文化产业园管委会工作计划
文化产业发展无定势、渗透无边界。作为一个没有“围墙”的园区,我们如何实现“四化两型”(化无为有、化散为聚、化虚为实、化旧为新,资源聚合型、业态增植型),最终让我们的城市既有“文化体量”,又有“文化味道”,20xx年将从以下几个方面努力:一是项目驱动,整合要素,做精文化产业核心区。围绕“一河两岸”核心区,加强产业基地、特色街区、主题商圈和文化标志物的建设,进一步强化文化企业的集聚度和产业关联度。重点推进“米仓”创意产业园项目落地、“智慧**”文化创意孵化基地提质升级和国际烟花创意梦工厂项目建设,力争核心区达到“产业有带、风尚有标、珍珠成型、消费成链”的效果。二是服务输出,联通湘赣,拓展文化产业外环线。着眼文化产业发展的大局,主动拓展视角,贴近基层,寻访项目,对接资源,输出服务,通过整合信息、注入创意、招商融合,强化“湘赣边文化产业外环线”的战略辐射力,构建“核心吸引、外环拉动”的文化产业新格局。三是活动酝势,平台发力,涵养文化产业能量场。继续办好以“心中那首歌,最美**”为主题的第四届**音乐节,通过新媒体、自传播宣传酝势,将“美丽**”的精彩魅力转化为招商吸引力和产业竞争力。继续创新和完善文化产业的金融服务平台、智慧共享平台、创意成果转化平台和政务服务代理平台,为入园企业提供高效、宽仁、灵动的服务环境和成长土壤。
文化产业科学发展观规划报告
一、**县文化发展的现状
**县的文化工作在县委政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,文化工作取得优异的成绩,为**“三个文明”建设协调发展作出应有的贡献。全县现有各类文化经营户178户,音响制品零售店52户,互联网上网服务营业场所20户,书刊22户,电子游戏室6户,三小印24户,电子出版物零售店1户,录像放映厅、歌舞娱乐场所56户。各类文化经营户全年实现营业收入1096万元,从业人员1024人。县直国有企业事业单位文化产业经营情况:电影公司实现多种经营收入32万元,新华书店完成销售总额1000万元,实现利润60万元。农村业余演出队152支,全年演出场次达2800余场,创演出收入500余万元。乡镇文化站情况:一级文化站二个(彩云、竹基);二级文化站四个(高良、丹凤、葵山、雄壁);三级文化站一个(五龙);无级别文化站一个(龙庆),先进文化乡镇六个(龙庆、五龙、竹基、雄壁、彩云、葵山)。**县文化馆于20xx年被省文化厅评定为一级馆,20xx年,全国首次文化馆评估确定为国家三级馆。**县图书馆先后于1994年、1998年、20xx年被文化部评定为国家三级图书馆。文物保护事业:现有县级文物保护单位十四项,市级文物保护单位三项,省级文物保护单位二项。**县电影管理站于20xx年1月正式成立,全面启动农村电影“2131”工程。文艺创作出精品,我县创作的小品《红包》参加20xx年在广州举行的全国第十一届“小戏、小品、曲艺”群星奖大赛获银奖,并获**省彩云奖金奖,舞蹈《晒场》获20xx年**省彩云奖银奖。群众文化活动丰富多彩,每月一场的县城广场文艺演出丰富了城区人民的文化生活,《凤城之春》春节电视联欢晚会已形成惯例。按照全县旅游开发规划,做好文化包装旅游工作。
二、**县文化工作发展存在的困难、问题
(一)文化基础设施薄弱。乡镇文化站在机构改革中与科技、教育合为一体,原有文化活动室大部分撤并,原有的坚实文化阵地已名存实亡。为配合县城建设总体规划,原图书馆、文化馆、文物管理所已进行拆除,图书馆现租房开展部分业务活动,文化馆馆舍面积已减少大半,文物管理所、文化稽查队也是租、借房办公。文工团现排练房也是十分狭窄,剧场面积适应不了发展需要。
(二)文化经费投入不足。由于经费欠缺,难予发挥文化部门的社会服务功能。如:群众文化活动所必需的经费;艺术创作奖励经费;图书报刊征订经费;文化市场管理经费;文物“四有”工作经费;实施农村电影“2131”工程经费;扶持农村文化户(联合体)发展经费等等。
(三)文化队伍建设亟待加强。部分单位多年未进正式职工,造成人员结构不合理,急需分配和调进一批年轻专业骨干。新时期对文化工作者提出更高的工作要求,需要提高综合素质,以增强应变各种工作任务的能力。
(四)全县文化产业基础水平较低,很难在短时期内形成规模。
三、**县文化产业发展规划
(一)指导思想:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,努力实践科学发展观,牢牢把握先进文化的前进方向。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放,百家争鸣的方针,弘扬主旋律,提倡多样化。大力发展先进文化、支持健康有益文化。文化工作者贴近实际,贴近生活、贴近群众创作出优秀的作品,满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。进一步挖掘整理**民族民间文化的优秀传统,繁荣文化事业,发展文化产业,推动**“三个文明”建设协调发展。
(二)基本原则
1、坚持两手抓、两加强原则。坚持一手抓繁荣文化事业,一手抓发展文化产业。文化事业要以转换机制、增加投入、增强活力。改善服务为重点,深化内部改革,面向市场,激发自身发展的活力;文化产业要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点,培育一批有竞争力的市场主体。
2、坚持社会效益与经济效益相统一的原则。坚持把社会效益放在首位的同时,应当努力使文化的社会效益与经济效益统一起来。经济效益是实现社会效益的桥梁和中介,市场经济本质上就是效益经济,它追求效益价值的整体性的最终实现。
3、坚持经济发展和文化发展相协调的原则。坚持全面协调、可持续的科学发展观,充分认识文化在全面建设小康社会中的基础性、战略性作用,把文化建设纳入经济社会发展总体布局,同步规划、同步建设、同步管理,促进经济文化协调发展,实现社会全面进步。
4、坚持文化发展与相关产业发展相结合的原则。文化发展要借鉴其他成熟产业的成功发展经验,避免走不必要的弯路。引导其他产业给予文化发展必要的关注和支持。特别是文化事业与旅游业之间具有强烈的互动关系,文化进一步包装旅游,进一步提高旅游产品的文化品位,文化事业从中得以充分
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展示和发展,两者相互促进、共同发展。(三)**县文化产业发展规划
1、20xx年我县文化事业发展的战略目标是:到20xx年,全县广大干部群众参加文化活动的机会和人次逐年增多,文化工作者综合素质普遍得到提高,文艺创作队伍逐年壮大,文化活动内容更加丰富多彩,农村文化专业户(联合体)队伍不断壮大,培养更多的文艺人才,文化基础设施得以完善,图书馆发挥应有的社会服务功能,文物保护单位得以有效保护、开发和利用,文化市场管理规范有序,电影管理站实施农村电影“2131”工程有条不紊,电影公司按照现代企业制度进行管理,新华书店适应市场竞争机制,图书教材征订发行工作顺利开展。
2、主要任务
(1)到20xx年,全县四乡四镇文化中心(站)全部建成一级文化站和社会文化先进乡镇,并为全县争创全国文化先进县奠定坚实的基础。
(2)建设一支数量适当、素质优良、结构优化、精干高效,能适应21世纪需要,充满生机与活力的现代化文艺队伍,人员进出渠道进一步理顺。
(3)采取多种渠道,多种方式,广泛开展丰富多彩的广场文化和社区文化活动,使城乡广大干部群众有更多的机会参与到文化活动中来,满足人民群众日益增长的精神文化需求。
(4)加大文化市场监管力度,继续抓好“扫黄、打非”工作,做到依法行政,执法水平明显提高,做到“一手抓繁荣、一手抓稳定”,全县文化市场规范有序发展。
(5)文化为旅游业的提质增效发挥出明显支撑效应,形成一批具有丰富文化内涵的旅游精品项目。
(6)对省、市命名的一批民族民间传统文化保护区、保护乡、传承人进行合理开发利用,把这些重要资源培育成文化产业,为当地打开一条脱贫致富的有效途径。
(7)文物“四有”工作落到实处,完成第三次全国文物普查工作,省、市、县三级文物得以有效保护、开发和利用。结合旅游业开发,把一些文保单位推向旅游市场,创部分收入。
(8)顺利实施农村电影“2131”工程,保证完成一个月到一个村放映一场电影的工作任务,解决农村看电影难问题。
(9)图书馆的社会服务功能逐步完善,按照信息资源共享工程要求进一步建设好,发挥其应有的作用。
(10)电影公司建立现代企业制度,公司正常运转,业务范围不断扩大,公司经济实力逐年雄厚。
(11)新华书店适应市场竞争机制,经营方式灵活多便,保证各种图书教材的征订发行。
(四)**县文化发展规划的重大发展战略和重大支撑项目
1、重大发展战略
(1)实施文化精品工程。设立“**县文艺作品奖励基金会”,县财政每年划拔专款3一5万元,激发我县广大文艺工作者的创作热情,争取多出作品出精品。到20xx年,至少有一篇获国家级奖,至少有三篇获省级奖,至少有二十篇获市级奖。
(2)深化文化体制改革。树立与社会主义市场经济体制相适应的文化发展观,紧密联系**实际,不失时机,积极稳妥地推进文化体制改革。加大对图书馆、文化馆、综合博物馆公益性文化事业单位的改革,进一步加大投入,鼓励其在保障服务的前提下利用自身的独特资源开展经营活动,所创收入用于事业发展。
(3)大力加快文化产业发展。到20xx年形成一批主导产业,发展一批龙头企业,培育一批竞争主体,打造一批著名品牌,城乡居民文化消费支出占全部消费性支出的比重显著提高,文化产业增加值占全县生产总值的比重达到5一7%,成为我县一个新的经济增长点和新的支柱产业。具体是加强县乡文化基础设施建设,营造公平的市场竞争环境,大力培育文化市场,做强做大专业文艺演出队、文化娱乐业、民间文艺展演业等主导产业。
(4)进一步做好文化包装旅游工作。进一步提高旅游业的文化含量,促进旅游业的可持续发展。对**现有旅游资源:凤凰谷景区的生命文化探秘,菌子山生态旅游景区的杜鹃花赏析文化,南丹山的“佛文化”,五龙乡民族风情展示区的民族文化等等,融入景区更多的文化内涵。
2、重大支撑项目
(1)到20xx年,新建图书馆、综合博物馆、文化馆、文工团业务及办公用房。图书馆(含综合博物馆)按国家一级馆标准设计,建筑面积4200平方米,包括:一、图书馆部分:书库760平方米;图书外借室100平方米;报刊阅览室180平方米,少儿图书室(含书库)180平方米;地方文献室(含书库)240平方米,过刊资料室(含书库)360平方米,科技阅览室(含书库)120平方米,特藏图书室(含书库)240平方米,电子阅览室(含中央控制室)100平方米,报告厅(含声像室)240平方米,采编室80平方米,办公室80平方米,会议室80平方米,展览厅240平方米。二、文物管理所部分:文物陈列室600平方米,专用库房300平方米,技术(含修复、资料档案室)200平方米,办公室及会议室100平方米,总投资794万元。文化馆按省一级文化馆标准设计,建筑面积3000平方米,总投资500万元,可满足各种群众文化辅导业务的需要。文工团建设适应发展的需要,建筑面积3000平方米,总投资450万元,可形成编创、排练、表演一条龙的专业生产线。
(2)到20xx年,实现全县8个乡镇都有文化中心,活动面积不低于500平方米,乡镇文化活动阵地得到巩固,发挥其应的功能。
(五)实现目标任务的保障措施
1、进一步贯彻“双百”方针和“二为”方向,认真贯彻《**省民族文化大省建设纲要》、《中共**省委、**省人民政府关于深化文化体制改革,加快文化产业发展的若干意见》、《**省加快文化产业发展的若干政策》等文件要求,建设一支精干高效的文化工作队伍,建立健全各种工作制度及工作目标管理责任制,勤奋努力工作,使文化工作在20xx年末展露其应有的丰姿。
2、全面加强党的建设,不断提高党的执政能力建设,充分发挥文化系统党员的先锋模范作用,抓好党风廉政建设,做到勤政廉政,树立为人民办实事的思想。
3、加大财政扶持力度。县、乡、村要把文化事业纳入当地经济发展的总体规划和年度计划,并列入重要议事日程。财政要安排一定资金,加快文化基础设施建设,并确保正常文化活动开展所必须的工作经费支出。
4、充分享受**省加快文化产业发展的若干政策规定。主要是给予文化建设税收优惠、拓宽投融资渠道和给予文化建设土地扶持政策。
**市文化产业发展现状及今后工作思路
**市文化局
近年来,**市高度重视文化产业发展,把发展文化产业作为实施“文化兴市”战略的重要内容放到重要位置,依托文化资源优势,积极制定文化产业发展规划和产业政策,加大资金投入,加快推进全市文化产业和文化事业发展,取得了较好成绩。现将安阳市文化产业发展现状及今后的工作思路汇报如下:
一、**市文化产业发展的现状
**是中国八大古都之一、国家历史文化名城,是甲骨文的故乡、《周易》的发源地。既有以殷墟、甲骨文、周易为代表的古代文化,又有以红旗渠等为代表的现代文化;既有风光旖旎的自然山水文化,又有源远流长、丰富多彩的民间文化,丰厚的文化底蕴、丰富的文化资源为安阳市发展文化产业奠定了坚实的基础。近年来,**市以建设文化大市和文化强市为目标,充分发挥文化资源优势,积极开拓文化市场,狠抓文化产业发展,逐步建成了以市区为主、辐射全市各县(市)的文化服务网络,初步形成了门类比较齐全的文化产业群体。
文化设施建设逐步完善。“十五”以来,**市加快文化设施建设步伐,先后建设了林州市“三馆”、滑县文化娱乐中心等一批基础文化设施。截止~年,全市文化系统国办文化机构总数达到115个,其中,公共图书馆7个,群艺馆1个、文化馆15个,影剧院13家,乡镇文化站92个,文化艺术表演团体14个。在建设完善县(市)级图书馆、博物馆、文化馆的基础上,XX年,正式启动了安阳市图书馆、博物馆建设项目。“两馆”项目占地102亩,建筑面积45000平方米,总投资2.5亿元,预计~年底建成并投入使用。~年3月,为配合殷墟申报世界文化遗产工作,启动了殷墟博物馆工程。该工程将于今年8月底建成完工。目前,我市正在筹建和建设的文化基础设施还有中国文字博物馆、大型雕塑《商魂》等。中国文字博物馆选址在我市洹河北岸,占地面积约300亩,建筑面积为3万平方米,总投资5亿元(其中2亿元用于文物征集)。建设工期3-5年,分三期建设。大型青铜雕塑《商魂》是突出展现殷商文化的重要人文景观,选址在殷墟附近的殷墟路和纱厂路交叉处,总投资XX万元,该雕塑长26米,宽14米,高8米,设计方案~年获联合国世界和平艺术展金奖,目前该项目正在规划和筹建中。
文化产业体系初步建立。近年来,随着文化市场的日益发展,**市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以演出业、音像业、影视业、文化娱乐业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来,随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,文化娱乐市场趋向持续高速发展态势,已经成为安阳市市场经济体系的一个重要组成部分。这些文化企业和单位不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活,而且在促进安阳经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献,成为全市新的经济增长点。截止~年,全市共有各类文化经营单位515家。其中,歌舞娱乐场所33家,网吧等互联网上网服务营业场所333家,音像制品出租及零售106家,电子游戏5家,演艺场所5家,台球厅16家,溜冰场3家,保龄球馆2家,ktv量贩9家,综合性娱乐场所3家。年营业收入为3650万元,上交营业税260余万元。
国办文化“以文补文”成效明显。截至目前,全市国办文化单位从业人员达1495人。其中,具有中、高级职称的专业技术人员189人。在艺术教育、文化娱乐、演出策划、文献信息等领域,国办文化单位占有明显的专业优势。近年来,市群艺馆和各县(市、区)文化馆依托自己的人才资源优势,大力发展以艺术教育、民间艺术培训等为内容的文化产业,起到龙头和带动作用。如:市群艺馆积极利用自身的人才和文化设施优势,常年开办少儿舞蹈培训班、交际舞培训班、书法~、美术专业高考培训班等,开展艺术教育和培训。近年来培训各类艺术人才近万人,其中有100余人考入中央美院、解放军艺术学院等国家高等艺术学府,在安阳市享有很高声誉,已成为全市艺术培训教育叫得响的品牌。仅~年,该馆的三产收入就达90万元。林州市文化馆利用群众集资、吸引社会投资等方式,开办多媒体阅览室、歌舞厅、健身房、游戏厅等文化娱乐场所,主动为当地企业、部门搞演出策划、商业演出,搞灯光音响租赁服务,收到了可观的经济收益。不仅锻炼了队伍,丰富了群众文化生活,而且增加了收入,弥补了单位自身建设的不足。此外,一些国办文化单位在广告策划、装裱、幼儿教育等方面也有所发展。
文物旅游事业发展迅速。安阳市现有全国重点文物保护单位8处,省级文物保护单位39处,市、县级文物保护单位300余处,全国爱国主义教育基地2处,博物馆、纪念馆5个,殷墟等aaaa级风景区3个,文物专业保护机构8个,馆藏文物2万余件,其中,馆藏文物一级品17件,二级品601件,三级品8500余件。丰富的文物旅游资源,为安阳市文化旅游业的发展提供了有利的条件。XX年以来,市委、市政府积极开展“一申四创”工作,投入资金1.8亿元,启动了殷墟申报世界文化遗产工作,并先后投资3000余万元,实施了袁林一期保护、天宁寺保护维修、仓巷街明清民居等工程,使各文物景区的文物设施建设有了较大发展。近年来,连续举办了殷商文化旅游节,内黄二帝陵祭祖节、枣乡文化节,林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动,均产生了较大的社会影响,带动了文物旅游和相关产业的发展。
民间艺术产业蓬勃发展。拥有丰富的民间文化资源,如汤阴剪纸,内黄农民画,曲沟抬阁等,在全省乃至国内外都有着很高的声誉。汤阴剪纸自上世纪70年代以来,被国家级、省级博物馆、艺术馆收藏的作品有1000多件。进入21世纪,汤阴剪纸又相继被运往美国、日本等国家展出,受到高度赞誉。内黄现代民间绘画近年来多次作为对外文化交流项目到国外展出,引起很大轰动效应。曲沟抬阁自上世纪80年代以来多次到北京、上海、武汉等地进行巡演,引起极大反响。目前,汤阴剪纸、内黄农民画等已初步形成规模,成为我市发展文化产业重要的民间文化艺术资源。1993年、~年,内黄县(现代农民画)、汤阴县(剪纸)分别被文化部命名为第一批、第二批“中国民间艺术之乡”。
二、我市文化产业发展中存在的问题
从现阶段我市文化产业的现状看,发展还很不充分,特别是规模偏小,社会化、产业化程度低,发展的速度、规模和效益都需要有较大幅度的提高。阻碍全市文化产业发展的矛盾和问题主要表现在:
一是思想认识不到位。相当一部分基层文化单位领导对文化建设的重要性认识不足,对市场经济条件下的文化建设进行积极的研究和探索不够。在发展文化产业的问题上,还存在着片面认识,担心一提发展文化产业,财政就会“断奶”,不愿创新和改革,这一点在一些基层文化事业单位中表现尤为突出。
二是文化设施建设相对滞后。全市各县(市、区)文化设施仍很不完善,文化活动阵地少,基础设施欠帐多。如市少儿图书馆至今有馆无舍。除林州市外,其它县(市、区)都普遍存在有馆无舍、馆舍陈旧、条件较差的现象,乡镇文化站达标率低,有的甚至名存实亡。
三是投资主体单一,经费严重不足。目前,全市文化建设投资基本上靠政府。近些年,县乡两级财政用于扶持基层文化建设的专项资金少,县乡文化单位基本处于“守摊子”的状况。市场对人才、资金、技术、信息、项目等文化资源配置根本起不到作用,同时,也造成文化资源的闲置和浪费。
四是产业结构不合理,产业组织形式处于小规模分散化状态。文化产业经营散、投向乱、规模小、水平低,文化产品的科技含量低,竞争能力差,在全市国民经济中所占的份额还很小。特别是国办文化单位经营普遍缺乏活力,还没有成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主创新的市场主体,创新能力不足,创新激励机制没有形成,现代化的文化产品生产和组织方式没能得到充分应用。
三、我市今后发展文化产业的思路和措施
当前,我市已进入全面建设小康社会,加快建设豫北区域性中心城市的重要阶段。文化产业要发展,必须进一步解放思想,更新观念,把发展文化产业放到国民经济和社会发展的重要位置来抓,要遵循市场经济规律和艺术生产规律,整合各类文化资源,着力培育文化产业特色品牌,努力构建以国办文化为主导,多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。着力做好以下几方面的工作:
(一)把发展作为第一要务,积极制订并落实有利于文化发展的政策,为文化产业发展提供良好的政策环境。文化产业是一个特殊产业,需要政府依靠法律、行政、经济等手段来支持它的发展,要尽快制定具体的文化产业政策,包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策和文化资源保护、利用等政策,逐步使文化政策、法规覆盖文化产业的主要领域。要进一步调整和完善文化体制的所有制结构,尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济创办文化产业的政策,明确文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督办法,降低文化产业准入的门槛。
(二)制定总体发展战略,科学规划,循序渐进。要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下,积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。在制定文化市场和文化产业发展规划的基础上,确定重点发展的行业门类项目,形成文化产业的中长期整体发展规划,完成现代文化产业体系的整体设计。发展规划要有前瞻性、战略指导性和可操作性,包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等。
(三)加大对文化建设的投入。要采取支持国有非文化企业兴办文化项目,吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理等形式,形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的格局,为文化产业的迅速发展提供更多的资金支持。同时,按照国家法律和政策的规定,充分利用项目合作的形式,积极尝试在硬件设施建设、技术更新改造等领域引进外资,搞好大型文化设施的建设,加快文化产业的发展步伐。
(四)整合现有文化资源。以影剧院脱困为重点,加快影剧院等文化资源的整合开发。影剧院等文化资源的整合开发分为三步:一是进行深入调查研究,掌握基本情况,努力为离退休干部职工、在岗职工提供医保、劳动保障和最低生活保障;二是联合有关部门,对现有影剧院进行资产评估,为整体开发做好准备;三是吸收国内外经验,吸纳社会资金,盘活现有资产,对现有文化资源进行整体开发利用,解决影剧院生存困难的问题。同时,加快全市文物资源的整合、开发、改造和利用工作。
(五)打造地方文化品牌。既要实施集团战略、名牌战略,又要实施多路出击、充分占领市场的战略,大力发挥安阳市现有文化资源优势,把汤阴剪纸、内黄农民画、曲沟抬阁等民间艺术和民间工艺推向市场,形成产业规模。
(六)培养文化产业的人才。文化产业要快速发展,就必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力,既懂文化又懂市场,善于运作企业的文化经营者。要努力营造一个能使高水平的文化经营人才不断脱颖而出的环境和机制,尽快建立一支高素质的文化经营队伍。
四、加快推进文化产业发展的建议
1、从全局的高度研究和规划文化产业发展,尽快制定省、市文化产业发展的规划和实施纲要,明确今后目标和各项具体任务,不断加快推进全省和全市文化事业和文化产业发展。
2 、加大对文化建设的投入,在政策允许的范围内,在加大政府资金投入的同时,积极吸收社会资金参与文化经营,创办文化产业,尽快形成文化产业多元投资体制,为实现文化事业和文化产业的跨越式发展提供必要的资金支持。
3、尽快制定并落实有利于文化发展的政策,包括投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策和产业组织等政策,为文化事业和文化产业的发展提供良好的政策环境。
4、制定切实可行文化人才政策,积极改进人才管理和使用制度,完善文化人才管理和激励机制,努力营造有利于文化人才辈出的社会环境,为实施“文化兴市”凝聚人才。
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