上半年交通局工作要点总结20xx年上半年,我县交通工作在县委、政府和区市交通部门的正确领导下,认真贯彻全区交通工作会议精神和县委、政府责任制限时制要求,紧紧抓住国家扩大内需的战略机遇,不断加强政风行风和作风效能建设,推进全县交通事业又好又快发展。经过半年来的努力,各项工作进展顺利。
一、20xx年上半年主要工作
(一)农村公路建设又上新台阶
20xx年,交通局坚持 “统筹规划、分级负责、因地制宜、分类指导、建养并重、规范管理、尽力而为、加快发展”的方针,加强领导,精心组织,有序推进,确保质量。交通局领导班子在认真贯彻落实科学发展观的过程中,坚持走又好又快的发展道路,逐项目衔接落实建设任务。20xx年上半年,全县实施农村公路7项72.04公里,总投资4964万元。争取中央扩大内需新增农村公里建设项目4个,建设里程50.59公里,实际投资3489万元。立岗至南梁台子公路19.96公里,已于20xx年1月15日完成招投标,3月5日开工建设。目前,路基土方、涵洞已全部完工,该标段两座桥梁也已完成80%,砂砾垫层完成75%,部分路段准备进行水稳层施工,计划8月30日完工通车。通山公路和平至潘昶段,全长10.06公里,已于3月30日开工建设。目前,路基土方、涵洞及砂砾垫层已全部完工,正在水稳层施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。立暖公路洪广至g109段,全长10.68公里, 3月30日开工建设。目前已完成路基土方已完成90%、砂砾垫层80%、涵洞工程95%,6月中旬开始进行水稳层施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。习岗至金贵公路,全长9.89公里,已于5月11日完成招投标。目前,工程已正式开工建设,正在进行路基土方的施工,计划9月底完工通车。今年我县争取国债资金建设农村公路项目3个,共21.446公里,总投资1475万元。立岗至新民公路,全长11.04公里,按四级公路标准进行建设,已于3月17日完成招投标,3月30日开工建设,目前,已完成涵洞工程90%、路基土方70%,正在进行剩余涵洞及路基土方的施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。立岗镇民乐村、清水村公路,全长4.99公里,已于3月20日完成招投标,3月30日开工建设。目前,砂砾垫层已经完成,混凝土路面完成1.5公里,计划7月底完工通车。桃林新村至黎明公路,全长5.941公里,实际实施5.416公里,按四级公路标准进行建设,正在进行路基土方的施工,计划9月中旬完工通车。为创新农村公路建设模式,今年我局将农村公路建设与旧庄点改造相结合,硬化庄点巷道18个,改造金京公路王渠子桥、原种场桥,争取自治区公路管理局120万元改建金京公路立岗东桥,确保农民群众便捷出行。为支持宁夏园艺产业园暨农产品物流中心建设,投资40万元购置钢便桥架设在通山公路唐徕渠桥上,促进了园区和物流中心的基础设施建设。
今年县政府责任我局修建信旺乳业、银泰山庄、新明渔庄、金山林场、新平园区、银河园区、立岗镇通伏村二组、联星园区道路工程8个农业设施园区道路约21公里,现在均已开工建设,6月低完工。
按照市政府和县政府的要求,由县水务局负责的**大道的路基土方碾压工程,我局委托石嘴山公路工程质量监督站银泰建设工程检测中心对项目的路基土方碾压质量进行监督,预计7月中旬完工。由我局实施的**大道2座桥梁工程,总投资1000万元,现在已经完成设计,委托宁夏骋宇工程招标代理有限公司进行招标,预计工程于6月下旬开工,9月底竣工。**大道路面设计由宁夏公路勘察设计院于6月中旬进行设计。
(二)交通运输保障能力显著提高
一是建立了重大节假日运输应急保障方案,加强宏观调控和运力调配,圆满完成了春运、“五一”旅客运输50万人次,无重特大事故发生。春运到来之前,交通局高度重视,召开形势分析会议,提出各项具体要求和措施,开展各种安全生产检查,坚持“三把关一监督”,全面落实安全生产运输责任制,针对不同时段的客流高峰,认真分析运输安全形势,研究应对措施,做到精心组织,周密谋划,措施落实,确保安全运输无大事故的发生。
二是坚持源头治理,强化执法力度,治理超限超载运输取得新成果。在县政府的统一指挥下,交通部门牵头、公安交警等部门联手,开展了声势浩大的治超行动。从3月初开始,我们在县乡主要公路干线, 24小时展开不间断的治超行动,共检查运输车辆40375辆,查扣超限超载车辆116台,通过专项整治,公路桥梁得到有效的保护,运输秩序整体好转。
(三)交通行业管理全面加强
一是推行客运循环发班。从去年以来,我们不断探索客运管理新模式,根据运输淡、旺季和日客流高峰来调整车辆数和日发班次数,在全县推行循环发班运输管理模式,从而减少了人力、运
200X年上半年,全区交通系统在地委、行署、林管局的正确领导下,在省交通厅的大力支持和帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,围绕地委确定的中心工作,系统广大干部职工上下一心,团结一致,锐意进取,艰苦奋斗,较好地完成了上半年的各项工作任务。现全面总结如下:
一、主要工作完成情况
1、公路交通基础设施建设进展顺利 通县公路2条,174公里。一是林海至呼中(碧水)公路。该线全长124公里,标准为6.0米宽白色路面,总投资14880万元,其中:国家投资 4960万元,省交通厅投资3720万元,地方配套6200万元。二是十八站至韩家园公路。该线全长50公里,标准为6.0米宽黑色路面,总投资5500万元,其中:国家投资2000万元,省交通厅投资1500万元,地方配套2000万元。4月末,完成了两条路招投标工作。 通村公路:通畅工程6条31.53公里。其中漠河县黑山村10.84公里,大河西村3.18公里;呼玛县沿江村5.08公里,红卫村5.73公里;塔河县兴建村3.5公里;加区双河村3.2公里。建设标准为5米宽路基、3.5米宽路面,总投资945.90万元,其中:国家投资315.3万元,省投资220.71万元,地、县(区)配套409.89万元。通村公路通达工程6条,总里程77.6公里,总投资776万元(国家每公里投资10万元)。
大兴安岭地委、行署、林管局对公路建设高度重视,在资金偏紧的形势下,对公路建设进行重点倾斜,共落实建设资金1亿余元,这在我区公路建设史上是罕见的。
目前,这些公路建设项目正在紧张施工。
2、公路养护质量稳步上升 截止6月末,全区干线公路养护备砂石料100351立方米,沥青50吨,矿石40立方米。干线公路好路率完成82.9%,综合值完成79.5,分别超计划的6.5个百分点和2.1。县级公路好路率为53.8%、综合值为67.4%。全区还完成香化美化路段486公里。
3、道路运输市场持续健康发展
上半年,全区交通道路运输管理部门继续按照“路运并举,协调发展”的原则,全面加强行业管理工作,保持了全区道路运输市场的统 截止6月末,全区共完成客运量51.6万人、客运周转量5560.6万人公里,完成货运量339.9万吨、货运周转量12082.8万吨公里。
4、交通规费征收任务
上半年,全区各级交通规费征稽部门加大征稽力度,按照有关规定严格执法程序,杜绝人情车、人情费等情况的发生,做到了应征不漏,确保了各项交通规费的按时完成。至6月末,全区共征收运管费274.3万元,占年计划45.5%;征收客运附加费6.8万元,占年计划8.0%;征收货运附加费18.6万元,占年计划15%。征收地方养路费 万元,
5、交通战备工作稳步发展
上半年,地区交通战备办按照省交通战备办工作有关要求进一步明确工作职责、健全工作制度、制定工作程序、完备工作资料,配备了办公设施。针对全区仅加区未设立交通战备办的情况,地区交战办重点督办,目前加区战备办成立正在运作中,有望年内挂牌成立。全区交通战备工作稳步发展。
6、精神文明建设深入开展
。
二、主要工作情况分析
上半年,交通各项工作进展顺利,取得了一定成绩。但工作中也存在一定的困难和问题,主要表现在:
1、
2、道路运输管理费征收任务困难较大。由于国家开始实施农业政策倾斜,取消了农用车和市内客运出租车的运管规费,不仅费源骤减,而且规费征收任务难度加大。
三、200X年下半年工作部署
1、公路交通基础设施建设 2、公路养护
一是继续抓好公路全面养护和科学养护,提高公路的抗灾保通能力,继续实施公路的香化、绿化、美化工程,确保区内公路路况的良好和畅通。二是抓好治理车辆超限超载工作。要与有关部门密切配合,加强路面检查,杜绝或减少车辆超限超载现象。
3、运输市场管理
继续整顿道路运输市场。重点对长途客运、市内出租、危险化学品运输、汽车维修、停车场和信息配载等市场中非法经营、违章经营、偷漏规费等违章、违法行为进行严厉打击,规范运输市场秩序。
4、交通规费征收。要提高全系统职工的征费积极性和紧迫感,加强费源管理,争取按时收费、主动上门收费。加大路检路查力度,严厉打击偷费漏费行为,做到应征不漏。
今年以来,我局围绕全县“三年振兴,五年崛起”的战略目标,以优化发展环境为已任,加快职能转变,全体干部职工团结奋进,创先争优,推动了交通工作再上新台阶
一、围绕服务“三年振兴、五年崛起”所做的工作
我局把项目建设作为推动全县“三年振兴、五年崛起”的切入点,对全县公路网进行了科学谋划,制定了详细的管护方案,同时对已审批的项目做到早准备早开工;对已达成意向的项目做好早批复早立项;对谋划中的项目做到早安排早跑办,确保了项目建设的尽快落实。一是积极跑办收费站搬迁项目,为了促进县域经济快速健康发展,我局把收费站搬迁项目确定为“一把手”工程,面对跑办难度大的实际情况,坚持一把手亲自组织,亲自协调,亲自跑办,经过积极努力,目前该项目已经省交通厅高速公路管理局批准,并报省公路局和省交通厅批复。二是抓好衡德路提升改造项目。衡德路在我县境内长12.3公里,宽7米,拟改建方案:清凉店以西按一级路双向四车道进行建设,清凉店以东按一般二级路改造,宽12米,该项目工期为两年,今年完成路基工程。目前市局正准备进行招投标,我局已做好施工准备工作。三是大力跑办武清路大修项目。武清路长18.6公里,宽9米,今年我们明确局长主抓,分管局长具体抓,加大跑办力度,目前已与市交通局和省交通厅达成建设意向,省交通厅现正在对全省农村公路项目进行审定,我们也在积极争取。四是抓好刘辛庄大桥重建项目。该项目投资241万元,目前市水务部门已完成防汛评估,我们正组织工程招投标。五是抓好农村公路建设。目前已完成农村公路建设13.3公里。六是认真组织建设路拓宽工程。目前施工前的人员培训及施工机械已准备就绪,待清场完毕,马上进场施工。另外我们抓了公路养护、水毁修复、公路两侧绿化美化等工作,确保了公路的畅洁绿美。
二、思想作风纪律整顿开展情况
一是坚持思想作风纪律整顿与创先争优活动、行风建设和效能建设相结合,深入开展强素质、提形象、做贡献、创建学习服务型机关活动,每月都有重点有针对性地进行学习培训,通过学习优秀党员模范干部的先进事迹,启发教育干部职工树立正确的人生观、价值观,要求每名党员干部做学习的模范,团结的模范,工作的模范,同时开展“三年振兴、五年崛起我该如何做”、“打造新交通我应怎样办”的大讨论,营造了讲团结、讲学习、讲工作、求上进的良好氛围。二是认真治理行政不作为、乱作为及冷横硬、吃拿卡要行为,重点解决作风不实、素质不高、效率低下等问题,一方面开展以六查六看为主要内容的自查自纠活动,印发了500份征求意见卡,广泛征求单位部门和社会各界的意见建议,对征集到的意见建议,逐项制定整改措施,并将整改目标落实到人,确保了整改效果。另一方面完善各项规章制度,推行违规离岗制、违纪下岗制、投诉待岗制,严格落实各项规章制度,狠刹歪风,弘扬了正气。三是对在岗情况、卫生情况、着装情况、精神状态、言行举止定期进行明查暗访,严厉治理上网玩游戏、中午饮酒、进出娱乐场所等行为,同时每季对各站室工作开展情况进行一次检查测评,以检查促落实,以考核促规范,以奖惩促干劲,对评比落后的站室及下属单位,局长及分管局长亲自过问、亲自督办,加压力施动力抓好落实,有效调动了各站室及下属单位的工作积极性,增强了队伍的战斗力和凝聚力。
三、在严格执法和治理公路“三乱”方面采取的措施
公路“三乱”不仅影响着交通形象,而且直接影响着经济发展。最近中央电视台在“今日观察”节目反复播出了“聚焦物流之顽症”,对某些地方的公路“三乱”予以曝光,我们对此高度重视,组织执法人员进行了收听收看,对执法人员进行教育培训,层层签订了治理公路“三乱”目标责任状。并重点抓好以下方面:一是对执法程序、执法文书、执法行为进行了规范,强调执法人员一律实行持证挂牌上岗,在执法中严格按执法程序执法,案件处理要做到事实清楚,定性准确,处理恰当,杜绝了随意执法行为。二是认真执行市局制定的上路稽查时间和“五禁两不三注意”、“八不准三注意”等有关规章,违者按公路“三乱”严肃处理。三是认真落实行政执法责任制和执法过错责任追究制,并聘请了21名社会监督员,接受群众监督,有效杜绝了执法过错和公路“三乱”行为的发生。
四、在为群众实事办好事方面做法
我们把群众是否满意作为衡量工作的标准,认真解决群众关心的难点热点问题,注重抓了以下方面:一是窗口单位开展“擦亮服务窗口”活动和“党员先锋岗”活动,推行首问负责制和限时办结制,向社会进行公开承诺,承诺内容公开上墙,并开展“办好每件事、服务于群众、奉献在岗位、满意在交通”活动,要求工作人员恪守“十个不让”,努力做到一张笑脸,一片热心,认真做好每件事。同时每个窗口单位都确定了50户服务对象,建立了服务台帐。在此基础上,
我局开通了交通服务热线,每天安排一名局级干部带班,24小时接待群众来信来电和群众来访,对群众反映的问题当天能办的马上办,当天不能办的限期办,给群众一个满意答复,做到件件有答复,事事有回音,今年以来,共处理群众反映的各类问题和人大、政协提案16件,全部达到群众满意。同时对行政许可审批项目推行免收工本费制度,今年以来,共办理行政许可审批事项113件,免收工本费多元,赢得了社会各界一致好评。在此基础上,我们严厉打击黑出租、无证经营、争客、抢客、甩客等不法行为,维护了群众利益。
下一步工作思路
一是围绕“三年振兴、五年崛起”的工作目标,大力度抓好项目建设,科学谋划公路网,抓好工程质量,把每项工程都建成群众满意的放心工程。
二是创新服务理念,强化服务措施,认真解决群众关心的难点问题,把各项工作往深里做,往细里做,往实里做,力争取得新突破。
三是继续深入扎实开展思想作风纪律整顿,抓好队伍建设,提高执法水平,树好交通形象,开创交通新局面。
第一部分 上半年主要工作回顾
XX年上半年,我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下,坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署,以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线,全方位开展道路运输秩序整治工作,确保市内道路市场秩序良好。半年来,我队突出抓好以下主要工作,简单概括为“确保3大任务、做好3项保障、实现2个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。
一、确保完成三大整治任务,切实保障广州市道路交通运输秩序良好
(一)结合创建广州出租汽车文明行业工作,开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求,从2月6日起,我队开展了大规模出租车专项整治行动,重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为,至今共出动执法力量7385人次,检查车辆84862辆次,查处各类出租车违章3533宗次(查处非编出租车司机3020人次,克隆出租车67辆,暂扣车辆987辆),出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%,整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组,深挖“克隆出租车”存在的根源。我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组,对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究,从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来,共查处“克隆出租车”18辆,7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
(二)开展道路客运市场秩序整治工作。我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度,多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作,打击各类违章违法营运行为。例如:联合市教育局和公安交警等部门,对非法营运“校巴”开展专项整治行动;联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。同时,我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度,重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年,我队共查处各类公路客运违章991宗,其中客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗。
(三)整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年,我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作,并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查,共查处各类公交车违章13宗。同时,我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作,重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为,共查处各类货运违章37宗,其中非法营运“泥头车”11宗、危险品运输违章13宗。
二、做好三项重要保障工作,确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷
(一)坚持做好春运组织保障工作XX年春运期间,我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针,以依法行政为主线,克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合,严厉打击各类违章违法营运行为,确保了春运期间道路运输秩序良好。一是春运40天,我队共派出运政执法人员5,972人次,查处违章案件1,486宗(非法营运车辆136台,克隆出租车65台,黑站(票)点12个)。其中,春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。二是节前春运,太和收费站设立春运交通安全检查点,超载分流6次,共98人。节后春运期间,广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次,确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
(二)集中精力做好第99届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求,组成强有力的监控队伍,五个大队相互配合,团结协作,在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日,对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控,保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点,制定可行的疏导方案,圆满完成了本届交易会客运保障工作。
(三)坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是4月28、29日,我队组织稽查力量,在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动,共出动执法人员90人次,检查车辆548辆次,查处各类违章48宗,有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序;二是五一节期间,稽查队外勤实行24小时值班制度,且每天均有大队领导值班,使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理;三是安排内勤人员在队部值班,以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分,使得节日稽查工作紧张有序,忙而不乱。
三、实现两项重大突破,大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平
(一)充分利用电子监控系统和pDA、手持识别仪等检查设备,大大提高稽查工作效率。按照委及局、处领导要求,我队联合办公室、数据信息科等相关部门,逐步完善了4楼电子监控系统,成立了监控小组,对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控,及时拍摄各类违章违法营运行为,并于外勤执法人员相呼应,及时查处各类违章行为。上半年,电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗,公路客运违章300余宗。同时,我队在外勤执法工作中还充分利用pDA、 手持识别仪等高科技检查设备,大大提高了稽查工作效率。
(二)积极创新,采取灵活有效措施,加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主,运政一大队配合监控、打击的方式,采取灵活手段,提高了对“两站一场”监控效果。具体做法:一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度,分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式,对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击,取得了良好的效果。例如:运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动;公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治;公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上,成立了天河地区交通综合治理工作组,加强对天河地区公路客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管,属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度;全面启用机场监控设备,多次组织召开违章录像观看会,落实 “控制违章重在预防教育”的思路,取得了较好的成效。
四、加强社会联动,多部门联合执法,取得事半功倍的效果
一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动,在一定程度上弥补了部门职能的局限,提高了工作成效。例如:联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动;联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速,及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。针对“110”报警案件的突发性,我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度,白天加强对全市范围客运秩序的监控,晚间在值班室随时待命,机动分队充分发挥其迅速灵活的特点,及时高效处理各种紧急事件,维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉,我队安排专人负责,对投诉案件进行深入细致的调查,达到投诉一起,处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗,均能做到接案及时并能妥善处理,得到群众和有关部门的好评。
五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
(一)多形式开展业务学习,推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间,由大队领导对每周上级文件精神进行传达,对勤务状况进行点评,做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外,由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍,结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流,开拓了稽查业务的范围,丰富了稽查工作的内,推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
(二)加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点,稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案,采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行,以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
(三)制定相关工作制度,使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体,针对稽查队的工作特点,我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》,不断提高全体队员的思想政治素质,引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识;帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高政策理论水平和依法行政的能力,进一步提高干部的综合素质。
第二部分 第三季度工作计划
XX年第3季度,我队将在委和局、处的领导下,围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案,积极、主动开展工作,团结奋斗、开拓创新,进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。第三季度,我队将紧紧围绕“做好2项整治工作、加强3个方面的监管、抓好3项政务工作”的总体思路,进一步深化道路运输市场秩序整治工作。
一、做好2项重大整治工作
(一)出租客运市场秩序整治工作。严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求,继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机,努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。
(二)开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署,联合相关市的运管部门,做好整治工作,不断提高客运市场服务水平。
『 1 』『 3 』
二、加强3个方面的监管
(一)进一步加强属地管理,提高工作效率,加强对“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输市场秩序的监管。
(二)继续加强对流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段客运秩序的监管,打击各类违章违法营运行为,维护正常的客运秩序。
(三)做好对货运市场、停车场的监管。联合货管科等相关职能部门,加大对货运市场、停车场的监管力度,进一步规范货运市场、停车场营运秩序。
三、抓好3项政务工作
(一)在日常勤务工作中,注重对广州交通行业的发展进行研究与探讨;加强对后备骨干的培训工作,完善大队队伍的梯队建设。
(二)坚持每周稽查例会制度,继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
(三)继续加强内部管理,做好政治业务学习,加强队员的政治、业务素质教育,廉政勤政教育,特别是加强对新队员的教育管理。
稽查大队
二〇〇六年七月十日
在县委、县政府、县纪委和市交通局纪检组的领导下,我局纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委二届三次会议和县纪委十一届三次全会精神,落实中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决定、工作部署和各级政府廉政工作会议精神,全面加强新形势下的领导干部作风建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉工作融入我县交通改革、发展、稳定的各项工作之中,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,为交通事业又好又快发展提供坚强政治保证。现将上半年以来我局开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作情况总结如下:
一、认真学习贯彻上级指示精神,围绕交通中心工作抓好反腐倡廉工作落实
围绕今年的各项中心工作,认真抓好反腐倡廉各项工作的落实:一是深刻领会胡锦涛总书记十七大的报告和在中纪委十七次全会上的重要讲话精神,并作为中心组学习的重要内容。二是认真传达贯彻市纪委二届三次全会精神和县纪委十一届三次全会精神,注重从强化思想教育,加强制度建设、完善监督制约机制和提高工作效率入手,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求全面加强局纪委自身建设,制定了20xx年局党风廉政建设上目标任务。三是组织开好以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会,进一步提高认识,统一思想,围绕五个方面作风进行对照检查。四是以中心组学习、黑板报等多种形式积极开展政治纪律和党的路线、方针、政策教育宣传,促使党员干部增强党性观念,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持高度一致,
二、强化党风廉政责任制,落实各项监督措施,打造“阳光工程”
一是进一步完善党风廉政建设责任机制,实行反腐倡廉工作责任分解,强化各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作组织领导责任,确保交通业务和党风廉政建设、惩治和预防工作“两手抓、两手都要硬”。二是认真贯彻党内监督条例,坚持党内监督、群众监督、社会监督和职能部门监督相结合。三是深化党务和政务公开,及时受理来信来访,利用监督电话、公开公示、交通局网站上公告、投诉邮箱[email protected])等,充分发挥基层群众、社会舆论和信访监督的作用。四是建立领导干部廉政档案并严格管理。四是继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设重点,抓住关键环节,完善工程建设项目监督机制。赋春长溪公路路面硬化、紫阳镇至杨溪公路路面硬化、汪中线(西岸至段莘)路面硬化等三项工程,均按照规定在分别在5月29日、5月30日、6月2日进行了公开招投标。并对工程建设转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程加强了管理监督;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开,提高透明度,打造“阳光工程”。六是明确廉洁自律的各项规定。为做到率先垂范、树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,制定了廉洁自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请和馈赠。
三、积极参与“做公道正派之人,建公平正义之家”活动,加强自身建设、提高能力素质;达到“三个目的”、树立“六种形象”
积极响应县纪委“关于开展做公道正派之人,建公平正义之家”主题实践活动,努力在人民群众心中树立“公道”、“正义”的形象, 不断提高自身素质,以反腐倡廉的实际成效践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的时代要求。树立“政治坚定、对党忠诚;坚定信念、恪尽职守;坚持原则、秉公执法;与时俱进、开拓创新的新时代纪检干部形象。
四、强化宣传教育,提高警醒力度
进一步加强党风廉政教育,强化警示教育,提高教育的针对性和实效性。注重增强党员意识、党章意识和法纪意识,自觉履行党员义务,正确行使党员权力,严格执行党的政治纪律和组织纪律,维护党的团结统一。利用本局交通网站 和黑板报,开辟 “党风廉政”专栏,加强中央、省市县各级党委纪委关于反腐倡廉重大部署和决策的宣传,深化党风廉政教育,丰富廉政文化内容,营造反腐倡廉建设的良好氛围。
五、以党风带政风促行风,积极开展交通系统行风建设
上半年,我局获得上饶市交通系统XX年年“政风行风”评比第一名、被上饶市政府评为“人民满意的行政执法单位”称号。但我们没有骄傲自满,而是清醒地认识到抓政风行风党风,如逆水行舟,不进则退,“管行业必须管行风、行风正必先正党风”,按照“依法行政、从严治政、强化监督、落实责任”的要求,认真落实纠风和行业作风建设工作责任,深入开展专项治理商业贿赂工作,坚决纠正不正当交易行为,切实树立和维护交通局依法行政、文明执法的形象,服务人民群众。
六、存在问题
一是纪检监察干部任职时间较短,业务水平还有待于进一步提高,希望能尽早接受专门的培训教育,提高业务素质和工作能力,胜任纪检监察工作。二是在制度的健全完善和落实方面还存在差距,有的制度还有待于进一步完善和细化;三是在新形势下如何强化交通基础设施建设领域权力运行监督和制约,防止围标串标的有效办法不多,反腐倡廉如何落到实处仍是一个需要探索的课题。
七、下半年工作打算
一是继续响应县纪委关于开展“做公道正派之人,建公平正义之家”主题实践活动家,按照“政治合格、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求全面加强局纪委自身建设,努力树立纪检监察机关和纪检干部在人民群众心目中的良好形象。二是积极参与上饶市交通局关于评选“依法行政示范单位”评选活动,借评选活动东风,进一步促进我局依法行政、文明执法的水平,进一步规范行政执法行为,努力使我局依法行政走在全市,乃至全省前列。三是严格按照纪检监察工作要求,对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标和党风廉政建设工作。四是加强对工程质量体系落实情况的监督检查,严格执行《公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关,检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工按规定程序验收。五是加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查,农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用,局纪委将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,确保专款专用
XX年交通局安全工作总结
今年以来,我局在县委、县政府和市交通局的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《安全生产法》、《内河交通管理条例》等市县领导对安全生产工作的指示精神。坚持“安全第一,预防为主”的方针,围绕交通改革和发展大局,强化安全监督和管理。公路运输安全抓好“三关一监督”;水路运输安全重点抓渡口渡船、客船和旅游船的安全;公路施工抓好险路、险段和爆破物品的管理。通过督促检查、现场管理、制度兑现等一系列工作措施,使我县今年的交通安全工作控制在预定目标之内。
一、工作目标
XX年交通安全工作按照上级部门的要求和部署,结合我县实际,交通安全工作总目标为:
1、水路:船舶安全面达到98%以上,持证船舶万吨事故死亡率0.5人以内,持证船舶每载重吨位直接经济损失控制在5元以内,杜绝水上一次死亡3人以上重大责任事故。
2、公路运输企业行车事故百车死亡率控制在2人以内,百车直接经济损失控制在8万元以内。
3、杜绝在交通建设工程、安保工程、行业管理中因管理部门失职造成一次死亡10人以上的特别重大责任事故;国省道保持安全畅通;
4、安全工作基础扎实、规范。
二、交通安全工作完成情况
1、运输企业源头管理。XXXX公司发生轻微事故3起,无重大伤亡情况,四项安全指数均在控制范围内。
2、水路安全管理。水路运输安全平稳,没有发生任何事故(10月28日上早上7.40分左右,潘口乡轻土坝汽车渡口发生一起翻船事故,6人落水,5人获救,一人失踪,经县安委会鉴定,交通部门对此事故不负责)。
3、公路建设安全管理。公路施工安全平稳,没有发生安全责任事故。
三、工作措施
(一)、在领导上抓人员到位。
年初,根据我县交通安全工作实际,印发了《XX年安全工作要点》与各二级单位签定了包括安全工作内容在内的《XX年双文明建设目标责任书》,同时明确了分管安全责任人。道路运输源头安全、水路交通安全由副局长XXX负责,农村油路建设安全由副局长XXX负责,公路养护安全由公路段长XXX负责。我局把安全工作与双文明建设和单位、个人评优表模挂钩,建立了“谁主管,谁负责,谁签字,谁负责,谁检查,谁负责”的责任机制,对出现安全责任事故的实行一票否决。
(二)、在措施上抓责任到位。
针对今年路网和农村油路工程的快速推进,局党委及时明确了今年安全工作的主要措施。同时,成立安全工作领导小组,借鉴去年做法,对分管责任人的主要责任规定为:
1、工程:①负责全县的公路、桥梁、隧道工程建设安全,各项管理制度、管理方案的制定和落实;②健全完善施工安全管理目标责任书;③加强施工安全人员的教育、培训;④加强施工现场的安全管理;⑤加强施工过程中爆破物资的运输、储存、使用和管理;
2、道路:①抓好全县交通运输行业安全生产管理工作;②起草制定道路交通安全的目标、规划、各项管理制度并督促贯彻执行;③健全完善道路交通安全目标责任书;④抓好专业运输企业、从事道路客货运输经营业主安全管理与教育;⑤帮助道路运输企业或从业者消除安全隐患,参与重大事故的调查、分析和营救工作;
3、水路:①制定水路交通安全管理和乡镇船舶渡口管理目标责任制,并加强督办督察落实到位;②汛期加强水路交通安全巡查力度;③消除水路交通安全隐患,取缔“三无”船舶;④加强对船舶经营业主和驾长的安全知识教育培训;⑤协助乡镇人民政府抓好乡镇渡口和乡镇船舶管理;⑥制定水路交通安全管理预案,主动抓好水路交通安全事故的营救和处理;
4、养护:①抓好公路养护,保障安全畅通;②加强对危险路段、公路桥梁的病害普查和监管;③加强公路安全隐患的排查,对危岩浮石、山体滑坡、地质沉陷派专人进行观测和监管,并采取行之有效的措施进行排查,做到有险必排,有险必查;④加强路政管理,彻底根治在公路上乱堆、乱放、乱设摊点和打场晒粮;⑤妥善处理违章建筑,全面消除道路安全隐患。
(三)、在行动上抓落实到位
1、春运工作。今年春运,我们严格贯彻落实国家有关安全生产和运输安全管理的法律法规,加强了对驾乘人员的安全教育,加强了对客车、客船技术状况的检验,加强了客运站场等源头的管理和运输途中的监督检查,消除了安全隐患,全力避免重特大安全事故的发生,确保了广大人民群众的生命财产安全。春运期间共发班3500台次,增开包车或加班1500台次,安全运送旅客12万人次,安全日检覆盖达100%,“三品”查堵率达100%。同时,在双台、长坪、得胜、护架设立临时春运安全服务点,加强对过往车辆的动态管理,严厉打击无证经营、超范围(类别)经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等违法违章行为。
2、水路。从3月至11月,由副局长XXX带队,组织局安运股、法制股、县海事处对全县8个有船乡镇的水上交通安全,进行了6次全面检查,配合有关部门参入了4次安全专项大检查。
一是对渡口农用船的安全管理,按照省厅《乡镇渡口达标实施方案》和交通厅等四厅局《关于落实乡镇船舶安全管理责任制的实施意见》的规范和要求对比检查。检查乡镇人民政府四级安全责任书是否签到位,是否经常性的开展水上安全检查,渡口、渡船在重大节假日是否有人值班,是否建立了乡镇船舶安全管理档案。针对渡口渡船和农用船存在的安全问题,检查组对各乡镇都有反馈情况并提出整改意见。
在检查中,对存在安全隐患的船舶依法下达了停航通知书5份和限期整改通知书10份,安全隐患整改通知书7份,禁止离港通知书6份,下达不适航通知书35艘次,驶向指定地点船舶3艘次。鉴于10月28日轻土坝沉船事故,对4艘存在严重安全隐患的船舶予以停航整顿。11月18日县海事处对轻土坝汽车渡口依法作出了拆除拉河固定钢缆的决定。
对11处渡运量小、经济和社会效益底,且渡船无安全防护设施,不适宜设置渡口,我们汇同当地乡人民政府,在充分调查论证的基础上,报告县政府后,予以撤销。
二是加大了渡口达标力度,营造水上安全环境。今年我们利用上级有关文件精神,抢抓乡镇渡口(船舶)改造经费以奖代补的政策机遇,一方面向船主耐心宣传解释达标政策,另一方面积极向上级争取资金,先后使4处渡船达标,从而激发了其他船主改善船舶的积极性,加快了渡船改造力度,有力的保证了渡运安全。
三是对渡船、旅游船和营运船作为重点检查对象。10月份松树岭电站蓄水发电形成库区后,为方便出行,当地老百姓纷纷要求购船参加渡口渡运。为了保障渡运安全和维护渡运秩序,我们主动上门,与官渡镇政府联系,在渡船的质量和数量上予以控制,并对松树岭库区船舶管理提出了指导性意见,对不符合渡运条件的船舶3艘不予年检并责令停航。
四是认真履行监管职责,进一步加强水上交通安全管理。为了加强水上交通安全管理,确保全县水上交通安全不发生安全责任事故,保证人民群众生命财产安全,我们做到了工作岗位在船头、码头、滩头,工作方式要腿勤、嘴勤、手勤、眼勤。关口前移,岗位下移,认真履行日常监管职能。重点加强春运、“五一”、“十一”等节假日及汛期的渡口安全检查,加强现场监督力度,抓反复、反复抓。我们坚持做到附近渡口每月检查一次,边远渡口2个月检查一次,汛期电话通知有船乡镇停渡,加强值班,局和海事处巡回检查。同时,交通局不定期组织水上交通联合检查,在汛期,对重点渡口分片包干,责任到人,并对全县38处渡口(客渡船26处、汽渡船12处)、43艘渡船(渡船31艘、汽渡船12艘)进行了巡回安全检查,排查安全隐患,提高安全系数,确保水上交通安全无责任事故。
5月26日全县召开了有船乡镇的8个乡镇长参加的水路交通安全会,副局长XXX通报了我县水路交通安全管理状况,副县长XXX与各乡镇长签定了《XX年渡口船舶管理安全责任书》,各乡镇长就辖区内的船舶安全管理表态发言,副县长XXX就如何抓好乡镇船舶的安全管理强调了四点:一是对乡镇船舶的安全管理按照属地管理原则坚决把思想认识落实到位;二是坚决消除水上交通安全隐患;三是坚持把机制抓到位,坚持把目标落实到实处,杜绝任何责任事故,作为县政府对乡镇的钢性考核目标;四是坚决把责任机制和工作措施落实到位,并要求今年水路交通安全达到零事故。
3、公路运输企业源头安全管理。交通运输企业的源头安全管理以XXXXX公司作为重点管理对象,建立了运输企业(个体)安全网络,建立健全了安全例会制度、日检制度、“三品”查堵制度及二级维护保养制度等一系列安全管理新机制,形成了管理有规定、办事有制度、岗位有职责、流程有规范、质量有标准、处罚有尺度的制度体系。主要做法有:
⑴、在“安全生产月”活动中,充分利用宣传画、标语、横幅、报纸、电视等舆论工具。加大宣传力度,提高全员安全意识,一是在站内外醒目位置悬挂宣传横幅4幅,张贴标语30多张,召开了由局分管领导、运管、公司负责人参加的安全动员会,结合安全例会,认真学习安全管理的各项政策法律法规,共同营造一个重视安全工作的良好氛围,使全体员工对安全工作的认识有一个新的提高。二是落实措施,规范管理。为确保安全防范措施落实到位,XX公司实行了管理人员承包管理客车安全事项,把客车的车辆性能和驾驶员的规范操作作为公司安全管理的重点管理内容。结合8月27日XX县客车发生交通事故,该公司结合这次事故和近期全国道路交通特大事故,编印了《关于近期交通事故的通报》,组织召开由安全管理人员和驾乘人员参加的安全教育会,牢固树立“预防为主,安全第一”的方针,各个安全关口切实履行职能职责,配合安全主管部门做好安全防范措施,避免交通事故的发生。同时,针对公路水毁、塌方影响安全行车的现状,教育驾驶员不得有冒险和侥幸心里,特别是鲍竹路、竹向路如果不能保证安全的情况下,不能发班。三是对公司所属客车进行了一次普查,普查车辆34台,有3台客车达到各项安全技术性能评分99.5分,对发现存在各类安全隐患的车辆责令整改,并以此次普查结果作为评选优秀驾驶员、安全文明号的一项标准之一。四是活动期间组织运管、公司领导及安全工作人员上路检查公司客车118台次,对客车的消防器材,及“三违”、“三超”等现象进行检查。针对客车必检的“八大部位”加强检测力度,共查出隐患车辆45台次,对检查发现的问题现场责令整改,及时消除各类安全隐患。
⑵、抓源头管理,促措施到位。抓源头管理,就是对运输企业“搞好三关一监督”,主要管理手段有:在把握“运输企业的市场准入关”中,严格市场准入制度,对不符合准入条件的,坚决予以取缔。在把握“营运车辆技术状况关”中,严格车辆综合性能检测和车辆性能评定制度。今年共检测营运车辆491辆,排除各类安全隐患126起,纠正违章车辆187起,中止违章车辆运行35台次,安全日检客车10080台次,把不符合技术状况的车辆拒之运输市场。在对“客运站场安全监管”中,重点抓了客运安全管理,坚决做到了“三坚持”、“四不准”和“五禁止”。“三坚持”是坚持每班的“日检”制度,坚持每班的“三品”检查制度,坚持发车前的乘员检查。“四不准”是对不符合聘用条件的驾驶员不准发班。无安检单的车不准发班,无“三品”检查单的不准发班,行车手续不齐全的不准发班。“五禁止”是技术状况不全的车辆禁止进站,准驾资质不符合的驾驶员禁止上车,证照不全的禁止排班,禁止“三品”上车出站,禁止超员车出站。
⑶、为安全行车积极创造条件。今年6月18日,XX公司投资300万元,购进10台豪华客车,正式运营“村村通”客运业务。这些豪华大吧分别开向太和、仓浪、佑城、大庙、竹坪等10个行政村。“村村通”客车的开通,可以使首批4万余名农民兄弟坐上安全舒适的车辆,对促进区域经济交流、加快农民脱贫致富的步伐,为保证道路安全运行,提供了坚强的物质保障。
4、公路施工。
交通重点工程主要有三关隧道、界山隧道、竹向路上的7坐桥梁和3条隧道建设、襄关路改造及农村路网、农村油路等建设工程。今年,局共组织4次专班对上述公路施工进行了全面排查,同时局党委班子成员每人负责一项公路工程,并长期驻点督办。各施工路段主要采取的安全措施有:一是加强爆破物资管理,采取逐级审批,登记造册,爆破物品管理员、安全施工监督员、工程质量验收员“三员”到位,确保爆破安全;二是各施工路段明确安全责任人,建立健全安全管理制度;三是第一责任人与各施工路段负责人、施工负责人与施工的各个环节层层签定了安全责任书,并督促落实到位;三是施工现场按照“三先三后”的原则施工。“三先三后”是:先上部后下部施工,先观察后施工,先排险后施工,特别是对高挖深填、滑坡、悬岩浮石的监控,明确观察员,按照施工顺序,在保证安全的情况下才能施工;四是严格现场管理,重点路段,重点部位设立安全警示标志,施工关键部位设立安全防护设施,防止闲散人员和车辆进入工地。
四、存在的问题
1、水路
今年水上安全势态良好,安全意识较以往有所提高,但也有不可忽视的问题继续存在;
各乡镇虽然采取了一些行之有效的措施对水路交通安全进行了综合监管,但安全隐患仍然存在,主要表现在以下几个方面:
一是“三无”船舶仍在一定范围内存在,文峰乡轻土坪村和大中沟村共7只农用船,在从业人员没有取得从业资格证书的前提下,长期从事载客营运,潘口乡陶器厂客渡船只腐烂年久失修;田家镇南北坝3艘客渡船长期没有检验;吉鱼下湾客渡船、泗河客渡船船员超龄并且船舶没有检验等。
二是农用船舶和渔船非法载客营运还普遍存在。
三是从业人员素质过低,许多船员无证驾驶。
四是部分乡镇的汛期水路交通安全抢险预案还不完备。
2、运输企业
①运输企业的安全例会、安全检查时有走过场现象。
②站外“三品”查堵时有时无。
③源头管理抓的不够,私请乱聘驾驶员时有存在。
④事故责任追究不到位。
3、公路设施
①我县受山区制约,危岩浮石多,施工时极易发生坍塌和滑坡,给施工带来隐患。
②受地质影响,久晴、久雨导致公路滑坡坍塌的频率增大。
③我县大部分公路先天不足,弯急坡陡,路面等级低,抗灾能力弱,给行车带来安全隐患。
五、XX年的打算
一是继续抓好季节性和经常性的安全管理工作,抓现场管理,抓制度落实,抓责任到位,时刻紧绷安全这根弦。
二是配合乡镇人民政府加大对乡镇船舶的安全管理力度,按照“谁主管,谁负责”的原则,坚决落实县、乡、村、船主四级安全管理责任制,坚决打击“三无”船舶非法渡客。
三是抓源头管理,重点抓好客车、客船、车站、渡口的现场安全管理。
四是抓重点工程、重点路段,把安全隐患消灭在萌芽状态。
二○○五年十一月二十七日
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