一、工作完成情况
1、今年共办理行政执法案件198起,其中立案115起,累计查处假冒伪劣产品货值金额90余万元,端掉制假售假窝点2个。
2、重视并积极受理质量申诉。利用12365举报投诉网络和社会质量监督员网络,积极受理群众举报投诉,XX年我局共受理投诉案件22起,均得到妥善处理,为投诉者挽回经济损失4XX元。
3、新闻报道与信息上报工作,完成新闻报道22篇,其中国家省市级报刊媒体上稿件5篇,编发质监信息26篇。
二、完善和落实执法打假责任制
1、实行执法打假责任制。结合XX年执法打假工作要点,全局实行执法打假责任制,局长、主管副局长(稽查队长)、稽查队长、执法人员层层签定执法打假责任书,进一步明确了执法打假目标任务压死了责任,有效调动了执法人员的工作积极性。
2、建立执法打假督查制度。对市局部署的专项行动、转办的案件和其它事项,进行及时登记,履行签批手续,明确责任后,建立督查记录,采取日常督查、例会督查、领导督查三种方式,监督责任单位和人员贯彻落实专项行动、转办的案件和其它事项,确保按时完成。
三、专项整顿取得实效
今年来,我们重点开展了食品、建材、农资、家具、服装、絮用棉制品、危险化学品等十类重点产品的检查工作,对专项整顿工作实行局长牵头、分管局长主抓、责任科室主办的层级管理机制,建立了专项整治例会制度,定期调度、不定期督导,确保各项整治目标任务落到实处、取得实效。
为了确保食品质量安全和在用特种设备安全,我局根据省局市局工作部署和有关部门要求,利用国务院出台食品安全监管特别规定的契机,迅速行动,对全县列入食品市场准入监管范围的28家食品生产企业和70余家食品小作坊开展了集中检查与日常巡查相结合的专项检查活动。特别三鹿奶粉事件发生后,我局迅速行动,对回隆糖果产业园区内的所有糖果生产企业加强了巡查力度,督促企业建立原材料进货台帐、食品添加剂备案登记制度、产品出厂检验制度、索证索票制度等一系列规章制度,实行重点监管。由于工作措施得力我县没有出现食品安全责任事故。
特种设备安全监管是我局重点工作之一,为做好这项工作,我局对全县在用的特种设备进行了逐一登记排查,累计拆除3家浴池锅炉、责令限期整改检验合格或降压使用32台,针对魏县压力容器分布点多面广的特点,我局对全县21个乡镇进行划片分包,建立责任区,进一步加大了排查力度,截至目前没有发生一起特种设备安全责任事故。
3、开展农资市场专项打假
根据国家局及省市局关于开展“农资打假下乡”的要求,我局对辖区内化肥市场进行了全方位检查。在今年3月份“春耕”季节,共抽查化肥15个批次,合格13个批次,不合格2批次。有力的打击了制售假冒伪劣化肥的违法行为,最大限度地维护了广大农民的合法权益,树立了质监部门在群众中的威信,维护了技监部门的良好形象。
4、开展建材市场的整治工作
按照国家、省、市局及县政府的要求,对全县建材市场进行了认真细致的检查。截止目前,查处15家免烧砖厂无标准生产,10家加工生产塑钢门窗的企业无证经营。
四、存在的主要问题
1、执法人员业务素质参差不齐,业务培训亟待加强。
2、执法手段单一,受条件限制,执法装备和快速检验检测设备配备明显不足。
3、执法力度亟待加强。对于制假售假的大案要案后处理力度需要进一步加强。
我局决心在今后的工作,认真执行执法责任制,切实履行职能,立足源头开展打假执法,为县域经济发展保驾护航。
“酒类百日打假专项整治”行动会议精神,维护《湖南省酒类管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》及国家相关法律法规的严肃性,打击制假售假的违法犯罪行为,更好的规范我市酒类产销秩序,我办在市委、市政府及常德市酒管办的领导下,理清工作思路,克服了层层困难,抓住有利时机,通过全体工作人员的共同努力,取得了比较好的工作效果,主要体现在以下几个方面。
一、 领导高度重视 工作责任落实到部门
参加了常德市“7.17”专项整治动员大会以后,第二天就向市政府分管副市长祖牮汇报了此次专项整治的具体内容。
政府领导非常重视,7月22日上午由市政府办召集,祖牮副市长主持召开了由工商、质监、国税、地税、公安、物价、七个乡镇、4个街道办事处和商务局主要分管领导参加的“百日专项”整治行动动员大会,成立了“津市市酒类专项打假维权工作领导小组”,由分管市长任组长,
市政府办副主任、商务局局长任副组长,各参与部门为成员,市酒管办主任任办公室主任,办公地点设市酒管办。会上明确每个部门各自的工作职责,七个部门、七个乡镇、四个街道办事处,分别向祖牮副市长递交了“酒类打假维权工作责任状”。任务清楚,职责分明,为搞好此次专项整治行动打下了坚实的基础。
二、严厉打击制假售假 规范酒类市场经营秩序
在各部门的大力配合和支持下,市酒管办组织全体工作人员(并从商务局其他执法部门借调3名人员),按照上级的统一部署,每天出动车辆4台,人员近20人,对全市酒类经营场所实行分区、分片派查,“百日专项整治行动”期间,共出动车辆近百台次,出动执法人员近300人次,
共检查城、乡经营场所400余家。共查处销售假冒伪劣酒类经销商8家,收缴假冒伪劣酒类132瓶(其中:五粮液2瓶,茅台酒6瓶,御品德山二代4瓶,国窖1573两瓶,金枝大曲90瓶,泸酒酒24瓶),总价值一万多元。并分别对这些售假商户进行了行政处罚,共处罚金47950元。
通过专项整治和法规宣传,使广大的酒类经营户从思想上引起了高度重视特别是极个别重点经营大户和品牌窗口企业,在管理上更加规范,在质量上严格把关。市兰苑宾馆在以前由于领导不重视,个别管理人员思想不正确,利用职务之便,收取高额回扣,大量进销假冒伪劣高档酒类,在社会上造成了很大的影响,外来宾客和各级领导反映很大,
现在通过加强教育、学习和培训与他们达成了一个进货协议,那就是在进每一批次货的时候,必须和我们办里联系,请工作人员到现场对酒水进行验证,验货,如发现问题,及时提出整改意见,通过这个程序,现在已经杜绝了假冒伪劣酒类进入宾馆的现象,重新树立了市委、政府接待处这个窗口的良好形象,受到了领导的好评。在打假的同时,对酒类流通随附单的规范使用,进行了严格的执法检查(特别是对啤酒品牌清理),共查验了8个啤酒品牌,全部的代理商都存在无随附单的现象,根据这种情况,我们按照“条例”的规定,对这九家的酒类商品实施了登记保存,扣押、收缴,共收缴啤酒427件。在一定程度上维护了地方知名品牌的销售市场,对那些外来品牌不守法经营的提出了一个强有力的警示,并对他们分别实行了500—3000元的处罚。
三、加强自身建设,建立高素质管理队伍
为更好的开展工作,局领导对酒管办人员队伍进行了调整补充,并对执法人员进行了经常性学习和培训,规定每星期五的下午为政治或业务学习时间,加强政策和法规的学习,使工作人员懂得要执法先应守法、懂法,力求做到执法程序合法,案件定性处理准确。到目前为止没有发现一起因态度不好,程序不到位,
处理不准确的举报、投诉发生,坚持和谐酒管,立足综合服务,树立了良好的工作形象,优化了经济发展环境,同时在上级酒管部门的支持下,加大了硬件投入,购置了一台执法车辆,添置了电脑一台,更换了办公设施,基本解决了办公条件跟不上,下乡检查不及时的问题。
以上就是我办在“专项整治行动”中做的一点工作,虽然取得了一点成绩,
但距离上级领导的要求还相差很远,与其他兄弟县市比起来还有很大差距,我们在今后的工作中一定认真总结以往的经验教训,扎实的搞好每一项工作,坚持不懈的打击制假售假行为,坚决执行随附单管理制度,进一步加强对农村市场和城区小餐馆的查验管理工作,团结一心,为规范酒类市场做出自己的努力。
农资打假
根据XX年2月28日全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和云南省农业厅《关于印发XX年云南省农资打假专项治理行动实施方案的通知》要求,**州农资打假领导组及时研究部署,制定了《**州XX年农业执法工作意见》和《**州XX年农资打假工作方案》,以州农字〔XX〕4号文下发各县(市)农业局、畜牧局和州级各相关部门。各县市结合当地实际,相应制定了各县市《XX年农资打假专项治理方案》。有领导分管,职能部门具体抓落实。领导组成员单位各司其职,按照各自职能和上级部门的部署开展了积极有效的工作。各县市加大了市场监管,加强了对农资经营单位的宣传教育,依法建立起了依法经营、诚信经营的责任制。经过全州各级各成员单位的共同努力,农资市场秩序持续好转。通过开展集中专项整治,取得较好成效。XX年全州共出动执法人员11824人次,印发宣传资料37.218万份,挽回经济损失277.95万元,查获产品数量166601公斤、2516台件,货值68.448万元,检查企业5808个,整顿市场2453个/次,受理举报(投诉)案件8件,立案查处95件,查处结案75件。
一、认真组织开展了放心农资下乡进村宣传周活动。
根据省农业厅《转发农业部办公厅关于开展XX年放心农资下乡进村宣传周活动文件的通知》(云农办市〔XX〕7号)精神,**州农业局及时研究,转发了省厅文件,要求各县(市)农业局、畜牧局认真组织好放心农资下乡进村宣传周活动,做好农资的监管工作,全州农业系统广大干部职工在当地新闻媒体的积极配合下,以放心农资下乡,维护农民权益为主题,于3月2329日认真组织开展了XX年**州放心农资下乡进村宣传周活动。在宣传周活动中,全州共出动执法和科技人员2184人次,发放宣传资料26.2万份,举办现场咨询培训418场次,接待咨询群众27.25万人次,受理投拆举报4人次,案件回访5件,收看3.15电视专题人数178.25万人次,展销农资产品数量达8.37万公斤,245台件,价值376.94万元。
二、结合农业生产时节,对农资市场进行了重点检查。
结合农业生产时节,州农资打假协调领导组办公室于XX年5月13日和XX年10月24日两次组织成员单位(农业局、工商局、质监局、公安局、供销社、发改委)及州农业局局属有关单位68人次分两个组,对宾川、祥云、巍山县、弥渡县四县农资监管和打假工作进行抽查,在听取了四个县的农资打假情况汇报后,检查组分别对祥云县祥城镇,宾川县金牛镇、州城镇,巍山县南诏镇,弥渡县弥城镇和寅街镇农资市场进行现场检查。
检查种子生产经营户16户,抽查玉米品种28个,其中1户经营的2个玉米品种未建立经营档案,也未开据销售票据,这对维护经营者、消费者权益存在很大缺陷。所有经营门市部委托代销证书、证照、销售人员培训合格证书等齐全,并能亮证照经营,符合规定要求,但是个别门市粘贴有未经审定品种的宣传资料。
检查农药批发、零售经营单位21户,初查1370多个农药品种,抽查12个品种,其中,1个品种标签不合格(10公斤),现场进行了处理,3个品种生产登记证号、生产许可证号不符,即威海韩孚生化农药有限公司的兰博80%,18包,山东汉克农药有限公司生产的早疫晚疫44包,山东松冈3%阿维菌素68包,100g/包。存在的问题是同一农药有很多商品名称,如有效成份为阿维菌素的农药,名称有害极灭、虫满光、阿维虫清等;在弥渡县寅街镇供销社景泉农资经营部有安徽省安庆农化工公司生产的10%草甘磷铵盐标识不清,农药的生产日期没有标注在药瓶上,药瓶的下面没有绿色环线的除草剂标志。检查中没有发现过期农药、甲胺磷等高剧毒农药。
肥料主要对祥云、宾川、弥渡、巍山四县较大的农资批发市场进行检查,共涉及洋丰、欢乐谷、三宁、施丰源、海德曼、云叶、腾升、金沙江、古驿、彩云龙、沃夫特、大地、年胜、硝酸钾肥、艳阳天、金沂蒙、路先锋、黄金元素、龙虎、云丰、好又快、菜多收、大富、元丰、多利民、三叶环、施丰源、山花等40个品种,数量近4000吨,所查肥料外观完好,标识清楚,生产许可证、肥料登记证、产品执行标准齐全,生产企业、名称、厂址、电话等信息齐全,包装重量标识清楚,符合要求。仅发现极少量肥料有轻微结块现象。
XX年初,学校根据主管部门的要求,结合单位实际,制定了全年的工作思路和工作计划,决心以贯彻落实科学发展观,以坚持开展农业机械培训为主线,多渠道、全方位为广大农业机械从业人员提供技术培训和咨询,促进农机事业发展,带动农业发展,促进农民增收,努力推进建平县农业机械的发展。
首先,学校加强了校内的规范管理,对校内的理论教师和教练员,重新资质审核,对某些业务不精,思想意识差人员进行清理,辞退。校委会组织教职员工认真学习,强调每位同志必须遵守国家法律、法规,有良好的职业道德,身体健康,能够优质高效开展教学工作,同时还要求理论教师不断加强学习,熟悉《道路交通安全法》及农机安全管理法律知识,熟知拖拉机结构性能、工作原理、使用、维护等知识。并且要求教师还熟知其它农业机械的知识,才能更好为农民服务,对于教练员,学校针对具体情况辞退几名身体多病、思想意识差、安全意识淡薄的人员,重新聘任了驾驶年龄长,熟知农机安全管理法律、法规,熟知农机的安全性能和操作程序,了解相应机型的基本构造、性能及工作原理,具备一定的维修、保养知识和排除故障的能力的人员做为实习教练员。半年的实践证明,农机学校对理论教员、教练员的严格管理,取得良好的效果,使学校的教学质量和学员的合格率稳步上升,达到95%以上。
其次,确定全年的培训重点,以全县的农机手为培训重点。近几年,建平县农民购买农机具的热情高涨,新增了不少农机驾驶人,相关人员不懂机械构造、原理,维修,保养、运用等,使用过程中出现不该有的事故,造成人身伤亡或财产损失。所以,学校针对这一情况,购买部分农业机械书籍,组织单位教师编写农机实用技术手册发给学员。在教学时,举实例、打比方,把农业机械知识传授给他们,使农机驾驶人接受的快,很快的能够完成播种、中耕、旋耕等农田作业,到日前为止,学校共培训农机驾驶人100人。
第三、积极开展农机化管理和技术人员的培训。
针对基层管理人员和技术人员的知识老化,而新机具、新车型、新技术的不断出现,我校在县农机办的领导下,组织乡、镇农机管理人员和技术人员进行培训,培训内容以党的xx届五中全会精神和中央“三农”工作方针政策,农机化法律、法规,“十二、五”农机发展规划,农机购置补贴办法,先进农机化技术应用等。通过培训,全面提高基层乡、镇农机管理人员、技术人员的综合素质,使其工作能力,创新能力,服务能力等有很大提高,对促进我县农业机械的管理和发展起到积极作用,到目前为止共培训人员100人。
第四、开展重点技术专项培训。
1、开展扶贫培训农机修理工培训班,培训50人。
2、开展“普惠制”培训班,培训100人。
3、开展“新型农民”培训,针对我县设施农业的迅速发展,许多农民购买了大棚卷帘机,农民对其构造、原理不甚了解,在使用过程中易发生机械事故,造成人身伤亡,农机校针对这种情况,组织业务精的教师,到我县的建平、张家营子等乡镇为农民进行技术培训,共培训学员50人。
4、开展农业机械的远程教育培训,培训人员近800人。
5、开展“阳光工程”培训,农机驾驶员100人,农村企业技术人员100人。
第五、超额完成招商引资工作
XX年,农机学校的招商引资任务重,难度大。为此学校领导曾多次去域外招商洽谈。经多方协商,于河北承德市的王印廷商谈成功。王印廷投资1120万元,在朱碌科镇建设杂粮加工厂,年产杂粮2万吨,可安排部分剩余农村劳动力。农机学校超额完成今年招商引资任务。
展望2012年,农机学校在取得成绩的基础上,决心做好以下几方面工作:
一是抓机关作风整顿,充分调动职工的工作积极性。根据农经局《关于加强机关纪律的规定》的文件精神,结合农机学校目前现状制定《机关工作纪律规定》,详细制定了学校的工作纪律,并制定了切实可行,可操作性强的岗位责任制,将学校的全面工作按岗位,按人员全部分解到每一个人,做到责任明确、任务清晰、目标一致,使全体干部职工的工作热情空前高涨,主动工作,钻研业务,顾全大局在全校蔚然成风。
二是加强业务工作开展,全面拓展培训范围,增加农机学校培训内涵。
由于受各种条件的制约,农机学校的业务工作曾一度受到很大影响,有时甚至处于停滞状态,鉴于此,学校不等不靠,采取多种措施,努力拓展业务范围。首先是获得劳动和保障部门的支持,稳定了“普惠制”培训基地。争取将2012全年的培训任务提高300人。在全县占前列,也是县级技术培训示范基地。其次争得县扶贫开发办的支持,获得市级扶贫基地的资质,而且迅速开展招生,培训工作截止目前,我校共完成扶贫培训农机修理工学员50人。2012年将争取培训贫困人员100人。学校准备安置到北京、大连等地工作。
三是强化定单式培训,加大就业安置力度。为了使所有的培训学员实现由农村向城市,由简单体力劳动打工到新型实用技术工人的转变,学校在就业安置上采用“三步曲”:即首先走出去到沈阳、北京、大连等附近的大中城市走访,通过对人才中心,信息中心,中介机构,大型企业的调查走访,确定企业需要什么样的人才,从而确定培训的专业,做到心中有数。二是针对不同性格、年龄、技术水平的学员,定向进行分配,以提高就业的首次成功率。三是跟踪服务,把学员安置到企业就业,只是整个培训环节的一部分,搞好就业后的服务,是保证学员就业成功的关键,学校向学员承诺,就业后免费服务一年,使学员及家长放了心,学员学习才踏实,从而对学校产生了信任感和感激之情。
四是加强项目管理,确保党和国家政策的落实。农机学校非常重视“普惠制”、“新型农民”、“扶贫开发”培训。各类培训都涉及到党和国家对农民补贴政策的落实,为了保证资金全部补到农民手中,学校成立了专门的领导小组,从招生、培训、安置、服务的各个环节,全面予以监督、考评,做到学员百分之百的满意。
五是在培训方面
1、继续开展农机驾驶人的培训,计划完成300人。
2、完成农机修理培训50人。
3、与县农经局沟通,开展农机管理、技术员培训,计划完成150人。
4、开展“阳光工程”培训,计划完成200人。
5、与县人事和劳动保障部门沟通合作,完成“普惠制”技术培训200人,远程教育培训500人。
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