根据市司法局的工作部署,结合***乡的工作实际,在司法所收编的第一年,我们以创新务实的工作姿态,认真学习党的“xx大”和“xx届五中全会”精神,按照“执法为民”的要求,认真实践依法治国的方略,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,夯实基层基础,加强队伍建设,坚持执法为民的思想,牢固树立正确的执法观念和服务观念,切实改进工作作风,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,思路上有新调整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新发展,更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将xx年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下:
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年,高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一,司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理,我们制定了下列规章制度:1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙,起到了提高司法所的知名度,宣传了司法所的工作职能,树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来,乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个乡级人民调解委员会调解成员10人,10个村级人民调解委员会,调解成员30人。在4月20日,我们利用乡政府工作会议之机,召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训,通过培训,使我乡人民调解员提升了自身素质,业务知识和实际操作能力有了很大的提高,充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来,我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用,在巩固去年的成绩后,多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件,其中:土地纠纷3件,调成3件;婚姻纠纷6件,调成6件;邻里纠纷4件,调成4件;其他纠纷3件,调成3件,调处成功率100%。上半年乡镇司法行政工作总结
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证,制度是规范。在组织健全的基础上,我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有:(1)两劳安置帮教工作管理规定(2)衔接制度(3)重点帮教制度(4)例会制度(5)汇报制度(6)档案制度 。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名,其中:凤鸣村3名,李维村2名,前刘村2名,盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下,对每一个帮教对象成立了帮教小组,做他们的思想工作,想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难,经过各个帮教小组耐心细致的工作,很好的完成了帮教工作任务,为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前,我乡8名安置帮教对象(含新回归1名)均已得到妥善安置,无重新犯罪迹象,今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调乡政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次,宣传的法律有:《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有:张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。
上半年,我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。上半年乡镇司法行政工作总结
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距,仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持,现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观,但距离工作要求仍存在差距,仍待优化。
总之,在今后的工作中,我们一定进一步加强学习,在学习的深度和广度上下功夫,大胆创新,在灵活多样地开展好工作上下功夫,把我所的工作推上一个新台阶。
行政工作是繁琐的,要求化繁为简而又能保证万无一失,如何以最小的成本换得最高的效率。以下是为您准备的“行政工作者上半年工作总结”,供您参考,希望对您有帮助。
行政工作者上半年工作总结
时光如梭,转眼都已经来到20xx年,进入公司至今,已有5个月时间,回首去年的工作表现,虽存在些许的不足之处,但总体的付出,还是获得了不少收益,现将20xx年上半年个人工作总结如下:
一、工作表现和收获:
1、工作表现:
a、能够较好地完成本职工作(如合同文件的录入、存档、打印),做好行政后勤工作计划;
b、懂得事情轻重缓急,做事较有条理;
c、能够较好地完成上级安排的任务;
d、能够主动承担责任,积极改正错误,避免类似错误的再次发生(如邮件漏寄、业绩排行版没有极时更新等);
e、与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;
2、工作收获:
a、工作敏感度有所提高,能够较积极地向领导汇报工作进度与结果;
b、工作适应力逐步增强,对后期安排的工作,现已得心应手;
c、因近期工作表现较其他综合部人员略为突出,被同事推荐为本月综合部二名“优秀员工”中的一员。
二、工作中存在的不足:
1、工作细心度仍有所欠缺;
2、在处理业务部成交客户工作流程时,工作效率虽有所提高,但感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的!
三、接下来的个人工作计划:会根据以上工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
总的来说20xx年的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许的不足,工作的确也不够饱和,时有不知道该干什么的感觉,但这一切的一切相信也会随着下半年年的到来而逝去。非常感谢公司领导及同事们对我工作的支持与肯定,在接下来的工作中,我会做好09年下半年工作计划,在行政这个岗位上会做得更好,发挥得更加出色!
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**年,我局依法行政工作在区政府法制办的有力指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,全面推进依法行政,工作效率和服务水平不断提高,各项工作有序开展,较好地完成了全年任务,现将有关情况总结如下:
一是及时调整和充实了依法行政工作领导小组,一把手任组长,各分管领导为组员,下设依法行政工作领导小组办公室,具体负责领导小组日常工作。
二是年初,我局在广泛征求有关部门、街道、企业和服务对象等各方面意见建议的基础上,经党组研究,将依法行政工作纳入全局年度工作目标,并抓好贯彻落实。党组定期召开会议研究部署依法行政工作,逐步建立了科学、民主、法治的行政决策机制。
三是按照有关规定,及时将我局的依法行政工作执行情况向区政府提交专题报告。
四是重视发挥部门法制机构职能工作,配备与依法行政相适应的法制机构和人员。物价局按照本单位的工作职责和业务要求成立了相应的执法机构,并在日常工作中按照依法行政的要求,认真履行职责,充分发挥职能作用,确保物价检查工作的程序性和合法性。目标办将依法行政工作纳入目标管理年度考核体系。
五是落实领导干部学法制度,将依法行政知识列入年度学习计划,定期不定期组织领导干部和执法人员学习依法行政相关知识。物价局主要组织执法人员和广大职工认真学习《价格法》、《行政处罚法》、《甘肃省价格管理条例》、《行政许可法》等物价法律法规。通过各种方式对执法人员进行培训,有针对性地开展了执法艺术大家谈、执法文书大家讲、模拟办案模拟听证等一系列活动。使执法人员的业务素质和岗位技能得到了明显提升,严格执法程序,严明执法纪律,执法办案水平得到全面提高。
六是配合有关部门积极开展依法行政宣传工作。执法人员利用节假日、双休日走上街头,向广大市民散发传单,宣传有关法律法规,耐心解答群众关心的涉法问题,受到有关部门和群众的普遍好评。
一是进一步健全行政应急管理机制,修改完善相关应急工作方案,提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力。
二是深化行政管理体制,推进行政管理方式改革,配合开展行政审批事项清理工作,及时调整公布行政审批项目、清理后审批项目流程,行政许可、非许可审批服务项目集中办理、限时办结率均达到了规定要求。重点岗位审批时限未出现超时现象,使行政审批符合行政许可法的规定和审批制度改革的要求。
三是建立并落实首问责任制、限时办结制和责任追究制。我局认真按照省、市、区有关要求,深入推行行政执法责任制,结合实际工作情况,进一步明确了执法职权、落实执法岗位、分解执法责任、规范执法程序,做到依法界定执法职责,全面落实执法责任。积极研究制定相关配套制度并认真执行,建立和完善行政执法评议考核机制,认真落实行政执法责任追究制,将行政执法责任追究制相关内容按规定对外公示。从制度上对我局政务公开、行政许可和法制宣传教育进行了规范。
一是按照依法决策的要求,制定完善了我局重大行政决策程序规则,形成行政决策的科学程序和制度。
二是在作出重大决策或代拟政府重大决策草案前广泛征求有关部门、基层街道社区、企业和广大人民群众的意见建议,并做到将部门决策或代拟政府重大决策草案的事项、依据、结果在一定范围内予以公开,自觉接受社会各界的监督。
一是建立并落实行政执法评议考核制度。将行政执法工作纳入年终考核范围,并制定了相应的考核办法,全年组织对执法人员进行了两次评议考核,考核成绩均达到优秀以上。
二是认真组织有关人员对照有关法律法规,结合我局实际,完成了对我局相关部门行政执法职责、权限及法律依据梳理工作。
三是上报有关机构对我局行政执法主体和行政执法人员资格进行认证,做到执法主体具有法律依据、执法人员持证上岗、亮证执法。
四是物价局完善了行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等行政行为的程序性制度。做到行政执法事实认定清楚、适用法律正确无误,一年来没有因行政执法行为违法或不当而引起的群众性事件发生。
积极协助有关部门开展社会矛盾纠纷排查和调查处理工作,认真开展信访接待,依法办理信访案件,今年来没有发生因社会矛盾排查或调处不力而引发不稳定因素。
一是认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
二是协助完成了《XX区建立行政权力清单工作方案》和《XX区建立企业投资项目负面清单工作方案》的制定下发工作。
三是建立并落实行政执法投诉及处理机制,设立投诉受理机构、投诉电话,热情接听处理每一个投诉电话,做好记录,并及时将处理结果反馈给投诉者。
一是理论学习不够系统。工作中只重视学习的.形式,而忽略了学习的质量,干部中学风不严,应付了事的现象依然存在,法律培训的深度、广度、力度还有欠缺,理论指导实践不够全面系统。
二是思想认识不够解放。在工作中,我们还存在思想上观念上的落后,表现在很多事情不敢想、想不到,突破不够,创新不足,因此要不断学习政治理论和法律知识,提高自己的思想政治素质和业务水平,通过不断的学习,转变思想,更新观念,掌握技巧,从而创新思路,更好的工作。
三是行政执法工作在某些方面还存在不够规范的现象,规章制度创新不够,人员依法行政水平仍需提高。
作为全区经济和社会发展的重要管理与服务部门,我局依法行政工作任务十分艰巨,针对存在的问题,在今后的工作中将重点抓好以下工作:
一是不断学习政治理论和法律知识,提高思想政治素质和业务水平,通过不断的学习,转变思想,更新观念,掌握技巧,从而创新思路,更好的工作。
二是进一步完善依法行政的配套措施,形成有利于全面推进依法行政的制度环境。对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行调查研究,分析对策,提出切实可行的政策措施。对全面推进依法行政中形成的经验要及时总结,不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
三是进一步规范行政审批行为。进一步梳理行政审批项目、程序和条件,编制行政审批目录,优化项目审批流程,缩短审批时限,强化后续监管。
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导及省司法厅、市司法局的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八届四中、五中全会和全国、全省、全市、全县政法工作会议及司法行政工作会议精神,充分发挥普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法律服务等职能作用,取得了一定成效,为促进我县经济社会发展做出了积极贡献,现将一年来的工作总结如下:
一是深入开展“法律六进”、全民普法教育活动。全县围绕“学习宪法尊法守法”主题活动,深入开展中国特色社会主义法律体系宣传普及,把加强国家工作人员宪法法律教育作为重点,通过县直部门送法下乡,组织开展春节、两会集中宣传、综治宣传月“3.xx”宣传、“12.4”国家宪法日等专题专项宣传活动,今年以来,县直单位共送法下乡48场次,组织法制讲座28场次,在城区开展大型宣传活动12场次。二是大力加强普法阵地建设,积极搭建全民普法平台。在巩固好传统普法载体的同时,完善做好《法治在线》电视节目,充分发挥普法讲师团、普法志愿者的作用,有效利用公共场所电子显示屏、网站普法;完善更XX县法制教育基地,筹划设计县级青少年法制教育基地,各乡镇也结合实际,改造、新建法制宣传阵地、专栏、橱窗,如联合乡建成法治宣传长栏、溪尾乡建成法治园地。三是精心组织“六五”普法检查验收,全面落实五年普法规划落实。按照省市统一安排,在五月底,按照“六五”普法规划和省市文件精神,结合我县实际,制定了“六五”普法检查验收方案,6月份召开了全县法治宣传教育工作推进会,对我县验收和迎检工作进行了安排部署。7月开始,组织督察组对各乡镇、县直各单位进行了多次督查、检查。九月,圆满完成了省市对我县的检查验收工作。四是认真组织开展依法治理,持续推进法治进程。我县积极宣传、认真贯彻落实《中共县委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》精神,组织、协调相关部门单位,积极深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动,持续推进普法依法治理联系点建设,积极推进“法制教育进家庭”和“遵纪守法示户”、民主法治村、民主法治社区建设,扩大基层法治创建活动范围,促进基层民主法治建设,不断提高全社会法治化管理水平。今年,有3个村被评为省级民主法治村,7个村被评为市级民主法治村,有力推进了法治进程。
全县xx个基层司法所核定副科级领导职数xx个,配备副科级司法所所长xx名,配备率达xx0%;中央政法专项编制35个,已配32个;司法协理员27人,专职人民调解员30人,所均人员达5.93人。全县xx个司法所均获“省级规范化司法所”称号,实现全覆盖,司法所内办公室、接待室、档案室、社区矫正宣告室、调解室等配备齐全。建立了全县司法所统一的“六簿、两册、一表” 9种业务台帐,内务档案较为规范,司法行政文化氛围浓厚。xx个司法所全部配齐政务外网电脑,全面建成连接省、市、县、乡四级的基础网络、视频会议系统,并加强业务软件培训,实行信息化管理。司法所工作人员都能熟练操作人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助基层工作信息管理平台。辖区内实现“四无”乡镇达80%,村居(社区)达91%;各项工作都在有力推进,基层基础进一步得到夯实。
以贯彻落实全省人民调解工作会议和省两办《实施意见》为契机,较好落实人民调解机构、人员、场所、经费四大问题,积极探索不断创建适应新形势要求的人民调解组织,在巩固和完善乡镇、村(居)调委会等传统人民调解组织建设的同时不断延伸工作领域,进一步延伸平台,拓展内涵,在全县居住相对集中、人口密度较大、民风民俗相似度较高的中心村,设立基点调解工作室,推行“三土”工作法,用本土人、讲土话、土办法化解本土矛盾纠纷,以基点调解室为抓手,带动村(居)调解网络规范化建设。20xx年8月全市人民调解工作会议、20xx年6月全市大调解工作会议分别在召开。全县共设立了293个调委会,确实建立起横向到企业、厂场,纵向到村,上下贯通,左右协调,多方参与的组织网络; 创新“互联网+调解”模式,县财政投入40万元,在县调解中心、县法院、乡镇法庭、司法所、基点人民调解室(专业调委会)等建设25个视频点,通过县调解中心、县法院视频点,安排专人指导23个基层视频点,对复杂疑难重大矛盾纠纷化解,按调解个案有关政策、法律咨询、开展调解业务培训,实现县乡联动。认真开展村级调委会规范化建设,规范化村级调委会达到239个,占90 %,同时按照“三懂一会”的目标要求对全县1365 名调解人员进行分层次、多形式的培训,对村级调解员由乡镇每年普遍轮训2次,由县对全县首席调解员普遍轮训1次,全县共举办36场次培训班,培训人民调解员及纠纷信息员5286人/人。强化调解员经费的落实,县两办联合制定下发了《县关于加强人民调解三级网络建设的通知》,县财政局、司法局联合下发《关于贯彻落实〈XX市加强人民调解工作的实施办法〉的意见》,全年共落实89万调解经费,同时狠抓专职调解员配备,并列入年度县综治考评。一年来,全县各类调解组织共调解各类民间纠纷2301件,成功调处2282件,成功率达99.1%。实现了91%村居“四无”目标,无进京非正常上访,无到省市集体访的良好成效。截止目前全县“四防”案件xx件,其中防止民转刑1件9人,防止群体性械斗2件38人,防止非正常上访7件191人。
全面贯彻落实《社区矫正实施办法》、《福建省社区矫正实施细则》, 严格按照“依法监管、规范操作、严格奖惩、强化措施、保障有力”的工作要求,创新工作方法,扎实推进社区矫正各项工作。通过完善组织建设,强化矫正工作责任;规范矫正业务管理,统一工作流程、衔接程序、文书格式、公示内容、档案管理,强化业务规范;加强日常监管,落实日常汇报、定位手机电话抽查、外出请假制度,强化管理规范;突出教育矫正,落实集中警示教育、走访谈心和“约谈”工作、规范入矫仪式,强化教育矫正质量;灵活运用各项政策,落实帮困扶助和就业工作,推动社区矫正工作健康发展。20xx年5月以来全县累计接收社区矫正人员20xx名,累计解矫xx34人,目前全县在册社区矫正人员384名。年内警告20人,建议收监3人,建议治安处罚1人,接受委托开展审前调查xx9件,全县已建立就业基地2个,已建立教育基地xx个,已建立社区服务基地xx个。20xx年全县共新入矫299人,解矫364人,全县开展组织集中教育xx13人次,县集中教育四期345人,个别谈话教育2473人次,进行心理辅导801人次,组织社区服务xx24人次。认真做好社区服刑人员特赦工作,对符合特赦条件的5名社区服刑人员及时做好特赦工作,及时成立病情审核小组,全县无脱管、漏管现象发生。
强化帮教措施,落实帮教责任,拓宽安置渠道,扎实做好安置帮教各项工作。配备了帮教工作人员,形成了县乡村三级安置帮教组织网络,做到了工作有人抓、有人管,确保该项工作的顺利进行,通过为“三无”人员解决实际困难和问题,开展政法干警“五个一”联系帮扶活动,建立安置帮教过渡基地等,进一步完善“四帮一”措施的落实,充分发挥帮教小组作用,推动帮教工作的有效开展;强化信息管理,通过信息管理平台,及时建档立册,达到底数清,情况明。今年全县共接茬刑满释放人员535人,其中本县解矫347人,监所刑满释放xx8人。衔接率达xx0%,帮教率达98%,安置率达95%。全县五年内刑满释放人员2358人。有重新犯罪xx人,重新犯罪率为0.67%,取得明显成效。
一是进一步加强政府、企业法律顾问工作,拓展农村法律服务领域,满足基层的法律服务需求;进一步推动律师和基层法律服务工作者参与信访工作,做好党委政府重大决策法律服务工作。二是继续深化“法律援助为民服务创新争优”活动,探索进一步扩大法律援助覆盖面的新措施,加大法律援助工作宣传力度,推进法律援助服务标准化建设,加强对法律援助案件质量的监督管理,在维护困难群众权益中创先进、争优秀。三是积极引导律师所、公证处主动服务县委、县政府中心工作,积极为重大项目和重点工程服务。一年来,全县律师和法律服务工作者,担任常年法律顾问33家,办理各类案件270件(刑事44件、民事2xx件、行政4件、非诉5件),代写法律文书xx2份;办理各类法律援助案件194件(其中民事xx1件,刑事43件),“12348”共接受来电来访489人次。发放各类宣传材料1万余份,共办理各类公证700件,其中国内民事452件,涉外民事194件,涉台53件,涉港澳1件,接受咨询730人次。
一是开展干部教育培训,加强干部素质工程建设。深化学习型机关创建活动,深入开展“三严三实”专题教育。加大干部业务能力、后备干部、公务员培训力度,一年来,我局先后在县委党校举办全县司法行政工作业务及各类培训班共有xx6人/次;积极鼓励干部职工参加各种学历教育、资格考试,有3名干部通过行政执法资格考试,1名干部通过国家司法考试;举办以“让人民群众满意在政法”为主题的演讲比赛,并积极推选优秀选手参加县、市政法委举办的“让人民群众满意在政法”主题演讲比赛,其中陈振杓同志荣获市二等奖,谢辉、纪文思同志荣获县三等奖。在全系统开展“三学一比”、优秀调研文章、优秀调解能手、“四个一”岗位能手评选等岗位练兵活动,培养干部“站起来能说、坐下来能写、出门能办事、下基层能指导”的履职能力。二是强化组织保障,配强配齐队伍。今年以来,共招录2名司法助理员,调整工作岗位3人次,新提拔副科级司法所长4人,主任科员1名。三是注重典型的.培育宣传,充分发挥典型的示范和带动作用,认真开展司法行政系统先进典型培育工作,今年以来,共有1个集体获得国家级表彰,2个集体、2名个人获得市级表彰,3个集体、xx名干部获得县级表彰,推荐台溪司法所为全省政法系统优秀基层单位候选单位。同时,加大典型宣传工作,积极组织系统内干部职工学习先进典型、查找自身不足,激发干部职工干事创业工作激情,营造全系统创先争优的舆论氛围。四是加强领导班子和领导干部教育管理监督。加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定;实行“领导包片,股室包所,司法所挂村,干部包事”的联系制度;认真贯彻落实中央“八项规定”,持续开展干部日常管理监督活动,坚持管早、管小、管在平时,坚持教育、管理、监督并重,形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制,一年来,没有干部职工发生违法乱纪现象。五是完善干部考核评价机制。建立干部业绩登记和评比考核制度,坚持“五结合二考评一通报”,同时,坚持以“三严三实”为尺度考核考察干部,以“三严三实”为准则选拔任用干部,加强机关效能建设和绩效考评工作,坚持实行考勤签到、请销假、查岗等制度,全面落实《抓队伍促工作责任状》和基层司法所考评细则。
20xx年司法行政工作取得了较好成绩,但还存在一些困难和问题:一是司法行政工作职能较弱,职责较多。要履行好职能或有效推进工作,任务繁重。二是全面落实社区矫正人员监管困难较大。《社区矫正实施办法》制约力授权不明,奖惩规定不明析,操作性不强。协理员队伍不稳定,承担繁重工作压力大。三是“三同”标准存在差距,目前,职级、建制已落实,但公用经费保障标准从20xx年至今一直为8000元/人.年,严重制约了各项工作开展。四是局业务用房建设项目进展缓慢,于20xx年列入“十二五”规划,20xx年9月已立项,因用地问题,项目转入“十三五”规划。
20xx年,我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面实施“六大”工程,进一步转变工作作风,求真务实,推进全县司法行政工作再上新台阶。一是围绕推进社会矛盾纠纷化解,大力实施人民调解“和谐”工程。加强对村(居)人民调解组织的工作指导,加大对新任人民调解员的培训力度;完善县人民调解中心建设,着手准备成立县人民调解员协会,有条件的乡(镇)设立调解中心、个人调解室;充分发挥县调解中心“互联网+”调解视频系统作用,对基层复杂疑难重大矛盾纠纷指导培训。二是围绕不断提升教育改造质量,大力实施特殊人群“监管”工程。推进县社区矫正中心、乡镇宣告室、“约谈”室等规范化建设;加强社区矫正日常监管、集中教育和新入矫人员培训工作,提升教育质量和效果;切实做好社会适应性帮扶工作;落实安置帮教工作领导责任制,严格制度监管,严格业务流程;加强刑释人员的就业指导和技能培训,强化安置帮教实体及基地建设。协调有关单位落实社会保障政策,实现应保尽保。 三是开展法治宣传法治建设,大力推进维护稳定“基础”工程。积极协调做好“12·4”全国宪法日和相关法律法规颁布实施纪念日、周、月宣传活动;及时做好“六五”普法总结,制定并实施“七五”普法规划;深化“法律六进”活动;完善、更XX县法制教育基地,因地制宜建立县法治公园、青少年法治教育基地,推动乡镇(社区)法治长廊、法治教育园地建设;加强“法治县”、民主法治示范村(社区)创建,继续推进普法依法治理联系点建设。四是围绕服务经济平稳较快发展,大力实施法律服务“护航”工程。认真组织律师参与公共法律服务体系建设,积极为重点工程、重点项目、重大投资提供专项法律服务,深入实施“企业法律体检”等专项活动,落实好省司法厅关于开展选派律师进村(社区)担任法律顾问工作,着力推进一村(社区)一法律顾问工作,全面提升法律服务覆盖率;强化对公证工作的管理,加快公证处体制理顺和改革工作,扩大公证准入领域,健全公证质量保障体系;推进法律援助便民服务示范窗口建设,继续抓好特殊困难群体的法律援助,突出抓好疑难复杂法律援助案件的办理。五是夯实司法行政工作基层基础,大力推进一线窗口“形象”工程。加强对乡镇司法所规范化管理,健全完善各项内部管理制度并抓好落实,不断提高司法所工作水平,组织开展“内业档案卷宗”评比、法援案件“三比”、人民调解“三比三看”、“金牌”、“优秀”调解员评比活动;加强推进局机关业务用房建设。六是切实加强司法行政队伍建设,大力推进队伍素质“提升”工程。按照“五个过硬”的要求,全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设。持续开展“三严三实”专题党课活动,把开展专题教育与司法行政业务相结合,与开展干部作风建设专项整治活动相结合,在干部队伍中形成扎实干事的风气,不浮不躁的氛围;建立干部职工业绩登记和评比制度,加强平时考核,建立健全规范化的考核指标体系,准确反映干部的真实面貌;加强推先树优工作,大力挖掘、培养、宣传司法行政系统内不同类型有社会影响力的先进典型;加强效能建设,健全完善廉政制度,全面推进惩防体系建设。七是司法局业务用房项目建设。于20xx年9月1日已立项计划在20xx年开工,工期24个月。为有效改善办公条件,提升履职和服务能力,更好地服务经济社会发展打好基础。
20xx年对我们上海乳胶厂来讲正处在重要的关键时刻,在上级公司和厂长室、厂党委的领导下,企业土地的置换、新厂的建造、企业的搬迁等等工作都在有条不紊地进行,上半年我们技术开发中心
(一)(二)部全体人员从企业的整体利益出发,结合本部门的特点,做了一些工作,主要为以下几方面:
一.基础工作
1. 完成新的二台干法电子检查机的仪表部分,并针对原机型仪表存在的部分不合理处进行了改进,保证新机台检测的先进性和可靠性。
2. 配合、支持、服务于车间。对车间老的包装机和电子检查机的仪表部分、生产流水线的调频控制部分的日常维修与保养派专人参与,保证生产设备的完好。
3. 配合厂部对安全套质量问题的探讨提出部门的建设性建议。
4. 电检查设备的测绘和制造工作,由于现有的电检查设备图纸不全,我们进行了现场设备的测绘,然后对原有的图纸进行了补充和完善,并对施工现场进行指导。
二.协助搬迁小组工作
1. 为新厂设备的布局准备和提供部分参考数据,并为部分设备提供参数和数据。
2. 为了对制造新的手套生产联动线进行技术准备,走访、参
观了好几家同行业厂家的生产设备,与生产车间的有关人员进行了多次讨论与沟通。
3. 对下半年企业搬迁进行前期的准备工作。
三.下半年工作
下半年我们技术开发中心(一)(二)部将继续在厂党委、厂长室的领导下,团结一致,积极配合做好部门职工的安置工作,做好新厂的建造和新设备制造的准备工作,在进行新产品、新材料试验、开发的同时,积极为车间服务,为不断提高产品质量,降低成本而共同努力。
xx年,我局的依法行政工作,在市委、市政府的领导和市政府法制办的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕转变政府职能、优化发展环境的工作中心,广泛宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规,切实加强民族宗教法制建设,促进依法管理民族宗教事务,不断提高行政执法水平,圆满完成了依法行政工作目标任务。现将一年来的依法行政工作总结如下:
加强依法行政,对于保证党和国家方针政策的连续性、稳定性,以及加强党风廉政建设,提高办事效率,建立廉洁、勤政、务实、高效的政府,具有十分重要的意义。民族宗教领域的依法行政工作,不仅关系到政府部门是否能够依法履行好行政职能,更关切到民族团结进步和社会稳定和谐的大局。为做好这项工作,我们的主要做法的是:
一是领导高度重视。为切实做到执法为民,加强我局的依法行政工作,全面贯彻落实《纲要》,局党组高度重视,始终把依法行政工作摆上重要位置,列入重要议事日程。局党组、领导班子多次召开会议对依法行政工作进行研究部署,统一思想,提高认识。全市依法行政工作会议召开后,我局高度重视,及时召开局办公会议专门学习传达了副市长邢文杰和法制办主任袁翠竹在市依法行政工作会议上的讲话精神,对今年依法行政工作进行了认真研究部署,并在全体人员会议上传达学习了全市依法行政工作会议精神,就如何抓好依法行政各项具体工作,以实际行动贯彻落实会议精神进行了讨论。
二是不断完善组织机构。今年,我局人事变动较大,为确保依法行政工作领导不缺位,工作不断档,局党组先后两次及时调整市民宗局依法行政工作领导小组,明确局党组成员、副局长李德强分管此项工作,并专门指定办公室一名工作人员具体负责,确保依法行政的各项工作得以顺利开展。
三是围绕目标细化责任。年初,局机关召开党组会,依据《平顶山市xx年度政府法制工作要点》和《xx年度市直部门依法行政责任目标》,结合自身实际,制订并下发了《平顶山市民族宗教局xx年度依法行政工作要点》。依据《平顶山市民族宗教局xx年度依法行政工作要点》主要内容,分别与各科室签订了《xx年度依法行政工作目标管理责任书》,保证了依法行政工作件件有人抓,事事有人管。
为不断提高行政机关执法工作人员和各族干部群众的法律素质,一年来,我们紧紧围绕全市依法行政工作重点,结合民族宗教工作实际,以学习民族宗教政策及法律法规与依法行政具体实践等多种形式相结合,不断提高执法人员行政素养。
一是加强局机关干部职工的法律知识理论学习。为搞好局机关的法制宣传教育工作,我们制定了《xx年度依法行政法律法规培训计划》,采取集中学习、以会代训、自学等方式,利用每周五政治业务学习的时间,认真学习《纲要》、国家有关法律和民族宗教政策法规。在学习中,局领导能够率先垂范,无论工作多么繁忙,只要是机关组织的法制理论学习都主动参加,基本形成了领导带头学,干部职工乐意学的良好风气。为检验学习效果,年底我们组织全体干部职工进行法律考试,并把考试成绩作为评优评先的重要指标,从而推进了学法工作的经常化、制度化。在今年的执法证、执法监督证年度审验工作中,为检验执法人员法律知识掌握水平,我们还在局机关进行了一次法律知识考试,进一步提高了机关全体人员的法律素养。
二是积极协调引导,督促各县(市)、区加强民族宗教政策法规的培训,落实培训任务。采取以会代训、举办培训班等形式,加强民族宗教政策法规的宣传教育。通过培训,不仅使广大基层干部及时掌握了宗教政策、法规,加强了对基层民族宗教工作的依法管理,而且进一步增强了他们做好民族宗教工作的责任感、使命感,有效的促进了县区机关人员的法律法规知识素养。
一是按照有关法律、法规规定,结合各县(市)、区民族宗教部门以及行政执法实际需要,做好了《河南省民族事务委员会行政处罚裁量标准(草稿)》的修改建议,并以正式文件的形式,向各县(市)、区民族宗教局转发了《河南省民族宗教行政处罚裁量标准(试行)及相关制度》,保证了民族宗教行政执法活动有章可循。二是进一步加强了对民族宗教行政执法队伍的管理力度,认真落实执法证件的管理制度,执法人员证件按规定进行年审,执法人员到基层检查工作,一律持证上岗,亮证执法。三是继续推行依法行政公示制度。通过各项措施的实施,不断增强了行政执法人员的责任心,确保了民族宗教依法行政工作的顺利开展。四是严格规范性文件的制定和申报。在规范性文件的处理上,严格按照程序,每制定一个规范性文件,都是按照业务科(室)起草,主管领导审核,一把手把关,报市政府法制办审查备案的'程序实施,达到了三个100%(即:法制审核率100%,向市政府备案率100%,合格率100%)。杜绝出现与法律、法规及上级规范性文件相抵触的现象,确保我局制定的规范性文件合法、合理、适当。
总之,依法行政作为政府职能转变的必然趋势,一直备受局领导高度重视。一年来,全市民族宗教领域总体安全稳定,依法行政各项任务能够保质保量的完成,今年9月份,我市还被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号,这些成绩的取得,与市委市政府的正确领导分不开,更与市政府法制办的具体指导分不开。在取得成绩的同时,我们也清醒的认识到,我局的依法行政工作距离上级的要求仍存在差距,还存在诸多需要改进或提高之处。因此,我们决心在新的一年里,继续坚持以科学发展观为指导,围绕全市改革发展稳定这个大局,不断完善各项规章制度,积极促进政府职能转变,固强补弱,开拓进取,使我局的依法行政工作再上一个新的台阶。
环境卫生是企业现场管理水平的体现,展示了企业的整体形象,是企业文化建设的外在的体现。通过这几年的创建,这是一个深深的体会。厂区的环境搞好了,给人们留下美好的印象,使人们更加相信整洁优美的水厂形象,才能生产出优质的、放心的自来水。我们厂职工已经养成了每天打扫卫生区的好习惯,卫生创建已经成为每一位员工的份内,一年四季每天都拿出时间来,开展人均平方米的绿化美化。
以上是上半年的简要,下半年我们将按照上级的要求,以水质安全为重点,保证出厂水达到要求;积极配合总公司搞好更新改造;抓好职工的培训等各项,为顺利完成责任目标任务带领全体职工而努力。
成本核算单位逐步缩小,对非生产费用和管理费用加强定额管理,核算单车单泵的维修费用,模拟市场机制,重点实行成本看板管理制度,做到“成本费用绘成板,科学倒算分解开,指标情况人人明,节超原因逐项摆,措施办法细制订,考核奖惩严兑现”。各个班组围绕各种消耗指标开展成本管理,既要抓水质,又要抓消耗指标,每天每个班都要核算成本,并公布出来。通过开展成本看板管理,使职工成本意识明显增强,成本费用得以有效控制,形成浓厚的技术创新和管理创新,促进生产管理,实现生产管理和成本管理的有机结合,使成本管理渗透到生产管理的全过程。
20xx年1-5月,xx县行政服务中心窗口共收件25万多件,办结率99%,其中即办件占办件总量95%,提速率80%以上。县代办中心受理代办项目49个,涉及总金额11.xx5亿元,办结项目40个,其中民宿代办项目31个,无市县联动代办项目。
20xx年1-6月,xx县公共资源交易中心共完成工程类项目采购预算金额a万元,实际成交金额x万元,节约资金c万元,节约率为d%;政府采购预算金额f万元,实际成交金额v万元,节约资金v万元,节约率为c%。
今年上半年,我们紧紧围绕“最多跑一次”改革的要求,深入推进各项工作。
一、围绕标准抓事项梳理
截至5月30日,已实现100%的事项进驻县行政服务中心和分中心。共梳理出群众和企业到政府办事事项705项(子项1432项),其中683项(子项1399项)实现“最多跑一次”,比例为96.9%。
二、围绕整合抓“一窗受理”
1、深化完善“一窗受理、集成服务”改革,推进办事窗口实行无差别全科受理,实现“一窗通办”。林业、卫计、文广、教育、烟草等部门均设立综合受理岗,实现无差别受理;公安、不动产、公积金、市监等专业针对性较强的窗口,分业务领域实现无差别受理。
2、加强全科受理工作人员业务培训。5月8日进行“微信预审服务”培训,6月6日开展“一证通办”系统上线培训,6月13日开展“一窗受理”业务培训,不断提升窗口受理人员业务素质。
3、推进“全域一证通办”工作。市级已公布第一批224个事项可实现全域一证通办,部分高拍仪已采购到位,下步可以实现调取数据。事项主要集中在社保医保、公安、民政、税务、市监等部门,近两月共梳理职业技能鉴定、机构设立审批、开办健身房、开办种猪场等15个“一件事”。
三、围绕企业抓代办改革
1、推进企业投资项目代办服务改革。出台企业投资项目政府全程无偿代办实施办法并正式启动代办服务,现共有5家企业与代办机构签订了代办协议,其中浙江拓展企业管理有限公司等3家中介代办机构已与浙江瑞晨新材料有限公司等相关企业签订了项目代办协议。
2、推进“竣工测验合一”改革。会同相关部门全面推进建设项目“联合测绘”,在全市率先实施竣工测验合一,避免重复测绘,提升服务效率,减轻企业负担。
3、推进“网上中介超市”平台建设。我县现已完成“网上中介超市”平台功能改造和提升,目前已有5个中介服务项目实现网上采购、网上审批、网上评价等全流程网上运行。
四、围绕便民抓基层延伸
1、推出“微信预审批服务”。办事人员可通过“xx县最多跑一次”官方微信上传办事材料,由办事窗口对上传材料进行预审批,助力实现群众和企业的最多跑一次,甚至跑零次。目前“预审批”平台已进驻29个部门共331个事项。其中住房公积金单位版网上服务大厅已正式上线,单位住房公积金缴存信息查询、单位信息变更、住房公积金基数调整、住房公积金补缴、个人住房公积金账户设立、封存、启封、转移、合户、住房公积金组合贷款等业务均实现零材料、零上门自助办理。
2、实施农村住房建设“一表办结”联合审批。将国土局的《农村村民住宅用地审批表》和建设局的《乡村建设审批表》两表合一,以往单单是审批就需要2-3个月时间,现可承诺月内办结,切实解决了群众多次跑、跑多次的问题。
五、围绕招标抓政府采购
20xx年以来,全面推行政府采购云服务平台,所有政府采购项目均通过政采云平台进行。严格按照市统一招标范本制作招标文件,调整评标顺序,统一采用政采云平台抽取评标专家,完善政府采购项目整个招标流程。
六、围绕项目抓建设进度
xx县市民服务中心建设项目属于行政办公用地性质,基地位于xx县妙高街道古院行政中心地块,用地面积10980平方米,总建筑面积50051.1平方米,其中地上建筑面积36235.5平方米,地下建筑面积13815.6平方米,容积率3.30。目前已进入监理、施工招标准备阶段,倒排工作计划,确保8月底前开工建设。
七、存在的主要问题
1、上级数据共享不足。省级不同部门之间的内部审批系统没有实现全面互通共享,不同程度地影响了效率。省市级不断开发新系统,对工作的实质性推进不大,反而加大了一线工作人员的工作量。
2、事项梳理沟通不够。事项梳理的顶层规范标准参考样本没有及时提供,一定程度上影响了进度。现行相关法律法规层面的要求仍然比较繁琐,办事群众很难一次性将材料准备齐全。
3、行政服务中心办公场地受限。投资项目事项区块设立专门的综合受理岗,局限于中心大厅场地,前后台工作人员难以做到绝对的物理隔离,现在阶段后台工作人员仍坐在窗口,同时分流负责业务咨询工作。
4、市民服务中心项目进度滞后。因项目属高层超限,施工图送省审查用时达4个月之久,造成项目前期进度滞后,影响整体建设计划。
八、下半年工作计划
1、加大打通数据壁垒工作力度。继续深化“全域一证通办”、“一窗受理”,通过调用数据来减少群众和企业办事证明材料的提交及跑的次数。
2、推进“最多跑一次”改革向乡镇延伸工作。建立乡镇便民服务中心“一窗受理、集成服务”工作机制,推动“一窗受理”向乡镇延伸,加快云峰、石练、北界等示范乡镇便民中心规范化建设,推进农村“最多跑一次”改革。
3、推进部门间“最多跑一次”改革。参照市级制定下发的《关于推进丽水市部门间“最多跑一次”改革的实施方案》,按照集成化、标准化、数字化的要求,全面梳理办事指南,绘制事项流程图,精简办事材料,下放审批权限,实行全程留痕管理,全流程监控,进一步减少中间环节,提高政府部门工作效率。
4、推进电子招投标全覆盖。建成电子招标投标法律法规规章和规范体系,建立全领域、全过程、全行业、全覆盖电子招标投标系统,实现互联互通。
5、加快市民服务中心项目建设。计划于20xx年8月底正式开工建设,年度投资d万元。
xx县行政服务中心
20xx年6月27日
20xx年上半年,鹤壁市广电局深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《河南省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》,严格执行《行政处罚法》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》和《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等法律法规,积极推进依法行政工作,全力保障和促进全市广播电视事业健康、有序和顺利发展。
一、注重宣传,加强培训。市电台,电视台分别制定了详细的报道方案,为我市法制宣传工作营造了浓厚氛围。市电台《政风行风热线》获河南省“第四届”反腐倡廉好栏目。市电台《鹤壁新闻》共播出法制类新闻稿件15篇、《法治鹤壁》直播节目18期、《以案书法》专题10期、《政风行风热线》播出政法节目3期。在《法治鹤壁》和《以案书法》栏目中,邀请法官和民警走进演播室和直播间,针对社会热点进行评论,回答市民有关法律常识,进一步提高了市民的法律,增强法制观念。市电视台精心打造《法在身边》、《道德在线》专题栏目和开设时政栏目《关注》,以“真实、理性、深入、独到”的新闻理念,关注社会主流,引导社会舆论,起到了宣传法制教育的作用,以服务人民为工作宗旨,受到群众一致好评。5月17日,组织参加了全市在新世界广场举办的深入开展“三电”设施安全保护工作宣传月的大型宣传活动,大力宣传广播电视保护条例、卫星电视广播地面接收设施管理规定等法律法规。积极开展行政执法人员培训,全面提高行政执法人员的法律素质。
二、建章立制,规范服务。出台了依法行政考核制度、责任追究制度、行政复议制度、承诺制度、执法首问责任人制度等16项制度,将承担的具体行政行为逐一分解到内设机构和执法岗位,制定了行政执法职权分解表和行政执法流程图,相关科室和责任人员,严格按照规定的办事,依据、程序、步骤、标准履行职能,承担相应责任,确保行政执法责任制有效推行。同时,对外公布行政执法举报电话,受理投诉问题和自觉接受监督。
三、组织健全,措施到位。局领导高度重视行政执法管理工作,始终把依法行政工作摆在重要位置,要求行政执法人员依法行政、依法管理、依法搞好广播电视各项工作,不断提高广播电视的社会公信力。成立了市广电局依法行政工作领导小组,定期研究部署依法行政工作,对涉及到我局境内外卫星地面接收设施管理、安全播出事件、广播电视广告管理工作等进行专题研究。:
四、加强管理,务求实效。加强安全播出,严防“”分子和邪教组织的干扰破坏,把确保安全播出、实现“零插播”目标作为广电局各项工作的重中之重。为保证安全播出,严防“”邪教组织的破坏,与各单位联合协作,先后制定了关于敏感期间安全播出工作方案。认真做好防范骇客技术入侵电视台、电视台网站等工作。积极开展专项治理,组织人员对我市两县、三区进行了拉网式的全面检查,对有线电视设施、境外节目、卫星地面接收设备、广告播出管理等工作进行了彻底清查,严格落实监管职责,确保专项治理行动取得实效。
由于温度的逐渐升高,水体中藻类等微生物大量繁殖,藻类含量高大万,藻类成为影响净水生产主要因素。采用成倍增加投加指标,缩短滤池反冲周期等传统方法,水处理效果不理想。针对高藻水我们采取了积极的措施,取得了明显的效果。
⒈在沉砂池、中,投加硫酸铜、柠檬酸,进行杀藻。
⒉投加高效脱色除臭剂,用于除灶去色,吸附水中得异味合助凝。
⒊增大药剂的投加量,及时将聚合铁和硅酸钠的投加比例调整为:,提高混凝沉淀效果,并将滤前水浊度控制度以下。
⒋加大沉淀前、滤前的家滤量,滤后采用折点加氯,以保证出厂水水质。
⒌加密对源水检测频率,密切监测源水变化,根据源水变化,随时做出需矾量和需氯量,及时指导车间科学投加药剂。为掌握源水的第一手资料,我厂化验室每星期到沿线十个点进行取样化验,到尖岗水库和常庄水库进行水体自净研究,为生产提供了可靠的依据。
⒍建立源水监测制度。根据每年源水变化的季节不同,我厂了近几年的经验和摸索出的规律,制定了源水监测制度,落实了部门责任,规定了不同季节和暴雨期间的源水监测内容和时间要求,使源水监测程序化,制度化,成为水质管理的一项重要内容。
20xx年是规划的开局之年,按照国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[20xx]10号、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[20xx]17号)、《加强法治政府建设的意见》(国发[20xx]33号)和《XX市交通运输委员会20xx年度依法行政工作安排》要求,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点,把学习实践科学发展观、构建和谐社会与开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进,我局依法行政、执法为民、清正廉政、以人为本的形象深入人心,为XX县的发展提供良好支撑,现将今年依法行政工作总结于后:
我局坚持依法治交的理念,对交通行政执法工作始终高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组,下设办公室,办公室设在局政研室。年初,我局根据市交委20xx年度依法行政工作安排,制定XX县交通运输局20xx年度依法行政工作方案,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。
(一)提高认识,大力推进行政执法工作合法化、规范化、文明化。
1、高度重视执法队伍建设,加强执法监督与指导。一是我局定期或不定期对政执法工作进行督促、指导,确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。监督和指导《关于进一步加强和规范交通行政执法工作的实施意见》和《XX市交通行政处罚裁量实施细则(试行)》的落实情况。每月向上级部门报送《道路运输违章处罚明细表》、《成都交通道路运输违章查处情况统计表》等。二是精心组织执法培训,突出针对性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相结合的方式就《交通行政执法文书制作》、《交通行政执法规范》、《交通运输行政执法评议考核》等内容对全局行政执法人员及新进执法人员进行培训,共组织培训26次,参加培训人员1656人次。组织行政执法资格考试2次,参考率均达到100%。每月组织开展“案例分析会” 二至四次,主要对执法程序、执法行为、案件文书及存在问题进行梳理总结,并学习相关的法律法规。三是组织开展全系统执法换证办证工作,严把入门关。行政执法人员一律通过全省换证办证考试后才能上岗执法。我局年初完成了正式执法证年审工作,共年审正式执法证127件,补办正式执法证1件。四是严格执行行政案件会审制度,正确行使《XX县交通局关于规范行政处罚自由裁量权实施方案》,坚持“两级”会审制度对行政案卷进行严格审核、把关,杜绝法律隐患,对不合格的行政案卷一律退审。
2、做好20xx年度行政执法各项迎检工作。一是全面做好了迎接市交委、省厅和交通运输部对我县20xx年交通运输行政执法评议考核检查的相关工作,并获得先进单位的称号。二是做好了迎接市人大常委会对我县贯彻实施《XX市行政执法责任制条列》情况进行执法检查的各项工作。三是按照成府法[20xx]43号文件要求,我局组织执法大队、路政所、海事处等单位严格按照《XX市行政执法案卷评查标准》认真开展行政执法案卷评查自查工作,做好了迎接市交委XX县政府法制办对我局行政执法案卷的重点抽查工作。
3、群众信访处理得当,社会效应良好。我局安排局政研室专项负责调查和处理交通行政执法工作中的投诉、举报、行政复议和行政诉讼等。对每一起投诉、举报都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈,对每一起投诉都定期进行督办,重大案件办理情况要向局长汇报,切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。全年共处理行政投诉、举报72起,无一例行政复议、行政应诉案件,执法投诉率与去年同期相比有大幅下降。
4、完成我县交通系统规范性文件的清理工作。我局及时对照国务院行政法规和省、市、县政府规章、规范性文件的清理结果,对我局制定的规范性文件进行清理,全年共清理规范性文件29份,其中继续有效15份,废止14份。
(二)法制宣传和建设常抓不懈,积极贯彻落实“六五”普法、普法依法治县精神。
1、为认真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作,将“六五”普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议12次,参会人员达800余人次,法制培训10余次,参训人员500余人次,法制宣传12次,发放资料20xx余份,法制宣传栏12期,受教育人达3500余人。认真做好了普法信息和依法治理相关资料报送工作,每月向县司法局报送《法制宣传工作情况月报表》。
2、配合县委、县政府及县普法依法治县领导小组开展各项法制宣传活动,将普法工作落到实处。20xx年我局组织开展了“五五”普法成果和“六五”普法启动宣传、“法律六进”、“醉驾入刑” 和“换届选举”等法制宣传相关主题活动,并积极参与“12.4”全国法制宣传日活动,组织本单位法务人员到县激情广场参加现场咨询和发放宣传资料活动,广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时,我局还利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传,尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规,使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓,为交通部门开展执法奠定了基础。全年共制作横幅10余条、发放宣传资料4000余份等。
3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据县政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。
为深入贯彻执行《行政许可法》、《XX省政务服务监督管理办法》的“便民、高效、服务”的立法宗旨,我局将县交通行政许可类和赔偿类案件充分授权于行政许可科,由政务中心窗口接件,各业务单位具体组织实施行政审批,授权事项为34项,授权比率为100%。行政许可、审批、收费等行政行为均做到责任明确,程序公开。在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求,严格执行行政许可“八公开”制度。做到对行政许可要求的事项一次性告知申请人,行政许可案卷基本齐全、规范。全年共办结行政许可案件3400余件,结案率达到了100%,无一例案件出现拖延或逾期不办理的情况。
XX市地税局成立于1994年8月,内设13个科室,下辖10个县(市)、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构,6个城关税务分局,9个稽查分局,50个中心税务所,在职干部职工1001人,管辖纳税户共38688户。
地税机构成立以来,在各级领导的关心支持下,全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧围绕组织收入这一中心,抓班子带队伍,抓教育强素质,抓载体求实效,抓管理树形象,追求卓越,实现超越,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,先后被国家文明委命名为“全国文明单位”,被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号,被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”,被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”;被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”;历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”,“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”,全局14个基层单位全部是省级文明单位。
机构成立以来,我局累计组织地方税收210亿元,平均年递增23.3%,为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长,其中 20xx年,全市累计组织各项收入30.88亿元,同比增长32.16%,增收7.5亿元。20xx年,累计组织各项收入39.8亿元,同比增长29.16%,增收8.9亿元。20xx年,累计组织各项收入45.67亿元,同比增长15.17%,增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风,克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难,不断加强税收征管基础建设,进一步优化纳税流程,提高税收科学化、精细化管理水平,20xx年,全市累计组织税收收入完成462191万元,同比增长7.2%,增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82%,增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节,20xx年度我们围绕税收收入这个中心工作,以法制建设为重点,重点抓了以下几个方面的工作:
1、加强组织领导,建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门,依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求,为了保证依法治税能够落到实处,我们成立了由市局局长耿全忠任组长,其他副局长任副组长,有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组,制定并印发了《XX市地税系统20xx-20xx年法制宣传教育和依法治税工作规划20xx年工作计划》,各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实,我们建立了分工协作机制,办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作;征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况,做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作;宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作;办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作;稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面,做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作;人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作;机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实,适时举办领导干部法制讲座;法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作,形成了内部协调配合,整体工作一级抓一级,层层抓落实的良好机制。
2、加强法制宣传载体建设,坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用,交流推广普法及依法治税工作信息和经验;外部发挥主流媒体的影响力,积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式,抓好“全国税收宣传月”,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏,利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规,在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处,纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目,一个获得国家税务总局优秀项目,三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中,全系统共出各种宣传版面70余块,悬挂宣传横幅20余条,散发宣传资料20xx0余份,出宣传台27个,很好的完成了各项宣传任务。4月份,我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛,获得“优秀组织单位”称号,并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛,夺得了第二名的好成绩。10月16日上午,我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动,向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰,市人大副主任肖来福等市领导出席了活动,市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民,此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次,解答税收政策300多条,发放宣传资料近万份,增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平,提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性,为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日,我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动,在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台,接受纳税咨询,发放税法资料,省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇,全部被市政府法制网采用,被省法制网采用15篇,被中国法制网采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通报表彰,我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。
3、强化法制教育培训,提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班,全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训,委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日,我们召开了“如何当好税务所长(分局局长)研讨会”,市局全体班子成员,全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会,会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题,结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能,以评价考核激发所长队伍的进取之志,以严格监管保持所长队伍的清正之风,保证税务所长更好地履行岗位职责,带好基层执法人员,确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日,我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准(试行)》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训,市局机关税收业务科室,各县(市、区)局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班,共培训人员600多人次。11月份,组织全市地税系统910名公务员参加了全省法律知识考试。这些培训和理论研讨活动,对加强全市地税系统干部队伍建设,进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。
4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动,努力实现系统执法水平的整体提升。20xx年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求,制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》,对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定,概括起来讲,就是“23567”。“2”:即两年时间,今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”:即三个阶段,一是准备阶段,主要任务是召开座谈会,总结成绩,交流经验,查找不足,制定依法行政示范单位创建工作方案,明确目标任务,研究工作措施,成立领导小组和办事机构,召开动员会议,迅速启动创建活动;二是实施阶段,主要任务是落实《方案》的各项安排部署,设立交流平台,展示创建成果,确保各项创建工作任务落到实处;三是总结验收阶段,主要任务是开展验收考核,对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”:即五个目标,通过扎实的创建工作,要力争实现以下五个目标:一是执法队伍素质显著提高;二是执法制度体系完备严密;三是执法行为全面规范;四是执法监督严格有力;五是执法形象文明公正。“6”:即六项标准,一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力;二是普法宣传培训工作是否广泛深入;三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行;四是日常税收执法行为是否公正文明;五是税收执法监督检查是否全面到位;六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”:即七项任务,在创建活动中,各单位务必做好七项主要任务:一是深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政机制,改进依法行政方式;三是规范行政执法行为,实现税收执法权透明运作;四是完善税务执法监督机制,强化“两权”监督制约;五是加强行政复议工作,提高行政复议质量;六是健全依法行政保障机制,优化依法行政运行方式;七是提升执法服务质量,树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会,XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手,规范税收执法,促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号
5、强化依法治税,落实税收政策,努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动,通过科学化、精细化管理,税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理,狠抓“五个到位”,即:税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位,使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上,重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数,重点税源纳税比重提高到60%以上,对重点税源户实行全程监控,严抓细管,牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定,运用人机结合的方式评定纳税信用等级,建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度,严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,做到理解透彻,执行准确,在执行中不棚架、不变通、不梗阻,并结合我市具体情况,制订了分税种、分行业的税收管理办法,把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来,确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策,对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位,今年来共受理减免税申请400户,减免地方各税6.09亿元,为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元,免收税务登记证工本费2214户,金额33210元,支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作,促进了社会和谐稳定。
6、强化服务意识,积极提升纳税服务水平。20xx年我局围绕组织收入这一工作中心,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,以“收好税、服好务”为落脚点,坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则,认真开展了“税收服务年”活动,寓执法于服务之中,在执法中服务,在服务中执法,努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法,积极规范执法行为,提升服务水平,优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度,加强办税服务厅建设,开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线,健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容,完善纳税服务手段,加强与纳税人的联系和沟通,为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作,扎实细致地做好各项税收宣传工作,使纳税人及时了解税收新政策,引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,加强对税收执法人员日常执法行为的考核,依照有关法律和政策,切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置,及时做好各种软件的升级换代,提高办税时效,积极推行现金、银行卡等多种缴税方式,为纳税人提供更多便捷的服务手段。
7、强化外部监督,广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机,积极拓宽监督渠道,认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动,让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表,召开座谈会。按照市局布置,各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作,邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会,让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”,提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来,各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封,其中市局发放2564封,全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动,通过明查暗防走访各类纳税人2510户次,倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道,在公布监督举报电话的基础上,建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次,收集各类意见和建议60多条,并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位,责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中,我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩,被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。
8、加强内部监督,认真组织开展“三查”活动。今年10月份,我们认真组织开展了“三查”活动。即:系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改,全面推行执法责任制和过错追究制,规范税收执法,严格责任追究,加大考核力度,力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本,为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位,抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组,从10月12日至10月30日,历时3周对10个基层局自20xx年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查,对检查中发现的问题,当场给单位班子和相关人员进行了反馈,并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正,对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报,对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分,起到了教育警示作用。
9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统,进一步加大责任追究力度。今年以来,我们采取多项有效措施,扎实推进执法责任制考核工作:一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法,确定了考核标准,强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报,加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”,对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队,逐季通报,纵横比对,综合分析,增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓,不走过场、不图形式,做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中,将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外,规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位,在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励,后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施,经过全系统上下的共同努力,今年以来,我局的执法考核系统运行顺利,成效明显。截止11月,全市地税系统共考核执法行为780277件,执法行为过错数逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动,共捣毁发票违法犯罪团伙2个,端掉各类制、售假的发票、假完税证窝点5个,抓获犯罪嫌疑8人,追缴假的发票48593份,假完税证18份,假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元,由于打击措施得力,成效显著,受到省局通报表彰三次,得到了赵亚平局长的批示和赞扬。
20xx年度,平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下,围绕税收收入这个中心,强化规范执法,各项工作都取得了一定的成绩,但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足,还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。
1、税法宣传需要加强,普法层面有待拓展,对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致,增强针对性。
2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节,漏征漏管现象依然不同程度的存在,特别是对一些零星分散的税源,由于受信息传递的制约,在一定程度上监管力度不够,造成税款漏征。
3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强,信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。
4、干部队伍素质有待加强,廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要,个别税务干部法律意识淡薄,思想修养欠缺,“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。
5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善,照章办事多,上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想,有“门难进、脸难看、事难办”的现象,加之受信息化发展的制约,在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。
6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象,如稽查手续不完备,执行不及时、不到位,涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。
在今后工作中,我们将深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府和省局的工作部署,围绕依法行政这一目标,认真落实《纲要》精神,一手抓税收任务的完成,一手抓税收执法行为的规范,搞好税收法制宣传教育,优化纳税服务,提高依法行政的水平和能力,以饱满的精神状态,创新的工作思路,扎实的工作作风,严明的工作纪律,加大收入力度,推进依法治税,实现科学管理,加强队伍建设和党风廉政建设,确保完成以组织收入为中心的各项工作任务,为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献!
一是保障城市管理的基本投入。坚持强化“以块为主、属地管理”的基本原则,加大各区城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”,即落实不少于20xx万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,发挥街道和社区2级组织城市管理作用。二是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现市、区、街道城管部门和支队、大队、中队执法队员,对全市 47 个街镇、622 个社区及 50 个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。三是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。四是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。五是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。
按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为28.4万起,其中,查处无证设摊、占道经营5.8万起,户外广告8606起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”6万余起,查处抛撒滴漏3467起,机动车人行道板违停12.5万起,违法建设1857处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。
一是连续实施主要道路包装出新。今年继续对全市14条道路实施包装出新,目前二泉路等10条路已基本完工,其余4条道路预计本月底前完成,至年末,全市包装出新道路将达60条。二是继续推进背街小巷综合治理。在去年完成120条基础上,今年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,已完成道长巷等样板街巷的整治改造工作,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,目前累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。今年以来,完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位14075个,其中,实施收费管理的5667个。
一是圆满完成市容条例立法工作。根据本年度的立法工作计划,做好《XX市市容和环境卫生管理条例》立法调研和起草制定工作。在上年度的工作基础上,结合我市城市市容和环境卫生管理方面出现的新情况、新问题,充分调研和反复征求各方意见,积极配合市人大和市政府法制办做好立法工作。该条例将于20xx年7月1日起正式施行,为更好地履行城市管理职能提供法律保障。为确保《条例》贯彻落实到位,及时做好各项前期法制基础工作:(1)印制、发放《条例》单行本,组织各级执法骨干认真学习新法规,更好地熟悉并理解《条例》的内容;(2)全面梳理《条例》中的执法、管理依据,科学合理设定自由裁量标准,修订《城市管理行政执法一本通》手册,规范执法行为;(3)编写《实施问答》,为下一步开展法制宣传和便民服务提供资料。
二是严格落实行政许可权下放工作。(1)组织开展行政许可检查工作。为进一步规范城市管理行政许可工作,我局于20xx年5月下旬组织开展对各区城管局20xx年1月至20xx年4月期间的城市管理类行政许可事项实施情况开展检查。采取抽样检查和现场检查相结合的方式,对组织机构制度建设情况、行政服务窗口建设情况、许可项目依法履职情况以及行政许可文书规范情况进行了全面检查,掌握了各区局在实施相关行政许可权中的工作方式、创新措施及出现的问题,为进一步推进管理权下移科学化、规范化,并以此为契机进一步调研城市管理行政权限清理下放的相关情况及实施方案;(2)签订行政许可授权委托书。根据《XX市向市(县)区下放行政审批事项目录》,市城管局召开各区城管局局长会议,签订委托书,明确委托事权,委托期限、法律责任等条款;制定行政许可工作检查制度,定期检查,通报检查结果;(3)编写了行政许可办事指南。按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于编写行政审批事项办理指南的通知》的要求,对城管局的22项行政许可职能进行梳理,编写了相关的办理指南,流程更加清晰,服务事项更加明确。
三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,今年累计行政执法查处违法案件数14.6万起。通过严格落实《行政执法岗位责任制度》、《行政处罚案件查处规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任人制度》、《XX市城市管理行政执法查封、暂扣物品处置暂行规定》等一系列内部规章制度,明确了责任体系和行政执法的后续处置问题,对执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为,严格按制度追究相关执法人员责任。
四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,加强市容环境保障工作。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,至目前,全市共计投诉受理处理案件11584件,办结11578件。
一是落实行政首长出庭应诉制度。进一步增强领导干部法治观念,提高行政机关依法行政能力,树立城市管理和行政部门工作威信。今年,我局行政首长出庭应诉案件数有6件,行政首长出庭积极配合法官审理案件,树立行政机关的良好形象。
二是认真办理行政复议、应诉案件。今年,我局收到的复议申请有5件,均已立案并严格依法办理。行政应诉案件数有12件,有9件已办结。已办结案件中5件维持行政处罚决定,3件经调解当事人撤回诉讼。通过承办被复议案件和诉讼案件,及时发现解决行政许可、行政处罚和行政强制实施过程中的突出问题,对执法办案的适用法律依据、证据、程序等情况认真研究分析,提出建议和措施,维护本部门的合法权益及工作权威性,最大限度的减少行政争议的负面效应,同时保障广大人民群众运用法定救济渠道,理性合法地表达利益诉求,维护相对人合法权益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成绩,但与贯彻依法治国的方略和现代城市管理发展的要求相比,仍然存在不少问题和薄弱环节。20xx 年我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以党的xx大会议精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照率先基本实现现代化的战略目标和“四个无锡”建设总体要求,在行政执法方面进一步完善体制机制配套,提增依法行政能力,加大服务为民力度,扩大公众参与程度,努力打造无锡“服务城管”、“百姓城管”、“科学城管”品牌。
一是积极开展市容综合治理。坚持以市容环境秩序综合整治为手段,落实以块为主责任,重点针对占道经营、停车秩序、渣土运输、市场周边等方面显见性市容问题,加大集中整治力度,巩固提升市容秩序。深化市容专项整治,强化对违法设置户外广告的监管查处和整治拆除工作,为全市户外广告规划设置管理和市场化运作打实基础。
二是夯实属地管理基础。坚持贯彻“以块为主、属地管理”原则,突出区级在城市管理和行政执法中的主力军地位,落实主体责任。结合重心下移的要求,将执法与管理触手进一步向街道、社区延伸和强化,加强街道执法管理队伍、社区城管工作站建设,充分发挥出街道基础平台和社区基本单元的属地优势。
三是深化依法行政意识。结合城市管理现代化发展,严格行政程序、规范自由裁量、提高行政效率,确保行政行为依法、规范。结合行政权力公开透明运行,对各类行政许可,在严谨审核把关的同时,优化简化流程设置,落实执行公开承诺、限时办结等各项服务制度,确保行政权力既在阳光下透明运行,又面向群众接受监督。结合信息网络等技术手段,强化网上报备、权力公开透明运行等措施,做到公正、公平、公开办案。坚持以服务为主、管理为辅,以疏导为主、强制为辅,强化文明执法与管理,提高依法行政的能力和水平。四是加强执法效能监管。建立健全城市管理行政执法监督监管体系,落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度,提升执法效率效能。加强对各类行政不作为、慢作为、乱作为的监管查处,强化问责和责任追究。
五是强化各级队伍建设。按照省、市有关城管队伍规范化建设的标准和要求,执法与管理一体,重点在队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面,健全完善制度机制,强化执行力建设,切实提高队伍规范化程度,提升整体形象。强化市、区两级对城管队伍的分类、分级培训,完善和落实学习培训制度,大力开展以理论知识、先进经验、法律法规、职业道德、业务技能为主的培训活动,提升队伍整体素质。
六是健全城市管理考评机制。进一步调整“太湖杯”等城市管理创优考评体系,加强对各级城管部门执法效能、工作情况和目标任务完成情况的检查考评,强调考核刚性,强化结果应用,促进城市管理水平提升。
七是加快推进数字城管建设。整合投诉受理处理、12345热线接转、视频探头监控、市容长效监管、应急调度处置等方面职能,完善运行、管理、维护、考评等一整套机制措施,发挥数字城管指挥中心指挥、调度、监督、检查作用。市、区两级聘请第三方市容巡查员,对各类市容问题,通过定期巡查发现—反馈指挥中心—落实整治整改的方式,提高问题发现和整改效率。
八是强化舆论宣传。充分利用专刊专版、媒体访谈、信息公开等宣传城市管理的主阵地,主动公开信息,加强舆论引导,提高舆论宣传的影响力。认真办好城管微博网站,一方面,以此为平台,加大政府信息公开力度,主动对外公开服务承诺和工作情况,另一方面,提高关注度,吸引更多人群主动关心城管、评议城管。发挥媒体工作者力量,筹划舆论宣传的阶段性重点,引导其深入一线,以专业的视角,挖掘城市管理改善民生的亮点工作、好人好事,扩大城市管理的影响面。
县政府:
上半年,在县委、县政府和市司法局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和市、县政法工作会议精神,以科学发展观统领司法行政工作全局,把保持全县经济平稳较快发展作为第一要务,把维护社会和谐稳定作为一条主线,把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口,以法治大足建设为载体,强化法制宣传教育、基层基础建设、法律援助、法律服务、机关效能作风建设,奋力推进全县司法行政工作的创新发展,为持续实现“渝西领先、全市一流”,推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。
一、法制宣传教育工作
以推进“百千万普法示范工程”创建活动为重点,开展“法律八进”活动为载体,建设“法治大足”为目标,紧紧围绕全县中心工作,深入开展法制宣传教育,着力提高全县公民的法律知识和法律素质。
(一) 注重法治实践,推进“法治区县”创建活动
扎实开展“法治大足”建设工作。与县委政法委组织召开了全县贯彻“平安xx”会议精神建设“法治大足”动员部署会议。制定了《法制建设工作实施方案》。
“百千万普法示范工程”建设活动顺利开展。在全县范围内开展了“百千万普法示范工程”建设活动,即:培育1个乡镇(街道)、10个村(社区)、106个大院(小区)为普法示范单位。投入近3万元在xx、xx镇开展示范工作。制作法制宣传专栏3个,固定普法宣传标语58条,为3户普法示范户购置dvd、法律书籍、书架等普法设备。达到了普法工作有“新亮点、新模式”,示范引领全县法治工作向纵深发展的目的。
认真抓好民主法治村(社区)创建活动。开展了第五批22个“民主法治示范村(社区)”创建工作,使我县80%的村达到了“民主法治村”、70%的社区达到“民主法治社区”创建标准。在全县范围内机关、事业单位开展了评选表彰“十佳学法单位”和“百佳学法个人”活动。
(二)深入开展“法律八进”活动
3月底,组织全县13名新提任领导干部参加了法制理论知识考试。与教育局在全县各中小学开展“依法治校”创建活动,确保法制宣传教育计划、教材、课时、师资“四落实”。5月中旬,xx街道办事处西禅小学开展了“学生的健康成长和未来发展高于一切”为主题的法制教育辅导课。6月到中敖中学播放了《为了明天》等法制宣传教育片,深受师生好评。会同公安、工商、文化等部门还开展了校园周边环境整治活动,净化了青少年学生的成长空间。元旦春节期间,集中组织司法行政人员、律师、公证人员开展了“执法为民、平安共建”大型法律援助宣传和农民工法制宣传教育活动,为群众提供现场法律援助咨询、普法知识宣传。6月,我局联合县安监局、计生委等十余家相关职能部门开展了“安全生产月”宣传活动。充分利用电子屏幕、广播、宣传刊物和法制宣传栏等形式广泛宣传专业法律法规知识,进一步增强企业经营管理者和职工依法管理、依法办事的法治意识,不断提高服务社会的质量。在法律“六进”的基层上,依托民政、司法、工商等部门,安排律师、法律工作者通过法制讲座、法律咨询、法律服务、法律援助等形式开展“法律进中介”和“法律进监所”活动。
利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、“土地日”、“禁毒日”、“世界水日”、“环境日”、“消防日”等节日,大力开展专业法律法规和新颁布的《食品卫生安全法》、《消防法》的宣传教育活动。上半年,深入到街头、社区、农家小院开展法制宣传44次,受教育人数3万余人次,解答法律咨询1000余人次,散发宣传资料3.5万余份;为中小学生上法制课30次,受教育人数3万余人次;放映法制电影4场次。
二、法律援助工作
根据县委、县府“完善法律援助网络,切实提高对法律援助工作的水平”的要求,县编委批复了《关于设置街镇乡法律援助工作站的请示》,同意在xx街道、xx街道、xx镇等24个街镇乡设置法律援助工作站,使法律援助工作站成为常设机构。建设以农民工为重点服务对象的法律援助绿色通道,着力加大对我县困难群体的援助力度。
(一)扎实开展法律援助惠三农活动。以“法治大足”建设为抓手,编印法律援助惠三农致农民朋友的公开信、《法律援助手册》、《法律援助联系卡》、《援助案例选编》等多种资料分发到基层农村,发放公开信10000余份,分发宣传资料150000册份。
在万古、xx等公路沿线制作路边宣传广告牌。在街镇乡继续完善一村一标宣传,深入每个村(社区)、农民工聚居地,有效覆盖宣传面。
利用新闻媒介把法律援助各项工作情况和典型案件和事例向社会各界传递,在大足报等媒体专栏针对群众关心的法律援助作了大量节目,县领导发表讲话等向全社会营造关心法律援助、关心农民工的良好氛围。利用“一村一顾问”讲课等形式开展法律援助宣传,取得了显著成效。
(二)以建设绿色通道为抓手,推行法律援助全程代理。一是大力建设村居法律援助联络站。在全县292村(居)全部建立法律援助联络站,做到法律援助工作机构全覆盖,使得基层群众和外来务工人员不出村、居就能获得相应法律援助服务。二是推行便民窗口服务。在临街、交通便利的地方设立便民接待场所;进一步整合12348法律咨询热线接线能力和解答质量,最大限度便利困难群众来电、来访咨询;采取法律援助站全程代理的方式有效解决群众来回奔波的麻烦,同时采取首问责任制和一次性告知制,对当事人申请实行一站式服务和一次告知申请相关事宜;发扬“盘龙”精神,为残疾人设置无障碍通道,对行动不便的老、弱、病、残受援人,实行上门办理法律援助等服务,对涉及个人隐私的法律咨询设置了专门接待室。三是开辟农民工和困难职工维权“绿色通道”。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件免予经济审查,采取先受理、后补交材料的做法,保证此类案件的及时受理、及时办理。对群体性农民工矛盾纠纷,实行“三优”服务,即优先受理、优先接待、优先办理,为农民工开辟绿色通道。四是进一步降低法律援助门槛。将农民工在交通事故、医疗事故、主张社会保险待遇等事关农民工生存、健康等权益事项上纳入援助范围,降低申请门槛。
(三)以法律援助效果为先,创新服务模式。一是采取提前介入,对于医疗纠纷、劳动纠纷等援助事项,法律援助中心指派律师提前介入,为受援人提供法律咨询、帮助受援人积极收集证据,代理受援人参与协商、调解,尽最大限度地维护受援助人权益。二是积极开拓非诉讼法律援助事项,法律援助中心积极鼓励采用非诉讼手段来先行寻求解决矛盾纠纷的可能性,尽量为受援人提供解决问题的多种办法和措施,为当事人节约成本,节约时间。
(四)以法律援助质量为核心,规范制度管理。落实专人负责制、全程跟踪监督制、联系人回访制、重点案件旁听制等质量监督管理制度,从指派到案件归档各个环节进行了规范要求,保证各项监督程序到位,对案件质量进行有效监控和动态管理,确保案件质量。
XX年上半年,**市中小企业服务局依法行政工作以深入贯彻党的xx大会议精神、国务院《全面推进依法行政实施纲要》为目标,认真落实市政府法制办《**市XX年度政府法制工作要点》(平政法制〔XX〕7号)文件精神,结合企业服务年、中小企业及非公有制经济发展等工作,以全面落实科学发展观为统领,以提高服务质量为核心,以群众满意为标准,建立长效工作机制,总结经验,突出重点,强化督查,严格要求,从而使依法行政工作取得了明显的成效。现将XX年上半年主要工作情况报告如下:
一、依法行政主要工作
(一)统一思想,切实提高对依法行政工作的认识
对依法行政工作高度重视,利用每周二机关全体人员学习的时间,有针对性地对《中国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《公务员法》等进行了系统的学习。认真学习焦裕禄、开展企业服务年活动,全局工作人员一致认为:依法行政是践行“三个代表”重要思想的具体行动,是体现立党为公、执政为民的重要举措,是转变政府职能的有效途径。同时,依法行政也是推进廉政建设的关键环节,使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中,置于群众监督之下,有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生,有力推进党风廉政建设工作的开展。目前,我局知法懂法守法依法行政的良好局面已经形成,干部职工精神面貌焕然一新。几年来,未发生一起违法违纪事件,同时,也为中小企业、非公有制经济创造了一个良好的发展环境。
(二)加强领导,强化监督,确保依法行政落到实处
为切实将依法行政落到实处,我局结合实际,实行分级负责,一级抓一级,保证依法行政落到实处。同时将依法行政纳入单位内部目标考核管理,建立了考评和责任追究机制,加大了监督力度。从而保证依法行政工作在该局扎扎实实开展。
(三)狠抓政务公开,积极推进依法行政健康开展
一是公开单位职能和工作动态。利用中国中小企业**网,把单位职能和工作动态及时向社会发布,接受大众监督。网站目前开设16个栏目,内容涉及政策法规、服务体系、产品供需、企业信息、项目招商、融资担保、办事指南等与我局职责和中小企业需要相关的各个方面。二是公开工作人员。将单位领导和一般工作人员的照片、简历和联系方式等公布在中国中小企业网上,方便企业的联系,接受群众的监督。三是公开政务信息。政务信息除涉及国家机密、商业秘密和依法受保护的个人隐私外,充分利用报刊、广播、电视和我局的内部刊物《中小企业》等媒体和通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南等形式将相关的政务信息及时向社会进行了发布,最大限度地发挥其作用。
(四)创新保障机制,健全规章制度,建立依法行政工作长效机制。
该局成立之初就结合本单位实际,建立一系列规章制度。针对以前机关个别同志工作散、乱、差的实际,我们积极倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的局风,形成“制度管人”的理念。上半年,我局利用周二学习时间多次组织全体人员认真学习贯彻xx大和“三个代表”精神,健全了各项规章制度,尤其严格执行市纪委“六不准”精神,机关精神文明面貌焕然一新。同时,严格执行领导干部廉洁自律有关规定。县级领导干部和科级干部分别向党组织做出廉政自律承诺,并签订廉政自律承诺书,自觉接受组织和广大人民群众的监督。平时的工作中,要求每位党员干部恪尽职守,廉洁从政,努力做到警钟长鸣,防微杜渐,从而有力推动了党风廉政建设的不断深入。半年来,领导干部和党员干部无违法违纪现象发生。
(五)进一步加强规范性文件的管理,强化备案查审监督职能
一是规范性文件制定工作呈现法制化、制度化、规范化。我局对规范性文件的起草、送审、审查、发布、实施过程中及实施后监督都作了明确规定,要求所有规范性文件出台前必须经审核把关,确保了所有规范性文件制定程序合法规范。截至目前为止,本年度经市政府法制办审查把关规范性文件1件,经审核合格1件,合法率达到100%。二是规范性文件备案工作有序开展,确定机要室为相应的工作机构,使机构的设置和人员配备与备案工作的任务相适应,做到了机构确定、人员确定、职责确定,从组织上保障备案工作的落实。法制机构工作人员加强法律业务和经济、科技、社会等各方面专业知识学习,特别加强了依法行政理论学习,提高自身素质和业务水平,适应了备案工作的新形势、新要求。
二、企业服务年开展工作
针对全市中小企业受国际金融危机影响较大这一现实,结合学习实践科学发展观活动的开展,实施了“六项工程”,促进全市中小企业健康发展。
(一)是担保体系建设工程。实行政策优惠,鼓励开设民营担保公司,引导其为中小企业提供更为规范有效的担保服务。目前,覆盖全市的市、县两级中小企业信用担保体系已初步形成,各种形式的担保机构共29家,资本金总额超过4.1亿元。今年,市财政还建立了担保资本金补偿机制,每年为市中小企业担保中心注入XX万元担保资本金。
(二)是资金扶持工程。按照“突出重点、解决急需、力求实效”的原则,充分发挥中小企业发展专项资金的作用,重点扶持有市场、有潜力、科技含量高、带动辐射能力强的企业做大做强,并组织企业积极申报国家和省级中小企业发展专项资金。今年,市财政安排XX万元中小企业发展专项基金,用于支持中小企业发展。
(三)是小额贷款公司筹建工程。开辟中小企业新的融资渠道,鼓励、支持各县(市、区)成立小额贷款公司。目前,我们正在积极筹备,力争上半年设立小额贷款公司试点2家,形成1亿元以上贷款能力;年底前达到10家以上,形成5亿元以上贷款能力,从而有效缓解中小企业贷款难。
(四)是上市后备企业培育工程。对上市后备企业负责人、高层管理人员进行业务培训和指导,提高其及时掌握资本市场新动态、新政策的能力,提高上市融资的实务操作技能。充分发挥上市培育工作的激励政策作用,对非公有制企业正式上市的,奖励现金50万元。目前,我市中小企业有1家准备借壳上市,有3家已列入省重点上市后备企业,有30家列入我市上市后备企业。
(五)是百名企业家培训工程。坚持“走出去、引进来”,分期分批组织受到市委、市政府表彰的XX年度全市优秀民营企业家、优秀民营企业和高成长型民营企业厂长(经理、董事长)到清华、北大等高校学习深造,并邀请国内知名专家、学者来平授课,进一步提升企业家队伍的整体素质和能力。目前,已举办培训班三期,培训180人次。
(六)是信息服务工程。“贯彻上级政策、反映行业动态、传递市场信息、服务经济建设”为宗旨,充分利用中国中小企业**网和《中小企业》刊物,加大信息传播力度,增加信息载量,为中小企业提供政策法规、市场信息、项目招商、办事指南、人才信息等服务,着重为经营困难的企业发布产品信息,帮助企业破难题、渡难关。目前,已发布各类相关信息5000余条。
感谢您阅读工作总结频道的《行政工作总结:上半年工作情况总结》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问行政工作总结栏目。
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