一年来,持续深化思想作风和廉政建设,以身作则,树立正人先正己思想,切实履行区政府党风廉政建设第一责任人的职责,卓有成效地开展了党风廉政建设。
(一)牢记宗旨、群策群力
始终牢记党员身份,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕三年财政再翻番奋斗目标,着重推进大项目建设,形成了通过抓教育、社区建设改善民生的工作思路。与此同时,在区委的坚强领导下,能够坚持民主集中制,坚决落实党的各项决定,重大问题及时向区委请示报告。政府各项重大举措和重要工作部署都在征求班子成员和人大政协的意见建议后,集体研究、集体审议、集体决策、集体讨论决定,真正实现了决策民主化、科学化。重大决策前,广泛征求有关单位和人员的意见建议,提交区委常委会议集体决定;在区政府常务会议、办公会议以及小范围研究专项问题时,与会人员畅所欲言,参与决策,为多方情况如实汇总和做出正确决策提供了保证;推进项目时,深入实地踏查,掌握第一手资料,加快了可行项目的落地进度。在此同时,高度重视学习和借鉴发达地区经验,不断地开阔视野、丰富思路,扬弃地促进了区域经济和民生工作的快速发展。在民主生活会上,敢于开展批评和自我批评,敢于讲真话、讲实话,增进了班子成员之间的了解和信任,形成了相互配合、协同工作的良好氛围,达到了互敬互勉、取长补短、共同提高的良好效果。
(二)勤恳敬业、不辱使命
多年来,始终保持一名共产党员的道德情操,严于律己、争做表率,保持了较高的工作效率和较快的工作节奏。工作中,敢于负责、甘于奉献、勤勤恳恳,一心扑在工作上,把全部精力都投入到了工作之中,午休时间、节假日期间均成为开展工作的重要时段;参加市委组织部组织的北大高级干部培训班、上海财经大学金融班并结业,抓紧时间学习,不断丰富知识、提高充实自己。始终保持积极进取、认真负责的工作态度,做到了始终以饱满的工作热情对待每一项工作。通过不懈的干劲和昂扬的斗志,调动了干部职工的工作积极性和主动性,使全区工作形成了环环紧扣、持续不断、有序推进的良好态势。为了使决策有的放矢、符合实际,经常地深入一线调查研究,掌握了大量的第一手情况,做到了未经调查研究不决策,为各项工作的正确有序开展提供了保证,用实际行动回报了组织上的信任和人民群众的重托。
(三)率先垂范、廉洁自律
始终把不断提高自身修养和思想品德建设当作头等大事来抓,始终保持着正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。对待家人和身边的工作人员同样严格要求,不利用职权为自己和他人谋取私利、搞特殊化,做到了正己正人、以身作则。始终把廉政建设作为立身之本,把其贯穿于各项工作之中,做到了反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。为了时刻警示自己,抓好廉政建设,经常地认真审视自己,查摆问题和不足,及时总结回顾。通过反省,有力地促进了个人修养的不断提高和工作能力水平的进步。
总体上看,20xx年各项工作进展较快、完成较好,但是也存在一些问题和不足。用在学习上的时间还不够,面对急难及历史遗留问题,有时仍会产生急躁情绪。对区政府的整体工作还要加大规范力度,着重要理顺和营建反应快速、执行力强、推进有序的工作机制,继续加大民生工作投入力度。增强与班子成员和区政府组成部门的沟通与交流,把全区干部职工的主要精力引导并投放到工作上,确保整体工作合力的进一步增强。这些问题和不足,我将在下步工作中逐一加以认真解决。
新的一年里,我将继续深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、政协的监督下,紧紧依靠和带领全区人民,奋力拼搏、埋头苦干、开拓创新、攻坚克难,把西安区建设的更加繁荣富强!
我于XX年12月县政府换届时,被第十届县人民代表大会选为县政府副县长,分工主管工交财贸战线工作。任职以来,在县四家班子的领导下,我较好的完成了各项工作任务。现将3年工作具体总结如下:
一、前三年工作总结
(一)坚持理论指导实践,能够积极贯彻落实好县委、县政府的发展战略
能努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平特色理论、“三个代表”重要思想和十六、十七大以来党的方针政策,结合工作实践反复研读关于科学发展观的理论,不断强化了我理论联系实际、理论指导实践的思想意识,增强了工作的方向性、主动性和实行能力。自XX年年以来,我能从科学发展观的高度,紧紧把握县委、县政府的战略部署,通过深入实际的调查研究,确立了统筹抓好本战线工作的思路和推进机制。一是细化县委、县政府的工作指标,建立了战线工作目标责任、考核机制,形成了战线工作政令畅通、上下一心、拼搏进取的整体合力。二是以改革为动力,狠抓了体制创新、科技创新、管理创新。在全面完成50户国有工商企业产权制度改革的基础上,较好的解决了国企改革遗留的历史问题,促进了社会稳定;加速了各相关职能部门的职能转变,提高了公共服务效率;强化了社会主义市场经济环境建设和秩序建设。三是实施重点项目推进战略,建立了“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的重点项目推进服务机制,3年来,重点项目推进战略促进了县域产业结构的不断优化,走新型工业化道路的步伐不断加快。四是组织编制了我县《关于加快推进新型工业化进程的实施意见》、《煤化工园区建设方案》《县、矿、场共建方案》等一系列工作方案;、制定了7个有关招商引资项目享受招商引资优惠政策的县长办公会议纪要,推进了招商引资领办服务等制度建设,不断优化了县域招商引资环境。五是组织研究并理清了四大煤田招商引资、建设井工矿一体化企业、发展煤化工产业链经济,以及南部非煤矿产资源带招商引资、模拟园区发展加工企业集群、走循环经济道路的发展思路。六是依法建立税收征管、督察、问责机制。采取财政、国、地税、税收稽查等部门齐抓共管、全力以赴、千方百计狠抓税收征管工作的措施,保证了3年来全县税收和财政收入的稳定增长。七是为应对金融危机的影响,依据国家有关规定,组织制定了拉动内需、促进消费的扩大内需政策,促进了市场消费的高速增长。八是抓了企业信用评审、信用登记等企业诚信制度建设。
(二)积极转变工作作风,努力推动本战线职能部门建立完善了公共服务机制
1、建立政企信息通道和协调服务机制。深入企业调查研究,了解企业发展中遇到的困难和问题,向企业传达国家宏观产业政策;向县委、县政府反馈企业需求,3年来,累计促成召开了40余次县领导企业现场办公会议,解决了企业项目建设、立项选址、土地征用、生产营销等方面存在的实际问题累计50余个次。尤其是在金融危机袭来时,为最大化减轻金融危机对县域经济发展造成的负面影响,帮助企业解决经济发展中出现的难点、重点、焦点问题35个次。
2、创新管理与公共服务。3年来,累计协调铁路部门为企业解决铁路运力760车;帮助11户企业向上争取国家新型工业化、中小企业发展等专项资金2345万元。为搞好重点项目建设,派出×××公司98万吨煤焦化项目、×××120万吨洗煤项目推进办公室18人驻厂办公,为项目的实施提供了有效的公共服务,确保了项目的顺利进展。抓了信息化建设。
3、强化了市场监管。组织有关部门,强化了对消费品、金融、农资、运输、煤炭运营等市场的监管,规范了市场安全运营秩序;打击整治假冒伪劣商品,保护了经营者、消费者合法权益。
4、努力调动中省直部门(企业)的工作积极性。积极加强与金融部门、电力部门、保险部门、邮电等部门的协调与沟通,中省直部门(企业)对县域经济的发展做出了贡献。其中通过建立和完善政银企协调机制,仅XX年年银行为企业就增加贷款1.85亿元,办理承兑汇票1000万元。其中为支持×××有限公司兼并××××焦化公司,信用联社、建设银行即转贷1.25亿元,保证了企业产权顺利转让。20xx年农联社、工、农、建、农发等银行(信用联社)为县域经济发展新增贷款近4亿元。
(三)牢固宗旨观念,狠抓反腐倡廉工作
认真学习党和国家关于反腐倡廉的文件、法律、法规,进一步深化了我对廉政建设重要性的认识,牢固了我的共产主义世界观、人生观、价值观,增强了我防腐防变防侵蚀的能力。3年来,我坚持 “以法为镜”,严格警醒自己遵守党纪国法。积极参加党内民主生活会,开展批评与自我批评;坚持民主集中制,增强权力运用的透明度,自觉接受党组织和人民群众的监督。坚决不吃请,不收受任何礼金,下基层轻车简从;从不为个人和亲友谋私利,自觉抵制了各种错误思潮的侵袭。督促本战线各局建立了廉政建设制度,促进了本战线廉政建设的深化。牢固树立公仆意识,时刻把群众的利益放在第一位。对群众上访的焦点、难点、重点问题,能认真接待、过问、研究,组织调查研究,提出解决办法,还群众一个公道,实现了战线的稳定。
(四)努力抓好本战线工作,较好的完成了各项工作任务
1、工业经济。20xx年生产焦炭48万吨,同比上年5%,年均增长11%;生产洗精煤51万吨,同比上年增长12%,年均增长17%;发电量2.8亿度,同比上年增长8%,年均增长12%。以煤电化为主导的工业产业格局初现雏形,煤热电化新型建材产业同比XX年新增工业增加值1.4亿元,税收6200万元;工业用水循环利用率65%,用水量同比XX年降低15个百分点;工业固体废弃物利用率50%,焦炉煤气利用率70%,同比XX年分别增长15、40个百分点。规模以上工业企业现价总产值实现12.7亿元,同比上年增长80%,年均增长53%;工业增加值实现5.3亿元,同比上年增长60.3%,年均增长35.3%;销售收入实现16.8亿元,同比上年增长80.9%,年均增长62.4%;税收实现9573万元,同比上年增长160%,年均增长106.7%;利润实现1.46亿元,同比上年增长129.3%,年均增长125%。煤炭发运完成342万吨,同比上年增长14%,年均增长30%。
2、交通工作。交通事业发展迅速。20xx年投资8999万元,建设水泥路面257.1公里,通乡公路硬化率达到100%;通村公路硬化率达到61%。加强小型车管理服务力度,新办营运证300台。
3、财贸工作。20xx年财贸工作:一是全口径财政收入实现4.5亿元(不含基金),同比上年增长31%,年均增长73.6%;一般预算收入1.9亿元,同比上年增长20.04%,年均增长18.95%。二是社会消费品零售总额完成7.3亿元,同比上年增长17%,年均增长26%;三是进出口总额完成1.1亿元,同比上年增长2%。年均增长5%。四是全县存款余额达到35.2亿元,同比上年增长20%,年均增长24.5%;全县贷款余额达到15亿元,同比上年下降10%,年均下降9%。 “万村千乡”市场工程建设新型农家店150户,配送中心2户,新型农村流通体系形成规模。
4、重点项目。3年以来,共实施重点项目累计54个,累计完成投资12.2亿元,其中30个项目竣工。竣工项目增加工业化生产能力达产达效可新增销售收入17.2亿元,可新增税收1.5亿元。
5、招商引资。3年来实现国内全口径招商引资到位资金8.2亿元,外资58万美元,为县域经济发展增添了活力。
二、存在问题
一是对社会主义市场经济理论学习不够深入,对宏观经济形势研究不深,致使金融危机袭来时,本战线工作受到较大的影响。
二是工作中有时犯急躁病,批评人不分场合,往往挫伤同志的自尊心。
三、今后努力方向
(一)努力学习,提高素质
努力学习,提高自身修养和政治、业务素质。增强运用科学发展观指导工作实践的思想意识和能力。
(二)积极进取,勤政养廉
牢固公仆意识,端正党风、政风和工作作风,提高依法行政能力;坚持改革开放,强化公共服务意识和行为。严格执行党纪国法,积极反腐倡廉。
(三)真抓实干,为民服务
创新管理与服务,加速建立完善本战线贯彻落实县委、县政府发展战略的目标责任制和工作推进机制,团结战线的全体同志坚定不移的抓好分管工作,全面完成本战线的各项工作任务和经济指标。
到xxx县挂职伊始,我以了解xxx县经济社会发展思路及其措施、政府工作运行机制为重点,拓宽视野,深化了对xxx县的认识。首先,认真查阅了《xxxx县年鉴》和近几年县委、县政府的工作报告、调研报告和统计资料等材料。通过学习,逐渐了解xxxx县经济社会发展的基本情况。同时,还认真阅读了有关内蒙古经济、文化等方面的专著,力求兼收并蓄,不断更新自己的知识结构。其次,通过积极参加县委扩大会议、县政府常务会议、县长办公会议和县委、县政府召开的各类专题会议,加深了解了县委、县政府的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等机制。再次,抱着广泛全面学习态度,虚心向县委、县政府班子成员学习请教,学习了他们的工作经验、领导方法和领导艺术。并利用下基层调研等机会,广泛接触基层工作者,深入了解掌握了基层各层面的情况,提高了自身适应基层工作的能力。
二、转换角色,努力提高自身工作水平
按照县政府班子成员分工,我协助xxxx副县长分管卫生、文化、体育、广播、电视、电影、司法、人口和计划生育、红十字会、残联等工作。在实际工作中,我坚持尽快熟悉分管工作、尽快进入工作角色态度,按照自己工作职责的要求,自觉转变思维方式和工作方式,使自己当作一名基层工作人员,较快地适应了三个转变(即:工作角色的转变、工作环境的转变和生活环境的转变),主动与县政府各位县长沟通,利用下乡调研等机会,深入基层了解情况,尽快熟悉了分管工作。同时,对不懂的地方或在工作中发现的问题,认真思考,不断总结,改进工作方式、方法,做到从“门外汉”到内行的转变,分管各项工作取得较好的成绩。
(一)卫生工作取得新进展。一是医院管理方面。继续深入开展济困医院、济困门诊工作。今年1-9月,为贫困患者减免医疗费达到xxx万元。发挥特色,加强中蒙医专病专科建设,中蒙医参与治疗率达62%,治愈好转率达90%以上。加大制剂业务力度,注册蒙成药已达360个品种,现能自制中蒙药制剂108个品种;二是合作医疗方面。重新制定了XX年合作医疗工作方案。在具体工作的操作上,将封顶线由XX年的1.6万元调整到2万元。补偿比例每个段分别提高5个百分点,乡木镇级起付线为50元、县级为100元。取消了五保户、特困户、独女户、双女户家庭报销起付线。持有残联部门发放的伤残证参合人员实行了住院不设起付线,报销比例与其他参合者提高15%的优惠政策。今年1-9月份,共有4888名患者住院治疗,医药费总额981万元,核销418万元,减负率达42.6%;三是预防保健方面。传染病总发病率控制在394.28/10万人以内,全县未发生重大传染病。认真实施联合国母子系统保健项目,今年1-9月份,孕产妇系统管理率达83.41%,孕产住院分娩率和住院分娩救助率分别达到76.39%和100%。儿童系统管理率达82.7%,新生儿破伤风发病率为零,新生儿新法接生率达99.7%。计划免疫工作保持了正常运转班。食品卫生监督管理工作共核发卫生许可证1318个,发放从业人员健康证1397个。监督检查食品经销单位6120户,依法查处197户次。食品从业人员培训率100%,监测食品合格率100%。环境卫生工作化妆品监测合格率100%,理发用具监测合格率达到了90%;四是爱国卫生方面。全面开展灭鼠工作,共出动灭鼠人员3500人次,配制投放灭鼠毒饵2500公斤,灭鼠面积2400公顷,发现活动鼠洞168000个,消灭黄鼠1953只,有效降低了黄鼠鼠密度;五是结防工作方面。发现初治涂阳肺结核病人260例,治疗管理率75.7%,病人追踪到位率81%,可疑者报告率89%,痰检率92%。预计,年底能够完成计划目标任务。
(二)文体广电工作取得新成效。一是庆祝内蒙古自治区成立60周年庆祝活动方面。参与制定了自治区成立60周年大庆文体活动方案,并开展了青年歌手大赛等大型群众性文体活动5次,收到了良好效果。组织马队参加在云南省大理白族自治州举行的“XX年三月街赛马大会”,取得了全部6项比赛中3项的冠军,并夺得了大赛唯一项马王奖及总成绩第一名的好成绩。参加组织代表队内蒙古自治区选拔参加全国少数民族运动会马匹比赛,有7匹马被选中,并代表自治区参加了全国少数民族运动会赛马比赛。同时,积极参与了承办兴安盟第二届“那达慕”大会各项筹备工作;二是广播电影电视工作方面,认真贯彻电影“2131”工程以及“科普之春”责任目标,深入农村牧区放映各类科普、法律、爱国主义教育影片达300多场;三是文物保护工作方面,截至目前,挂职期间未发生盗窃古墓等文物犯罪案件。
(三)人口和计生工作取得新突破。XX年10月至XX年6月全县出生婴儿总数为2062人,出生率控制在8.78以内,计划生育率控制在99.71%以内。已婚育龄妇女综合节育率达到89.68%;深入开展计划生育“三结合”落实工作,投入资金30余万元,共落实了“三结合”户1408户;发放“双女结扎”奖励金6.2万元。加强信息化建设为各苏木镇、工作部基层站均配备了电脑设备,建立了计划生育数据库。同时,为了方便育龄群众更好地接受计划生育优质服务,为8个工作部配备了计划生育服务车。
(四)司法工作取得新成绩。一是普法工作方面。依据自身宣传工作经验,开展了“法律六进”活动,深入社区、嘎查和学校进行宣讲,举办多次法律讲座;二是调解工作方面。共调处纠纷32起,成功调解32起,成功率为100%;三是律师和公证工作方面。顺利完成了年检和注册工作。1—9月份,2家律师事务所共代理各类案件125件,解答法律咨询68人次。公证处办理各类公证435件;四是法律服务和援助工作方面。共代理案件84件,避免和挽回经济损失达39.4万元。
(五)红十字会工作和残联工作上了新台阶。红十字工作方面。大力开展了“博爱一日捐”等各类募捐活动。1—9月份,共募捐人民币35.7万元。通过积极争取,为杜尔基镇新力化嘎查建设了“红十字博爱卫生站”,并于7月份竣工投入使用;残联工作方面。共调查出了1608名视力残疾人。投入110万元为110名18岁以下患有先天性病症的残疾人进行了手术治疗。
三、严格要求,始终保持清正廉洁本色
挂职以来,我不断深入学习贯彻党内两个《条例》,认真学习党的“xx大”精神,始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,发扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定,自觉抵制不正之风,不断提高政治鉴别力和拒腐防变的能力。严格按照xx提出的“为官务实、清廉”的要求,切实转变作风,真正做到重事业、淡名利,坚持讲真话、办实事、求实效。在工作中坚持以身作则,在深入基层调研时,坚持不搞特殊化,不讲排场。并经常提醒自己,无论在任何情况下都要能稳得住心神、抗得住诱惑、经得起考验。牢固树立为民意识,自觉强化为人民服务的宗旨意识,切实做到了将群众的利益放在第一位,保持了党员干部高尚的道德追求。
总之,一年来的工作、生活实践,给自己提供了一个体验西部、感受内蒙古的机会,更重要的是积累了宝贵的少数民族地区基层工作经验。总结自己挂职以来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与新闻办领导及中县县委、县政府的期望、要求还存在一定的差距和不足。今后,我将继续努力,争取在各方面取得新飞跃,开创新局面!
挂职锻炼工作总结
xxx同志挂职锻炼任xx州xx县副县长期间,协助县长先后分管科技、广电、县志办、教育、地震、卫生、文化、旅游、计划生育和体育工作,联系食品药品监督局和县科协,两年来,在县委和县长的领导下,在人大和政协的监督下,一方面虚心向周围的同志尤其是县委班子和政府班子的同志们学习,开展广泛的调查研究,熟悉县情,尽快实现由一名高校教师向地方行政领导转变;同时按照分工努力工作,围绕全县工作整体部署,为xx县的教育、科技、文化、卫生事业做了一些力所能及的工作。
一、切实履行职责,推动分管工作的顺利开展
(一)抓学习,促进观念转变
xxx县是国家级贫困县,地处边疆,社会发育程度低,属于典型的“直过区”,群众生存条件恶劣。长期以来,都是依靠国家和省的扶持,自我发展能力差,基础设施薄弱,社会事业欠帐较多。要加快发展,必须改变部分干部职工思想上存在的等待“投入”和“帮扶”的观念,要结合自身的实际寻找出路、主动出击。思路决定出路:一是在广播电视局的干部职工中倡导在职学习,号召全局积极投入文化体制改革,结合省组建广电网络传输网络公司的实际,不断提高素质,主动适应市场。二是针对县志办长期以来,经费限制,有史无志的实际,号召以“有为”谋求“有位”,用实实在在的工作实绩赢得重视与支持,召开全县第二轮地方志编纂工作动员会,明确了各方职责,实质性地启动了第二轮地方志编纂和首本年鉴的编写工作,彻底改变了县志工作无人问津,县志办没有多少人知晓的局面。三是利用年终总结,分管部门领导会议等时机,给干部灌输“终身学习”的理念,号召大家主动学习,更新观念,依照现代管理学要求,认真实践,努力寻找xx文化和社会事业的优势,坚持“以人为本”、“发展是第一要务”,走出去,请进来,借船出海,借脑思维。随着“xx问题”国家化和xx省开发xx旅游步伐加快,干部职工逐渐认识到泸水蕴含的自然优势、资源优势和民族文化优势,主动投入工作,尤其是县文化局、卫生局主动出去,争取省和国家的支持,继片马抗英纪念馆之后,相继建成了中国独一无二的“xxx纪念馆”并拼装了唯一架现存最完整的xxx坠机,与xxx集团合作建设xxx民族生态园和三个乡镇的文化站,为民族文化的繁荣和发展奠定了基础。六个乡镇卫生院,县妇幼保健院,疾控中心,县医院建设项目和村级卫生室项目也相继启动,有效地改变了农村缺医少药的状况缓解了群众看病难问题。
(二)抓改革,促进发展步伐
改革是发展的动力。社会事业的各部门长期是“吃皇粮”端“铁饭碗”,干部职工中普遍存在得过且过心理,近两年的工作实践,我一是抓了广播电视局的网络从业人员,“事转企”和政府由竞争性领域逐步退出的工作,完成了有线电视网络市场化运作,恢复xxx电视台独立频道,实现电视广告业务市场化承包经营,一方面提高了网络人员的积极性,同时增加了xxx电视台节目的可看性,使电视台广告收入由过去的每年2—3万元,增加到XX年的10万元,三年后可望达到15万元/年。二是抓了新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)的参合方式改革,由一年一次宣传一次交纳参合费变为常年宣传,常年交费;同时以责任书和协议书的方式明确医疗机构在动员农民参加“新农合”中的责任,实行当年住院费报销代收次年参合费等方法,方便群众;第三是强化乡镇政府在动员和组织农民参合中的责任;第四是县“新农合”办公室制定措施,简化参合农民住院费和门诊费报销手术。XX年参合率较XX年提高了近10个百分点,截至XX年10月,XX年年的参合率已经超过80%,提前实现省、州对“新农合”参合率的要求。三是实行地方志编写工作目标责任制和编辑负责制,落实各单位和编辑人员的责任,截止目前xx县首部年鉴(XX-XX年)已交出版社付印,第二轮县志(1982-XX年)已完成初稿,进入了修改完善阶段。四是按文化产业改革的要求,做好县文化局所属的民族艺术团的改制工作,以合同的方式将民族艺术团整体并入xxx集团民族生态园实行企业化运作,以货币的方式购买民族艺术团文化产品,完成民族文化的传承和展示的任务,满足人民群众对艺术的需求。
(三)抓项目,促进发展速度
大项目促进大发展,项目一方面是尽快改善社会事业基础条件,促进社会事业发展的一项重要工作,也是促进贫困地区经济发展的强力抓手。近两年,随着西部大开发战略和xx省“兴边富民工程”的实施,一些大项目的实施,xxx县的社会事业取得了长足进步。广电局83个50户以上通电自然村“村村通”广播电视工程;卫生系统妇幼保健院综合业务楼,乡镇卫生院、村级卫生院建设项目538万元;文化系统宣传文化活动中心等5个项目共337万元;乡镇计生服务所项目资金共125万元;教育系统二期贫义工程、“西发项目”农村寄宿制项目共投资2430万元。在项目实施过程中,我要求各部门严格做到专款专用,严格建设程序,确保工程质量,确保上级的投入发挥最大的效益。此外我还与文化局一道积极向国家文物局争取到了资金83万元、省级县图书馆建设资金60万元,县科技局专项项目资金20万元。
(四)抓重点,促进工作实效
社会事业点多面广,琐碎繁杂,必须坚持“有所为有所不为”的原则,必须突出重点,坚持重点带动一般。一是抓“普九”攻坚工作。XX年是xx县“普九”攻坚年,我坚持将中小学危房改造,控辍保学作为核心任务来抓,多方协调,重点督查,可望在年内消灭中小学D级危房18000余平方米,2900余名中小学将重返校园,主要指标将基本达到“普九”要求,xx县的教育基础设施将得到极大改善。二是抓人口与计划生育工作,控制人口出生率,提高人口素质。计划生育工作原则已根本改变——由过去处罚多生向鼓励少生转变,我重点督促抓好流动人口管理,出生人口缺陷干预和“奖优免补”各项政策的落实,对计划生育实行综合管理,农村独生子女光荣证领证率在全州名列前茅,人口出生率控制在8‰以内,全县人口与计划生育工作呈现良好态势。三是抓旅游规划工作,为泸水旅游开发打基础。xx大峡谷、三江并流世界遗产地,具有独特的旅游发展优势,xx县作为峡谷之门在旅游开发中处于前沿地位。高起点做好旅游规划,充分发挥旅游规划在旅游开发中的指导地位是政府和旅游管理部门的一项重要任务,经过经一年的专家和旅游部门的工作,XX年9月《xxx县旅游总体规划》、《xxx县片马景区旅游规划》和《xxx县片马景区旅游基础设施建设项目可行性研究报告》已通过省旅游局、省发改委、州旅游局组织的专家评审。四是抓民族文化的保护工作。民族文化是一个民族与另一个民族的本质区别,是任何一个民族立于世界民族之林的一张重要名片,同时也是旅游开发的一个重要组织部分。xxx县经济欠发达,发展经济、寻求富裕、走向现代化是政府和人民的共同心愿,但是在强势的“现代文明”面前,处于弱势地位的少数民族文化往往容易被“淹没”,因此对于xx的文化来说保护比开发的责任更重。我要求文化部门抓好民族文化发掘整理工作,目前“刮克”“摆时”“上刀杆下火海”三项民间艺术、xx乡新建村成为傈僳族歌舞之乡列入省级非物资文化遗产名录,一批少数民族传统文化进入非物质文化遗产保护范围,一批民间艺人的绝艺得到传承。五是抓农村基础卫生保健工作。泸水县农村群众“小病拖大。大病拖危”的根本原因是看不起病和山高谷深不方便看病。由于经济困难,很多群众有病不去看,长期以来生病就诊率较低,现有的原本就比较少的县内公共卫生资源有部分出现闲置,“新农合”无疑是解决这一问题的重要手段,提高参合率、提高群众生病就诊率、提高医疗卫生人员的水平、最大限度降低医疗费用是实现中央和各级政府解决群众“看病难看病贵”和“新农合”初衷的重要“抓手”,在抓好提高“新农合”参合率的同时,我要求首先抓好“新农合”方案的修订工作,让群众最大限度享受到“新农合”的实惠;其次要求卫生部门建立专业技术人员竞争和乡村医生培训机制,鼓励现有医疗卫生人员在职进修提高素质,加强高素质人员的引进工作;第三组织有关部门认真进行调查研究制定全县“新农合”药品竞价采购统一配送方案,目前这些措施已基本成型,经县政府和有关部门批准后就可以组织实施。六是抓公共卫生突发事件的应急处置。xxx县是国家级贫困县、“直过区”基础设施和群众抗风险能力差,在禁毒防治艾滋病、防治传染病等工作中我强调“以人为本”,将群众利益作为最高追求,在公共事件处置过程中经常亲临第一线并要求不惜一切代价确保群众生命安全,由于处置及时,没有发生人员伤亡和大规模传染病流行。
(五)抓管理,促进工作效率
政治路线确定后,干部就是决定因素。作为副县长,我首要的任务就是管理好分管部门的“一把手”,要求“一把手”做到廉政勤政、遵纪守法、勤奋学习,要熟悉部门工作,要站在全县的高度谋划部门工作,要掌握科学的领导艺术;要求“一把手”要抓好部门建章立制,改变经验主义、个人说了算,用制度管人管事,奖优罚劣,使各项工作尽快步入规范化轨道,有的部门还进入了先进的行列,受到县委和县政府的表彰。第三倡导全员学习,终身学习,建立“学习型”组织。社会事业各单位绝大多数都是专业技术人员,倡导学习、让专业技术人员都投入到学习中这也是管理的一项重要内容,经过上下共同努力,部分单位的学习风气有了较大转变。
二、严格依法从政,坚持廉洁身律
(一)加强学习,严格依法从政,担任副县长,最重要的就是要行使好党和人民赋予的权力,两年来,我重点学习了教育、卫生、文化、市场管理、广播电视、计划生育、体育等法律法规,还有廉政的法律法规,使自己的法制水平有了明显的提高,为依法从政奠定了基础。另外,在工作中我也要求职能部门依法行政,不以权干扰部门执法,不“缺位”,也不“越位”,努力做到“到位”,各项工作依法依规运作。
(二)坚持党性原则,维护班子团结。在工作中,我自觉服从组织决定,维护班子团结,尊重他人意见,正确处理好组织与个人的关系,坚决执行县委、政府的决定,尽职尽责完成工作任务。属于自己分管的工作大胆负责,从不推诿,一时拿不准的主动向县委县政府主要领导报告、请示,注重协调班子成员的关系,争取其它同志的帮助与支持。
(三)坚持以身作则,落实廉政规定。在工作中我坚持不该得的利益丝毫不求,违反原则的事坚决不做,有损党的形象和政府形象的事自觉抵制。同时,教育和告诫分管部门的领导执行廉政法规,抵制各种诱惑,增强拒腐防变能力。两年来,我没有违反纪律,分管部门也没有发现违纪案件,基本做到了组织放心,群众满意。
(四)坚持调查研究,防止主观臆断。第一次到地方工作,情况不熟,底子不清,过去的方法不灵是我面临的首要问题,我一是认真阅读《xxx县志》和有关的一些资料,借鉴别人的调研成果,了解泸水县的历史;二是利用一切机会深入实际进行调研,两年来就分管的工作多次深入乡镇,行政村、自然村、医院和学校了解情况,掌握大量第一手资料,初步熟悉了xxx的政治、经济、文化尤其是社会事业方面的现状,为工作的开展和决策提供了条件。两年来,在工作中坚持实事求是,结合实际,吃透上情和下情,因此没有出现凭主观臆断进行决策,防止了工作中的错误,使各项事业健康发展。
两年的挂职工作,我有了新的感受,也有诸多体会。一是了解了xxx西部边疆少数民族地区的社会和政治经济文化现状,为今后的工作提供了第一手材料,也使自己深深地感到肩上的重任,同时加深了对国家西部大开发战略的历史意义和现实意义的理解;二是边疆民族地区除了要加大投入之外,智力支援,提高民族素质更加重要。xxx县乃至整xx州经济“后发”的原因除了生存环境恶劣,地处边疆,错过多次发展机遇之外,更重要的是素质性贫困,诸多文化素质较低人口的存在是影响xx县可持续发展和较快发展的最大制约。三是要充分挖掘xx自然资源和民族文化资源,为xx的“后发”提供强劲动力。矿电强州、旅游文化活州,是州委、州政府在长期奋斗中的智慧结晶,xx铅锌矿的开发带动了xxx县的经济成倍增长,xxx干流的水电开发也必将促进xxx边三县,尤其是xx县GDp的大幅增长,这些都是自然资源的优势;横断山区独特的地理位置和丰富的动植物资源,三江并流地区山高谷深,多样化的自然景观为xxx的旅游提供了丰富的可能性,同时多民族聚居、多宗教共存、多文化共融,旖丽多姿的民族文化也为泸水乃至整个xx州的旅游文化勃兴提供了强劲的动力,这是xxx州最大的后发优势,合理利用民族文化和xx干流丰富的水能资源,是xx州脱贫致富的关键所在;四是干部职工是最可敬的人。在长期的生活中,xx的各族干部群众创造了大量的物质文明和精神文明成果,形成了艰苦奋斗、团结互助、热爱祖国的光荣传统,与他们生活工作在一起感到自豪,同时他们的精神也将鼓励我更加勤奋地做好工作,是我人生中一笔宝贵财富;五是作为一个地方行政领导,以变应变,积极进取;以民为本,多干实事,知民之忧,知民之盼,知民之力;以勤为经,以廉为荣,严格自律;以法为据,埋头苦干,尊重监督是做好工作的基本原则。
光阴荏苒、岁月如梭。两年的生活尽管背井离乡,离开了讲台,离开了家乡和亲人,个人生活方面有一些困难,但是这两年中认识了许多可亲可敬的人,做了一些事,收获的不仅仅是经验,更多的是与xx广大干部职工的深情;收获的不仅仅是为xx的群众做了一些事的成就感,更是今后为人民谋利,为边疆脱贫致富,尽快实现小康努力工作的责任感。
两年的挂职工作,在人生中是短暂的,但是对我今后来说影响是深远的,我要特别感谢省委组织为我提供的这次锻炼机会,感谢xxx县广大干部职工对我的支持和鼓励,感谢xxx学院党委对我的信任。xxx是我到目前为止除了我的家乡——xxx生活工作得最长的地方,这个名字已融进了我的灵魂,将成为永远的记忆。
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