计划生育村民自治章程

为实行计划生育村民自治，健全计划生育法制，提高人口与计划生育管理和服务水平，在实行优质服务，需求选择、宣传教育中，以实现育龄群众的自我教育、自我服务、自我管理为目的，与育龄妇女达成如下协议：

一、对育龄妇女进行宣传教育，指导落实避孕节育措施，提供避孕药具、节育知识。

二、建立帐卡，纳入计划生育日常管理，定期进行孕、环情检测，妇女队长按月访视，落实节育措施。

三、育龄妇女办理一孩光荣证的，享受义务工待遇。

四、育龄妇女符合计划生育政策的，允许办理二胎指标，发放指标后方可怀孕。

五、为育龄妇女提供生殖健康服务，每年在参加孕情检测的育龄妇女，享受“四术”报销待遇。

六、育龄妇女积极参于婚育新风进万家活动和政策法规学习、宣传活动，使广大育龄群众知法、懂法，严格按照“七个不准”的要求，规范执行行为，维护群众的合法权益。

七、育龄群众对流动人口有宣传、服务和监督的义务，如发现计划外现象，及时反馈给村计划协会。

八、本协议书一式两份，计生协会和育龄妇女各持一份。

九、本协议自签字日期起生效。

村计生协会（盖章）：_________育龄妇女（签字）：___________

负责人（签字）：_____________

_________年_______月_______日_________年_______月_______日

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实行计划生育村民自治是基层计划生育管理机制的重大改革，是新形势下稳定低生育水平的必由之路。为进一步发挥村级计生协会功能作用，提升村民自治的档次和水平，努力提高村民对计划生育工作的自我管理、自我教育、自我服务能力，开创计生工作新局面，特制订计划生育村民自治实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，以稳定低生育水平、努力提高人口素质为目标，开展宣传教育，健全管理网络，拓宽服务渠道，提供优质服务，提高民主决策、民主管理、民主监督能力，完善自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的管理机制，扎实稳妥推行计划生育村民自治，促进本村计划生育工作迈上新台阶。

二、工作目标

实现本村计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；确保计划生育率达100%，已婚育龄妇女避孕节育达100%以上，育龄群众基础知识知晓率达90%以上，孕环情监测率达100%，流动人口办（验）证率达100%。，外来育龄妇女服务率达100%。干部管理计划生育的水平显著提高；育龄群众优生优育以及孕期自我保健意识显著增强；生殖健康的信息咨询和技术服务满意度明显提高；形成多数人管理、服务和监督好少数人的工作局面，使人民群众真正成为计划生育工作的主体。

三、主要内容

（1）、确保无政策外计划生育。

（2）、确保两个及时率、妇检率、流动人口办证率达100%。

（3）、标准实现村（居）民自治达90%，村民自治整建达100%。

（4）、确保奖励扶助、优生优惠政策按工作目标完成。

（5）、加强流动人口的跟踪管理和上报，认真落实租屋合同和用工合同、诚信协议书的签定，确保流动人合法权益。

（6）、优质服务工作达年度工作目标，紧紧抓住村（居）民自治这个重点，着力突破流动人口管理与服务这个难点，充分彰显优质服务的亮点。

（7）、加强综合治理出生人口性别比工作，认真落实孕产期全程监控，严厉打击“两非”。

四、主要措施

一抓组织网络。成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，团支部成员、妇代会成员、计生服务员为成员的村计划生育领导小组；充分发挥计划生育协会的桥梁纽带作用和协会小组长的宣传员、服务员和信息员作用，形成多数人管理少数人的局面。

支书 钱云虎：负责监督、指导全村计生工作的落实和完成。

主任 王帮政：负责组织落实、完成全村计生工作。

副主任 钱小国：负责完成一组计生工作。

民兵连长 任 丹：负责完成二组计生工作。

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为了进一步贯彻落实科学发展观，加强我县人口和计划生育基层基础管理，充分发挥基层“两委”和计生协会的作用，实现政府行政管理和村民自治的有效衔接和良性互动，促进人口和计划生育工作思路和工作方法的根本转变，全面提高计划生育村民自治工作水平，促进计划生育村民自治规范化、制度化，按照市人口委《关于开展计划生育“四项试点”工作的通知》精神，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设，发挥村（居）委会和计生协会等自治组织和群团组织的作用，构建政府推动、民主管理、群众监督、维权自律相结合的计划生育村民自治工作新机制。保障广大育龄群众的知情权、参与权和监督权，把婚姻、生育、节育、奖励优惠政策等经常性管理服务工作落到实处，引导广大育龄群众自觉自愿落实计划生育基本国策，实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展。

二、工作目标

按照“先点后面，因地制宜，积极引导，稳步推进”的思路，进一步建立健全“两委负总责，关怀为核心，群众做主人”的计划生育村民自治工作运行新机制，创新计划生育工作理念、工作思路和工作

作方法，实现由以行政手段为主向群众自我管理为主的转变，增强依靠村级自身力量完成人口计生工作任务的能力，有序推进计划生育村民自治工作。

三、试点范围

根据省、市人口委安排，经县计划生育工作领导小组会议研究决定在正路乡、漫水滩乡全面开展“计划生育村民自治试点工作”，同时做好一条山镇石门村、水源村，芦阳镇石城村、西林村，喜泉镇北滩村、尚坝村，中泉乡脑泉村、红岘台村，寺滩乡九支村、永川村，草窝滩镇青城村、八道泉村，五佛乡冬青村、老湾村，上沙沃镇大桥村、三个山村，红水镇清河村、界碑村的村民自治试点工作。

四、工作职责

在计划生育村民自治工作中，实行“两委负总责，协会当骨干，关怀为核心，群众做主人”的计划生育工作新机制。村党支部、村委会在计划生育村民自治工作中的主要职责是：一是制定并落实好年度人口和计划生育工作计划。二是领导和组织协调完成人口和计划生育各项任务指标，保证工作经费投入。三是对上级党委和计生部门负总责。村计划生育协会在计划生育村民自治工作中的主要职责是：一是宣传贯彻计划生育方针政策和法律法规，动员和组织群众执行计划生育政策。二是准确收集和上报各种计划生育统计数据，及时发放药具并

引导群众采取适宜的

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计划生育村民自治议事会议制度

为加强民主政治建设，提高工作效率，促进全村计划生育村民自治工作健康发展，特制订如下制度： 一、全村计划生育工作中如有重要事项需要评议或五名以上的议事会成员联名提议对某一重要事项进行评议时，即可召集议事会成员开会评议。 二、如无特殊情况，议事会集体议事每年不少于三次（年初、年中、年末各一次），分别就村上的计划生育工作决策、管理服务、《计划生育村民自治章程》执行情况、计划生育村务公开等进行评议。 三、会议由议事会主要负责人召集。 四、每次议事会均须有本文 二分之一以上议事会成员出席方可召开；会议所作的决议，有二分之一以上的与会人员赞成方为有效。 五、每次议事均须记录在案，重大事项经评议后均须作出决议。 六、评议村里的计划生育工作，应出以公心、不循私情，做到公平、公正。对评议结果持有不同观点，允许保留个人意见，但须遵守会议作出的决议。 七、议事会所作的各项决议，如确违反法律法规或《计划生育村民自治章程》需要修改或废止的，须召开议事会会议讨论，作出修改或废止的决定。 八、所有决定须在决议作出的三天内在计划生育村务公开栏中公开。

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实行计划生育村民自治是基层计划生育管理机制的重大改革，是新形势下稳定低生育水平的必由之路。为进一步发挥村级计生协会功能作用，提升村民自治的档次和水平，努力提高村民对计划生育工作的自我管理、自我教育、自我服务能力，开创计生工作新局面，特制订计划生育村民自治实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指针，以稳定低生育水平、努力提高人口素质为目标，开展宣传教育，健全管理网络，拓宽服务渠道，提供优质服务，提高民主决策、民主管理、民主监督能力，完善自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的管理机制，扎实稳妥推行计划生育村民自治，促进本村计划生育工作迈上新台阶。 二、工作目标 实现本村计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；确保计划生育率达100%，已婚育龄妇女避孕节育达100%以上，育龄群众基础知识知晓率达90%以上，孕环情监测率达100%，流动人口办（验）证率达100%。，外来育龄妇女服务率达100%。干部管理计划生育的水平显著提高；育龄群众优生优育以及孕期自我保健意识显著增强；生殖健康的信息咨询和技术服务满意度明显提高；形成多数人管理、服务和监督好少数人的工作局面，使人民群众真正成为计划生育工作的主体。 三、主要内容 （1）、确保无政策外计划生育。 （2）、确保两个及时率、妇检率、流动人口办证率达100%。 （3）、标准实现村（居）民自治达90%，村民自治整建达100%。 （4）、确保奖励扶助、优生优惠政策按工作目标完成。 （5）、加强流动人口的跟踪管理和上报，认真落实租屋合同和用工合同、诚信协议书的签定，确保流动人合法权益。 （6）、优质服务工作达年度工作目标，紧紧抓住村（居）民自治这个重点，着力突破流动人口管理与服务这个难点，充分彰显优质服务的亮点。 （7）、加强综合治理出生人口性别比工作，认真落实孕产期全程监控，严厉打击“两非”。 四、主要措施 一抓组织网络。成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，团支部成员、妇代会成员、计生服务员为成员的村计划生育领导小组；充分发挥计划生育协会的桥梁纽带作用和协会小组长的宣传员、服务员和信息员作用，形成多数人管理少数人的局面。 支书 钱云虎：负责监督、指导全村计生工作的落实和完成。 主任 王帮政：负责组织落实、完成全村计生工作。 副主任 钱小国：负责完成一组计生工作。 民兵连长 任 丹：负责完成二组计生工作

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计划生育村民自治诚信协议书

甲方：________ 村(社区)委员会 乙方：________组____________(姓名)_______人.身份证号码__________________________ 为贯彻落实计划生育基本国策，全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，推进村(居)民自治，实现计划生育“三为主”，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康等需求，加强我镇人口生育环境综合治理实现全面协调发展，根据有关法律法规之规定，经甲乙双方协商，特订立本协议，签约真实、有效、合法。双方共同信守。 一、 甲方的服务职责与义务 (一) 依法做好人口与计划生育工作 (二) 开展人口与计划生育宣传教育，提供计生法律法规、政策、生殖知识咨询服务，传播优生、优育、优教和人口与计划生育基础知识。 (三) 上门指导乙方选择以长效为主的避孕节育措施，并介绍避孕节育方法及相关知识。 (四) 上门为符合法律法规生育发放《生育服务证》;免费为外出务工，经商等人员办理《流动人口婚育证明》。 (五) 定期开展生殖保健服务及随访服务。严肃查处非婚生育及超生违法行为。 (六) 依据计划生育法律法规，为实行计划生育的夫妻落实各项奖励与优惠政策。 (七) 组织动员乙方参与人口与计划生育服务，维护乙方的合法权益。 二、 乙方应履行的义务 (一) 实行计划生育，遵守《村居民自治章程》，配合甲方的计划生育管理与服务。争当计划生育的模范。 (二) 自觉接受计划生育技术服务指导。在生育孩子三个月后，主本文 动、及时选择以长效为主的避孕节育措施，并按规定办理《独生子女父母光荣证》。 (三) 按时参加甲方组织的学习和培训，了解、掌握科学的避孕节育和生殖保健知识，增强自我保健能力。 (四) 自觉接受一年两次的“三查一治”服务。管理好本家庭的未婚青年，及时向村上报告暂住人员的孕情。 (五) 意外妊娠后主动告知甲方，并及时采取补救措施。 (六) 拟外出务工，经商等人员，要主动告知甲方，并办理有关手续;已婚育龄妇女外出后，应每半年按要求寄回所在地县级以上计划生育机构出具的孕情，环情证明。 (七) 协助村委会做好人口计划生育工作。外来人员应自觉服从当地计划生育管理。 三、 违约责任 (一) 甲方未按协议规定履行职责的，依照法律法 查看更多>>>

为实行计划生育村民自治，健全计划生育法制，提高人口与计划生育管理和服务水平，在实行优质服务，需求选择、宣传教育中，以实现育龄群众的自我教育、自我服务、自我管理为目的，与育龄妇女达成如下协议：

一、对育龄妇女进行宣传教育，指导落实避孕节育措施，提供避孕药具、节育知识。

二、建立帐卡，纳入计划生育日常管理，定期进行孕、环情检测，妇女队长按月访视，落实节育措施。

三、育龄妇女办理一孩光荣证的，享受义务工待遇。

四、育龄妇女符合计划生育政策的，允许办理二胎指标，发放指标后方可怀孕。

五、为育龄妇女提供生殖健康服务，每年在参加孕情检测的育龄妇女，享受“四术”报销待遇。

六、育龄妇女积极参于婚育新风进万家活动和政策法规学习、宣传活动，使广大育龄群众知法、懂法，严格按照“七个不准”的要求，规范执行行为，维护群众的合法权益。

七、育龄群众对流动人口有宣传、服务和监督的义务，如发现计划外现象，及时反馈给村计划协会。

八、本协议书一式两份，计生协会和育龄妇女各持一份。

九、本协议自签字日期起生效。

村计生协会（盖章）：_________ 育龄妇女（签字）：___________

负责人（签字）：_____________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

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村民自治章程

第一章总则

第一条：为认真实施《中华人民共和国村委会组织法》保证村民自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第二条：本章程以《村民委员会组织法》和有关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律平等，都必须严格遵守。

本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。

第二章村委会

第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。

第四条：村委会工作职责：

1、组织村民认真学习贯彻党的方针、政策，自觉遵守法律、法规。

2、协助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。3、制定发展规划和年度计划，促进经济发展，带领村

民致富。

4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济，拥军优属活动。

5、大力协助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的问题，促进生产、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，根据当前黟县县委、政府对新区规划要求，建议本村尽快配合好县委、县政府以及相关部门的规划，切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。

本村委会决定成立公墓管理小组，实行村民自治权利。将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。统一安排地点，统一收取土地占用费。按上级有关部门规划要求，在过境路外300米以内严禁私自葬坟，自公布之日起执行，有违者责任自负。

6、在党支部的组织领导下，组织村民学习《公民道德建设实施纲要》切实推进公民道德建设。

第五条：村委会的工作制度

1、村委会成员除参加支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关知识进行自学，不断提高自身的理论水平和思想意识，虚心听取群众意见。

2、实行村务公开，时间不定期。公开内容：村、组财务收支情况；救济、救灾款物发放情况；上级拨款投入水利、交通等资金使用情况等。

3、村干部必须以身做则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商量，坚持少数服从多数的原则。

第六条：充分发挥村民、党员的聪明才智，协助村委会解忧排难。

1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府、公安部门做好司法行政工作。

2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效责任书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。

3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力

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乡镇计划生育村民自治工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇计划生育村民自治工作方案，请大家参阅，希望可以帮到您！

为了进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，倡导科学、文明、进步的婚育新观念，促进人口与经济社会协调发展，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的总要求，发挥村民在计划生育工作中“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的积极作用，实现计划生育工作管理机制的根本转变，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。为全面提高计划生育工作水平，现就我镇开展计划生育村民自治工作提出如下工作意见：

一、指导思想

进一步促进村基层组织建设，增强基层组织计划生育工作的生命力和凝聚力。同时，激发广大群众参与计划生育工作的积极性，增强群众计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束的参与意识，深化计划生育综合改革，从而达到村计划生育工作民主监管、依法自治,真正提高群众在计划生育工作中的主人翁地位，促进村民计划生育服务与管理工作的落实。

二、成立工作领导小组

组 长： xx

副组长： xx

成　员： xx

领导组下设办公室负责人为xx同志。

三、工作目的

全镇通过计划生育村民自治工作，要达到“五有”、“五好”，同时，要树立“五种意识”，达到“五知”。即：“五有”：有计划生育村自治章程、有自治机构、有工作制度、有管理服务协议、有自治效果；“五好”：营造好新型的生育文化氛围、签订好管理服务协议、落实好优质服务措施、体现好群众计划生育主人翁地位、加强好基层计划生育民主监督管理的领导；“五种意识”：村民自治的关键在干部，基层干部在计划生育村自治中处于主导地位，要树立群众、法制、民主、服务、维权五种意识；“五知”：在计划生育村民自治中，要调动群众参与的自觉性，使他们达到知理、知法、知情、知责、知治“五知”，是搞好村民自治工作的基础。

四、工作要求

进行计划生育村民自治的村，要按照深化认识，加强领导，科学规划，建章立制，明确责任，宣传发动，制定章程，签订协议，组织实施等步骤进行工作。

（一）提高认识，加强领导

通过人口与计划生育法律法规和政策的学习，要充分认识到实行村民自治是建设社会主义新农村的需要；是加强基层民主政治建设，推进依法行政，实现人口与计划生育工作思路和工作方法两个转变的客观要求；是创新人口与计划生育工作机制，稳定低生育

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计划生育村民自治年度工作总结 xx县洪山殿镇共有4.76万人，其中已婚育龄妇女9434人，一年来，在上级计划生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是： 一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。 配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提条件。一年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。 一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中，我们把能否带头实行计划生育，能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。～至～年村级换届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计生审核关，有3名村计生专干被劝退，有2名村支两委候选人因违反计生被否决。 二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从～年开始，对村计生协常务副会长实行定额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村党支部书记的工资统发50%，做到人员精干，待遇落实，职责明确。 三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。 二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。 为进一步下移工作重心，推行村民自治，我镇把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。 一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班，统一思想认识，让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让镇村干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。～年，有26个村主动申报村民自治，今年，计划生育村民自治全面铺开，至8月底，全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。 二是抓后

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