乡镇文化改革发展年终工作计划范文

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为了认真贯彻落实县委《关于加快文化大改革大发展大繁荣的决定》精神，进一步深化文化体制改革，兴起文化建设高潮，全面提升我镇文化软实力，满足人民群众日益增长的精神文化需求，我们经过认真调查深入研究，特制定我镇xxxx年文化改革发展工作计划。
　一、xxxx镇文体事业发展情况
xxxx镇

文体事业发展有着广泛的群众基础，被国家、安徽省命名为“全国亿万体育健身先进乡镇”、全国文化“双百工程”和安徽省“杜鹃花工程”示范点，是安徽省文明创建工作“先进乡镇”，多次被安庆市评为“文明示范乡镇”。
xxxx镇现有500平方米综合文化站，内设有多功能大厅、电子阅览室、图书室、文化科技培训室、展览厅、办公室、资料室等娱乐活动室。xxxx电影院建于1980年，有专职放映员2名，有数字电影一套。电影院场地面积550平方米，设置观众座位席600个，可容纳700多观众，年放映爱国主义教育影片和科教、文化影片100场次左右，还送电影下乡（xxxx、冶溪两个乡镇）是目前全县仅存的一所乡镇级电影院。
镇内文体活动经常性开展，成立了腰鼓队、舞蹈队、夕阳红老年健身队等多个文艺骨干队伍，有乒乓球馆和篮球运动场地多处。大部分群众积极性高，积极参与政府或文化部门举办的各项文化活动，并自发组织开展多项文体活动。
二、境内历史文化概况
xxxx镇是全县历史文化大镇，历史文化悠久：有佛教名山——司空山，有三个新石器古文化遗址，有xxxx老街，有唐、宋、元、明、清各时期高僧古塔林，有唐、宋年间古牌坊、古寨址、古桥、明清时期高官古墓葬、古宗祠、明清时期古建筑21处，千竹坪古屋群、程家老屋、殷家老屋、王家老屋、龚家老屋、太岳县旧址等清中期古建筑达千余间，有传奇色彩的太子坳、御驾坪、太子洞、太子坟，有历朝文人黑客登游司空山时赞景抒情、怀古言志所留下的石刻数不胜数，还有杏花村、桃花店、状元街、上马石、下马石等遗址，有在劳动中产生、土生土长、自娱自东自创的xxxx花柳舞，有民歌、小调、神话传奇、能工巧匠、祖传技艺遍及全镇。
三、存在问题
　农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。部分农民群众的观念相对落后消极，经济相对拮据，态度相对保守，时间相对空闲，需求相对迫切，人才相对匮乏，设施相对薄弱。
（一）文化队伍建设相对滞后。目前基层文化支撑平台主要有文化站、电影院、广播电视站。近两年，社区文化有所发展。但乡、村文化专业人才较缺乏，即使有些乡土人材，因缺乏支持、引导，也难以成为文化推动和传播者。
（二）乡村古文化极待挖掘拯救。xxxx镇境内古建筑很多，特别是古民宅格外突出，都距离现在有300年左右历史，虽保存完整，但也有着安全隐患，现在生活条件比较好，有好多居民都在外边做了新房子，老屋留下居住的大部分都是生活比较困难的人家，加上搬出的人家对留下的老屋都是管理上不重视，部分房屋出现险情，都有倒塌的危险。
司空山上的古碑坊，是唐、宋时期的古建筑，高僧古塔林等都是司空山的重要证物，因风化严重，作为禅文化传承的载体日益走向消失。
（三）文化传播工具两极分化严重。一方面是互联网现代高科技让地球变成了一个村，另一个方面是基层文化传播引导者缺位。过去一些“专栏、标语、碑刻、放电影、唱大戏、看报纸、听广播”等文化传播方式已逐渐淡化，特别是基层文化主要推进者乡村两级组织的声音，除了靠“会议贯彻”外，少有其它渠道传送到村民耳中。
四、今年规划实施的项目和开展的活动
　（一）启动禅茶文化园建设工程
　禅宗文化，是指以中国佛教禅宗思想为基础所发展起来的一种传统文化，茶道(禅茶)是其中一类。司空山二祖道场是中国禅宗发祥地之一，是一座禅宗文化的宝库，是禅宗文化游、禅宗寻根游的胜地。“茶禅一味”是茶业领域公认的文化根源，在岳西有着得天独厚的文化基础和优势。为了发挥这一优势，促进司空山旅游事业的发展，建设司空山禅茶文化园，在所必须。安徽天赋生物科技有限公司（法定代表人王文治）与司空山管委会达成投资意向，并已签订开发司空山禅茶文化园项目投资意向协议书。
　项目建设地点: 岳西县xxxx镇司空村。
　项目建设时间：xxxx年启动，预计20xx年前建成
　主要建设内容和规模:整个工程占地300亩，分三期建设，20xx年前建成。
一期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、禅茶坊400m2；
2、禅茶馆10000 m2；
3、“广结善缘”素食馆5000 m2；
4、禅茶办公综合楼5000 m2；
5、“禅修”度假村15000 m2；
6、交通路面、停车场24000 m2 ；
7、排水工程 、绿化工程 、大门围墙 等附属工程

；
8、供电系统、供水设施；
9、购置茶坊设备、茶艺馆设备、素食馆设备及运输车辆1台。
二期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、禅文化园（禅史馆、禅语、禅食、禅房、禅礼、禅脉、天下禅寺名录馆、名人与禅文化墙，禅诗、禅字画、禅著、禅饰馆、禅器收藏馆，禅曲禅艺馆，禅武健身馆，禅医康复馆、禅林流芳馆等）28000 m2；
2、禅意宾馆18000 m2；
3、园内道路30000 m2；
4、景观2~4处；
5、大门围墙 、排水工程、绿化工程等附属工程；
6、供电、供水系统 。
三期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
　1、产权式养老院7000 m2；
　2、度假别墅8000 m2；
　3、禅学院2400 m2；
　4、接待中心3000 m2；
　5、停车场16000 m2；
　6、大型游客朝圣广场15000 m2；
　7、旅游商品、特色美食、农家乐一条街30000 m2；
　8、大门、围墙 、排水工程、绿化工程等附属设施；
　9、供电、供水系统建设。
　（二）下街休闲广场建设
我镇下街原街心花园废弃多年，大量商贩集中在此占道经营，垃圾堆集，阻塞交通，严重影响镇容，是久治不愈的“牛皮癣”。xxxx年，通过文明创建和街道整治，镇党委政府对这一地段进行了清理，并于xxxx年元月开始进行休闲广场建设，预计在4月份全面完成。广场面积600多平米，花砖地面，四周栏杆，设有健身器材和音响、灯光等演出设备，投入需40多万元。
（三）加大我镇文物保护和利用工作力度
xxxx镇是皖西南古镇，历史悠久，文化底蕴深厚，司空山及周边地区的高僧古塔林、古牌坊、古祠堂、古遗址、古桥、古街、古渡口等构成的古建筑群，涵盖了自南北朝至清朝等各个时期的文化遗迹。认真保护好和利用好这些文物，对于继承和发扬民族优秀文化传统，推动社会主义精神文明建设，促进经济社会发展特别是文化旅游产业的兴起，具有重要而深远的意义。但因年代久远，保护措施缺乏，部分重要文物、古迹损毁严重，亟待进行修复。在县委、县政府和相关部门的大力支持下，司空山古建筑群已被列入第六批省级文物保护单位，为了进一步做好文物保护、管理和合理利用工作，我镇决定今年编制xxxx镇文物保护和利用发展规划，并启动受损文物修复工作，切实加强农村历史文化遗产的抢救与保护，进一步加强农村文化遗产保护的规划控制和引导。
（四）举办xxxx镇第三届农民运动会
我镇体育事业发展有着广泛的群众基础，被国家、安徽省命名为“全国亿万体育健身先进乡镇”。2007年、xxxx年成功举办了xxxx镇第一、第二届农民运动会，今年秋季将举办第三届农运会。这届农运会将设置篮球、乒乓球、抗洪抢险争先锋、夫妻同心奔小康、抗旱保苗夺丰收、抵杠、跳绳、拔河、短跑等传统和趣味竞赛等十多个比赛项目，设综合和单项奖项20多个。11个村代表队约200名农民运动员参加比赛，运动员、裁判员、工作人员近千人参与第三届农运会。
（五）做好公共电子阅览室的建设和免费开放工作，进一步管养使用好农家书屋
我镇遵照文件要求，按照乡镇公共电子阅览室设备配置标准和时间要求，面积不少于40平米，电脑终端不少于10台，宽带形式接入互联网，7月前完成建设向社会公众免费开放。 文化站结合本镇特色组织开展各种文体活动，如：农民运动场、春节期间传统灯会、文艺晚会、书画摄影展等活动，参加人员多，活动内容丰富。继续做好各村、社区农家书屋的管养开放工作，针对性地组织一些农民喜爱的图书下农村，通过送书上门、定期更换的方式，满足农民群众看书的文化需求。
（六）加强文化工作者队伍建设，加大农村社区文化人才培养
基层文化单位专职从业人员不多，专业文化人才更是缺少。需要积极加强农村文化人才培养，安排培训学习，采取课堂讲授、座谈交流、作品加工、文艺观摩、田野采风等形式，坚持理论与实践结合，普及与提高并举，既注重基础知识和基本技能的传授，又关注专业素质和实际应用能力的提高，切实保证培训的针对性和实效性。组织知识竞赛、技能比赛、作品及演出展示等活动，提高农村文化人才队伍职业道德素养、专业技术水平和实际工作能力。农村、社区文化基础设施建设，是加强农村、社区文化建设的基础工程。我们将利用当前文化发展的一系列优惠政策，加大经济的投入，建立完善的新农村公共文化服务体系，自上而下地开展农村新社区的文化活动；设立文化活动经费，购买一些必要的服装和小型道具，开展新社区的文化活动；并将新社区的文化活动纳入乡镇的年度工作考核目标，推动农村新社区的文化建设踏上一个新台阶。
（七）以文化广场活动为中心，以兴趣爱好为导向，继续积极开展农村文体活动
针对不同的农民按照其自身的特点来开展不同方式的文化活动，把农民有效地组织起来，逐步培养他们对文化的兴趣。重大节日举办专题晚会；腰鼓队、舞蹈队、广场舞队、老年健身队继续定期开展活动；适时举办篮乒乓球等体育比赛；引导和推动农民自演自赏，自娱自乐的文化骨干队伍进一步加强，营造崇尚科学，文明向上的文化氛围。不断地创新载体，丰富农村文化生活，限度地满足广大农民日益增长的文化需求。根据“三贴近”的要求和广大农民群众的文化需求，有针对性地组织一些农民喜欢的文艺节目资源下农村。组织专业或者业余文艺团队，下乡镇、行政村举行公益性的文艺演出活动。充分利用流动舞台表演车和文艺小分队的形式，深入农村演出，活跃农民群众的精神文化生活。

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县发展改革局年终工作计划

县发展改革局年终

2013年，我们将继续以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实中央、省、州关于促进经济平稳较快增长的各项政策措施，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“工业强县、城镇化带动和农业产业化”三大战略，努力克服各种不利影响，扎实推进稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，确保各项工作再上新台阶。

一、

2013年经济社会发展主要预期目标全县生产总值增长18%，力争22%（其中：第一产业增长10%、第二产业增长22%、第三产业增长20%）；规模以上工业增加值增长35%、力争35%;财政总收入增长30%、力争35%;全社会固定资产增长50%、力争100%;社会消费品零售总额增长20%、力争25%;城镇居民年人均可支配收入增长18%、力争20%;农民年人均纯收入增长20%、力争22%;城镇化率35%、力争36%;人口自然增长率控制在5.2‰以内，节能减排和城市登记失业率控制在州下达的指标内。

二、为确保顺利完成预期目标，重点抓好以下工作的落实：

（一）抓项目扩投资，切实增强投资拉动作用

投资仍是拉动我县经济增长的主要动力，必须坚定不移地狠抓投资狠抓项目，努力保持投资规模增量和增长，带动经济快速增长。一是狠抓重大项目和重点工程建设。对事关区域性发展战略的重大项目和重点工程，如，北部新区建设、新思大道、G320线xxxx县城过境公路工程、下溪水库工程、工业园区供水工程、污水管网工程等要采取强有力措施，加快工程项目建设进度，确保完成预期建设任务。二是抓好项目储备及项目库建设。认真研究国家的产业政策，准确把握投资方向和投资重点，关注新兴产业培育和产业转移承接，扎实做好项目可研、编制、论证，储备一批新项目、好项目，进一步充实、丰富项目库。三是紧抓项目建设调度。按照年计划、季安排、月调度的要求，强化对项目建设情况的调度，及时研究解决重点项目建设中遇到的困难和问题，明确责任主体、规范投资行为、完善建设条件、落实配套资金、加快实施进度、加强监督检查、确保工程质量、提高投资效益。四是抓好资金筹集。继续探索BT、BOT、TOT等项目融资模式，改善政府投资资金困难；主动对接上级部门，争取项目落户和资金扶持；鼓励和引导民间资本参与项目建设；加大银企、银政对接，缓解项目建设融资难问题。

（二）加快推进工业强县战略，促进产业优化升级

毫不动摇地推进工业强县战略实施，以转变经济发展方式和提升市场竞争力为重点，统筹区位、交通、资源、人力等比较优势，加快新型工业化建设步伐，不断提高工业经济总量和发展水平。一是加快完善园区基础设施建设。抢抓列入“511”民营经济培育园区、省级经济开发区的机遇，积极争取上级政策倾斜和资金支持，按照“一区五园”的规划布局，加快完善“七通一平”基础设施建设，有效提升园区工业承载能力。重点抓好日供水50000吨生产用水二期工程和日处理6000m3/d污水处理工程，220KV岑北变扩容工程，园区服务大楼，新开工建设10万㎡标准厂房等。二是深化八大工业产业体系建设，加快产业结构调整升级。引导原有企业入园集中集约发展，全面完成九家电冶及电解锰企业易地技改并实现投产达产，有效提高园区工业存量，努力建成全省重点电冶产业基地。鼓励企业延伸产业链条，提高产品附加值。三是加快承接产业转移。加大招商引资公关力度，加强与客商的协调沟通，将2012年已签约但未落地实施的12个项目（总投资37.22亿元）作为招商引资突破重点，形成工业产业增量。同时，加快优质石灰石、钒矿、能源（页岩气）、特色农产品等优质资源开发，尽早形成工业增量。

（三）大力推进城镇化建设，统筹城乡一体化发展

一是加快推进新兴、思旸、大有同城化建设。按山水园林城市定位，围绕建成黔东区域中心城市，加快完善城市功能。以启动县城北部新区建设为重点举措，加快推进北部新区行政中心建设，加紧实施新行政大楼老城至后坝左岸防洪堤、新区60米宽主干道工程等建设项目，带动新区城市开发，提高城市空间承载力。二是强力推进扶贫生态移民工程。实施2013年扶贫生态移民工程项目，重点将850户3687人贫困居民搬迁到县城周边安置点（亚坝小区），通过有效整合各类保障性住房资金，切实完善安置点基础设施功能。三是加快完善城市基础设施功能建设。抓紧完工县城防洪堤建设、滨河景观工程等项目，加快新思大道工程、外环西路（万福路至思州路及玉凯高速公路出口处至大园路）道路工程、城市文化广场、体育场馆、档案馆、县汽车站等项目建设进度，启动实施320国道过境改线工程、污水处理二期工程项目、城区排水（雨水）一期工程等，进一步提升城市综合承载能力。四是着力推进“一城三带”城镇体系建设。大力实施乡镇集镇建设和北部新区开发，与具备条件的重点建制镇加快推进污水处理、生活垃圾卫生填埋、供排水等市政基础设施建设，做好客楼、平庄撤乡建镇工作，争取凯本、大有撤乡建镇尽快获得审批。

（四）切实抓好农业农村工作，努力增加农民收入

一是进一步加强农村基础设施建设。加快推进新农村建设，落实“一事一议”财政奖补项目和农村危房改造项目，力争启动太平沟小Ⅱ型水库建设，完成4座小Ⅱ型病险水库治理，动工实施响水洞小Ⅱ型病险水库出险加固工程，解决3.5万农村人口饮水安全问题。积极抓好农村文化、卫生、体育、数字化信息等公共服务基础设施规划建设。二是加快农业产业结构调整步伐，强力推进农业八大产业发展。坚持“因地制宜、集中连片、突出规模”原则，2013年发展烤烟5.4万亩，产量达到11万担以上，产值1.2亿元以上；发展杂稻制种4.5万亩，产值1.5亿元以上；实施思州柚种植5000亩，优质稻种植1万亩，新建优质核桃基地5000亩，新建油茶基地8500亩，大力推进现代高效农业示范园建设。三是加快现代农业产业发展。以食品工业园区为平台，以特色农产品资源为依托，强力抓好农业招商引资，继续扶持现有8家省州农业龙头企业做大做强，进一步巩固和推广“公司+农户+基地”经营模式，提升农业商品化和市场化水平，确保1个以上进入全省100个现代高效农业示范园系列。四是加快土地合理、合法流转，积极探索土地流转模式，重点帮扶一批种养殖大户，鼓励成立农民专业合作社。五是落实国家对农业农村农民的扶持政策，加大农村劳动力和转移力度，拓宽农民增收门路增加农民收入。

（五）加快开放开发步伐，抓紧抓实招商引资工作

一是继续精简项目审批程序，认真落实重大投资项目绿色通道服务、投资项目全程代办、预约服务等，加强政务服务中心建设，强化内部管理，不断提高政务服务效率。二是加快非公有制经济发展。贯彻落实小型微型企业扶持政策，鼓励民间资本参与社会投资建设，进一步降低准入门槛，加大对中小企业扶持力度，促进非公有制经济加快发展，吸纳城镇新增就业。三是抓紧抓实招商引资。进一步改善招商引资环境，多层次、多角度、多途径招商，加强招商后续服务工作，切实提高招商引资的实效性、针对性，全年招商引资到位资金35亿元、力争50亿元。四是加强对外合作。进一步加强与长三角、珠三角及周边发达省份城市的合作，积极承接产业转移；积极推进黔东区域一体化，加强与镇远、三穗、玉屏的协同合作，共同打造黔东经济增长极；积极实施企业“走出去”战略，组织参加全省、全国性展销、推介活动，扩大企业知名度和产品销售渠道。

（六）加强生态建设和节能减排工作，促进经济社会可持续发展

按照水利、生态、石漠化三位一体规划要求，不断推进生态建设，重点加快推进石漠化综合治理16.49平方公里，继续推进退耕还林地区基本口粮田建设、巩固退耕还林成果专项规划建设以及天然林保护等公益林建设，实施石漠化工程封山育林13892亩、人工造林10844亩，实施天然林保护工程人工造林6000亩、封山育林3000亩。确保森林植被覆盖率稳定提高。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作，广泛使用新型节能建筑材料，发展绿色建筑，推进建筑节能，做好舆论宣传和引导，大力推广使用高效节能产品，推广国家指定中标节能灯1.3万只。强化城市污水处理及运营管理，提高污水收集率。加快新兴城市垃圾卫生填埋工程建设，抓好重点流域、区域、行业污染治理。加大对餐厨废弃物处理的监控力度，加强饮用水源保护区、生态敏感区、重点集镇环境管理。加强工业废弃物综合利用，大力发展环保经济，促进经济社会可持续发展。

（七）加强财税金融工作，推动融资平台建设

第一，加大财源建设力度，强化税收征管。做大做强优势产业，积极培育新的财源，杜绝“跑、冒、滴、漏”，做到应收尽收。

第二，合理调整支出结构，保证重点支出需要。进一步增强预算管理，强化预算约束，努力提高财政资金使用效益。

第三，加强和改善金融服务，大力推进金融创新。深化银政合作、银企合作，积极争取各商业银行和政策性银行支持，对我县信贷规模给予倾斜。

第四，进一步优化金融环境，加强诚信体系、担保体系、融资体系建设，化解金融风险，为金融业加快发展创造条件。

第五，做大做强思州润峰、恒瑞建设、兴达公司等融资平台，引导平台公司向经营性实体方向发展，进一步提高承贷能力，为县筹融资开辟新途径、新渠道。

（八）加强社会建设，着力保障和改善民生

一是大力实施更加积极的就业政策，加强对高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难群体的就业帮扶，全年新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是抓好社会保障体系建设。不断完善社会保障体系，进一步扩大城镇养老、医疗、工伤、失业、生育五大及新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险覆盖面。确保新农合参保率达到95%以上。三是大力推进保障性住房建设。积极争取国家和省在投资补助等方面的支持，认真组织实施农村危房改造和保障性住房建设工程，争取完成农村危房改造6545户、廉租房2000套、城市棚户区改造1000户、公租房848套。四是扎实推进扶贫开发工作。结合滇桂黔石漠化地区扶贫开发攻坚规划，加大产业化扶贫力度，突出发展特色农业产业，多渠道增加农户收入，减少农村贫困人口1.6万人。

（九）强化社会管理创新，促进社会和谐稳定

加强和创新农村社会管理工作，深入推进客楼乡社会管理创新试点建设。建立健全维护群众权益、矛盾纠纷调处、社会风险评估、畅通诉求渠道长效机制，有效化解各类矛盾纠纷。继续推进社会治安综合治理，保持对各类违法犯罪行为进行打击的高压态势，加强打、防、管、控能力建设，努力提升人民群众安全感、幸福感和尊严感，维护社会公平正义。按照填平补齐的原则，有计划、分步骤做好“公检法司”基础能力建设。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食、用药安全。着力加强各项工作，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实维护好社会稳定，为构建和谐xxxx、平安xxxx和实现富民兴岑事业提供良好的发展环境。

2013年是实施“十二五”规划承上启下十分关键的一年，是为全面建设小康社会奠定基础极为重要的一年，经济社会发展任务艰巨而繁重。我们将迎难而上、锐意进取，努力挑战困难极限，深入推进“工业强县，城镇带动和农业产业化三大战略实施，为确保年度目标任务的完成而努力奋斗！

优秀县发展改革局年终工作计划

以下是小编为大家整理的关于优秀县发展改革局年终工作计划的文章，希望大家能够喜欢！

2013年，我们将继续以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实中央、省、州关于促进经济平稳较快增长的各项政策措施，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“工业强县、城镇化带动和农业产业化”三大战略，努力克服各种不利影响，扎实推进稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，确保各项工作再上新台阶。
一、

2013年经济社会发展主要预期目标
全县生产总值增长18%，力争22%(其中：第一产业增长10%、第二产业增长22%、第三产业增长20%);规模以上工业增加值增长35%、力争35%;财政总收入增长30%、力争35%;全社会固定资产投资增长50%、力争100%;社会消费品零售总额增长20%、力争25%;城镇居民年人均可支配收入增长18%、力争20%;农民年人均纯收入增长20%、力争22%;城镇化率35%、力争36%;人口自然增长率控制在5.2‰以内，节能减排和城市登记失业率控制在州下达的指标内。
二、为确保顺利完成预期目标，重点抓好以下工作的落实：
(一)抓项目扩投资，切实增强投资拉动作用
投资仍是拉动我县经济增长的主要动力，必须坚定不移地狠抓投资狠抓项目，努力保持投资规模增量和增长，带动经济快速增长。一是狠抓重大项目和重点工程建设。对事关区域性发展战略的重大项目和重点工程，如，北部新区建设、新思大道、G320线xxxx县城过境公路工程、下溪水库工程、工业园区供水工程、污水管网工程等要采取强有力措施，加快工程项目建设进度，确保完成预期建设任务。二是抓好项目储备及项目库建设。认真研究国家的产业政策，准确把握投资方向和投资重点，关注新兴产业培育和产业转移承接，扎实做好项目可研、编制、论证，储备一批新项目、好项目，进一步充实、丰富项目库。三是紧抓项目建设调度。按照年计划、季安排、月调度的要求，强化对项目建设情况的调度，及时研究解决重点项目建设中遇到的困难和问题，明确责任主体、规范投资行为、完善建设条件、落实配套资金、加快实施进度、加强监督检查、确保工程质量、提高投资效益。四是抓好资金筹集。继续探索BT、BOT、TOT等项目融资模式，改善政府投资资金困难;主动对接上级部门，争取项目落户和资金扶持;鼓励和引导民间资本参与项目建设;加大银企、银政对接，缓解项目建设融资难问题。
(二)加快推进工业强县战略，促进产业优化升级
毫不动摇地推进工业强县战略实施，以转变经济发展方式和提升市场竞争力为重点，统筹区位、交通、资源、人力等比较优势，加快新型工业化建设步伐，不断提高工业经济总量和发展水平。一是加快完善园区基础设施建设。抢抓列入“511”民营经济培育园区、省级经济开发区的机遇，积极争取上级政策倾斜和资金支持，按照“一区五园”的规划布局，加快完善“七通一平”基础设施建设，有效提升园区工业承载能力。重点抓好日供水50000吨生产用水二期工程和日处理6000m3/d污水处理工程，220KV岑北变扩容工程，园区服务大楼，新开工建设10万㎡标准厂房等。二是深化八大工业产业体系建设，加快产业结构调整升级。引导原有企业入园集中集约发展，全面完成九家电冶及电解锰企业易地技改并实现投产达产，有效提高园区工业存量，努力建成全省重点电冶产业基地。鼓励企业延伸产业链条，提高产品附加值。三是加快承接产业转移。加大招商引资公关力度，加强与客商的协调沟通，将2012年已签约但未落地实施的12个项目(总投资37.22亿元)作为招商引资突破重点，形成工业产业增量。同时，加快优质石灰石、钒矿、能源(页岩气)、特色农产品等优质资源开发，尽早形成工业增量。
(三)大力推进城镇化建设，统筹城乡一体化发展
一是加快推进新兴、思旸、大有同城化建设。按山水园林城市定位，围绕建成黔东区域中心城市，加快完善城市功能。以启动县城北部新区建设为重点举措，加快推进北部新区行政中心建设，加紧实施新行政大楼老城至后坝左岸防洪堤、新区60米宽主干道工程等建设项目，带动新区城市开发，提高城市空间承载力。二是强力推进扶贫生态移民工程。实施2013年扶贫生态移民工程项目，重点将850户3687人贫困居民搬迁到县城周边安置点(亚坝小区)，通过有效整合各类保障性住房资金，切实完善安置点基础设施功能。三是加快完善城市基础设施功能建设。抓紧完工县城防洪堤建设、滨河景观工程等项目，加快新思大道工程、外环西路(万福路至思州路及玉凯高速公路出口处至大园路)道路工程、城市文化广场、体育场馆、档案馆、县汽车站等项目建设进度，启动实施320国道过境改线工程、污水处理二期工程项目、城区排水(雨水)一期工程等，进一步提升城市综合承载能力。四是着力推进“一城三带”城镇体系建设。

文化厅文化发展工作计划范文

20xx年全省文化工作总的要求是：深入学习贯彻落实党的*大精神和国家、省有关文化建设的重要指示精神，以科学发展观为统领，以推动文化大发展大繁荣为目标，以和谐文化建设为主题，以建设覆盖全社会的公共文化服务体系为重点，以文化创新为动力，以队伍建设为保障，推动文化事业和文化产业共同发展。

一、深入贯彻落实*大精神，认真谋划文化工作的长远发展战略和目标任务

（一）组织动员全省各级文化部门和广大文化工作者认真学习贯彻党的*大精神，进一步明确*大提出的新任务新要求的具体内涵和各项任务之间的内在联系，迅速将思想意识、工作思路统一和调整到*大精神上来，紧紧围绕自觉构建社会主义核心价值体系这一文化建设的首要任务，按照建设和谐文化、培育文明风尚的要求，大力推进文化创新和文化体制改革，积极发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，大力发展文化产业，加强文化市场管理，着力弘扬中华民族优秀传统文化，推动中华文化走向世界。

（二）开展深入的调查研究，摸清全省文化工作各个领域的基本情况，找准当前制约事业发展的各种因素和工作中的薄弱环节与突出问题，把贯彻学习*大精神与文化工作实际结合起来，以开放、发展的战略眼光，站在国家人民利益和事业长远发展高度，提出解决问题和推进工作的思路和对策。要提高对*大关于文化建设新论断、新要求、新任务的理解和认识，紧紧抓住*大给文化建设带来的历史性机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，更新工作理念，改进工作方法，完善工作机制，切实推动各项工作上新台阶。要借鉴学习贯彻党的*大精神时的经验，积极争取各级党政领导和各相关部门的支持，积极制定出台相关政策，解决一些带有全局性、长远性的问题。

二、打造艺术精品和文化品牌，提高文化产品供给能力，扩大龙江文化的对外影响

（三）加强艺术精品创作，为群众提供更多更好的精神文化产品。遵循艺术规律和市场规律，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则创作更多更好的文艺作品，满足群众日益增长的多层次、多样化的精神文化需求。深入挖掘我省的历史文化资源，不断提炼出具有我省地方特色、突出反映我省历史文化底蕴的艺术创作题材，组织艺术家深入生活、深入实际，不断推出优秀的原创艺术作品。围绕纪念改革开放20xx年和庆祝新中国成立*周年，抓好创作规划和艺术生产。今年要重点加工提高京剧《靺鞨春秋》、话剧《风刮卜奎》等，组织好评剧《鲜儿》的创作生产。进一步打造大型民族歌舞晚会《恩都力乌拉》，组织一台二人转经典晚会，组织推出《中华吟》系列歌曲舞台晚会，争取在中央电视台播出。组织好第*届哈洽会开幕式晚会和黑龙江省纪念改革开放*周年大型晚会的编创和演出。

（四）继续打造文化艺术品牌。按照突出我省地方特色和创作优势的原则，紧紧抓住创作、质量、资源整合和市场运营四个环节，重点打造艺术生产领域的中华牌和龙江牌，渤海国、金上京、非物质文化遗产等历史文化品牌，哈尔滨之夏、欢乐北方、城市之光、金色田野等文化艺术活动品牌，以及冰雪文化等文化产业品牌，使之成为我省的文化标志。

（五）加强艺术创作的基础工作。举办全省改革开放20xx年优秀剧目展演、全省白淑贤杯龙江剧评比演出、全省器乐大赛等赛事，加强艺术积累。加强艺术科研工作，提高文化科技水平。成立黑龙江省文化艺术科学协会，做好艺术科学课题项目评审、申报、管理工作。做好各项志书的编篡工作。

（六）更加自觉、积极、有效地开展对外文化交流，扩大龙江文化的对外影响。积极争取和参加国家级国际文化艺术交流，高质量完成国家和省政府下达的文化外事任务。进一步加强与日本、加拿大友好省道的文化往来和与俄罗斯远东地区的文化交流与合作，组织好日本北海道文化团体协议会来访、赴日本北海道开拓纪念馆考察、地市文化局长出访等项目。加强对外文化交流活动的管理工作，完善审批制度，规范审批程序，促进我省文化外事工作健康发展。

三、突出公共文化服务体系建设的战略重点，努力推动各项文化建设

（七）积极贯彻落实省委、省政府即将出台的贯彻中办发*号文件《关于加强公共文化服务体系建设的意见》的实施意见，加紧制定出台完善公共文化服务体系建设的相关政策，协调推动政府建立稳定的投入保障机制，重点解决增加公共文化投入、加强公共文化设施建设、实施重大公共文化服务工程、完善公共文化产品的生产供给机制、健全各级文化工作机构等问题，做好恢复组建县级文化局、乡镇文化站的工作。

（八）建立健全公共文化服务网络。加大力度推进省、市、县、农村乡镇（城市社区）和行政村公共文化设施建设。省里要重点抓好省博物馆新馆建设，完善省博物馆新馆《陈列大纲》内容设计和形式设计，开展建筑设计方案的招标工作，进行新馆址用地的钻探、勘查和测绘工作，编制可研报告和初步设计文件等项目前期工作。同时抓好渤海上京遗址博物馆等大型建设项目，渤海遗址博物馆建筑设计方案待国家文物局和省政府批准后，进行施工单位招标工作，力争年底前完成土建；完成省歌舞剧院新院舍的主体建设工程。推进市地图书馆、艺术馆、博物馆、剧场和县（市）文化馆、图书馆建设。全面启动乡镇综合文化站建设，按计划完成国家下达的乡镇综合文化站建设项目。

（九）推进重大文化惠民工程取得突破性进展。加快文化信息资源共享工程建设步伐，网点建设向乡、村和城市社区推进。今年要建成县级文化信息资源共享工程支中心45个，对已建成的乡镇综合文化站逐步实现文化信息资源共享工程网络覆盖，并实现文化信息资源共享工程与农村党员远程教育资源、农村中小学现代远程教育资源的共建共享。加快面向基层、面向农民、服务普通百姓的数字资源建设步伐，建设一批科普知识、农业知识等专题资源库，积极开展信息资源服务。努力实现到20xx年基本建成覆盖全省城乡的文化信息资源共享工程服务网络的目标。积极推进农村电影放映工程。建立农村电影放映工程组织机构，完善农村电影放映工程相关政策保障体系，大力培育农村数字电影服务机构，推进农村数字电影服务公司建设，推动牡丹江市农村数字电影放映试点工作取得实质性进展。加强农村电影放映培训工作和城市影院售票系统管理工作，有针对地集中开展农村和城市农民工电影放映活动，扎实推进农村中小学爱国主义影视教育活动。持续开展送文化下乡进社区活动，巩固文化下乡网络和文化辅导网络，完善文化下乡长效机制，制定社区文化服务网络建设规划，优化服务形式，深入开展流动文化服务。进一步发挥公益性文化单位在送文化进区下乡活动中的骨干作用，采取多种形式培训农村文艺骨干。

（十）发展公益性文化事业更好地为群众提供优质服务。抓住全国第四次图书馆评估工作的时机，在全省开展图书馆检查指导和评估；采取多种形式组织开展读书活动，营造全民读书的氛围；进一步推动图书馆延伸服务，拓展服务领域，完善服务手段，不断探索请进来、送出去的新途径。发挥县级文化馆综合功能，辐射和带动群众性文化活动的开展。全面布置全省文化文物部门归口管理的公益性博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地分期分批向社会有序免费开放工作（文物建筑及遗址类博物馆暂不开放），今年精心组织好省直四家博物馆免费开放，其他各级公益性博物馆和爱国主义教育基地要做好免费开放前的准备工作，争取20xx年起有条件的市、县级公益性博物馆和爱国主义教育基地向社会有序免费开放。各级各类博物馆要在办好基本陈列和临时展览的基础上，积极开展巡回展览和小分队报告会等活动，做好文物征集、藏品三建等基础性工作。启动全省首批国家一级博物馆评估定级工作，做好全省博物馆登记工作，组织开展20xx年度全省博物馆十大精品陈列评比活动，抓好红色旅游线路上博物馆的建设管理服务工作。组织好全省乡镇文化站干部、农村文化骨干、文化信息资源共享工程农村服务点技术骨干的培训工作。

（十一）积极组织开展丰富的文化艺术活动。围绕纪念改革开放20xx年和庆祝新中国成立*周年，积极开展主题服务，组织和推出一批主题鲜明、导向性强的专业演出、群众性文化活动和陈列展览，丰富群众文化生活。加强对城市农民工、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的文化服务，扩大和谐文化的社会影响。继续组织全省乡村金色田野系列文化活动、欢乐北方系列演出活动和各种普及性群众文化活动，突出反映改革开放20xx年和建国20xx年的文化艺术成就，丰富活动内容，增加活动形式，创新活动手段，动员社会广泛力量参与和支持，扩大活动影响和群众参与面。组织纪念改革开放20xx年、庆祝新中国成立*周年优秀国产影片展映活动和优秀国产影片进农村万场电影放映活动。有计划地组织原有优秀剧节目参加演出，增加演出场次，繁荣城乡文艺舞台。

四、切实加强文物和非物质文化遗产保护，弘扬中华民族优秀传统文化

（十二）着力解决文化遗产保护工作中的全局性问题。以四有建设为重点，进一步加强遗址保护的各项基础性工作，制作安装一部分省级以上文物保护单位保护标志和界桩，重新以省政府名义公布全国重点文物保护单位和省级以上文物保护单位保护范围。继续做好哈尔滨文庙大修工程。做好磨盘山水库供水管线二期工程等重大建设工程的考古调查勘探发掘工作。组织中国文化遗产日、5?18国际博物馆日宣传活动。

（十三）全面启动第三次全国文物普查和长城资源调查工作。在经费保证前提下，完成全省普查人员的培训和普查设备的采购工作，全面展开文物实地调查。计划用两至三年时间，完成域内不可移动文物的现场勘查、文物数据和相关资料的采集和登记工作，完成工业遗产、乡土建筑、文化景观和文化线路调查工作。完成境内150公里金长城、50公里唐渤海长城遗址调查任务。全力推进渤海遗址保护工程，重点开展以村民动迁、环城路建设为主的环境整治和以建设外城墙豁口工程为主的文物本体保护工作，完成全部考古发掘项目，出版《渤海上京城》考古报告。

（十四）继续推进非物质文化遗产保护和利用。完成全省普查工作，建立省市县三级名录体系。按照国家统一部署和要求，建立我省非物质文化遗产生态保护区，进一步做好国家级非物质文化遗产保护试点项目和国家、省级名录的保护工作，确立项目传承人，深入挖掘其多重价值。全面开展全省古籍普查工作，做好推荐申报国家珍贵古籍名录和全国重点古籍保护单位的相关工作。成立黑龙江省古籍保护中心。做好奥运会期间中国故事文化展示活动。

五、大力发展文化产业，促进文化市场规范发展

（十五）抓住关键环节，积极促进文化产业发展。抓住政策制定和落实，大力培育文化产业主体，推进经营性文化单位改革，加速产业化进程；鼓励和支持非公有资本投资兴办各类文化企业，推动文化产业多元化发展。抓项目建设，继续打造冰雕国际展等传统优势项目，努力做大做强；培育发展新兴项目，增强产业发展后劲；打造文化精品和品牌，提升产业层次，不断增强文化产业整体实力和综合竞争力。抓市场推介，建立全省重点文化企业名录，鼓励和扶持民营企业的发展；充分利用各类文化产业展会平台，大力推介文化企业和文化产品。

（十六）加强文化市场管理，促进文化市场繁荣。加强网络文化市场的建设与管理，严格网吧准入政策，推进网吧连锁化、规模化发展，扶持动漫产业和动漫基地的发展，积极向国家争取扶持政策。促进音像、演出娱乐等文化市场繁荣健康发展，引导推进音像企业经营模式和发行方式的调整，扶持正版音像市场发展，培育和规范演出市场特别是农村演出市场，推进卡拉0K内容管理服务系统建设，完成试点工作任务。按照突出重点、兼顾其它的原则，加强各类文化市场的监管，组织开展全省文化市场集中专项检查整顿工作，创建和谐平安文化市场。采取有效措施不断提高文化市场管理水平和实效，推进文化市场技术监管平台建设，进一步提高我省计算机监管系统的管理效能，成立文化市场经营者协会，召开文化市场制度建设经验交流会，开展农村文化市场调研和理论研究工作。开展执法人员培训和统一文化市场执法标志工作，进一步提高全省文化市场管理队伍内在素质和外部形象。组织开展全省文化市场行政执法案卷和行政审批档案评比活动，进一步促进文化市场行政执法和行政审批行为的规范化。深入开展文物执法工作，健全队伍，完善制度，开展调研，争取经费和设备，开展人员培训，理顺各级文化部门文物执法职能。

六、积极推进文化体制改革，增强文化发展活力

（十七）积极进行事业单位内部管理体制、运行机制和用人制度改革，完善用人机制和分配激励机制，推进和试行事业单位岗位管理制度和岗位绩效工资制度。开展全省艺术院团改革调研，按照区别对待、分类指导的原则，积极稳妥地推进国有艺术院团的改革。以增强活力、改善服务为重点，进一步深化公益性文化事业单位改革。把握重塑市场主体这一关键环节，加快文化系统经营性文化事业单位转企改制步伐。切实做好试点和改革前期的各项准备工作。在已有改革成果基础上，进一步做好省图书馆、省杂技团、省电影公司的改革试点工作，加大力度，加快进度，力争取得实质性进展，及时总结经验，为下步全面铺开奠定基础。

七、加强队伍建设，提高先进文化建设能力

（十八）加强文化系统各级领导班子建设和干部队伍建设，加强对党的文化工作大政方针、国内外先进经验和相关业务学习，有计划地开展文化管理干部和专业人员的岗位培训和继续教育，开展文化艺术职业技能鉴定工作，不断提高文化艺术工作者的整体素质。加强文化系统人才队伍建设，加大人才培养力度，调整人才培养结构，建立健全灵活多样的人才使用体系和人才引进机制。进一步加强艺术教育工作，深化招生制度改革和教学管理改革，扩大高职高专招生比重，注重培养实用型人才。加强社会艺术教育工作，促进社会艺术考级工作规范发展。合理配置现有人才资源，不拘一格发现、引进、使用人才，不求所有，但求所在，不求所在，但求所用。做好厅直事业单位公开招聘人员工作。完善干部人事工作制度，高效有序完成各项人事管理工作。

（十九）加强党风廉政建设和干部作风建设。进一步落实党风廉政建设责任制，开展廉洁从政教育，加强对权力运行的制约和监督。大力推进廉政文化建设，积极开展廉政文化活动。切实加强党的队伍建设和精神文明建设，改进干部思想作风、学风、工作作风和生活作风，加强工作绩效考核，树立文化系统良好的行业形象。进一步重视和加强文化工作调研和文化法制建设，开展行政执法责任制检查。进一步做好老干部工作和安全保卫工作。

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