社区计划生育管理的工作思路
为了跟上公司发展的进度，我们需要着手准备新的阶段性的工作计划了。工作计划可以有效提升工作管理水平，什么样的工作计划才能称之为优秀呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“社区计划生育管理的工作思路”，相信你能从本文中找到需要的内容。
以下是小编为大家整理的《社区计划生育管理的工作思路》的文章，供大家参考
社区计划生育管理的工作思路
2014年我们继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难。
一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。(补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。)
二、通过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。
三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，积极稳妥地开展以"知情选择" 为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。
四、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。
五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助，特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神文明需要，使社区计生工作开展的更好!
Fwr816.Com推荐阅读
计划生育工作思路
一、基本情况
梨镇位于湖南省的省会长沙市东郊、长沙县的中部，全镇总面积40平方公里，辖5个行政村，3个居委会，156个村（居）民小组，人口2.8万。距长沙市市区8公里，距黄花国际机场8公里，距长沙经济技术开发区8公里。京珠高速、319国道纵横西北，机场高速穿镇而过，黄兴大道将她与国家级长沙经济技术开发区紧密相连，区位优势十分明显，交通十分便利。是有着1500余年历史的千年古镇。我镇总人口30258人,已婚育龄妇女6530人,全镇共有计生专业人员20人，其中村级12人，计生办5人，计生服务站3人。全年度共计出生348人，其中男孩180人，女孩168人，计划生育率为100%,无出生缺陷儿。全年共采取节育措施174人，其中结扎31人，上环77人，取环59人，皮埋7人。人流17例,引产5例。流入人口3483人，其中流入本省育龄妇女261人，流入外省的育龄妇女129人。流出人口1954人，流出已婚育龄妇女312人。办理《独生子女父母光荣证》4523本, 办证率99％,全部落实独生子女保健费到位率100％。奖励自愿放弃再生育夫妇5对,国家农村奖励扶助对象新增9人,合计42人,城镇低保户独生子女家庭扶助2人,申报独生子女死亡伤残扶助8人。
二、主要作法
我们以稳定为大局，狠抓基层基础工作的规范化建设和创新计划生育综合改革，确保人口和计划生育工作目标的全面实现。我镇计划生育工作得到了镇党委、人大、政府的高度重视，成立了以党政一把手为核心的计划生育领导小组，保证了计生经费的开支，并多次就“保模范、争示范”召开专题会议，落实了计划生育目标管理责任制。与村(居)委会签订了计划生育目标管理协议书，与各综治单位签订了目标管理责任书，明确责任和奖罚措施,为计划生育工作水平的提升提供了有力的支持。
（一）稳定计生队伍，提高专业水平。
镇党委、政府根据新时期人口与计划生育工作现状，从人员配备上一是充实，在明年村级换届时要求各村一律配备计生助理,协助妇女主任解决并村以后带来的日益增加的工作负荷;二是稳定，既把政治素质高、工作责任心强的优秀干部配备为计划生育专职干部。从政治上给予关心，XX年计划生育干部有2名加入中国共产党;县镇人大换届时将妇女主任全部安排成职务代表并顺利当选,而且选择优秀主任当选为县代表。从生活上给予关怀，按时足额兑现村计生专干的工资，提高计生干部的福利待遇。业务上给予辅导，镇政府组织两次计划生育专职干部的培训.计划明年开年的计划生育协会开展一次大型培训,培训到组级指导员.由镇党委、政府专门邀请县人口和计划生育局的领导及各股室老师进行系统的计划生育业务知识和政策法规以及新《决定》的内容进行培训，通过培训，使专业干部的业务水平有明显提高。工作上严格要求，根据省、市、县人口与计划生育工作目标考核方案，结合我镇计生工作的实际，明确了计生办全体成员各自的岗位和职责，强化了计生办工作制度和工作纪律，使计生办全体成员各人头上有指标，并以此作为年度考核的依据，实行绩效挂钩，充分调动了计生办人员工作的积极性。为了使计生工作重心下移，镇党委、政府还与各村（社区）签订了人口与计划生育目标管理协议，镇财政每年按各村（社区）总人数每人5元下拔经费,实行计划生育经费包干,充分发挥村(社区)干部的主动性.组级全部配备了计生工作指导员，镇政府已下发文件，由镇财政补助其工资报酬100元/人/年，并规定村上不低于240元的标准。并要求各村（社区）与其村(居)民小组签订责任书，将目标任务层层分解，使群众真正实现自我管理，自我约束，自我服务，自我教育的目的。该由组级指导员做的工作要求组级指导员独立完成，该由村专干做的工作要求村专干独立完成，该由计生办工作人员指导到位的由计生办工作人员指导到位，在专业干部队伍中形成了保红旗、争第一的良好精神面貌。
（二）狠抓基层基础工作，保全年目标实现。
明年由于人事变动较大，党委政府采取“换人不换目标，一任接着一任干，一张蓝图画到底”。基层基础工作采取一级对一级负责，环环紧扣。
一是责任目标到位：镇党委书记、镇长、分管领导、计生办主任采取分片指导，季度查旬、半年抽查、年终兑现的工作模式，全镇已形成计划生育工作村村有人管，事事有人抓，齐抓共管格局。
二是规范村级档案，为保证村级档案的真实完整，我们花大力气对XX年至XX年村级档案进行规范化整理，此项工作得到了上级主管部门的充分肯定，并在全县予以推广。
三是强化村级例会制度，推行村级例会报告单制度，村级例会是计划生育的统计数据的基础来源，例会质量的高低直接设计到统计数据的准确度，我们设计了《村级例会报告单》，并由各组信息员如实填报，于每月一号在村里汇总，二号到镇计生办联合汇总.这一制度推行以后，大大提高了统计准确率。
四是规范村级活动室建设，做到各种制度上墙，帐、表、卡、册、柜整齐一致，全镇8个活动室一个模式下底,在今年保家村率先垂范的基础上,明年争取龙华\陶公庙\三合等几个经济条件好的村达标。
五是狠抓“三查”及随访工作。一年来开展了两次三查活动，计生部门拿出切实可行的方案，组织干部与专业人员实行优质服务。“两节”期间对返镇务工人员进行大规模“三查”活动，查出政策外怀孕人员，并采取相应的补救措施。并以“三查”为契机，加强计划生育政策及艾滋病防治知识宣传，使育龄妇女的生育观念得到了明显提高。全镇在每季度实行四项手术落实的基础上,每月都实行计划生育节育手术的落实,并对重点户建立专案组.
（三）创新工作思路，加强流动人口管理。
我镇是汽车配件工业型镇，流入人口总数达4804人，流动人口管理给计划生育工作带来新的难度，根据这一特点，党委政府决定创新工作思路，成立“梨镇流动人口维权服务协会”，由镇计划生育办公室牵头，联合镇司法所、镇法律服务所、镇工会、镇妇联、镇劳动和社会保障服务中心、工商所\派出所\卫生院\经贸办等部门组成维权服务协会理事会.一是准备在年终由党委\政府召开大型的综治表彰大会,计划由镇人大主席团牵头,召集计生办和各村专干民主测评产生部门\单位和村先进,在表彰会上予以隆重表彰,并与各部门\单位签定目标管理责任书.二是计划在单位和流动人口集中的社区开办“流动人口服务站”，免费给流动人口提供发放避孕套\叶酸素片,办理流动人口证,协管小企业的计生工作,并与镇卫生院协作解决流动人口看病就医的问题;三是在有条件的村\社区成立"流动人口聊天站",加大宣传力度.为流动人口提供休闲/娱乐的场所,通过维权与服务增强了计生办与流动人口的交流与沟通，从而获得了流动人口的计划生育信息。
（四）充分发挥协会作用，弘扬文明婚育新风。
在各级领导的重视下，我镇成功进行了第五届协会的换届选举工作，选出了协会新一届领导班子，并发展了一批新会员，全镇入会率达到了35％，各村也开展了各具特色的协会活动，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情环情，三合村建立了敬老院---老有所养，老有所依,陶公庙社区成立了腰鼓队，加大文艺宣传声势，金托村建立苗木花卉基地，增加农民收入。同时我们将向各村宣传协会的重要性,要求各村组织的各种活动把"五老会员"纳入进去,享受组干部待遇.二是要求企业协会积极发挥会员作用，提高企业效益，拿出一定资金给各分会提供资金.通过形似多样的宣传活动，促进了群众观念的转变。今后，我们以协会为阵地，教育和培养广大育龄妇女科学文明进步的婚育观念，加大农村奖扶政策的宣传力度，开展关爱女孩活动做工作。在关爱女孩活动中，将由镇党委书记陈湘亲自挂帅，宣传政策，为农村纯女孩户减免学杂费，资助贫困勤奋好学的女学元，信用社为纯女户贷款支农资金；在“两节”期间,对贫困女孩户、独生子女户和双女户家庭进行送钱、送物等关爱活动。同时,积极开展严打非医学需要的胎儿性别签定及选择性别的人流引产的“两非”活动。积极组织计生专干、村计生管理员、宣传员、小组长学习计划生育打击“两非”通告，采用观看相关的录像，收集展览板，制作街头宣传页等手段，并由计生主管镇长、办公室主任亲自入户暗查了解，并不定期向镇卫生院医务人员了解是否对婴儿性别签定、选择性别人流。此活动计生办充分利用人口与计划生育工作网站、新闻媒体、政务公开栏等进行公开，本着以依法宣传教育、按需宣传教育为主，防止计生工作中弄虚作假以钱、以权办事，建立健全行风监督制度、积极构建接受群众监督的计生长效机制、依法生育、建立和谐的、男女平等的良好家庭风尚。全镇树立了生男生女都一样的生育新风，开展避孕节育知情选择，对当年生育的已婚育龄妇女和当年终止妊娠的育龄妇女与村委会签定避孕节育知情选择合同书。以村为单位播放爱滋病防止等科教片，发放宣传品。在落实农村计划生育家庭奖励政策过程中，全镇采取国家干部包村、包组、包人，政策宣传到位，宣传品张贴到户，调查核实到人，经过反复核查，落实XX年的农村计划生育奖励扶助对象。
（五）狠抓《决定》和新修改《湖南省人口与计划生育条例》的宣传和学习，坚持宣传为主。
《中共中央国务院关于全面加强统筹人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是指导今后计划生育工作的纲领性文件。在学习的同时，要把决定的精神贯穿于工作实践，在实际工作中落实《决定》精神。与此同时要继续贯彻《湖南省人口与计划生育条例》,组织镇村组计生干部学习,并迅速向广大群众宣传.其次，要建立永久性宣传栏。《一》要修复横街路计生一条街，《二》要在我镇新开发繁华地带建立大型广告牌和宣传橱窗。《三》是要拓宽宣传路子，利用网站、信息平台开展宣传工作。三是要抓住时间节点开展宣传攻势，继续利用陶公庙春秋庙会、利用县计生局的中心抓点、利用我镇各部门的宣传活动，采取密集型的宣传攻势，使计划生育新政策、新精神贯彻落实。
（六）加强村民自治，进一步使重心下移。全镇五村三社区都依法制定了自治公约，成立了议事会，建立了监督执行机制，像龙华村、三合村、土岭社区、保家村给给每一位孕检对象发放10元、5元的工资写进了村民自治，目的是提高孕检率，减少计外怀孕，积极发动群众参与，明年我镇将认真解决贫困村的奖扶资金问题，保证各村工作的平衡。
（七）积极开展各具特色的优质服务项目，建立了优质服务群众需求信息反馈制度，定期开展群众需求调查分析，妇科病查治，计生科普知识宣传和优生遗传检测等工作，开展了各项咨询、发放资料、发放避孕药具、开展妇科疾病查治，免费将口服叶酸片分发到村、组和每一位要服用的对象手中，并要求签名。
（八）依法管理全面落实，建立了各项群众办事和奖励程序，政务公开制度，行政执法责任制，执法过错追究制和赔偿追偿制、评议制，信访首问责任制，征费和行政处罚程序制度，工作制度体系进一步完善。聘请了人民评议员，定期开展计生工作评议，监督、规范计生行政行为。无计生违法行政行为，办理生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证、审核国家奖扶对象、违法生育处罚时无乱收费情况，没有程序违法现象，对计外生育的处罚，态度坚决，决不姑息，促进了人口和计划生育工作的法制化，制度化和规范化。
XX年我镇重点选择在政策推动项目上下功夫,全面开展计划生育政策推动工作，完善利益导向机制，取得了新的成效，呈现了新的亮点。我们的具体作法如下：
1、审时度势，积极探索，充分认识政策推动的必要性
近年来，我们在日常工作中发现许多自觉实行计划生育、放弃再生育的农村家庭，在生产、生活特别是养老保障等方面遇到许多困难。这些问题解决不好就直接影响到农民生活和农村低生育水平的稳定。
针对以上问题，镇党委、政府审时度势，开展了计划生育家庭民情调查，通过调查，从镇情民意出发，从源头抓起，以实行利益导向为突破口，既把广大干部群众思想统一到利益导向上来，又将计生工作引入政策推动上来，用奖励优惠政策调动群众自觉实行计划生育的自觉性，充分体现了以人为本的计生服务理念，努力开创出独具梨特色的计生工作之路。
2、强化领导，健全体系，积极实行政策推动项目
（1）建立组织保证体系
为探索新形势下做好农村与人口计生工作的新途径，我镇成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，联点干部、各村负责人为成员的计划生育利益导向机制实施领导小组，将计划生育利益导向机制列入兴镇富民工程总体战略，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关干部合力抓的工作机制。结合自身实际，领导小组制定了详细的工作方案和措施，建立了相应的考核机制，将任务分解到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的良好格局，从而有力推动了我镇利益导向工作的顺利开展。
（2）建立配套制度体系
镇政府出台了一系列镇域内的奖励优惠政策。为确保我镇计生政策推动取得成效，并先后下发了《关于做好对落实计划生育政策的部分家庭实施奖励优惠工作的通知》和《梨镇人口与计划生育政策推动项目实施方案》，各相关部门也出台了相应的配套措施，为全面建立和完善利益导向与社会保障机制提供了强有力的理念支撑和制度保证。
一是对放弃再生育的夫妻，从XX年起除享受上级政府的奖励外，由镇政府再一次性奖励1000元。二是从XX年1月1日起对两女户和独生子女户主动结扎的镇政府一次性奖励600元。三是凭证对14周岁以内的独生子女免费参加农村合作医疗。四是民政办对实行计划生育家庭的低保户补助高于普通低保户的50%；五是年底发放困难补助时优先考虑计划生育困难家庭。六是镇中心学校在安排特困助学金时，对计划生育困难家庭给予优先考虑和重点照顾。七是镇卫生院为14周岁以内的独生子女在就医时凭《独生子女父母光荣证》免收挂号费。八是对实行计划生育家庭中独生子女患白血病、脑瘫等疑难病症者和独生子女死亡而不再生育的家庭实行社会救助。九是各村、社区根据实际情况在制定计生村（居）民自治公约时制定了相关优惠措施和奖励办法。
（3）建立经费支持体系
镇、村两级对建立利益导向机制分别设有专项资金。由镇财政补贴、村适当筹措、个体经营户和群众捐助三部分汇合而成。镇、村计生协组成基金理事会监督基金的管理、使用和运转。除落实上级规定的奖励优惠政策外，本年度我镇共落实了以下“十项”惠民工程：一是按要求兑现镇级独生子女保健费58000万元；二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金23400元；三是对5户放弃再生育者予以奖励 5000元；四是对6例独生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，发放救助金6000元，是向实行计划生育政策的城镇低保户发放补助费1800元；五是在全县率先实行独生子女撤迁优惠政策，在征撤户中凭独生子女证奖励10个平方面积；六是对符合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助30000元；七是免费为14周岁以内的独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金28000余元；八是对计划生育特困难家庭发放助学金18000元；九是免除14周岁以内独生子女共320人的就医挂号费；十是对特殊病症患者计划生育家庭发送了30000余元救助金。
3、具体实施，全面落实，政策推动取得实效
自我镇启动计划生育奖励扶助制度以来，我们突出抓好了四项工作：
一是开展业务培训。通过培训统一思想，统一标准，统一步骤，确保全镇一盘棋。
二是进行宣传答题。我们共计印制了2万份《宣传资料》发至每个家庭，出动宣传车深入各村巡回宣传，组织人员在村、组、繁华市场设立宣传站，向群众宣传奖励扶助制度，解答群众提出的问题，保证计生奖励政策家喻户晓，人人皆知。
三是工作关口前移。镇计生办干部对申报人员在第一榜公布前逐一核查，通过入户了解、走访邻居和知情人，掌握实情，对符合条件的，讲解政策规定，将矛盾解决在基层。
四是严格执行标准。在运行过程中做到执行政策不走样，同时加大举报公开和监督的力度，确保奖扶对象准确无误。
到目前为止，我镇出台的九项优惠政策已惠及几千人次。通过实施积极的政策利益导向，我镇已初步实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象向计划生育主人的转变，不但推动了依法行政和优质服务工作的开展，同时还树立了亲民政策、责任政府的良好形象，更重要的是推动了我镇人口计生工作的宏观调控和综合治理。到7月底止，我镇仍保持着100%的计生率，查环孕检率较往年上升了十个百分点，达到95%，节育率上升了十五个百分点，达到92.5%。使人口计生工作上了一个新台阶。
三、基本经验
（一）争取领导的重视，群众支持和社会各界的支持是做好计划生育工作的关键。
（二）强化计划生育干部队伍的素质建设是做好计划生育工作的保证。
（三）努力培养广大育龄妇女新的生育观念和生育新风，是做好计划生育工作的前提。
总体来讲，我镇在今年人口与计划生育工作中，为积极探索工作思路作了一定的工作，但与上级要求和时代发展还有很大差距，我们坚信我镇的计划生育工作在全镇干部和群众的共同努力下，能够取得令人满意效果。
乡镇计划生育工作思路
以下是小编为大家整理的关于《乡镇计划生育工作思路》文章，供大家学习参考！
小编推荐： 班主任工作计划| 个人工作计划| 教研组工作计划| 护理工作计划| 学生会工作计划| 工作总结与计划
XX年，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项硬指标如：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，(计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流；协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛；尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委的高度表扬，给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前，根据掌握的信息，我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难，因为县里以第2申报，要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。
XX年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再上新台阶。
一。必须加强阵地建设，树立新的形象。
这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目（验收奖30万），但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。
二。稳定计生队伍，提高专业水平。
去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标（中心所编制是2个医生），而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三。积极推行综合改革，创新工作思路。
（一）是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。XX年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在XX年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意（她们在曹、陈时期就提过多次），也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。
计划生育工作思路及要点
20xx年，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项硬指标如：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，(计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流；协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛；尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委的高度表扬，给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前，根据掌握的信息，我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难，因为县里以第2申报，要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。
20xx年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再上新台阶。
一。必须加强阵地建设，树立新的形象。
这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目（验收奖30万），但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。
二。稳定计生队伍，提高专业水平。
去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标（中心所编制是2个医生），而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三。积极推行综合改革，创新工作思路。
（一）是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。20xx年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在20xx年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意（她们在曹、陈时期就提过多次），也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。
（二）创新工作措施，强调优质服务。
首先，要多开展上门服务，要破除以村为单位的传统模式，针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长，要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体，要针对不同的群体细分提供更细致的服务，把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位，把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等；其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制，20xx年各村在镇党委、政府的号召下，都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准，收到了一定成效。但“四项手术”一直是我镇计划生育工作的短腿，没有3、5年的努力，难以根除。建议党委、政府要继续保持对社会抚养费收取按镇、村对半的政策，20xx年是村级完善电脑和阵地建设的补助经费，20xx年以后就是“四项手术”的专项经费，实行重奖重罚。三是要开展常规性工作创新。比如20xx年我们准备开展短信平台服务，与电信公司合作，利用好”一盘棋“的录入信息，对我镇的所有育龄妇女开展短信服务，计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、发布通知、加强沟通等作用，改革宣传方式，保证管理到位，该项经费全年预计三万元，基本不会超过过去年宣传费用。
年市计划生育协会工作思路
XX年市计划生育协会工作思路
一、指导思想：
以党的十六届五中全会精神为指针，紧紧围绕全市人口与计划生育工作中心，充分发挥计生协群众组织的特点和优势，突出本市协会工作特色，与时俱进，不断创新，力争协会各项工作取得新进展、实现新突破，为推动我市人口与计划生育工作及经济社会发展做出新的成绩。二、主要目标：
⒈组织建设方面。认真贯彻落实上级“两办”通知精神，切实加强镇、村两级专职副会长、会员小组长队伍建设，继续开展深化创建“一流协会”活动，在全市创建个村级示范协会。
⒉深化改革方面。积极参与计划生育综合改革，大胆探索在参与规范计划生育村民自治、促进利益导向建立完善、民营企业创建计生协会等方面的新经验。
⒊宣传工作方面。切实抓好以“”会员活动日为重点的宣传活动，坚持以人口学校、会员之家为阵地，积极开展群众性的宣传活动。
⒋项目工作方面。继续抓好预防艾滋病知识宣传，青少年性知识教育的项目工作，不断扩大宣传渠道，提高宣传效果。
⒌加强自身建设方面。加强市、镇二级计生协会自身建设，举办好各类培训班。
三、工作任务：
根据上述指导思想和主要目标，围绕“抓基础创一流，树典型创特色”这一主题，××年的工作重点主要突出“五新”：
⒈自身建设要有新提高。
切实加强各级计生协的自身建设，不断提高协会干部的自身素质，年初召开一次市计生协会理事会，月初举办镇、街道专职副会长、秘书长培训班，市计生协安排二次下基层督查评估，确保全市基层协会组织建全，活动经常，发挥作用，形成风尚。
⒉基层基础要有新突破。
基层协会建设仍然是新年工作的重点，针对全市计生协会实际，重点抓好三个方面的新突破：一是会员小组长队伍建设要有新突破，以上会员小组长要达到作用发挥好要求；二是创建“一流协会”要有新突破，以上村居计生协会达到合格村协会标准，创建个示范村居协会；三是民营企业协会创建要有新突破，到年底全市创建民营企业计生协会家，占人以上企业数的。
⒊宣传教育要有新举措。
在月日前后，开展好中国计生协倡导的“全国会员活动日”活动，在总结××年宣传活动的基础上，××年市计生协做到年初早按排，活动有重点，突出服务，热在基层，在全市个镇、街道开展个村居、个企业、名会员参与的大宣传大服务大行动，做到培训、学习、座谈、咨询、服务、文艺演出一起上，造足声势，把“关爱女孩”、把“婚育新风进万家”活动引向深入。
⒋项目管理要有新拓展。
我市预防艾滋病知识宣传是中国计生协的项目点，开展青少年性健康知识教育是省计生协的项目点。在不断巩固现有宣传教育的基础上，××年在宣教渠道上要有三个拓展：一是在现有所中学重点教学的基础上向全市所中学拓展；二是在现有家企业宣传的基础上向全市家企业拓展；三是在现有人口学校培训的基础上向全市广大青年志愿者拓展，争取全市有以上群众懂得艾滋病的危害。
⒌其他工作要有新发展。
（）充分发挥村居计生协作用，积极参与计生村居自治，重点在民主管理、民主监督上下功夫，努力提高计生民主恳谈会质量，抓紧抓好计生村民自治示范村创建活动，到××年底，全市创建出个计生村民自治示范村。
（）积极参与计划生育综合改革，不断推动计划生育公益金的规范运作，努力促进利益导向机制的建立完善，确保“关爱女孩”行动、开展计生弱势群体帮扶工作的全面落实。
（）认真培育新典型，积极推广新经验，继续编发协会信息，不断提高信息质量。
（）继续发动镇、村协会订阅《人生》杂志，为争取连续十四年荣获全国发行红旗县市而努力。
计划生育协会工作思路范文
一、指导思想：
以党的十六届五中全会精神为指针，紧紧围绕全市人口与计划生育工作中心，充分发挥计生协群众组织的特点和优势，突出本市协会工作特色，与时俱进，不断创新，力争协会各项工作取得新进展、实现新突破，为推动我市人口与计划生育工作及经济社会发展做出新的成绩。
二、主要目标：
1、组织建设方面。认真贯彻落实上级“两办”通知精神，切实加强镇、村两级专职副会长、会员小组长队伍建设，继续开展深化创建“一流协会”活动，在全市创建100个村级示范协会。
2、深化改革方面。积极参与计划生育综合改革，大胆探索在参与规范计划生育村民自治、促进利益导向建立完善、民营企业创建计生协会等方面的新经验。
3、宣传工作方面。切实抓好以“5.29”会员活动日为重点的宣传活动，坚持以人口学校、会员之家为阵地，积极开展群众性的宣传活动。
4、项目工作方面。继续抓好预防艾滋病知识宣传，青少年性知识教育的项目工作，不断扩大宣传渠道，提高宣传效果。
5、加强自身建设方面。加强市、镇二级计生协会自身建设，举办好各类培训班。
三、工作任务：
根据上述指导思想和主要目标，围绕“抓基础创一流，树典型创特色”这一主题，20XX年的工作重点主要突出“五新”：
1、自身建设要有新提高。
切实加强各级计生协的自身建设，不断提高协会干部的自身素质，年初召开一次市计生协会理事会，5月初举办镇、街道专职副会长、秘书长培训班，市计生协安排二次下基层督查评估，确保全市基层协会组织建全，活动经常，发挥作用，形成风尚。
2、基层基础要有新突破。
基层协会建设仍然是新年工作的重点，针对全市计生协会实际，重点抓好三个方面的新突破：一是会员小组长队伍建设要有新突破，90%以上会员小组长要达到作用发挥好要求；二是创建“一流协会”要有新突破，90%以上村居计生协会达到合格村协会标准，创建100个示范村居协会；三是民营企业协会创建要有新突破，到年底全市创建民营企业计生协会3000家，占50人以上企业数的40%。
3、宣传教育要有新举措。
在5月29日前后，开展好中国计生协倡导的“全国会员活动日”活动，在总结2008年宣传活动的基础上，2008年市计生协做到年初早按排，活动有重点，突出服务，热在基层，在全市16个镇、街道开展100个村居、1000个企业、100000名会员参与的大宣传大服务大行动，做到培训、学习、座谈、咨询、服务、文艺演出一起上，造足声势，把“关爱女孩”、把“婚育新风进万家”活动引向深入。
4、项目管理要有新拓展。
我市预防艾滋病知识宣传是中国计生协的项目点，开展青少年性健康知识教育是省计生协的项目点。在不断巩固现有宣传教育的基础上，2008年在宣教渠道上要有三个拓展：一是在现有10所中学重点教学的基础上向全市48所中学拓展；二是在现有100家企业宣传的基础上向全市1000家企业拓展；三是在现有人口学校培训的基础上向全市广大青年志愿者拓展，争取全市有75%以上群众懂得艾滋病的危害。
5、其他工作要有新发展。
（1）充分发挥村居计生协作用，积极参与计生村居自治，重点在民主管理、民主监督上下功夫，努力提高计生民主恳谈会质量，抓紧抓好计生村民自治示范村创建活动，到2008年底，全市创建出100个计生村民自治示范村。
（2）积极参与计划生育综合改革，不断推动计划生育公益金的规范运作，努力促进利益导向机制的建立完善，确保“关爱女孩”行动、开展计生弱势群体帮扶工作的全面落实。
（3）认真培育新典型，积极推广新经验，继续编发协会信息，不断提高信息质量。
（4）继续发动镇、村协会订阅《人生》杂志，为争取连续十四年荣获全国发行红旗县市而努力。
人口和计划生育工作思路
人口和计划生育工作思路
一、总体思路:贯穿一条主线，完善两套机制，抓好四
项工作，强化五大措施。
“贯穿一条主线”，就是将稳定低生育水平这一主线贯穿始终，确保圆满完成人口与计划生育责任目标。
“完善两套机制”，就是加大部门协调力度，协调相关部门明确职责，签订责任书，齐抓共管、综合治理计划生育；建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。
“抓好四项工作”，就是努力抓好宣传教育，营造有利于计划生育的舆论氛围；抓好计划生育信息化建设，加强数据分析，促进科学决策；抓好流动人口管理和服务工作；加强协会组织建设，依托协会抓好企业、居民小区的管理与服务工作，夯实工作基础。
“强化五大措施”，就是坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加大对人口和计划生育工作的领导力度；继续坚持人口和计划生育目标管理责任制，落实目标管理责任制，认真兑现奖惩，严格落实“一票否决”；依法加大社会抚养费征收力度，使现行生育政策得到落实；认真落实管理和服务制度，加强孕前型管理和服务，从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育；深化人口和计划生育综合改革，促进工作方法由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，建立计划生育长效工作机制。
二、工作重心：
20xx年度口岸人口和计划生育战略研究的重点放在宣传教育、流动人口综合治理、利益导向机制的建立、免费技术服务等制约人口计生事业发展的瓶颈问题。并进一步加快信息化建设步伐，建立健全口岸“育龄妇女个案信息库”、“流动人口婚育证明检验登记库”及“计划生育两证信息库”，正常运转“流动人口信息交换平台”。
（一）深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，努力建设新型生育文化和人口文化
改进宣传教育的内容和方式方法，根据育龄群众需求，将人口和计划生育与精神文明创建活动融在一起，消除宣传死角、盲点，进一步把“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动推向深入，广泛宣传“生男生女一样好、女儿也是传后人”等科学文明进步的婚育观念，促进群众生育观念的转变。
一是努力营造良好的宣传氛围。继续扩展婚育新风一条街的宣传范围，在口岸主要公路两侧新上大型喷绘宣传牌；在日人流量最多的霍尔果斯商贸中心和霍尔果斯互口岸贸易中心中央大厅设置墙面广告;在农贸口岸场设立向广大群众宣传政策、公开办事指南的宣传牌；在口岸出租车上张贴宣传标语，形成计划生育流动宣传车队；为流动人口聚集点更换知情选择系列相纸图板，制作彩色喷绘画板，努力在口岸营造优美的计划生育宣传氛围。
二是加强宣传品制作与发放。拟设计制作“性病/艾滋病防治和青少年性健康教育”彩色宣传折页5000份，刻录生殖保健精品系列光盘和“三大工程”系列光盘。
三是加强面对面教育。拟于20xx年举办一期计生专干培训班，进一步提高计生干部队伍的业务素质。举办二期育龄妇女学习班，进一步提高育龄妇女生殖保健及计生常识知识率。把中、小学生的青春期教育列入学校的教学计划和考核内容，确保参学率达100%。
四是加强社会宣传。利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等节日和纪念日，在主要街道设立宣传站点，开展人口和计划生育相关知识咨询。在电视台设立“人口与计划生育”电视专栏，滚动播放“关爱女孩”等公益广告。
（二）加强流动人口计划生育管理和服务，从根本上解决流动人口问题的综合治理
计划生育是一项社会系统工程，必须在党委、政府的统一协调下，落实部门职责，建立有效机制，实行综合治理。
一是深化流动人口管理服务体制改革，全面推进属地化管理，市民化服务，将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范畴，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入本地财政预算，保障流动人口的奖励优惠政策和免费技术服务项目的落实。
二是建立长效的流动人口管理服务机制,以出租房管理为切入点,建立起出租房流动人员计生、公安、民政、劳动和社会保障、土地、卫生、工商等综合管理服务机构，落实流动人口计划生育工作责任制，抓住办证、租房、用工、医疗保健和节育措施等关键环节，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
三是以试点街带动全口岸，将流动人口实行分类管理与服务，突出重点管理对象，首先，将工作对象分为三类：１、将已婚育龄妇女人作为重点管理服务对象，纳入日常管理；２、将未婚男女流动人口作为一般登记验证对象跟踪管理；３、将其他流动人口作为提供计划生育生殖保健等随访服务对象。其次，将工作重点放在四个方面：１、以流动人口已婚育龄妇女作为重点人群；２、以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节；３、以出租房屋、住宅小区为重点地段；4、以流动人口女儿户为重点监管对象。在管理上把好五关：1、派出所的“落户关”，对于违反计划生育
人口和计划生育工作思路第2页
的人口坚决不予落户；2、工商部门的“发证关”，对于违反计划生育的法人代表一律不得办理营业执照；3、劳动部门的“用工关”，要求各货场在用工时把好关，流动人口一定要持有暂住证，育龄妇女一定要持有流动人口婚育证明，将两证作为用工标准之一；4、医疗机构的“生育关”，各医疗单位必须凭《生育服务证》给孕妇检查身体、查病治病，接生（急产除外），严禁非法接生；5、出租房经营者的“租赁关”，要求各出租房经营者设专人负责，对于违反计生政策的承租人坚决不予租赁。四是加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。
五是建立举报奖励制度。设立计生监督举报箱和举报电话，接受群众对计生工作监督，凡举报超生案件属实的，由计生部门按征收计划外生育费金额的5%奖励给举报人（计生系统工作人员除外）。
（三）加快推进计划生育利益导向机制建设，完善以政府投入为主渠道的人口和计划生育公共财政投入目标政策体系
一是落实奖励政策，建立计划生育奖励机制。
二是实施扶贫工程，建立计划生育救助机制。开展为计划生育特困家庭购买养老保险金、设立计划生育公益金等救助活动。
三是落实优先优惠待遇，建立计划生育优惠机制。为计划生育家庭减免子女教育、看病就医、工商办证等费用，优先推荐劳动就业、申办银行贷款等优先优惠政策。
四是奖惩结合，建立计划生育制约机制。全面规范社会抚养费的征管，提高政策外生育成本，在一定程度上制约了政策外生育，有助于进一步稳定低生育水平。
（四）加快推进人口和计划生育服务体系建设，深入开展以技术服务为重点的优质服务，全面提高出生人口素质
一是积极筹建计划生育技术服务指导站，认真做好查环、查孕、妇女病普查普治等经常性工作，引导群众在知情的情况下选择最佳的避孕节育方法，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务。
二是认真做好严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠工作。
（五）继续加强药具改革力度,努力提高管理与服务水平。
一是完善规章制度。
为使口岸计划生育药具工作改革有章可循，20xx年我们将根据上级有关文件规定，结合实际，重新完善和制定《霍尔果斯口岸计划生育药具管理工作基本制度》、《药具管理员职责》、《药具队伍建设及廉政建设制度》、《药具计划管理制度》、《药具统计报表制度》、《药具仓储管理制度》、《药具调拨管理制度》、《药具宣传培训制度》、《药具质量管理制度》、《药具不良反应报告制度》、《药具发放随访制度》等规范化制度，进一步规范口岸计划生育药具免费供应、计划、统计、仓储、调拨等管理工作，在口岸基本建立起标准统一、程序规范、运转科学、供应快捷、满足需求、减少浪费、廉洁高效的工作运行机制，提升口岸药具工作管理质量和水平。。
二是规范业务管理。
做到药具帐记账及时、准确、真实、帐物对口一致，各种表、卡、册不出现错填、虚填、漏填现象，并按时上报统计资料指导口岸计划生育药具工作改革向纵深发展
三是坚持以人为本，开展优质服务。
不断探索药具发放服务新思路、新举措，积极推行药具发放的人性化服务，不断提高药具发放的覆盖面和易得性，方便群众领取。坚持“以人为本”的服务理念，建立健全多网点、宽渠道、全方位、开放式的发放机制，除继续坚持利用专业网络发放外，还积极拓宽渠道，在宾馆、车站、社区、医院等增设药具服务免费发放网点12个。
各单位要采取板报、宣传资料等多种形式广泛深入的宣传避孕节育科普知识，切实做到了“五个结合”、“五个做到”，即：药具管理发放与指导“知情选择”相结合，做到因人而异；与生殖健康知识相结合，做到服务到人；与落实避孕措施相结合，做到发放到位；与婚育新风进万家活动相结合，做到宣传到人；与群众需求相结合，做到满足需要。并坚持服务承诺，做到了三个公开，即：公开承诺药具服务内容，公开领取药具途径，公开咨询投诉电话。
四要规范个体诊所。
进一步加强与卫生部门的协作，强化对医疗单位（包括个体诊所）b超、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。医疗单位在接收产妇时，首先核查其生育服务证，不得擅自为无证孕产妇接生，并将无证者的情况24小时内通报计生部门。卫生部门与计生部门联合开展药具零售市场、b超市场的清理检查活动。
五要加大培训力度。20xx年将对各单位药具管理人员集中培训2次以，对流动人口出租房经营者集中轮训2次以上。
霍尔果斯口岸计划生育局
二oo八年一月十五日
展开全文
相关推荐范文
