策划书:乡镇深入学习实践科学发展观活动工作方案

为了有自己的岗位规划，因此，我们的下一个问题就是如何制作工作计划。我们可以借助工作计划帮我们规范好每一步的进程，你还在为撰写自己的工作计划而苦恼吗？以下由小编收集整理的《策划书:乡镇深入学习实践科学发展观活动工作方案》，相信你能从中找到需要的内容！

为确保全县乡镇深入学习实践科学发展观活动富有特色、扎实有效，根据县委《**县第二批深入学习实践科学发展观活动工作方案》，现制定工作方案如下：

一、参加范围

参加活动的单位主要是：乡镇机关、村、街道、社区及乡镇直属单位、企业、学校和有党组织隶属关系的县派驻乡镇的基层单位。共涉及乡镇党委32个， 党总支21个，党支部1289个，党员40831名。学习实践活动的领导关系原则上由党组织隶属关系确定，各乡镇应掌握以下政策界限：聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动;对离退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动;流动党员的学习实践活动可与流入地党组织联系，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助;对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各乡镇确定;欢迎非*党员领导干部参加活动，可以共同参加学习，结合所分管工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。

二、方法步骤

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研

时间安排：2011年3月中旬—4月底

重点抓好2个环节：

1、搞好学习调研。(1)精心组织学习培训，实现“双进”目标。就是要通过学习，把科学发展观送进思想，把党的惠农政策送进农家。组织广大党员认真学习规定课目和文章。要结合实际制定学习计划，创新学习形式和方法，增强学习效果。党员领导干部参加集中学习、作专题辅导报告、上党课5次左右，党员集中学习不少于20学时。(2)深入调查研究，达到“双问”目的。就是要问计于民，结合我县实际理解什么是科学发展?为什么要科学发展?怎样科学发展?要问暖于民，切实访民情、解民忧、帮民富、保民安。要广泛开展“六个一”活动，着重围绕建设社会主义新农村开展有针对性地调研。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

2、开展解放思想讨论。围绕科学发展深入进行讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本乡镇是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识 。

第二阶段：分析检查

时间安排：2011年5月上旬—6月底

重点抓好2个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会。要联系农村工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定好民主生活会主题。领导班子和领导干部要认真开展“双查”活动，就是深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在等方面存在的突出问题，深刻查找分析主客观原因特别是主观原因。普通党员和党员干部要查思想、查工作、查作风。县纪委、县委组织部和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映本乡镇贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党委书记要全程主持分析检查报告的起草工作。领导班子分析检查报告形成后，要开展“双评”活动组织好群众评议和干部评议。分析检查报告和评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实

时间安排：2011年7月上旬—8月底

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深入学习实践科学发展观活动实施意见

深入学习实践科学发展观活动实施意见按照中共××市卫生局委员会《关于印发市卫生局系统开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的通知》（穗卫委[20xx]58号）的部署和要求，市卫生局机关和局属单位参加市第一批学习实践活动。为确保我院学习实践活动深入开展，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面贯彻落实到医院发展和党的建设各项工作中去，努力在保障人民身体健康、建设和谐医院、探索科学发展模式等方面取得重要进展。
二、学习实践活动范围
医院领导班子及党员干部参加学习实践活动。
三、组织领导和工作机构
成立学习实践活动领导小组：
组长：××；副组长：××；下设领导小组办公室：
主任：
副主任：
四、学习实践活动时间安排、方法与步骤
学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。时间自20xx 年9 月开始，到20xx 年2 月基本结束。
（一）学习调研阶段
时间20xx年9 月下旬至11 月中旬，安排50 天左右。这一阶段主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研；在今年医院“继续解放思想，实践科学发展观，争当推动胸科医院科学发展排头兵”主题活动已经取得阶段性成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。重点抓好以下五个环节。
1、广泛发动。及时召开动员大会。院党委书记作动员讲话，讲清楚开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，有针对性地进行思想发动和部署。通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来，始终保持昂扬向上的精神状态。
2、深入学习。针对本院和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”式的学习，增强学习实效。丰富学习形式，创新学习载体。结合调查研究和主题实践，相对集中5 天时间开展“五个一天”活动，即：读一天，根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，请领导和专家作专题报告；访一天，党员领导干部、党支部书记、科室的党员管理干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取党员群众、服务对象的意见；讲一天，党员领导干部作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。通过多种形式，把学习与实践紧密结合起来，推动党员干部深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，深入学习省委十届二次、三次全会及市委九届五次全会精神，并把学习科学理论和形势政策教育同本单位的实际工作结合起来。院领导班子成员要通读学习材料，精读重点篇目，撰写学习体会，并在中心组作专题学习报告。每位党员撰写学习心得，并采取适当方式交流学习心得，展示学习成果。
3、组织讨论。在学习的基础上，组织全体党员干部通过开辟“网上论坛”、支部组织生活会、“专家讲坛”等多种形式，围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开讨论。组织讨论要明确目的、紧扣主题、结合实际、注重实效。党员领导干部带头参加讨论。通过讨论，进一步深化认识、启迪思路、形成共识。
4、深化调研。院领导在今年上半年局举办的解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，围绕市委、市政府《关于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的决定》和局党委的贯彻实施意见提出的各项目标任务，联系工作实际，进一步深入基层、深入群众，着重调研贯彻落实的具体措施

深入学习实践科学发展观活动实施意见，以及贯彻落实过程中存在的主要问题，摸清工作实情，找出薄弱环节，理清工作思路，并着力将调研成果转化应用到实际工作中。要认真总结经验教训，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对科学发展观的认识。
5、主题实践。坚持边学边做、以干促学。围绕推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的目标要求，结合医院“继续解放思想，实践科学发展观，争当推动胸科医院科学发展排头兵” 的主题开展形式多样、生动活泼的实践活动，人人争当科学实践的排头兵、开拓创新的排头兵、为民服务的排头兵。
组织开展“四个一次”活动，即：算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识帐转变思想观念，算清职责帐改进工作作风，算清成本帐建设节约型单位，算清效能帐推动职能优化；办一次事，就是要进行换位体验，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取一线部门、服务对象对改进工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，就是到联系点和情况复杂的地方，深入调研，解剖“麻雀”，解决问题，推动工作。
（二）分析检查阶段
时间从20xx 年11 月中旬至12 月下旬，安排40 天左右。主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好以下五个环节。
l、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱、个别访谈等多种形式，广泛征求党员和职工对如何推动医院科学发展；如何解决医院和科室发展中存在的突出问题的意见和建议。党员干部要带头提出合理化意见和建议。
2、找准突出问题。联系实际，查找医院发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；查找医院和科室在建立健全配套制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪、服务基层群众、推动科学发展、促进社会和谐等方面存在的突出问题。
3、撰写分析检查报告。院领导班子充分运用学习调研的成果，紧密联系实际，查摆贯彻落实科学发展观方面和贯彻局党委实施意见方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，形成领导班子分析检查报告。主要领导全程主持分析检查报告的撰写。各科室分析检查报告要紧密联系实际，查摆本科室贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是在发展观念、业务工作、制度建设、服务群众、促进和谐等方面存在的突出问题，分析主客观原因，提出推动本科室科学发展、解决突出问题的思路举措。分析检查报告要突出分析和检查这两个环节，敢于触及问题，避免写成工作总结或工作报告。院领导班子分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。各科室分析检查报告要集中交院学习实践活动办公室。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会围绕推动广州科学发展、建设全省“首善之区”，结合工作实际确定主题。领导班子成员要根据分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与20xx 年的年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，并邀请局党委学习实践活动指导检查组列席院领导班子专题民主生活会。专题民主生活会结束后，要采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。
5、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后。要结合开展政风行风评议回头查等活动，认真组织群众评议。吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的服务对象的代表。评议根据实际情况召开座谈会或书面评议等形式进行。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中去。院领导班子的分析检查报告经局党委学习实践活动指导检查组审核后，报局党委学习实践活动领导小组办公室。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
（三）整改落实阶段
时间从20xx 年12 月下旬至20xx 年2 月下旬，安排60 天左右。主要任务是按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。重点抓好四个环节。
1、制定方案。医院整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。各科室也要以本科室分析检查报告为依据，制定整改落实措施。
2、公布方案。医院整改方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，包括任务分解、承担整改任务的分管领导和部门、整改责任和时限。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议，为落实医院整改方案、科室整改措施出主意、出力量。
3、解决重点问题。联系实际，重点改进工作作风；解决患者在医疗服务中普遍反映的突出问题；推进体制机制创新。学习实践活动中，尤其要针对医院发展建设中存在的问题，着力破解制约医院科学发展的难题，建立健全长效机制，促进创新能力的提升。
4、完善制度。围绕落实市委、市政府建设全省“首善之区”决定和局党委的贯彻实施意见，在进一步解放思想的基础上，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。根据市委、市政府“惠民66条”和补充17条意见中卫生系统有责任落实的内容，以及党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及年度考核评价办法等精神，针对科学发展的薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善和规范医院各项工作制度。
学习实践活动的每一个阶段均进行转段动员、检查指导、总结评价。学习实践活动基本完成时，做工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织进行群众满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践活动实际效果的满意度。力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、学习实践活动要求
（一）加强领导，精心组织。要坚持一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部参加领导班子和所在支部的活动，并结合分工建立联系点。各党支部要根据医院的总体部署和总体要求，结合实际精心组织，扎实有效地开展学习实践活动。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用院刊、简报、院网、宣传栏等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展深入学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。
（三）鼓励探索，求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，可针对特点，创新活动载体，大胆探索。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效活动形式，确保广大党员全员参与、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议，注意发挥专家的作用。
（四）统筹兼顾，互促共进。统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的内容，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调相关部门资源，进行有效整合，共同解决问题。把学习实践活动与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实市委、市政府建设全省“首善之区”决定和局党委的贯彻实施意见结合起来，与促进本单位的各项工作结合起来，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

旅游局深入学习实践科学发展观活动工作计划

各科室：

按照《临夏州深入学习实践科学发展观试点工作方案》，结合我局工作实际，特制定州：

第一阶段：动员部署阶段（3月上旬到3月下旬）

1、学习传达会议文件精神。 认真传达学习中央、州上关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的有关精神和领导的重要讲话。学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的试点方案》和《临夏回族自治州深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》及全州试点工作动员大会精神。

2、成立领导小组。 为了深入开展学习实践科学发展观活动，经局党组会议研究成立了由局长蓝强为组长，副局长张菁莲、纪检组长陈小兰为副组长，马志超、边文锦、马芬菊、葛学忠、赵娟为成员的“州旅游局深入学习实践科学发展观活动领导小组”。办公室主任由纪检组长陈小兰兼任，孔令栋、赵娟、谢亚斌为工作人员。

3、开展问卷调查。 按照州试点办统一安排，在全局党员干部中，以问卷调查的形式掌握党员干部学习理解和贯彻落实科学发展观的状况。

4、制定活动安排。 制定《州》

5、召开动员会。 召开州旅游局深入学习实践科学发展观活动动员会，安排部署全局试点工作。

第二阶段：学习调研阶段（4月上旬到4月中旬）

(一)深入开展科学发展观理论学习活动。

1、学习原则

以正面教育为主，以自学和相互交流为主；坚持理论联系实际，以辅导调研为主。

2、学习方式

(1)集中学习与科室学习、自学相结合。集体学习由局领导轮流主持，科室学习由科室负责人主持，自学贯穿于学习调研阶段乃至整个试点活动的全过程。

(2)邀请州委党校讲师进行一次《以科学发展观统领社会发展全局，加快实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求》为题的科学发展观理论辅导讲座。

(3)为考察党员干部学习效果，由局学习实践领导小组统一命题，4月15日组织科学发展观理论知识开卷考试，并将考试成绩登记造册报州试点办。

2、学习时间

每周二、四上午为集体学习，科室每周自主安排两个半天时间学习。

3、 学习要求

(1)为确保学习质量和效果，必须做到“五有四落实”。即：有学习计划、有学习园地、有学习资料、有学习笔记、有心得体会，组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实、考勤制度落实。

(2)学习时间不少于40小时， 学习笔记县级领导干部1.5万字以上，普通党员干部1万字以上。

(3)结合本单位工作实际，每个党员干部撰写1-2篇心得体会。创办学习园地，对优秀心得体会进行交流。

4、学习内容

党的十七大《报告》；胡锦涛同志于XX年年6月25日在中央党校省部级干部进修班上的讲话；国务院总理温家宝同志所作的《2008年政府工作报告》；中组部部长李源潮同志在深入学习实践科学发展观活动试点工作座谈会上的讲话；《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的试点方案》；《科学发展观重要论述摘编》；州第十次党代会《报告》、州第十三届三次人代会《政府工作报告》；《临夏回族自治州深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》及全州试点工作动员大会精神；《临夏州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；省州旅游业发展十一五规划；《甘肃省旅游条例》；国家、省州关于加快旅游业发展的决定、意见等。

5、学习效果

通过开展学习、专题辅导讲座、心得交流，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，全面掌握党的路线、方针、政策以及国家和省州有关法律、法规，加深对州情的认识，实现“统一认识、提高能力、解决问题、创新机制”的目标。

（二）积极开展“四项活动”。 （此项活动 贯穿于整个试点活动的全过程 ）

1、开展“三个问题”大讨论：紧紧围绕民族贫困地区旅游业“要不要”贯彻落实科学发展观、“能不能”贯彻落实科学发展观、“会不会”贯彻落实科学发展观开展大讨论活动。进一步澄清思想上的模糊认识，解放思想、转变观念开拓创新，增强广大党员干部贯彻落实科学发展的信心和决心。

2、开展“ 五个一”活动：每位县级干部与一个科室、一名普通党员结成对子。局长蓝强与规划科、党员赵娟之间结成队子，副局长马玉清与行管科、党员赵菊红之间结成队子，副局长何绍东与执法大队、党员贾国龙之间结成队子，副局长张菁莲与促销科、党员葛学忠之间结成队子，纪检组长陈小兰与人秘科、党员王莲之间结成队子，通过互相引导启发、督促检查、心得交流、对查互看等，做到上下联动，左右互动，双向促进，共同提高。

3、“三树三建”活动：树科学发展理念、建务实创新机制，树协调发展理念、建生态文明家园，树团结发展理念、建和谐进步之州。

4、“两争一创” 活动：争当学习实干型党员、争当开拓创业型领导、创建科学发展型班子。切实加强领导班子和干部队伍建设，加强执政能力。

（三）开展实践调研活动

1、根据全州旅游业发展实际情况，重点围绕“坚持科学发展观促进民族地区旅游产业又好又快发展”开展专题调研，由局长蓝强负责，组织力量深入县（市）开展调查研究和分析，完成专题调研报告，上报州试点办。并围绕旅游特色产业的培育，组织各科室从制约旅游业发展的因素和不符合科学发展的规划、决策等方面进行深入调研分析，提出科学的对策与措施。

2、开展主题教育实践活动。组织全体党员赴帮扶点开展送温暖、献爱心活动。

3、考察学习新疆、云南、宁夏等地少数民族特别是回族聚居地区的旅游商品开发和省内知名景区（点）开发经验，寻找差距与不足，提出我州培育壮大旅游产业和开发特色旅游产品的对策与建议。

第三阶段：分析检查阶段（4月下旬到5月中旬）

1、组织自查。 局领导班子和党员干部紧密结合单位的工作职能和个人思想工作实际，认真分析检查在学习贯彻科学发展观中存在的突出问题和主要差距。领导班子重点从思想认识上、工作思路上、工作能力上、发挥职能作用上、发展机制上查找问题，写出深刻的自查分析材料，制定出具体的整改措施。普通党员干部写出总结材料，寻找不足，明确努力方向。

2、个案剖析。 以《科学发展观是实现民族地区旅游产业协调可

持续发展的根本保障》为题，召开全体干部职工、离退休人员参加的座谈会，进行深度剖析深入思考，统筹分析旅游产业当前发展和未来发展的关系，提出切实可行的措施办法，并形成具有科学性、指导性的个案剖析材料，上报州试点办。

3、召 开专题民主生活会和党组扩大会 。 向各县（市）旅游局、景区（点）、旅游企业及部分游客发放征求意见函，从领导干部思想观念、能力素质、工作作风以及旅游政策、旅游开发、旅游管理等方面广泛征求各方面意见、建议。在此基础上，召开以贯彻落实科学发展观为主题的领导班子民主生活会，认真讨论个人自查材料，积极开展批评与自我批评。民主生活会结束后，召开党组扩大会议，再进一步讨论修改，形成单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。

4、群众 评议。 召开全局干部职工、离退休人员、旅游企业代表参加评议会，对领导班子分析报告进行评议。根据意见修改完善后，在一定范围内进行公布。

第四阶段：解决问题阶段（5月中旬到6月上旬） 1、制定整改措施。 针对分析查找出来的突出问题，结合平时掌握的情况，深入分析，认真研究，从思想观念、能力素质、工作作风以及旅游政策实施、旅游开发、旅游管理体制等方面确定需要解决的问题类型。以表格的形式，对问题进行梳理归类，按照问题的难易程度和解决问题具备的条件，明确整改目标、整改时限和具体责任人，制定出切实可行的整改方案。对比较容易解决的问题，即知即改，边查边改；对一时解决不了的问题，积极创造条件逐步解决。需要与相关部门协同解决的，主动加强联系，协作配合，共同解决。需要长期改进的，制定计划，落实措施，逐步加以解决。

2、 解决突出问题。

（1）通过开展“三个问题”大讨论，解决部分党员干部对科学发展观认识不深、科学发展的意识不强、思想观念保守的问题。

（2）进一步深刻领会州委、州政府重大战略部署，深化对州情的认识，解决工作思路和措施不符合科学发展观要求的问题。

（3）通过加大项目争取力度，进一步完善全州旅游基础设施，解决旅游景区（点）道路、通讯、供排水问题。

（4）通过加强景区（点）建设监督力度，解决景区（点）存在的不执行规划随意修建，破坏生态环境的问题。

（5）通过对“甘肃临夏中国回族旅游商品开发项目”的实施，打响回族旅游商品品牌，解决临夏旅游商品匮乏的问题。

（6）通过与省内旅行社合作，开辟临夏新的“一、二日”游线路，解决临夏外地游客少的问题。

（7）通过强化宣传教育，进一步解决宰客、欺客问题，树立诚信旅游。（8）通过继续开展“展、赛、评”活动和“知荣辱、树新风、构建和谐新临夏”主题教育实践活动和“基础管理工作”，着力解决机关内部工作基础薄弱，工作标准不高，办事效率不高、工作作风不实，工作落实不力的问题。

3、建全完善各项制度。 坚持和完善各项学习制度，不断提高干部队伍整体素质，进一步完善科学决策制度，不断提高决策的科学性和民主性，增强班子整体功能。完善单位考核制度和岗位责任制度，建立健全符合科学发展观要求的评估考核机制，为促进旅游产业的又好又快发展提供机制保障。

第五阶段：测评总结阶段（6月中旬到7月上旬）

1、群众满意度测评。 召开由全体干部职工、退休干部、各县基层单位代表、旅游企业代表参加的群众满意度测评大会。对我局解决影响和制约科学发展观突出问题的满意度、对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度进行测评。

2、总结验收。 全面总结“深入学习实践科学发展观活动”工作，认真梳理归纳行之有效的措施和办法，提炼出具有指导好推广意义的工作写出总结报告，迎接试点办验收。

策划书:教育系统深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据中央和省、市、区委的安排部署，按照《xx区参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(南学组发〔2011〕1号)的要求，xx区教育系统第二批学习实践活动从2011年3月开始，到2011年8月基本完成。为扎实搞好xx区教育系统参加第二批学习实践科学发展观活动，结合全区教育实际，提出如下实施方案。

一、认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区委要求，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。在全区教育系统开展学习实践活动，有利于进一步用科学发展观武装系统广大党员干部头脑，有利于进一步加快推进生态文明城区建设、落实“学有所教”行动计划，有利于进一步教育引导广大党员干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。

按照中央部署和省、市、区委的安排，xx区教育系统参加第二批学习实践活动的范围是：区教育局机关、区教师学习与资源中心。区教育系统参加第二批学习实践活动的单位承担着全面贯彻落实党的教育方针，推动全区教育科学发展的重要职责，发挥着保证教育科学发展、和谐稳定和承上启下的重要作用，是推动教育科学发展的中坚力量。近年来，我区教育系统深入贯彻落实科学发展观，大力推进“学有所教”行动计划，取得了长足发展。但是对照科学发展观的要求，我区教育发展还存在不少困难和问题：优质教育资源总量不足，不能满足广大人民群众日益增长的需求;破解制约教育科学发展的瓶颈问题的能力需进一步提高;把科学发展观以人为本的核心理念贯彻落实到教育工作之中，促进教育科学发展的实效性上还需进一步加强;师德建设的针对性和实效性需进一步提高;一些党员干部的创新意识、责任意识不强，工作方法不多，对科学发展观、生态文明理论的学习还不够深入，领导教育科学发展的能力还有所欠缺。因此，在教育系统深入扎实地开展学习实践活动，更为必要，更为迫切。

教育系统参加第二批学习实践活动的党组织和广大党员干部，要深刻认识教育在科学发展全局中的重要作用，深刻认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央和省委、市委、区委一系列决策部署上来，统一到促进校(园)的健康、协调和可持续发展上来，以好的作风把促进教育科学发展的各项任务落到实处，确保全区教育又好又快发展与和谐稳定，为扎实推进“学有所教”行动计划，实现xx区教育发展历史性跨越打下坚实的基础。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

1.准确把握开展学习实践活动的指导思想。深入开展学习实践活动，要认真贯彻《*中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和省委、市、区委活动实施方案提出的指导思想，紧密联系教育实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，提高领导教育科学发展、促进校(园)和谐的能力，努力把教育系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把教育系统广大党员干部和人民群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育发展的各个方面，努力开创全区教育科学发展新局面。
　2.准确把握开展学习实践活动的目标要求。深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标。

党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。要引导全体党员干部特别是领导干部认真思考三个问题(简称“三思考”)：一是思考对党和人民的事业忠诚不忠诚?二是思考对科学发展观的理解透彻不透彻?三是思考抓工作扎实不扎实?通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新教育发展理念、破解教育发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。要确保科学发展真正上水平，主要体现在三个方面(简称“三创新”)：一是要创新发展思路;二是要创新办法措施;三是要创新体制机制。通过学习实践活动，增强信心、增强责任、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动教育科学发展的坚强意志、谋划教育科学发展的正确思路、领导教育科学发展的实际能力、促进教育科学发展的政策措施，努力在坚持教育的改革与发展上实现新突破，在推动“学有所教”行动计划上取得新进展，在促进校(园)和谐上见到新成效。

人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。要确保人民群众真正得实惠，必须落实“三个为本”，促进“三个发展”(简称“三为本”、“三发展”)，即教育以校(园)的发展为本，大力促进校(园)的科学发展;学校以教师的发展为本，大力促进教师的专业发展：教师以学生的发展为本，大力促进学生的和谐发展。要破解制约教育发展的难题，切实解决一批人民群众反映强烈的突出问题，办好一批人民群众迫切希望办又有条件办的事情，让人民群众亲身体会到学习实践活动带来的变化和取得的实效。通过学习实践活动，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断满足人民群众对教育的需求的过程，让教育发展成果惠及广大人民群众。

3、准确把握开展学习实践活动的主要原则。深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，突破传统思想的束缚，紧密结合教育发展实际，对教育科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕落实“学有所教”行动计划，紧密结合教育工作实际和党员干部思想实际，确定学习实践活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来。贯彻群众路线，就要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。坚持正面教育为主，就要引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进教育科学发展的经验教训，实事求是查找教育存在的突出问题，特别是影响和制约教育科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、认真做好第二批学习实践活动各个阶段的工作

第二批学习实践活动以区教育局和区教师学习与资源中心领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

开展深入学习实践科学发展观活动要准确把握指导思想、目标要求和主要原则，扎实做好思想、组织等准备工作，认真学习借鉴全省第一批学习实践活动中的成功做法和经验，紧紧围绕“践行科学发展观、办人民满意教育”这个总载体，开展 “三思考”、“三创新”、“三为本”、“三发展”主题实践活动，突出解放思想、突出实践特色、突出真抓实干，重点抓好确定活动载体、找准和解决突出问题、构建有利于教育科学发展的体制机制等工作，确保学习实践活动取得实效。各参学单位党组织要认真学习上级党委有关精神，对学习实践活动进行专题研究，实事求是地确定具体目标，找准开展学习实践活动与推动教育科学发展的结合点，提出有针对性的活动主题，研究制定切实可行的实施方案。各参学单位要针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好思想发动工作，组织开好动员大会，党组织主要负责同志要作动员讲话。

学习实践活动按照三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2011年3月——4月底)。以“解放思想、认清形势、谋划发展、构建和谐校(园)”为主题，统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。

1、精心组织学习培训。采取多种形式，组织广大党员干部认真学习《**xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大及中央、省委、市委、区委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神。领导班子要分别采取中心组学习、小集中学习、专题讲座等方式进行学习培训。要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，尤其注重把总结分析xx事件教训与学习正面典型经验结合起来，教育引导广大党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、深入进行调查研究。紧紧围绕建设生态文明城区、落实“学有所教”行动计划，采取多种形式，深入开展调查研究。各参学单位要着重围绕贯彻落实中央和省委、市委、区委作出的决策部署，针对影响和制约全区教育科学发展的问题，认真研究确定调研课题，由县级和乡科级党员领导干部领题开展调研。要采取召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查、开通热线电话、设置意见箱、电子信箱等方式，广泛征求社会各界、广大群众的意见和建议，引导和激发各界人士、群众为教育科学发展建言献策、问计于民、广集民智，全面掌握所调研问题涉及的实际情况，认真研究解决问题的政策措施，写出调研报告。要把深入调研与深化学习，与查找和解决影响科学发展的突出问题、建立体制机制结合起来，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上深化对落实科学发展观的认识。

3、深入开展解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系教育工作实际，组织开展以“解放思想、认清形势、谋划发展、努力构建和谐校(园)”为主题的解放思想大讨论活动，坚持领导带头，坚持实事求是，引导广大党员、干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，大力倡导“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的改革精神，使思想在埋头实干中真正得到解放，使问题在埋头实干中得到解决。
　第二阶段：分析检查(2011年5月——6月底)。以“统筹兼顾、均衡发展、以人为本、扎实推动教育全面协调可持续发展”为主题，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

1.开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要认真做好会前准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结;领导班子成员要认真撰写发言材料;要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。

村党支部开展深入学习实践科学发展观活动方案

村党支部开展深入学习实践科学发展观活动方案

村党支部开展深入学习实践科学发展观活动方案
根据中共××县××街道工委《关于印发××县××街道开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的通知》（××党工委发〔20xx〕113号）和《关于印发××街道机关开展深入学习实践科学发展观活动工作方案等六个工作方案的通知》（××党工委发〔20xx〕114号）文件精神，要求，结合本村实际，制定本工作方案。
一、参加对象
××村党支部全体党员（含中共预备党员，入党积极分子以适当方式参加活动）。
二、具体目标要求
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”总目标，组织我村党员干部认真学习实践科学发展观，以“坚持科学发展观，建设和谐××”为主题，以“五抓五着力”为载体（即抓产业结构调整，着力促进农民增收；抓基础设施建设，着力增强发展后劲；抓热点难点问题，着力维护群众利益；抓精神文明建设，着力丰富村民文化生活；抓基层组织建设，着力健全体制机制），大力推进科学发展观“四进”即进农村、进院坝、进示范户、进特殊户，使科学发展观真正成为全局工作的指导思想、农村干部的工作准则、广大党员的思维方式和人民群众的行为规范，努力实现七个方面的具体目标要求，把学习实践活动办成群众满意工程。
（一）推动科学发展观普及到农村。教育引导农村党员了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，加深对科学发展观的认识和理解，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，使科学发展观植根农村、深入人心。
（二）坚定党员理想信念。深化农村党员对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识，进一步坚定理想信念，强化党员意识，增强组织观念，自觉参加党的活动，履行党员义务，保持党员先进性。
（三）帮助群众增收致富。完善发展思路和举措，推广“阵地加协会”、“双培双优”、名誉村官、联合党委等经验，进一步提高群众组织化程度，探索农村党组织和党员带领群众增收致富的实现途径。努力发展现代农业，做大做强特色产业，推动农村经济发展。加快新农村建设，逐步改善农民的生产生活。切实帮助困难群众家庭制定脱贫增收计划，积极促进返乡农民工就业创业。
（四）全面深化完善“三项制度”。党组织书记定时定点公开接待，“两委”班子成员轮流接待，畅通群众诉求渠道，创新接待群众方式，规范接待记录；深化和拓展班子成员走访活动，组织农村“两委”班子成员、城乡联合党组织班 来 源 于 贵 州学 习网 www.gzu521.com 子成员、村（居）民小组长、大学生“村官”、驻农村干部以及在群众中威信高、会做群众工作的骨干党员在学习实践活动期间分片走访一次辖区群众家庭，建立民情档案或信息库；完善上下联动处理问题机制，及时办理群众意见，定期反馈。健全“三项制度”五簿册。
（五）强化农村“两委”领导班子建设。及时调整充实“两委”班子，提高整体素质。大力整顿软弱涣散党组织，治理村（居）务公开和民主管理难点村（居），进一步明确农村党组织和村（居）民委员会的职责，规范农村重大事务决策和管理监督程序，完善村（居）民自治章程和村规民约，全面推行党务、政务、财务、事务公开，不断扩大基层民主，建立健全党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制。加强农村党风廉政建设。
（六）加快推进基层组织阵地建设。加快建设村级公共服务中心、农村党员干部现代远程教育站点，确保完成年度计划。对已建成的活动阵地，进一步完善功能，加强管理，规范使用，真正把基层党组织的旗帜打起来，把基层政权的形象树起来。
（七）切实解决一批老百姓关心的实际问题。以“夯实三大基础”为重点，推进农村水利灌溉、人畜饮水、交通路网、文体设施等基础设施建设，有效改善村容村貌和环境质量，解决农村群众生产生活条件落后问题；大力宣传和贯彻落实惠农政策，认真做好关爱“老妇小”、扶助“贫弱困”、保障“医教乐”工作，切实改善民生，促进农村和谐。
三、时间安排和方法步骤
我村党支部学习实践活动从 20xx 年 9 月下旬开始至20xx年2月底结束。前4个月为集中活动，后2个月用于巩固活动成果。集中活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（20xx年9 月下旬—10 月底），开展“科学发展在身边”主题活动，围绕有学习计划、有读书笔记、有心得体会、有思想认识“四有”要求，系统学习科学发展观的理论体系，深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（一）组织学习培训。
1.学习培训内容
必学内容包括：党的

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十七大、十七届三中、四中全会精神、市委三届三次、四次、五次、六次全委会精神和县委第十二届十次、十一次、十二次、十三次全委会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习国务院3号文件和“五个重庆”、“六个××”建设

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