境保护"三同时"验收擅自投入生产使用,或建成后环保设施不正常运行、污染物超标排放的,责令停产,限期整改。加快重点污染企业退城入园,按计划完成搬迁治理任务。四是严查死灰复燃的“xx土小”。严把项目审批关,坚决杜绝新上“xx土小”和新六小项目,从源头上杜绝新污染源的产生。
环保局半年工作总结
一、领导高度重视
我局领导高度重视创卫工作,把创卫工作列入日常工作计划。建立并完善组织机构。按照城区政府创卫工作主要目标任务责任分解的要求,成立了创卫工作领导小组,把创卫主要目标任务责任分解到各个分管领导和个人。建立了创卫长效机制,切实做到目标明确,责任落实,措施有力,形成了健全的创卫工作网络,确保了创卫工作的持续开展。
二、06~XX年工作情况
(一)“xxx”污染减排计划任务提前超额完成
“xxx”以来,节能减排工作通过一系列卓有成效的努力,取得了显著的成效。至XX年底,累计完成化学需氧量(cod)减排量215吨,累计完成二氧化硫(so2)减排量650吨,提前两年完成南宁市政府下达的“xxx”减排目标任务。
1、淘汰落后产能。 “xxx”以来,城区政府按国家要求先后关停各类不达标小企业,XX年至XX年间关停企业情况如下:
(1)关停产能1万吨以下不能稳定达标的小造纸生产企业2家(吴圩镇龙龙纸品厂和吴圩镇庆宁纸厂),并拆除主要生产设备,XX年当年削减化学需氧量(cod)200吨;
(2)关停取缔吴圩镇2家淘汰落后产能非法“地条钢”企业;
(3)关停取缔江西镇2家高耗能淘汰落后工艺非法“小冶炼油”企业;
(4)关停落后产能的6家无证砖厂(吴圩镇四山砖厂、苏圩镇联英砖厂、延安镇延新砖厂、明阳社区、苏圩、延安镇3家无证砖厂),并对砖厂烟囱实施爆破拆除,防止关停企业死灰复燃,共削减二氧化硫(so2)排放量300吨。
2、推进燃煤锅炉改换清洁能源。XX年至今,共完成辖区快速环道内广西双胞胎饲料有限公司等12家燃煤企业水煤浆锅炉的更换和使用工作,年削减二氧化硫(so2)排放量达到420吨。
3、推进乡镇卫生院医疗废水处理设施建设。将乡镇卫生院医疗废水处理工程列入城区为民办实事项目,截止至XX年底,共完成辖区4个乡镇和3个街道(社区)的7家乡镇卫生院医疗废水处理工程,年削减化学需氧量(cod)15吨。
4、不断加大节能减排资金投入力度。“xxx”以来,在财政预算中设立节能减排专项资金。城区政府在财政十分困难的情况下,不断加大节能减排工作投入,城区本级财政每年安排节能减排专项资金,并保持逐年增长。XX年仅单项环境监测与监察及节能减排经费就投入了222万元。
(二)组织开展环保专项行动,整治违法排污行为,保障人民群众健康
XX-XX年,根据上级部署,我局先后组织开展了“集中式饮用水源保护区、环境噪声污染、燃煤锅炉大气污染、两高一资、涉水、涉铅、涉锰、涉砷、铁合金、废旧钢铁回收冶炼造纸、酒精行业、尾矿库、规模化畜禽养殖场”等行业专项整治;工业园(区)和建设项目“三同时”专项检查;对上年减排关停项目和历年环保专项行动重点案件的环境执法后督察;挂牌督办项目整改、验收。在专项行动中,有针对性的整治违法排污企业,先后严肃查处了一批环境违法排污企业,有效地控制了城区的工业和生活污染,保障了群众健康。专项整治行动共出动执法人员3000多人(次),检查企业1000余家(次),处理环境污染投诉案件500多件(次),对环境违法行为立案处理41家,罚款30多万元。所有处罚案件做到无行政复议、行政诉讼案发生。
(三)持续开展辖区内河整治,保障邕江饮用水源安全
近年来,江南区环保局持续开展邕江饮用水源保护区专项整治行动。城区政府成立了环保等相关部门组成的饮用水源保护区专项行动整治领导小组,部署整治各项工作。由江南区环保局牵头,联合城区农林水利、建设、市政等相关部门,整治了城区范围内排向4条城市内河(亭子冲、凤凰江、水塘江、马巢河)的污染源。XX年6月30日,对位于邕江河段河南水厂淡村取水口饮用水域一级保护区内自建的“冬泳码头”依法实施了拆除取缔,并充分利用电视和报纸等新闻媒体,做好《南宁市邕江河段水体污染防治条例》的宣传工作,做好查处取缔后督察工作,杜绝“冬泳码头”死灰复燃。同时,城区政府还于XX年8月份关停取缔了一家位于邕江河堤外侧,严重影响和威胁邕江河段饮用水域一级保护区的取水安全的粉煤灰堆放场。XX年及时查处吴圩镇村民利用大王滩水库滩涂进行非法养鸭污染周边村庄饮用水源安全,依法向养殖场业主宣传教育环保法律法规和水污染防治的要求,现业主已经完成搬迁。
经过几年来持续开展内河河道整治、绿化及环境治理工作,打击内河河段各类非规模化养殖场(点)、沿河单位堆放、倾倒危险废弃物和其他违法排污行为,辖区内河整治取得阶段性成效,保障了邕江饮用水安全。
(三)创建33.7平方公里噪声达标区,切实提高辖区声环境质量
为加强噪声污染监督管理,提高辖区声环境质量,落实中共南宁市委关于实施科学发展三年计划的决定,根据《南宁市环境保护委员会关于开展我市XX年城市环境噪声达标区创建工作的通知》(南环委〔XX〕4号)精神,结合XX年南宁市环境保护工作目标责任书对江南区环境质量提出的指标要求,城区政府决定在以往创建的基础上,在建成区范围内重新整合创建噪声达标区,我局作为主要实施单位,经过近半年的监测、督促整改、复测,完成创建33.7平方公里噪声达标区,使噪声达标区覆盖率达到了90%以上。现创建的2类功能区域内区域环境噪声平均值基本保持在目标责任书规定的昼间60分贝以内,夜间50分贝以内,达到国家标准。切实提高了辖区声环境质量。并为即将进行的生态文明城考核指标的完成提供了更有力的材料依据。
(四)紧密围绕维稳大局,妥善处理环境污染投诉案件
XX年以来,江南区信访部门(环保类)共收到从“12345”市长热线、“12369”环保热线、上级部门和区长热线转办的电话、来信投诉1400件(次),答复人大代表建议和政协委员提案5件,接待来访500多人次,江南区环保局均能按照《信访条例》要求和权限职责,及时到现场进行调查处理,现场调处率100%,结案率95%以上。
同时结合辖区实际,集中开展了矛盾纠纷排查化解、重信重访问题专项治理、处理信访突出问题及预防群体性事件等专项工作,如:江南区江西镇锦江村敢槐坡铀矿化点放射性污染解释处理工作、五一东路1号居民吴小华上访反映的电磁辐射基站环境污染处理工作、江南新兴苑小区一带区域企业夜间违法排放恶臭气体污染环境排查处理工作等等,组织专门力量逐个解决,把由于环境问题引发或可能引发集体上访、群体性事件的不稳定因素化解在基层,解决在萌芽状态。没有因举报投诉处理不当或不及时引发其他的过激行为和社会不稳定因素,为维护社会稳定和环境安全做出了努力。
(五)结合辖区实际,开展形式多样的环境宣传教育。
一是把环境保护的理念带进社区、进学校、进工厂。
二是每年结合纪念“六·五”世界环境日暨环保宣传月活动,以各种形式向市民宣传。例如抓住重点突出节能减排宣传工作;积极参与超标助力自行车集中宣传教育活动等。
三是完成创建“绿色学校”、“绿色社区(小区)”、“绿色环保教育基地”等系列绿色创建工作。先后有沙井中学等 家学校已获得市级绿色学校称号,广西送变电建设公司二生活区、南宁供电局亭洪路39号生活区等家小区获得市级绿色小区称号。广西绿城水务股份有限公司三津水厂成为“绿色环保教育基地”。
三、工作中存在的主要问题
几年来,在城区环境保护工作各项目标取得显著成效的同时,我们也清醒地看到,城区环保工作还存在以下问题:
一是环境监管工作难度加大,由于今年部分工业企业经营不景气,给燃煤企业二氧化硫整治(尤其是水煤浆清洁能源推广)造成了一定的难度,加上部分市管企业下放监管权限,受人力、物力的影响,企业监管力度还存在欠缺,解决企业污染防治设施进度亦受到一定影响,目前已列入XX年城区环保工作计划中解决,力促环境监管工作再上一个台阶。
二是农村、生态环境监管工作基础仍薄弱,与建设生态文明新农村的总体工作要求不相适应,该方面工作还有待加强。
三是内河环境综合整治和饮用水源地专项整治长效机制尚需完善和加强。
一、努力完成城市区域规划,进一步提高开发区城市品位:
只有对开发区现有的区域进行合理的规划建设,与城市规划接轨,才能使开发区的城市功能、城市品位得到进一步提高。年初我局牵头组织有关人员对开发区现有的城市区域进行了细致的调查研究,提出了初步的规划意见,现已委托山西省规划设计院编制忻州开发区控制性详细规划,现已基本完成。进一步报批后,将依据该规划,实施基础设施建设和招商引资具体项目的建设。
二、努力完成区域环境评估,为招商引资城市建设及时提供信息:
年初,以局长为组长组成了对开发区区域环境评估领导组,通过努力工作收集了大量的数据性资料,并与山西省环境保护研究所多次协商,在经济允许情况下,完成区域环境评价。
三、进一步完善开发区基础设施建设,创优发展环境。
1、从预算设计到竣工验收、结算,对开发区办公大楼进行了改造,所改造项目现已正常使用。
2、热力管线进区已完成70%的管线铺设。
3、天然气入区基本完成了最后入户管线。
4、根据开发区大院内停车混乱的现象,在后院新建了一个停车场。现可以投入使用。运行后,基本可以杜绝院内停车秩序混乱的现象。
5、开发区王字形主干道开通,通过全体人员的努力工作,已具备了测量、预算等数据性资料,待经济条件成熟后,可实施计划开通。
6、汾源东街人行道的硬化铺砖因热力公司的入区管线铺设等原因,暂没有开工建设。
7、自来水扩容、租井、打井两个方案都已完成,待管委研究决定后实施。
四、加强区内环境污染治理,履行“三同时”审批制度。
我局对一年来的报建审批工程项目全部履行了“三同时”审批,对有污染不符合环保规定的茶浴炉实行了改造、拆除,强制实施了米洋学校、鑫源娱乐城小型锅炉的拆除和同力涂料厂锅炉的改造。铲除了对开发区大气环境的污染源,得到了社会的认可。
五、加强建设工程管理,规范工程报建“两书一证”的发放、招投标程序。
今年一开始,我局结合开发区建设工程项目的实际和《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》的有关规定,重新规范了建设工程报建规划招投标工作程序,对兴檀房地产公司开发的“佳地花苑”、“紫檀嘉苑”、雁门房地产公司开发的“建苑小区”等建设工程项目,实行了招投标,招投标率达到100%。今年开发区在建工程项目八项总面积177465m2,总投资22314万元(其中新开工程五项,面积129665 m2,投资10527万元),全部实行了工程质量监督。监督过程中履行了分工合作,个人负责制,经验收每项工程的分部分项工程全部合格。今年竣工的“环保局环境监测大楼”和“金鹰电子公司职工住宅楼”两项工程经验收全部合格。安全生产、文明施工是我们全年常抓不懈的工作。年初,经过对各施工企业有关人员的安全生产的短期培训,我局与各建设施工单位签订了文明施工安全生产责任状。经过两次大型全面的安全生产文明施工大检查,大大促进了各施工单位安全文明施工的水平。开发区在建工程从安全文明 施工资料到措施、设备基本符合《建设施工安全生产文明施工标准规范》要求。今年共收取基础设施费、工程质量监督管理费共计284.64万元,收费率达到100%。
六、采取相应措施,监控区内工程建设程序。
今年,我局先后牵头组织成立了四个工程质量监控评审领导组,分别对“管委大楼改造工程工程质量”、“房地产公司职工宿舍楼工程概预算”、“环保局环境监测大楼的竣工验收”、“金鹰电子公司职工宿舍楼的竣工验收”,进行监控、评审,对所监控工程存在的问题,通过下发整改通知书和提出整改措施等办法,得到了及时的改正。
七、优化发展环境,全面开展绿化工作。
自园林绿化队成立以来,我局充分调动全体队员的积极性,投资1951.4元对汾源东街、西街、五台山北路,三条主干线道路两侧的树木进行清除杂草,粉刷树干工作。对区内花草树木防火、防止病虫害,安全越冬起到了积极保护作用。在分管主任的带领下,先后两次赴河北,投资10万余元购回水腊、红叶海棠、榆叶梅、日本樱花,分别栽植在汾源东街、五台山北路和汾源街主干道的绿化带内。通过认真的栽植和合理的维护,成活率达到90%以上,使开发区的面貌有了明显改观。为了能够及时对区内花草树木绿篱进行修剪,整理维护,投资2万余元购了草坪机、绿篱修剪机、打药机、割灌机等必备的园林绿化机械,根据区内花草树木绿篱的生长情况进行了数十次修剪、割灌、喷药等维护管理。投资3.5万元分十五车从省城购回草坪2500m2,植铺在管委会大院,使大院绿化环境得到了明显改观。为了减少开支,在南三、四、五巷移植了刺柏148株。从人力、财力、物力尽了十二分力量完成了年初管委会制订的区内绿化任务。
八、搞好区内环境卫生,使开发区增加新的亮点。
根据环卫工作不分春夏秋冬,没有节假日的特殊性,在管委领导的正确决策下,年初增加了环卫工人职数和个人工资待遇。重新划分了责任区域,签订了责任制度,投资3万余元,购置安装了果皮箱50个,垃圾房5座,垃圾桶5个,先后两次投资1万余元,清理了原临时垃圾场上的垃圾,收加清倒供热公司施工垃圾款3000余元与十八家单位及商铺签订了“门前五包”责任状,一年来,双方都履行着责任状所承诺的制度,通过以上的工作使开发区的环境面貌有了明显的改观,在全市爱国卫生大检查时受到了好评。
九、加强区内监察管理,切实改善区容环境。
一年来,我局以城管监察大队牵头操作,改善区容环境、规范建筑经营市场秩序,为工作重点。清除占道施工、乱堆乱放物料等现象五次,规范了流动商贩的营业时间和经营摊位,使开发区的建筑经营市场秩序基本达到井然有序。年初,结合创建忻台线文明长廊,召集二十一家相关单位,下达了七十一项创优发展环境,创建文明长廊的整治任务,并和各单位负责人签订了环境综合整治责任状。整治期间,清倒死角垃圾210立方,牛皮癣小广告80多处,新建围墙180米,拆除违章栏杆210米,拆除违章简易房两间,废弃电杆15根,通过大量的工作,使开发区建筑市场、经营市场秩序提升到一个新的品位,今年城管监察这一块,共收取破路费、卫生费、占道费等正常费用30227元,收费率100%。
十、加强市政设施的管理和维护,确保排污管线畅通无阻。
今春,我们组织大批人力,输通区外管线900余米,区内管线2400米,清掏水箅井284个,沉淀池2个,修缮区外观察井18个,配备井盖34个,保证了区内一年来污水排放畅通无阻。
十一、今后的初步打算
为创建一个文明、和谐、快速发展的开发区,依据“xxx”规划建设内容,做好以下工作:
1、 进一步规范建筑工程项目的审批规划程序。
2、 做好区内各项工程的监督、监控及基础设施费用的收取。
3、 为进一步提高开发区的城市品位,要加强开发区基础实施的完善建设和维护。
4、 进一步规范建筑市场和经营市场的管理秩序。
5、 创优开发区招商引资环境,搞好区内环境卫生,铲除对开发区环境有影响的污染源,进一步搞好开发区绿化、亮化、美化工作。
6、 按照经营城市理念,加快基础设施建设,尤其是南北路的拓通工程,争取明年建设完成。
我们有信心,有决心,有希望。
开发区的明天更美好!
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