法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持共产党员先进性活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。(三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行
政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。下半年工作安排一、加强完善执法监督的长效机制,不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来,进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年,将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评,为提高工作效率,采取市局调卷的方式,通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局,市局法制办阅卷后,将发现问题当场向有关公安机关反馈,当场扣分,从而使执法考评既能做到公开公正,又能提高工作效率,降低工作成本。二、继续加强自身学习,不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持共产党员先进性教育活动,作为全年的头等大事来抓,分别制定了具体工作方案,有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时,法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善,队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强,为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中,法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法,进一步加强和改进制度建设,为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。办公室上半年工作总结暨下半年工作安排
**办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持共产党员先进性活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。办公室上半年工作总结暨下半年工作安排第2页
安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容,通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各地公安机关承担执法任务和权限不同的实际情况,法制办在广泛征求基层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。***XX年上半年工作总结暨
下半年工作计划
今年上半年我社区在南澳街道党工委,街道办及有关部门的正确领导和大力支持下,紧紧围绕各个时期党的政策方针任务和要求,以农村城市化进程,加快建设的步伐,以“基层基础建设年”和“城市管理年”为契机,全面推动社区各项建设发展和工作任务;以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,结合社区实际情况,扎扎实实地工作,较好地完成了上半年的各项工作任务。
上半年工作总结
一、加强班子建设
加强今年社区工作重点及“六抓六促”,坚持以“六抓六促”的要求,抓好班子建设,使工作落到实处。抓班子建设促工作落实;抓党员教育,促干部队伍建设;抓制度建设,促党群、干群关系密切;抓机遇,促经济发展迈开新步伐;抓经济建设,促社区各项事业全面进步;抓综合整治促精神文明建设实现新跨越。领导班子整体素质高低直接影响党的基层组织工作的开展,社区以“六抓六促”为工作目标,加强对领导班子的学习培训,开源不断提高领导干部的综合素质,把班子建设成思想要同心,目标要同向,行动要同步,事业要同干的领导集体。为此,我们相信在今后的日子里,加强树立全心全意为人民服务的宗旨。使广大居民、党员、干部认识到一个贫穷落后的渔村需要富强起来,必须有一个作风正派、民主、和谐团结、大胆创新开拓的领导班子,才能带领我们走向共同富裕道路。
二、创建良好“精神文明”建设
(一)、在“三个精神文明”建设方面,南澳街道历年来对文娱活动比较重视,举办的各项民间活动都有声有色,活跃精神文明建设,体现了南澳街道发扬精神文明及文娱活动发展历程成绩是显著的。我南渔社区成立了迎亲队、龙舟队、草龙队和业余文艺队,称为南渔四支文娱活动队。每逢上级部门及南澳街道组织大型表演活动,都踊跃参加,尤其是迎亲队,参加元宵民间艺术大巡游、海上嘉年华大巡游演出和一些市、区举办的大型活动,都受到有关部门的一致好评;龙舟队在今年的海上嘉年华活动中,有15支龙舟队伍中参加比赛,我南渔社区龙舟队获得“第二名”的好名次。成绩的突出,体现了龙舟队实力可嘉,丰富了文艺活动。南渔社区与南澳街道边防站建立了“共建公约”,维护好渔民及青年的警民关系,渔水一家亲,创建和谐的社会环境。经常组织交流友谊活动,从而拉近警民关系。丰富广大群众的精神文明建设,带动居民积极参与,提高居民精神文明建设的素质;通过开展各种各样有益文体活动,并引导广大青年做到“四有”新人,不参与“黄、赌、毒、黑”的活动。同时,南渔社区关心下一代组织被区评为优秀关公委组织称号。抓苗头好环境卫生方面,积极响应区委、区政府的号召,结合南澳街道创文明城市要求,努力完成创建工作,促进“三个文明”建设。
(二)、在巩固“三个代表”重视思想基础上,大力加强社会治安管理工作,抓好综合治理、调整和布置小区管理和治安联防队,制定治安队制度,安排治安员在本辖区范围内24小时巡逻。半年来,没有发生什么突发事件,做到防范于未然,严把关好治安工作,为我社区创建良好治安环境,抓好环境卫生,积极响应区委、区政府的号召,结合南澳街道创建文明城市的要求,努力完成创建工作,促进“三个文明”建设。
三、抓好民政各项工作
在实施殡葬改革以来,两委干部组织全体党员干部及居民严格执行殡葬改革制度。广泛宣传教育活动,做到责任到位,明确殡葬改革重要意义和深远影响,落实责任制,使每年火化率为100%,实行无坟化的社区。成立残疾人协会办公室,设立一名残疾专职人员办公,每月工资区民政拨款支助,体现了党对弱势群体的关怀,解决他们的就业难、工作难、生活难,从而有效保障残疾人的权益,体现了政府的关怀。完善社区社保保障制度,加强管理,做到缴纳社保金准时上缴,落实完成,从而有效保障养老金发放,保护居民的利益,促进固本强基建设。
四、在民主监管方面
健全了党的组织管理制度,实行民主监督制度,加强财务管理,保证财务的规范化。根据本社区实际情况制订完善的规章制度和社区里的各项民主议事制度,居务公开坚持做到每月、每季度更新,财务具体事务。实行民主监督、理财监督,社区各项制度、重大事项、热点、难点问题公开让居民看得清楚、看得明白,增加透明度,接受社区居民监督管理。
五、抓好计划生育工作
计划生育是我国的基本国策之一,计生工作任务重而繁琐,积极抓好计生工作是我们应有的责任。按照上级各个阶段计生工作部署,认真贯彻落实省计划生育新条例,把这项工作列入重要议事日程,常抓不懈,专人负责管理跟踪,做到不瞒登不漏登、责任到位、投入到位、措施到位,半年来,顺利完成上级下达的任务指标。
六、抓好环境保护
把环境保护作为生产力,围绕南渔的发展定位和产业导向,加大环境保护力度。广泛开展环境宣传,强化社区广大干部群众的环保意识。我们以自己的实际行动,从最简单易行的节电、节水做起。环境的污染和破坏,治理起来得费很大力气。为此,社区领导干部及党员以身作则,从身边做起,从小事做起。只要大家都能为保护环境做一些有益的事,相信我们明天的环境会更美好。
七、抓“清无”工作
根据街道统一部署,全面开展“清理无证无照经营行为”活动,由工商、公安、卫生、环保等职能部门组成联合执法队,坚持查处疏导相结合,大力整顿,取得了阶段性成果。
八、深入开展保持共产党员先进性教育活动。
开展先进性教育活动,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
九、全面开展“八荣八耻”教育
本社区结合实际,运用多种形式,加强“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育。主要采用专题学习、集体讨论、召开座谈会、写体会文章和开展主题实践活动等形式进行。把社会主义荣辱观学习教育与学习贯彻党章、巩固深化先进性教育活动有机结合起来;与树立落实科学发展观有机结合起来;与加强社区精神文明建设有机结合起来;与加强社区党风廉政建设有机结合起来;与加强青年干部培养教育有机结合起来。使“八荣八耻”家喻户晓,人人皆知,要把开展社会主义荣辱观宣传教育作为一项重要的工作,抓紧抓好。
十、选准发展经济路子,积极发展集体经济
我社区是一个纯渔业村,除居民住宅用地外,没有多余的土地,无法有土地发展集体经济。因地制宜,根据这种特殊情况,社区干部班子成员反复研究,分析吸取近年海上养殖业受赤潮及其它环境污染影响失败经验,灵活调整社区居委发展经济思路。以经济建设发展中心为首要任务,创造良好的经济效益。
(一)加强出租楼房管理:把南澳街29间旧楼房、天虹酒店物业及南渔社区的七栋房屋,逐步完善管理,调整内外结构,增加集体经济收入,保持房屋物业出租收入的平稳上升态势。尤其是农村城市化为发展机遇,坚持科学发展观,将全面协调,真抓实干,我社区今年有意向将旧街29间房屋改造,经两委班子干部及居民代表大会通过,对此,我社区进一步抢抓机遇,加快第三产业的发展,把旧城改造纳入今年发展目标。
(二)我社区为大力发展陆上养殖业,因地制宜,转变发展模式,在土地转制的政策下,没有土地如何发展,摆在眼前路子是艰难的,所以,我社区对养殖场进行严加管理,增创效益,在技术员悉心的管理下,上半年自己场地孵化九孔鳄鱼苗,取得了很好的成绩,培育有一百多万苗,目前生长良好,为我社区孵化鲍苗项目打下了良好的基础,也为今后发展养殖孵化鲍苗提供发展空间。
在过去半年来,社区干部都坚持“以人为本”,把一切工作的出发点和归宿点都落在居民的切身利益上来,不断提高群众的物质生活和精神生活水平中,在基层基础建设和各项经济工作都取得了一定成绩,但还仍然存在不少问题和不足之处,表现在:一是社区经济发展缓慢。我社区是一个纯渔业村,除房屋出租与养殖场外没有其它的经济来源,导致集体经济落后,居民生活水平、生活质量不高。二是对居民生活、生产工作做到不够深入,日后要紧密联系居民,解决实际困难;三是领导班子不够和谐团结,缺乏大胆创新,经济发展思路不够广,要集思广益,要做到团结务实,才能提升经济实力;四是社区建设及青少年“文明思想”观念和素质欠佳,还有待加强提高;五是班子成员要求真务实,按街道精神“抓机遇,谋发展,严管理,富百姓”指导去做,才能有效保证经济可持续发展,整体意识还不够强;六是社会综合治安问题仍不容乐观,有待加强管理;上述问题值得我们深思和反省,要加以落实认真解决。
下半年工作计划
主要抓好几方面的工作:一是按街道“短、平、快”发展项目,组建一家海产品副食品加工场,增加集体经济收入。二是进一步加强班子建,不断提高社区干部素质。三是根据上级下达的重点场所、重点人群的百日行动,成立领导小组,对社区重点场所、重点人群进行全面摸底,并登记造册。四是整治行动与“净畅宁”工程、治安、清无及计生相结合,严把卫生、计生、治安关,对卫生条件差的地点及住所,对任何可疑人员严加整治。五是成立妇女读书班,提高社区整体妇女素质,从而促进经济进步。
在新的时期,农村推进城市化,面对新形势发展任务重,领导班子携手共创和谐社区,奋发向前,带领社区广大党员、干部、群众紧紧围绕以邓小平理论及全面贯彻“三个代表”重要思想为指导中心。在南澳街道党工委、街道办及上级部门的正确领导下,共同努力,同心同德,发扬艰苦奋斗开拓精神,抓住机遇,与时俱进,开拓创新发展思想为目标,大力发展集体经济,为实现我社区居委发展蓝图而努力奋斗。
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县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排
今年上半年,在县委、县政府的坚强领导和省市扶贫部门的支持指导下,我们以精准扶贫为导向,坚持“择贫、择老、择弱”,选定贫困村,瞄准贫困户,积极创新扶贫机制,加大工作措施,扎实推进扶贫开发和区域攻坚工作。省、市扶贫责任制考核组对**扶贫工作给予高度肯定。
一、上半年扶贫工作完成情况及主要做法
我县主动对接政策,群策群力攻坚,12个省定重点村项目进展顺利;实现搬迁128户,占56.8%;实现减贫5821人,占58.3%;举办各类培训班2场次,参训230人次。
(一)完善贫困村、贫困户信息,下达减贫计划
今年上半年,我县对已录入的贫困村和贫困户信息进行逐项比对更新,增减贫困人口、核对贫困户收入状况、更正不规则身份号码、核实致贫原因等。在此基础上,分乡镇下达20xx年度减贫计划。
(二)出台政策措施,明确责任主体
为顺利实现精准扶贫、精准脱贫,我县对照**山片区政策,主动对接**山片区规划,结合我县贫困区域发展实际,创新扶贫举措,研究起草了《**县区域发展和扶贫攻坚三年行动计划(20xx-20xx年)》,“三年行动计划”在充分征求相关部门和领导意见后,县政府常务会研究通过,于今年5月9日以谷办发〔20xx〕9号印发,为精准扶贫奠定坚实的工作基础。(亮点工作)
(三)聚焦主战场,实施结对帮扶
继续将**流域核心区68个村作为县级新一轮扶贫开发主战场,县“四大家”领导包保最贫穷的乡镇,县扶贫开发成员单位驻最贫穷的村,机关党员干部包最贫穷的户,一定三年不变,不脱贫不转点。协调、联系、服务市直“五帮”工作队开展工作,到目前,市“五帮”工作队已投入各类帮扶资金675.15万元,帮扶项目74个;督促、协调县直“五帮”工作队驻村扶贫,帮户脱贫工作,先后建“五帮”工作队QQ群1个、发工作队简报2期、参与帮扶队员510个、组织机关党员干部1.1万人,包保贫困户1.1万户,今年共帮扶各类资金322.21万元。县发改局帮**镇**村改造有机茶园200亩、开发猕猴桃种植基地200亩、组织管理70个食用菌大棚、新修沿河大道1500米、对景区内的10个农户进行房屋立面改造。同时还组织条件好、实力强的乡镇(企业)包**流域的贫困乡镇,即**镇结对帮**镇、**镇结对帮**镇、**经济开发区结对帮赵湾乡、**团结对帮**旅游度假区,扶重点项目、招工业企业、扶贫困村等。(亮点工作)
(四)整合资金,实施整村推进
20xx年实施的12个整村推进村全面启动,进展顺利,一是制定扶贫规划。组织专班,深入到各重点村,与乡镇分管领导和重点村干部群众调研座谈,根据村级发展实际,实地考察论证项目,制定整村推进村年度建设计划和三年发展规划,力求项目贴近基层、贴近实际、贴近群众;二是建立项目库。在征求群众意愿的基础上,建设项目库,12个村进入项目库的项目48个,总投资2602.8万元,村平216.9万元,项目带动贫困户1485户;三是整合扶贫资金。加大对重点村财政扶贫资金的投入,每个村扶持财政扶贫资金30万元;整合各行业政策性资金和重大项目建设资金的投入,包括重大项目建设、新农村建设、沼气建设、环境保护、扶贫搬迁、移民等资金;加大市场扶贫资金的投入,引入市场因素,通过招商引资、利用村内资源入股、技术入股等方式,聚集市场资金;动员社会力量投入,包括社会贤达人士捐助、领导慰问等。四是认真实施项目。项目建设突出主导产业、基础设施、村容村貌、生存环境四个重点,主导产业包括能促使贫困农户尽快致富的生态土鸡、羊、牛等养殖业和长期受益的核桃、油茶、苗木花卉等种植业,基础设施重点解决村民相对集中居住地的水电路堤坝等民生项目。坚持1万元以上的建设项目严格项目公示、招投标、村民代表监管等,并建立项目后续管理制度,确保项目长期发挥效益。通过整村推进,重点村建档立卡贫困人口当年可减少50%以上。(亮点工作)
(五)培育主导产业,增强造血功能
立足山区资源,以适销对路为前提,使主导产业尽可能多地网络贫困农户,助推贫困户脱贫。通过整合部门资金、社会帮扶资金、市场融入资金等措施,新建茶叶、油茶等产业基地5000多亩,改造有机茶园3000多亩;扶持赵湾、**、**袋料食用菌生产,发展袋料食用菌40万袋;支持赵湾、**、**、**生态土鸡养殖,共发展生态土鸡800万只。争取250万元连片开发项目,支持**、**旅游业发展。
(六)建集中安置点,聚合资金搬迁扶贫
继续扩大扶贫搬迁成果,将扶贫搬迁资金集中用在**流域等贫困地区,计划在**镇建2个、**镇建1个扶贫搬迁安置点,重点解决贫困户异地建房问题,目前已完成项目论证工作,受益农户达30户以上。
(七)加强资金监管,发挥扶贫效益
坚持扶贫资金精细化管理,我们按照省财政专项扶贫资金管理办法、省扶贫办六个管理办法的规定,遵循“专款专用、专帐核算、安全高效”的管理原则,采取多种措施,科学制定《扶贫项目资金报账制管理办法》和工作程序,细化各级责任,所有扶贫资金全部实行县级报账制管理,我办专门制发了项目资金县级报帐制管理细则,公示了扶贫项目资金操作流程图,从制度上规范了操作规程。
二、目前存在的问题
1.基础设施滞后。山区群众行路、饮水、用电、上学、就医、通信、听广播、看电视等“八难”问题仍不同程度存在,且呈继续拉大之势。到目前,全县有5个行政村不通水泥路,3.14万人饮水不安全,36个村通信未实现全覆盖,近万名群众用电难,还有4000多农户住危房、1.2万多农户住土坯房。
2.产业发展分散。种植业老化,养殖业分散,新产业效益不高现象比较突出,产业链条短窄,产品知名度不高,品牌意识不强。
3.群众收入单一。80%以上的农户收入,要么是农业,要么是打工,要么老人务农、年轻人打工,家庭有复合型收入的非常少。全县尚有建档立卡贫困人口5.35万人。
4.返贫现象突出。山区农民没有稳定的收入来源,收入水平在2736元上下徘徊,山区群众因病因灾因学,年返贫人口在3000人左右。
三、20xx年下半年的工作设想
1、制定规划,主动对接政策。主动对接国家和省**山片区、**山片区规划,围绕建成“全省特色产业示范区、生态旅游示范区、山区新型农村社区建设示范区”的目标,突出地域特色,以项目作支撑,精心编制区域发展与扶贫攻坚整体规划,统筹谋划片区区域发展与扶贫攻坚工作。
2、科学谋划,为山区群众办好事、实事。给县委、县政府领导当好参谋,要求各部门围绕“十项重点工作”主动作为。重点是谷栗路改造、村与村断头路连接、通组道路硬化等;实施一批农村发展、农民关注的农田水利建设项目,包括人畜饮水安全工程建设项目以及民生项目,着力改善区域发展条件。
3、突出发展产业,提高自我发展能力。突出打造“林下经济、有机茶、生态养殖、生物质能源”产业链;突出抓好林业生态示范县建设,完善养殖模式;推进生态养殖、稳猪、兴牛羊,大力发展生态养殖,力争养殖业收入占贫困农户总收入的20%以上;支持龙头企业、专业合作社、家庭农场做大做强;推进**、**、**、**旅游区建设等。
4、创新整合扶贫资金机制。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的做法,重点支持**镇**、**2村产业发展和民生项目,建设美丽乡村,以财政资金为粘合剂,把各种力量汇聚到扶贫开发中来,集中力量办大事,发挥项目资金的最大效益,创新政府扶贫、市场扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。
一、上年工作总结
过去的一年里,在县委的正确领导和亲切关怀下,我办坚持以“三服务”为中心,充分发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查和后勤保障等职能,强化干部队伍素质建设,创新机制,狠抓落实,保证和促进了县委各项工作高效运行,取得了较好的工作效果。具体做了以下四个方面的工作:
(一)深入调查研究,参谋作用得到充分发挥
为了县委领导决策提供真实可靠的第一手材料,切实发挥好办公室的参谋作用,我们紧扣县委工作的中心点、社会各界的关注点和决策落实的着力点,深入基层大搞调查研究,并科学提炼总结,形成有价值的调研文章,为领导决策和基层开展工作发挥了积极作用。年初以来,办公室共组织人员深入到农村乡镇、机关单位、企业工厂进行专题性调研 18 (组)次,召开座谈讨论会 9次,完成调研课题20 个,形成调研文章 24 篇,其中《积极推动六大建设,着力构建各和谐社会》等 6 篇调研文章在省市级刊物发表。由于办公室的积极参谋,进一步提高了县委决策的科学化水平。
(二)坚持求真务实,政务工作井然有序
我们紧紧围绕县委中心工作,求真务实,开拓进取,切实推进各项政务工作扎实有效开展。
1、行文办会水平不断提高。年初以来,共起草会议讲话、工作报告和其它综合材料110余篇,有效地保证了上级政策和县委决策的贯彻落实。全年共计制发文件63件,收发上有文件802件,召开大型会议9次,对每次会议从议题、议程、报告起草、文件资料的制发,到会议通知、会场布置、报到、记录、会议服务、宣传报导都进行了精心安排,保证了县委机关的高效运转。
2、信息工作取得新突破。虽然因信息员工作调动使信息工作一度中断,但在人手紧缺的情况下进行易岗交流和力量调补,仍然保证了重大信息的报送。配齐信息员后,在建立健全信息报送网络的基础上,不断完善信息上报制度,强化信息的深度挖掘,探索信息的采编方式,突出重点信息的捕捉、编撰和报送,为上级提供了大量精品信息,信息工作取得新的突破,全年共向省市报送信息170 篇,被采用54 篇。
3、督办工作措施得力。一是 吃透上情,加强与市委办公厅的联系,及时汇报工作,反映情况,争取上级领导的帮助与支持。同时紧贴县委中心工作,扣准领导思路,保持一致,增强政务服务的超前性、针对性、高效性。二是掌握下情,积极创造条件,深入基层调查研究,了解群众所思、所盼、所求和基层实际情况,沟通信息、摸清工作动态,有的放矢的做好服务工作。三是强化督查,制定下发了县委上年年重点工作推进方案,修改完善了县委督促检查工作制度。重点围绕中心工作、阶段性工作、领导和群众关注的热点难点问题,采取全程督办,跟踪督办、专项督办等办法,不断加大了查办力度,有力地推动了各项工作落实,维护县委决策的权威性。今年,共收到市委督办件342 件,办结率达到100%。
4、机要、保密、信访工作有序运行。一是建立健全了机要工作的各项规章制度,加强检查,严格管理,区分内部办公、为领导决策服务、部门之间联络交流以及为社会公众服务,做到便捷、实用、安全。全年共计收发明传电报489份、密码电报95份。实现了“优质、高效、保密、无事故”的目标。二是进一步加强保密工作规范化建设。加大保密法规的宣传力度,实行保密人员持证上岗,强化保密意识,对涉密事务不随意下转,不擅自横传,严格按照保密规定程序办理工作。三是采取培训形式,大力提高机要、保密人员的整体技术水平。选送专人参加市委办公厅举办的机要、保密培训班,通过培训切实提高了涉密人员的安全意识,技术能力和综合素质。四是进一步落实信访工作责任制,建立了信访工作领导代班和秘书值班制度,使信访工作逐步走上制度化、法制化的轨道。今年共计接待群众来信来访178人次。我们严格信访工作程序,及时提出办理建议,认真贯彻领导批示精神,采取电话查办、发函催办、上门督办和发回重办等方式,提高群众来信的办结率和满意率,对化解矛盾,维护社会稳定起到了一定的作用。
(三)突出某特色,接待水平进一步提高
我们通过县委主要领导带队到兄弟县市考察的机会认真学习经验、取长补短积极改善接待条件,规范工作程序,突出某特色,进一步提升了接待工作的档次和水平。一年来,在接待省、市领导检查、指导等各项工作活动中,我们坚持超前服务,对接待工作早谋划、早布置、早落实,立足某实际,突出某特色, 全年共接待省市领导17次,没有出现任何纰漏,出色完成了接待任务,给各级领导留下了美好的印象,达到了建立友谊,树立形象,宣传某的目的。
(四)强化自身建设,队伍面貌有了新变化
我们坚持以打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、社会形象好的工作人员队伍为出发点和落脚点,积极开展多种形式的学习教育活动,有力地提高了工作人员的整体素质。 一是强化学习,提高了思想政治素质。我们结合共产党员先进性教育采取集中辅导和分散自学等形式,按方案要求,按步就班地学习了党内领导人的著作和先进人物事迹,撰写了心得体会和读书笔记,并结合自己的实际剖析存在的问题,制定整改意见。使工作人员进一步坚定了政治立场,增强了宗旨意识、服务意识和大局意识,树立了正确的世界观、人生观和价值观。二是开展活动,提高了工作能力和业务水平。我们经常开展调研文章评比、业务知识考核、写作能力测试等活动,激发工作人员自觉学习业务,提高工作水平的热情,有效地推动了各项工作的开展。三是加强管理,树立了良好的部门形象。建立健全工作制度,规范工作程序,进一步明确办公室工作人员的分工和工作职责,不断探索办文办会办事新的工作机制。加强财务管理,压缩弹性支出,对接待、会务、车辆管理等作了详细规定,经费包干,专款专用,本着“少花钱、多办事”的原则,既体现高标准、严要求,又具有操作性、针对性,确保了县委机关工作的正常运转。加强安全保卫工作,对值班、值宿等日常工作常抓不懈,全年没有案件和事故的发生。对客人来访做到“来有迎声、坐有问声、走有送声”,树立热情、周到、大方的良好形象,特别是在县委、县政府倡导捐资助学、扶贫帮困、义务献血等活动中率先垂范,较好地发挥了示范带动作用回顾一年来的工作,尽管按年初的要求,
我们完成了预定的工作任务,但是也存在着一定的差距和不足。主要是调查研究的质量和水平还有差距,学习先进地区经验的机会还不是很多,参谋不到位。管理水平较低,科学、规范、高效的工作机制还没有真正建立起来,办公室整体素质还需进一步提高。这些问题有待于在今后的工作中加以改进。
二、下年工作安排
下年年办公室的工作要以“建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩”为目标,紧密围绕全县工作大局,从办公部门实际出发,全面开展“提素质、强服务、树形象”活动,进一步加强干部队伍思想政治建设,业务能力建设和工作作风建设,切实提高党委办公部门的服务水平,为全县经济社会加快发展作出应有的贡献。
在全面完成各项常规工作的同时,重点做好三项工作。
1 、创建一流队伍。一是提高理论素质。每个干部都要研读一本以上理论、法律和经济管理等方面书籍,完成一篇学习体会或研讨文章。二是提高业务素质。通过各种形式的学习和开展岗位练兵等活动,不断提高干部业务素质。三是提高应用现代化办公技术素质。开展自动化办公活动,使办公室人员系统掌握计算机操作技术,逐步实现无纸办公。
2、创建服务机关。一是强化对上服务意识,围绕县委中心工作提高服务质量。增强服务意识,找准服务方式方法,有效保证县委工作顺利运转。二是强化横向服务意识,围绕战线工作重点提高协作水平。做好桥梁纽带,使党委办公部门的工作有效地拓展到各条战线之中,保证县委决策真正落实。三是强化对下服务意识,围绕基层工作需求提高解决实际问题的能力。帮助基层和群众解决实际问题,为他们办实事、办好事。
3、树立良好形象。一是树立解放思想,与时俱进的创新形象。二是树立求真务实,勤政敬业的公仆形象。三是树立清政廉明,严以律己的廉洁形象。四是树立规范办公,严谨有序的文明形象。通过开展“树形象”主题创建活动,充分展现党委办公部门和工作人员的良好风貌。
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