商务局工作思路
我们将继续认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委市政府工作部署,促进外经贸发展,积极扩大内需,加大招商引资力度,全力应对国际金融危机带来的挑战和机遇,创新工作方法,加大工作力度,为实现我市追赶型跨越式发展做出商务工作应有的贡献。商务局将认真落实市委经济工作会议各项要求,围绕“四个重点”抓招商,发挥三种优势促外贸,推动两项工程促民生,积极促进我市经济社会的又好又快发展。
一、围绕“四个重点”抓招商
一是围绕重点载体抓招商。以我市铝加工园区、豫联园区、工业示范区、民营经济创业园、北山口耐材园区和其它镇办工业园区为招商引资重点承载平台,充分利用好已整合的土地资源,科学布局,大力吸引项目进园入区,发挥集聚优势,做大经济总量。二是围绕重点产业抓招商。以铝深加工、能源开发利用、轻工产业、旅游综合开发、城市建设、三产服务等作招商引资主攻方面和重点领域,筛选优势资本和项目,组织论证,科学建立20xx年招商项目库,积极对接招商,延伸产业链条,加大资源整合,调优产业结构,调高产品档次,培植新的经济增长点。三是围绕重点客商抓招商。立足我市优势产业、项目,进一步瞄准国际、国内500强和大财团、知名品牌,开展小分队招商,集中力量攻关,促成一批战略型、产业型项目进驻。四是围绕重点地域抓招商。调整思路,以驻外办事处为平台,以长三角、珠三角、台港澳为重点区域,抢抓住东南沿海产业梯度转移和资本输出的难得机遇,主动出击,积极跟进,不断拓展招商引资新渠道。
二、发挥“三种优势”促外贸
一是发挥出口大户优势。以我市明泰铝业、恒星科技等出口大户为重点,加强服务,加强扶持,努力提高出口规模;二是发挥集群优势。充分发挥好巩义目前400多家进出口获权企业的群群优势,加大政策引导,加强业务培训,争取资金扶持,促使我市更多的企业产品出口,提高外贸总量;三是发挥比较优势。从我市与非洲等发展中国家的发展比较优势出发,以我市仓西实业等的境外投资项目为依托,创造有利政策环境,带动我市相关产品出口,培育新的出口增长点。
三、推动“两项工程”促民生
一是继续强力推动“万村千乡市场工程”的实施,在全市已建成215家农家店的基础上,加大工作力度,增加建店数量,提高农村群众消费水平;二是深入推动“家电下乡”市场工程实施,采取更加有力的措施,加大政策宣传,提高服务水平,让惠民工程更加深入人心,惠及群众。
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20xx年,我局将继续积极果断应对危机,不断扩大对外开放,促进国内消费持续,力争商务经济各项指标达到以下目标:社会消费品零售总额 416.5亿元,同比增长18%;进出口总额12.4亿美元,同比增长8%;外商直接投资额4.37亿美元,同比增长15%;引进内资项目200个,内资金额105.8亿元人民币,同比增长15%;对外经济技术合作合作额为5508.7万美元,同比增长13%。供销合作经济实现销售额11.6亿元,利润额 457.6万元,同比均增长13%。为确保目标的实现,重点举措如下:
(一)、加大引资力度
1、重点抓好今年港洽周、珠洽会等重大招商活动签约项目的跟踪服务,促进项目早落地、早开工、早见效。
2、充分利用省政府赴台经贸考察活动周、上海世博会和粤港澳重点招商活动周等平台,努力承接产业转移,引进战略投资者的工作。
3、积极创新招商方式,已成立招商公司的要在明年争取有更多大项目的突破,未成立招商公司的县区,招商方式要有实质性进展和突破并全面启动。
(二)、拓展外经外贸规模
1、加强对外贸的指导与服务,精心组织好相关企业参加各类交易会,指导帮助企业寻找国内外客户。
2、进一步加大外贸企业孵化催化力度,壮大外贸主体队伍,重点培育轨道交通、有色冶金、陶瓷等产业的增长点。
3、大力发展加工贸易,创建承接产业转移示范园区1-2个,加快株洲保税物流中心的申报及筹备工作。
4、积极开展服务外包工作,促进企业加快走出去步伐
(三)、加强食品安全监管
做好流通领域食品安全工作,加大执法力度,严厉打击私屠滥宰,加强生猪屠宰行业监管;严格市场准入,抓好酒类流通管理,确保市民吃上放心肉、喝上放心酒。
(四)、完善市场体系建设
1、全面推进城区农贸市场提质改造工作,完成20家农贸市场改造任务,做好行业规划。市商务局20xx年工作计划市商务局20xx年工作计划
2、继续抓好万村千乡市场工程,加快配送中心建设,加大商品配送力度,抓好一网多用,搞好标准农家店建设与改造,做好农超对接。
3、继续做好汽摩、家电下乡工作,扩大家电品种,搞好汽车、家电以旧换新,整治好二手车市场。
4、加强市场调控与监测,做好重要日用消费品的储备,加强突发事件及重大自然灾害应急预案机制建设。
(五)、推进企业改革改制
围绕提高三产业比重,扩大内需要求,积极稳妥地推进商贸企业改制,妥善处理改制遗留问题,与有关部门一起协调解决好未改制企业职工的养保和医保问题,确保系统的稳定和发展。
(六)、促进供销经济发展
加大供销合作经济的发展力度,推进新网工程建设,通过开放办社,发展两社一会,壮大供销社实力,更好地为三农服务,充分展现新农村合作经济的风采。
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今年全市商务工作根据市委、市政府深入贯彻落实党的**精神的统一部署要求,突出以世界眼光谋划建设现代化国际城市,以国际标准提升打造体制机制创新优势,以本土优势推进城市发展转型升级,坚持“寻标、对标、达标、夺标、创标”,行政服务“加速、提升、创新、增效、落实”,把全面提高商务发展增长质量和效益作为中心任务,主要预期目标是:全年
社会消费品零售额增长15%,到账外资增长10%,进出口增长8%。重点实施“走出去”引领战略和建设国际贸易中心城市“两项工作”,深化商务发展“三大行动计划”,推进实施“四个创新”。
一、实施“传统对外贸易向现代国际贸易转变”创新,创建国际贸易中心试点城市
(一)提升发展国际货物贸易。对标纽约、东京、迪拜、汉堡等国际知名湾区城市,加大对企业的扶持力度,强化关贸、检贸、税贸、银贸、险贸合作机制,推进“大”工程。新建30个外贸公共服务平台,鼓励企业自主创新、培育品牌、建立营销渠道,提高出口基地建设水平。组织参加80个境内外展会开拓国际市场,积极应对贸易摩擦。扩大重要资源、先进技术设备和消费品进口,推进汽车整车进口口岸商务运作机制建设。全年力争国际货物贸易增长8%左右。
(二)突破发展国际转口贸易。发挥保税港区政策优势打造航运中心,提高青岛口岸国际中转箱量,积极开展出口集拼、进口分拆、集拼中转等高附加值的国际物流业务,吸引跨国企业设立商品的跨国采购中心、出口集运中心、进口分拨中心、转运配送中心,发展保税仓储转口贸易,加快向自由贸易园区转型。全年力争国际转口贸易增长10%左右。
(三)跨越发展国际服务贸易。开展“服务贸易提升年”活动,形成全方位、多层次的服务贸易发展格局。实施国际服务外包“双十计划”和“两大工程”,重点培育和扶持十大重点运营企业和十大重点在建项目,加快人才培育和园区建设工程。推进海尔崂山工业园区改造升级为青岛电子商务港,规划建设橡胶、矿石等大宗商品进口口岸交易平台。全年力争国际服务贸易增长15%左右,服务外包增长30%左右。
(四)培育发展国际投资贸易。引导支持企业加快制定实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化经营战略计划,建立境外加工贸易、资源开发、农业合作、科技研发等“四大基地”,并购欧美、日韩等发达国家和地区的知名品牌、营销网络,承揽电力、石化、海洋工程等高附加值项目和国家援外成套项目。全年力争境外投资增长15%左右,对外承包工程增长10%左右。
二、实施“现代招商投资促进机制优化提升”创新,建立双向投资贸易合作新的机制模式
(一)创新招商方式。在德、韩、日、美、俄、港、台、新加坡等设立**工商中心,建立“引进来”与“走出去”相结合的“双向投资贸易合作”促进模式。引进银行客户服务体系模式,探索设立现代产业招商股权投资基金,建立高端产业定向招商工作机制。抓好外资并购,积极引进投资性公司、研发中心、利润中心、营销中心等功能性机构。
(二)推进专业化招商。加强专业招商队伍建设,市招商层面引进国际投资咨询顾问服务机制,建立产业龙头项目引进责任分工机制,以蓝色、高端和新兴为导向,研究建立吸引外资推进十条“千亿级”产业链和十个“千万平”高端服务业工程建设的定向招商平台,推动市政公用、城建规划、交通、民政、文教卫生等行业扩大开放。落实《关于加快建设山东半岛中日韩地方经济合作示范城市的实施意见》,加强CEpA示范城市建设,争取商务部批准设立港澳CEpA促进中心和海贸会两岸海洋经贸专业委员会,办好中德生态园推进与欧美合作突破。围绕高层出访和重点工作精心组织境外经贸推介活动。
(三)推进园区化发展。结合全市重点经济功能区和产业集聚区布局,吸引外资项目向经济园区集聚发展,培育建设具有产业特色的主导产业集聚园区。省级开发区推进科技孵化器、专业园一体化建设,设立日韩工业园。优化园区发展环境,省级开发区全面实现工业项目落地审批“零收费”,提高公共服务水平。
(四)推进职能化服务。落实《关于进一步优化外商投资企业服务环境的实施意见》,明确职能部门责任分工,下放审批权限,畅通大项目绿色通道,强化公共服务,确保重点项目及时落地,打造以规则为基础的投资环境,营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。
三、实施“以外贸标准办内贸”创新,推进宜居幸福城市现代流通体系建设
(一)实施流通网络体系国际标准提升计划。加快推进“千万平”商务区建设和招商,以香港中路和山东路为核心创建示范中央商务区,推进国际水产品交易中心和冷链物流基地规划建设。针对群众反映的浮山后、西海岸、新客站、团岛等商业设施配套布局问题加快完善。针对农贸市场脏乱差现象,开展“农贸市场整治年”活动加快整改。
(一)强力推进重点项目建设。进一步强化规划引领,继续完善落实全域规划中现代服务业、商贸流通业规划,完成城东现代商贸物流园的规划,为指引园区科学发展奠定基础。督促东湖城市综合体、成果综合农贸市场、麻柳桥综合农贸市场加快建设进度。加快建设**县电子商务孵化园并投入使用,启动汇通天下综合物流园、余家河特色商业区建设。
(二)积极培育限上商务企业。按照做大做强本地企业、积极引进外地规模企业的思路,积极筛选商务企业,加大指导、扶持力度,力争下半年培育规上服务业企业3-5户,培育限上企业3户以上,协助安信物流商贸有限公司申报A级物流企业。
(三)扎实推进市场体系建设。着力完善城乡商业网点,打造特色商业街区和城市商贸综合体,加快新建改建农贸市场建设步伐,进一步完善市场功能;大力推进现代农贸市场、农产品产地批发市场和城市商贸综合服务中心建设,继续深入开展农超对接活动,降低农产品流通成本,为增加本地农产品销路创造条件。启动实施电子商务进农村综合示范县项目,引进阿里巴巴集团来**实施农村淘宝电商项目。做好市场运行监测及社消零统计报表等工作,力争社消零增幅排名进入全市前3名。做好电商、物流产业发展组办公室工作。
(四)努力搞好三外工作。督促贸易型企业加大出口,引导生产型企业在**出口,确保全面完成全年出口任务。协助四川能投法国苏伊士集团分布式能源项目做好外资入驻工作;组织罗渡永鑫燃气公司、酉溪兴鑫铝制品公司到俄罗斯、瑞士和意大利参加国际商展;积极衔接相关部门做好广安铧强服装有限责任公司落户**的相关工作,争取年内实现生产型出口实绩。
(五)着力抓好商务品牌创建。大力实施品牌战略,加强宣传培训,提高企业的品牌意识和竞争意识。加大商务企业商标注册和三名商标申报力度,动员天登食品等企业申报中华老字号、四川老字号品牌,不断培育壮大骨干商务企业和支柱产业。鼓励我县有潜力的餐饮、零售、物流、休闲娱乐等商务企业向周边扩张,促进专业化、连锁化、规模化发展。
县商务局工作计划
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