会计专业十三五建设规划书

水利建设十三五规划

“十三五”时期，将是我县全面深化水利改革、着力强化水生态文明发展、持续推进水利现代化建设的关键时期。重点要加快防洪安全、供水安全、粮食安全和水生态环境安全保障，科学编制水利发展“十三五”规划，目前规划文本初稿已形成，主要内容有：

（一）规划目标

1、防洪减灾目标。到2020年，全面提高千亩以上重点圩口防洪能力。**堤防等级由3级提高至2级；**堤防等级由4级提高至2级；**、**、**、**防洪能力达到防御1998年实测最高洪水位；**圩及顺**防洪能力达到防御1954年型洪水位；**圩、**圩、**圩、**圩、**圩、**圩圩堤防洪能力达到防御**坝埂头14.0m洪水位；**沟设计标准5-10年一遇，****沟设计标准达防御1954年型洪水位；主要内河重要河段防洪标准达到20年-遇。

2、民生水利目标。到2020年，解决全县95%农村人口的饮水安全问题；完成现有4座病险水库除险加固任务，完成9座蓄水5万以上当家塘提升改造加固任务，大幅度降低水库、蓄水工程病险率。加强万亩以上灌区续建配套与节水改造，提高防旱抗旱能力，万亩灌区新增有效灌溉面积 1.0 万亩，改善灌溉面积 10.0 万亩，恢复灌溉面积 4.0 万亩；结合水利工程建设，积极开展水利血防工作。“十三五”期间，完成300kw以上排涝泵站的更新改造任务。同时积极争取资金对300kw以下集体泵站进行更新改造。积极开展建设“当家塘”建设。计划分年度修复挖扩，其中“十三五”期间挖扩淤积严重的重要塘坝约 1500处。

3、水资源开发利用目标。到2020年，基本建立城镇应急水源保障体系，工农业用水基本得到保障，全县年供水能力新增0.2亿m3、达到1.7亿m3左右，水资源开发利用方式更趋合理。

4、水资源节约保护目标。到2020年，万亩以上重点灌区灌溉水有效利用系数提高到0. 6以上，基本实现灌溉用水量零增长。工业用水重复利用率提高到75%以上。城镇污废水处理量、污水处理回用量、工业水重复利用率均要迭到国家和省市关规定，地表水质量标准努力实现省政府批准的《**省水功能区划》确定的目标。

5、水土保持与河湖生态修复目标。到2020年，主要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%，城镇主要供水水源地水质达标率达到95%以上，水土保持综合治理重点治理区域为山区和丘陵区，新增治理水土流失生态修复面积50km2，全县

县十三五交通发展建设规划

一、基本情况

**县地处**山区，**州中部，位于东经108°17′8″—109°04′12″，北纬26°20′42″—26°55′42″之间，距省府**294公里，距州府**69公里。属**高原向**过渡地区，属亚热带季风湿润气候。

东与**、**县相邻，南与**、**县相连，西与**、**交界，北与**、**、**县接壤。320国道和65高速公路穿境而过，国家重点工程**电站建设已截流蓄水。全县辖5乡7镇301个行政村，总人口24.69万人，其中少数民族人口占96%，是一个以**、**为主的少数民族杂居的县份。

二、“十二五”期间交通工作回顾

交通是国民经济的基础设施之一，构建安全、方便、快捷的公路、水路交通网络是当今社会发展的必然要求。由于历史的原因，**公路、水路交通状况十分落后，特别是公路交通显得尤为突出，表现在公路通达里程短、公路等级低、车辆少、乘车难。交通闭塞使生活在边远偏僻村寨****各族人民，祖祖辈辈过着肩挑背驮的日子。自国家实施西部大开发战略决策以来，我县的交通基础设施建设得到了较快发展。县委、县政府高度重视公路交通建设，把以交通建设为重点的基础设施建设作为一项重要工作来抓，在县财政极其困难的情况下，为落实上级下达的公路建设项目，每年都要投入相当数量的地方配套资金，保证相关项目得以顺利建成。截至20xx年底止，全县301个行政村，已通公路的行政村有175个，占58.1%%。全县通车里程达1970.08公里，其中高速公路48公里，国道42公里，省道108公里，县乡道199.77公里，村道1572.31公里。用发展的眼光看，**的交通面貌有了明显改善，****各族人民乘车难的问题逐步得到改善。但总的来讲还处于相当落后的状况，我们要继续抓住西部大开发的战略机遇和交通部实施村村通公路的有利时机，与日俱进，努力把**的公路、水路交通基础设施和管理服务水平搞上去，以适应社会飞速发展的需要。

（一）“十二五”期间项目完成情况

1、通村公路建设项目

20xx至20xx年，共实施通村公路里程300公里。

2、通村水泥路建设项目

20xx—20xx年共实施通村水泥路建设里程480公里，使175个村通了水泥路。

3、通乡及旅游公路

20xx—20xx年共实施通乡及旅游公路建设里程110公里。

4、重大项目建设

**大桥主体工程部分已完工，征拆

县十三五应急体系建设规划

编制**县“十三五”应急体系建设规划，是全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的客观要求，是关系我县长远发展的一项重大任务，也是全面建设小康社会的重要内容，对促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及有关法律法规，根据我县实际，制定本规划。

一、应急体系现状与面临的形势

近年来，我县应急管理工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，认真贯彻落实省、市关于加强应急管理工作的决策部署，高度重视公共安全与应急体系建设，大力推进预案体系、应急体制、机制建设，加大了对公安、卫生、气象等公共服务领域的投入，全县应对突发公共事件的综合能力明显增强。

一是应急预案体系基本形成。制定出台了《“十二五”期间**县突发公共事件应急体系建设规划》、《“十二五”期间**县突发公共事件应急体系建设规划实施意见》和《**县人民政府突发公共事件总体应急预案》，修订完善了公共卫生、重大考试安全、破坏性地震等51个专项应急预案，常见的各类突发事件应急预案的覆盖率达到100%。进一步加强应急演练，各部门根据自身情况组织开展了各类实战、专项演练，通过开展各种形式的应急救援演练，极大地提高了人民群众的自救互救能力，切实增强了预案的可操作性。

二是应急管理体制进一步健全。“十二五”期间，我县应急管理和指挥机构建设进一步加强，成立了由县政府主要领导任组长，各位副县长任副组长，相关部门主要负责人和各乡（镇）乡（镇）长为成员的全县突发事件应急工作领导小组。根据突发事件的类别，分别成立了由县政府分管领导任组长，相关部门主要负责人为副组长的自然灾害应急领导小组、事故灾难应急领导小组、突发公共卫生事件应急领导小组和突发社会安全事件应急领导小组，每个应急领导小组均下设办公室，具体负责相应突发事件的领导、组织、协调和处置工作。设立了交通、地震、卫生等40多个专项应急指挥部，由县政府分管领导和相关单位主要负责人分别担任正副总指挥，如遇突发事件，迅速开展应急处置工作。各乡（镇）、各部门也相应成立了应急管理机构，明确专人负责，形成了“政府统一指挥、专项指挥部分工负责、全社会共同参与”的工作机制。

三是应急队伍建设进一步加强。成立了县应急管理办公室，调配了工作人员，制定了突发公共事件处置流程图和应急管理办公室职责。

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市十三五规划

“十二五”期间（20xx—2015年）是我县全面全省县城建设工作，跨越式超常规发展的重要时期，是进一步“提实力、上水平、争进位、大变样”的紧要关口。科学编制和实施好建设“十三五”规划，对于我县科学发展、亮出品牌、推动城乡统筹发展具有划时代的重大意义，同时也是我县紧扣京津冀协同发展这一战略、推进未来五年城市建设的行动纲领，是实现杂技之乡腾飞亮剑、带动经济发展的宏伟蓝图。

一、总体思路

“十三五”期间，**县新型城镇化建设的思路是：以省委八届六次全会、全省县城建设工作会议、市委八届四次全会精神为指导，按照“靓丽、繁华、宜居、和谐”要求，以人的城镇化为核心，坚持城市经济、城市建设、城市管理“三城统筹”，以城乡规划为龙头、重点项目为突破、精细管理为保障，推动人口向城镇、产业向园区、居住向社区集中，实现规划设计、基础设施、生态环境、风貌特色为一体的城乡统筹发展格局，将城市承载能力和城市品位高度提升，打造环京津区域独有生命魅力、艺术灵魂、人文气质的新型城市，努力推进**城镇化进程，按照“杂技之乡、绿色**”城市定位,全力塑造“绿色、生态、舒缓、宜居”的杂技文化旅游名城。

二、发展定位

通过“十三五”期间一系列高强度的城市建设项目，实施“小县大县城”战略，打好做大做强县城攻坚战，加快城镇人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集步伐，让县城建设真正成为繁荣县域经济，改善民生、生态环境，促进农业人口向县城转移，城镇化和工业化、信息化、农业现代化同步发展的有力推进剂和催化剂，使城市集聚能力和经济辐射能力明显加大和增强，适应“工业强县”战略和对外开放的需要，通过继续完善城市基础设施，提升承载能力和管理水平，让生态环境和居民生活质量明显改善，精神文明建设步伐加快，居民的文明素质显著提高。

三、目标任务

紧紧围绕“丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、完善城市功能”的发展思路，“十三五”末城镇人口达到15.7万人，城镇化率达到50%，县城人口达到12.8万人；建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%、40%和12平方米；生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%；人均道路面积达到25平方米；棚户区改造任务完成70%；排水设施全部完成雨污分流；燃气普及率、集中

县十三五文化建设规划

为了全面实现我县经济社会的可持续发展，按照党的十八届三中全会精神和县委十五届四次全会精神，依据国家发展改革委、文化部和国家文物局共同研究编制的《全国县级公共文化建设规划》的文件要求，为全面提升我县公共文化服务水平，扩大我县品牌文化的知名度和影响力，紧紧围绕“两富两美”新**这一宏伟目标，结合我县实际，特制定本规划。

第一章 现状概况和存在问题

第一节 现状分析

自“十一五”以来，全县各级党委、政府高度重视文化建设，加大了对公共文化设施的投入，文化基础设施按照先进文化的发展要求持续推进，文化的服务功能日益完善，设施管理利用和服务水平明显提高，初步建立健全了县城、镇（中心）、村（社区）三级公共文化设施和服务网络，信息资源共享工程、农家书屋等、村级文化活动室一大批文化设施相继建成投入使用。促进我县文化事业的蓬勃发展。

（一）县级文化基础设施建设成效显著。全县建有文化馆1个，与县图书馆两馆合一，位于县城人民路中段，占地面积2700㎡，建筑面积1100㎡，其中设：图书室、电子阅览室（信息资源共享室县级支中心）、舞蹈室、书画室、多功能室、文化活动中心及东、西两个展厅等7个功能活动室；县剧院：原**县剧院位于人民路中段，1997年由于危房已拆迁，改为他用，现另址在建。县影院：原**县影院位于人民路中段，20xx年由于城区规划改造项目已拆迁，现另址重建。

（二）乡镇文化基础设施建设呈现新面貌。我县下辖8镇4中心，自“十一五”末至“十二五”初以来，现已建成9个乡镇综合文化站，按照20xx年全国第一次乡镇综合文化站评估定级标准，评定一级站1个（**镇），建筑面积822平方米；三级站8个（苏坊镇、游凤镇、代家、长宁镇、河道、南仁、普集街、大庄镇），建筑面积300—340平方米；在建项目1个（普集镇）；待建项目2个（贞元镇、小村镇），普集镇综合文化站因项目整合（在建），贞元镇、小村镇因“十一五”期间未列入建设之列。

（三）村级文化基础设施建设逐步改善。我县下辖8镇4中心212个行政村，已建成村级文化活动广场137个，待建75个；建成212个行政村的农家书屋覆盖县域全境、数字农家书屋分布5镇10村。

第二节 存在的问题

近年来我县文化基础设施建设虽然取得了长足的发展，但是与人民群众日益增长的文化需求和城市人口增长的速度相比，仍然存在一定的差距。

（一）县级公共文化基础设

十三五规划思路

抓好“十三五”时期五年的工作，对加快**社会经济全面发展具有十分重大的战略意义。“十三五”时期，**镇经济社会发展的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，主动适应新常态，紧紧围绕“做旺集镇、做美乡村、做强产业”的目标，努力构建“开放、繁荣、和谐、秀美、幸福”新**，主动融入县委、县政府的工作大局，以扩权强镇改革试点为契机，进一步解放思想，振奋精神，全面加强社会主义新农村建设，加快农业现代化进程，大力促进农业增效、农民增收；加快小城镇建设步伐，打造卫星重镇，实现与县城的无缝对接；规范镇村建设，保障民生，统筹社会各项事业，开创经济社会发展新局面。

一、主要目标

一是打牢基础，进一步完善道路、桥梁、农田水利基础设施建设；二是做强产业，打造一村一品富民产业，打响以金兰柚为龙头的特色品牌；三是做美新农村，扩大新农村点的覆盖面，打造提升乡村特色旅游；四是做旺新城镇，完善集镇功能，建设好有特色的**广场、公园、商业中心和住宅中心，全面提升集镇品位。

二、重点工作任务

1、牢基础，加强基础设施建设。一是改桥修路。通村通组道路修建到位、大小危桥改造到位、水利设施工程改造维修到位。重点要改造枫塘桥、新屋桥，进一步拉通镇区循环路；结合“农旅融合”石溪郊野公园的打造，完善石溪进出路网；二是加大水利基础设施建设，完成东谷水河堤的除险加固工程，实施泸水河**段的“五河”治理工程，做好渠道的维护和山塘、水库的除险加固工作；三是打造高标准基本农田。重点打造枫塘等村高标准基本农田建设，夯实农业基础设施建设，提高粮食生产能力。四是力争全面铺开全镇范围的农村清洁工程，花大力气改善农村卫生条件。五是加大空心村整治力度，将空心村整治与贫困村帮扶有机结合起来，积极争取各上级有关部门和单位的支持，实现贫困村“摘掉贫困帽”、空心村焕发新活力。

2、强产业，打响特色品牌。一是做大做强以金兰柚为主导的特色产业，以基地为龙头带动千家万户，促进农村发展、农民增收；积极引进金兰柚深加工企业，延伸产业链、提升农产品品牌意识，打响**金兰柚品牌。二是培育发展农业特色产业，积极引导农民进行产业结构调整，要把开放型农业、特色产业和现代农业耕作技术及经营理念作为产业发展的重点，将金兰柚、烟叶、葡萄、苗木、油菜等特色农业产业作为我们今后几年发展的重点来抓，力争井冈蜜柚种植面积

镇十三五规划

一、“十三五”规划指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

“十三五”时期，是加强产业转型，全面深化改革和全面建成小康社会的关键时期。“十三五”工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立“苦干三五年、面貌大改变，努力建设实力强、城乡美、群众富的幸福棉花”的工作思路，以招商引资为重点，以产业结构调整为主线，在项目引领上争突破，在产业支撑上下功夫，在民生普惠上求实效，在改革创新上勤探索，确保科学引领新常态，加快社会主义新农村建设步伐，确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

（二）奋斗目标

在“十三五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

二、发展预期

（一）至2020年，确保引进5000万元以上项目15个，其中申报市重点5个，5亿元以上项目5个，新建标准化厂房26万平方米；工业规模以上企业开票额增速达12%递增，到十三五末达20亿元，培植列统企业10个，培植开票额超亿元企业3个，完成工业入库税金达亿元，完成技改投入4亿元，完成8个企业创建电子商务平台；积极参与区政府对张棉工业集中区**片的基础设施的规划、实施、铺设，以及全力招引项目入驻。

（二）利用5年的时间，在原工业集中区积极打造食品加工特色，使食品加工特色更加显现，全力在土地指标、融资、用工、技改等方面帮扶正林食品、云清食品、韵之味、冷链食品等企业，逐步使这几个企业成为我镇的食品支柱企业；在张棉工业集中区（1+5）园区，通过招商引资引进10个汽摩配企业，精心配制企业，逐步使之成为机械支柱产业；通过对现有企业加大在品牌创建、技改投入、转型升级、提质增效、市场开拓、融资、土地指标以及电子商务等来做大做强企业；大力促进企业转型升级，投入研发资金2亿元，发明专利10件，建立技术研发机构1个，6个研发基地，科学创新贡献额达36%；品牌创建：创建国家级驰名商标3个—“纤手”、“老侯”、“姜哥”。

（三）确保财政收入保

住房和城乡建设十三五规划

第一章 总则

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会重大部署，深入推进“四个全面”战略布局在**的实践，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，以“两富”“两美” **建设为目标，加快“一城三片区”融合发展，形成布局合理、功能清晰、特色鲜明的县域城镇体系，努力争创国家园林县城。

（二）规划原则

——科学规划原则。坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，注重构建和谐社会，推进区域、城乡、人口、资源、环境等统筹协调发展。按照“先编规划，后审项目”的要求，注重与上级中长期规划的衔接，将重点项目建设纳入各级规划。要量力而行，切实把有限的政府投入真正用在“刀刃”上，避免重复建设、盲目建设。

——适度超前原则。谋划具有适度前瞻性和可能性的重点建设项目，在城市基础设施建设中要着眼长远和全局，提早筹划，加快建设基础设施，充分发挥基础设施的基础性和先导性作用，从根本上改善和优化全县投资、发展和人居环境。

——突出重点原则。发挥规划的引领作用，做到突出重点、着眼长远、因地制宜。

——生态文明原则。把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

（三）规划依据

《**县住房和城乡建设“十三五”规划》的编制紧紧围绕“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，以“两富”“两美” **建设为目标，以国务院《国家新型城镇化规划（20xx－2020年）》、《浙江省城镇体系总体规划》、《浙江省城镇住房保障“十三五”规划纲要》、《**县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》等文件为依据。对未来五年**县住房和城乡建设的总体思路、战略构想、主要任务、保障措施等方面做出科学预测与谋划。

第二章 “十二五”住房与城乡建设发展回顾与评价

（一）“十二五”住房与城乡建设发展回顾

“十二五”期间，全县住房和城乡建设行业基本完成五年发展规划，取得了显著成绩。“十二五”期间，我县紧紧围绕“生态之城、山水之城、休闲之城”的城市建设目标，以提升城市品质为要务，推行增强城市功能与提升城市品质相结合、完善公共设施与提高居民生活质量相结合、新区开发建设与老城改造提升相结合，

县旅游十三五规划

一、“十二五”时期的成绩和存在的问题

一、发展现状

**县历史悠久，人文荟萃，旅游资源丰富，是**省旅游强县，中国旅游竞争力百强县。目前，**县有国家aaaa级景区——杨开慧纪念馆；省级旅游名镇2个（榔梨、开慧）；省级特色旅游名村2个（金垅村、蓝田新村）；有星级乡村旅游点52家(其中五星级乡村旅游点15个)；国家级旅游示范点2个；有省级旅游示范点7个；省级旅游购物点2个；旅行社3家；星级旅游饭店3家；星级餐馆1家。全县形成了结构合理、互相促进、互为补充的良性旅游格局。

20xx年全县旅游行业克服市场疲软、经济运行走低等诸多不利因素的影响，全力推动旅游业逆势上扬，保持了平稳较快的增长势头，全年接待旅游总人数717万人次，同比增长24%，实现旅游综合收入81.3亿元，同比增长27%。据统计，我县旅游业对消费拉动比例为1:8，对就业的拉动比例为1:5，20xx年旅游业直接就业1.3万人，间接就业6.5万人，特别是乡村旅游发展迅猛，全年接待旅游人数329.6万人次，同比增长32%，实现旅游综合收入15.9亿元，同比增长38%，转移农村剩余劳动力5000余人，促进了农村经济发展和农民增收致富。

**县作为一个传统的农业大县，发展成为一个工业强县，旅游业的发展得益于县委、政府提出的“南工北农”的战略方针，南边我们依托强大的工业园区发展工业旅游，北部则依托原生态环境发展乡村旅游，这是**县目前经济发展的一大优势、一大潜力、一大希望、一大亮点、一大支柱。

二、存在的主要问题

1、旅游开发，存在着开发层次较低、产品与功能单一，同质化严重，主题不鲜明等问题。

2、在旅游资源分布上，呈现出总体分散、局部集中的特征：生态、田园、人文与红色资源相对集中于北部，工业资源相对集中于中南部。

3、**县各乡镇旅游空间内部单元间缺乏有机整合，在旅游项目的建设上缺乏明晰定位，使得各乡镇内部存在较大程度的同质化现象。

4、**县各乡镇（街道）中，除了开慧等少数乡镇将旅游业（包含生态旅游、乡村旅游等）作为镇域主导产业之一进行大力发展之外，多数乡镇对旅游业重视程度不够，旅游产业与其他产业互动不足。

5、**县餐饮类型和数量丰富，拥有一些特色餐饮，但品牌影响力尚不足。住宿酒店较多，但高星级酒店集中于县城且数量不多，多层次的住宿体系尚未构建，酒店服务水平有待提升。

6、交通优势十分明显，但是旅

最新十三五发展规划

下面是我们的小编给大家推荐的最新十三五发展规划供大家参阅！

“十三五”时期，是我市全面深化改革的关键时期，也是我市加快推进“现代港城、实力强市、城乡一体、生态xxxx”建设的攻坚时期。谋划好“十三五”发展基本思路，对科学编制和有效实施“十三五”规划，促进我市经济社会全面协调可持续发展具有重大意义。

一、发展迈上新起点

经过“十二五”时期的发展，我市经济社会发展跃上了新的历史平台，迈上了新的发展起点。

从经济发展看，经过“十二五”的持续提升，县域经济综合实力进一步增强。20xx年至20xx年，在黄冈市县市区党政领导班子经济社会发展综合考核中，我市连续三年排名第一，先后荣获全国新型农村合作医疗、农业科技入户、农机科普、城乡绿化、民政信访、职工维权、文化执法、统战宣传、烟草行业、供销合作社、科普活动先进单位。20xx年前三季度，全市gdp总量达125亿元，同比增速10.5%，位居黄冈各县市区之首；规模以上工业企业实现产值206.2亿元，同比增长17%；固定资产投资118.69亿元，同比增长22.2%；财政收入19.61亿元，同比增长10.5%；社会消费品零售总额62.42亿元，同比增长13.2%。

从城乡建设看，经过“十二五”的大量投入，城乡一体化发展成效初显。以城乡一体化总揽全局，全面推进城乡空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会治理、市场体系、生态环境“七个一体化”发展。在全省县市级率先编制完成全市城乡总体规划（20xx—2030年），构建融主城区、西部工业区、中部工业区、东部滨江区、北部生态区、生态农业和旅游特色镇为一体的“一主四区两特色一百个新型农村社区”四级城乡空间布局，形成城乡总规统领、镇处规划衔接、专项规划支撑、控制规划指导、建设规划配套的一体化规划格局。成功创建了省级卫生城市、园林城市、文明城市。

从社会发展看，经过“十二五”的全面推进，以改善民生为重点的和谐社会建设取得新成就。加强城乡社会保障、就业保障、社会救助体系建设，完善社会保险制度和服务体系，基本实现城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险应保尽保。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育收费监管和教育投入，加强农村薄弱学校改造和标准化学校建设。深化医疗卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系和疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，农村新型合作医疗参合率