如何起草领导讲话稿 如何写好领导讲话稿
1.领会与拓展
吃透、摸准和领会、拓展领导意图,对机关干部写好公文特别是写好领导的讲话稿,尤其重要。
01、要善于分析领导的意图
一要十分了解领导的脾气和性格,一般的处事原则、方法和工作习惯,尤其要注意了解其某些特殊的表达方式。二要尽量多地接触和观察领导处理各种事务的思路、方法和技巧,无论其是否与己有关。三要广泛收集和了解机关内部的多种背景情况和材料,注意查阅各种档案资料。其中,特别要注意观察领导是怎样处理具体问题的,逐步总结积累经验教训。要努力做到:当领导对某项工作有了某种思维萌动时,能有所共思;当领导酝酿某项工作时,能不谋而合;当领导作出某项决策部署时,能心领神会。能做到这些,非一日之功。
02、要善于捕捉领导的意图
不论领导的意图如何隐晦、朦胧,总是要依附于某种媒介以恰当的表现方式传递出来。有时我们从领导在文件中的某一句话下面作标记这样的小事中,也可以分析出领导对文件中涉及问题的态度以及重视的程度。在某些特殊场合,领导的一个手势、一个眼神、一个动作或一句话,也能表明领导的某种意图。因此,要细心揣摩,从领导的一言一行中把握其心态,了解其心理。
03、要善于判断领导的意图
这需要下级具有敏锐的观察反应能力和很强的理解能力,经常站在领导的角度思考问题,增强对领导的思维方式和表达方式的适应性。比如,随领导参加会议时,可以设想,假如你是领导你将如何讲话,再看领导是怎么讲的。如果该讲话稿是由你负责起草的,就更要注意领导是严格按照稿子讲话,还是有所取舍、有所发挥甚至另起炉灶。认真比较、反复研究两者之间的异同,就能从中找出与领导的差距。
04、要完善和深化领导的意图
从表达的内容来看,领导的意图一般分为两种:确定性意图和非确定性意图。所谓确定性意图,是指领导经过思考、酝酿已经定型的意图。所谓非确定性意图,是指领导在决策前的思考中产生的尚不明晰、不太成形的某些意向。
领导在情况尚不完全掌握、事态还不明朗、时机还不成熟时,往往不会急于形成自己明确的意图、判断和系统的工作方案。此时,文稿起草者不要操之过急,要注意观察,在密切关注客观事物发展变化的同时,注意发挥主观能动性,沿着领导的最新思路做好完善和深化工作。那种原话直录、照搬照抄、依葫芦画瓢的做法,表面上看是对领导尊重,其实是对工作不负责任的表现。为此,要做到以下四个方面:
05、善于拾遗补缺
领导交代的意图或许只涉及某项工作的一个侧面,除此之外可能还会涉及其他方面的问题,但领导没有明确交代。这种情况下,文稿起草者就要善于触类旁通,举一反三,充实领导的意图,使领导的意图更加完善。
06、善于提炼升华
在研究新情况、解决新问题的过程中,有时领导只讲一些感性认识,来不及从理性的高度进行阐述。这就需要文稿起草者对领导提出的问题进行延伸思考,把感性的东西升华为理性的东西,从而使文稿趋向深刻鲜明。
07、善于连贯思考
领导在工作实践中经常会产生一些闪光的思想和独到的观点,文稿起草者要善于对这些尚未成形的、分散于不同时间和不同场合的思想进行连贯推理、归并整理,使领导不够明确的意图变成明确的意图,一般化的意图成为有特色的意图。
08、合理调整修正
领导的有些意图可能只是初步的设想,本身还不够完善;有些意图由于客观事物、客观情况发生变化,变得不切合实际;有些时候可能难免对个别细节考虑不周,甚至有的意图本身就不正确、不全面。这就要求文稿起草者不能一味盲从、逢迎,要避免无原则地认同,做到有针对地弥补。要本着实事求是的精神,在不违背领导总意图的前提下根据实际情况作出合理的调整和修正,这样才能使领导的意图更加完善,符合客观实际。
2.筋骨与皮肉
文章也像人一样,有其筋骨皮肉。所谓筋,就是公文的立意、思路;所谓骨,就是公文的结构、层次;所谓皮,就是公文的格式、规范;所谓肉,就是公文的语言、论述。筋骨决定皮肉。对一篇好公文来说,筋骨是根本性、决定性因素。
01、文章的立意要高
立意之意,是指文章的精神、气质、风骨、神韵,是统领全文、贯穿全篇始终的灵魂。立意高,文章才能显得大气,文章的思路才能打开、才能清晰,文章的语言才能拿捏得当。如果立意平淡,文章在起跑线上就算是失败的。
要学会画老虎。在起草和修改文稿时,要有虎一般的威风和气势,多一点全局观、战略观。有画虎之心,还得有画虎之技。有效的办法就是防止就事论事。不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。要学会跳出来,尽量摆脱具体材料的羁绊,提炼出总体思路和带有倾向性的观点。这就要求在实际动笔的时候,注意将叙事与明理结合起来,在陈述具体事物的基础上,揭示事物的本质,将其提高到理论的高度去认识、完善与归纳概括,提出原则性意见。
要学会嚼甘蔗。要想实现画成老虎的雄心壮志,还得有慢嚼甘蔗的作风。写稿子的人,常把构思比作嚼甘蔗。谈到嚼甘蔗,似乎人人都会,其实不然。不善于嚼甘蔗的人,心急气躁,大咬一口后,随便嚼上几口就吐了。而善于嚼甘蔗的人,不急不躁,细嚼慢咽,甚至有时会停下来,细细地品一品。定立意、出思路、拟提纲也是这样。不断打腹稿,不断修正完善,掰开揉碎,千回百转,殚精竭虑,等把思想嚼烂了、嚼透了,就会自然而然地一吐为快。
要学会找感觉。特别是写讲话稿,更是如此。可以说,找不到感觉,文章肯定不成功,动起笔来也不会产生行云流水、一气呵成的感觉。怎么找感觉?就是要设身处地找那种现场感,找那种面对特定对象讲话的氛围,就是找准位置,搞清楚以什么角度讲,以谁的名义讲,对谁讲,最后要达到什么目的。那种不分场合、不分对象、不顾及身份、不预设目的的公文,不会起到好效果。
02、文章的层次要分明
胸中有了好的立意和大的思路以后,就要开始谋篇布局。具体而言,就是拟提纲、搭框架、定层次。框架和层次好比是文章之骨。不先拟好提纲直接开写,多半会将文章写得一团糟。脚踩西瓜皮,滑到哪算哪的做法,是不可取的。公文只有框架立得稳,才能站得住。框架定好了,才能够提纲挈领,观点和材料的组织才会围绕中心展开,写起来才不致节外生枝。
文章框架设计的过程,也是初步分析归纳和理顺思路的过程。文章主题从哪几个方面展开分析,每个方面有哪些内容,按照内在逻辑关系大致摆布停当,文章大的轮廓和脉络也就有了,什么地方是需要弥补和加强的薄弱环节,也就大体清楚了。最初确定的框架,只能是粗线条的,写作过程中修改补充和局部改变是难免的,但事先的缜密思虑可以防止中途全盘推倒重来。
就公文总体框架而言,一般的要求是虎头、猪肚、豹尾。所谓虎头,就是开门见山点明主旨,提纲挈领,恢宏大气,有虎虎生威之气势;所谓猪肚,就是论述描写充实而不贫瘠,衔接过渡自然而不突兀,就像猪的肚子一样丰满圆润;所谓豹尾,就是当止则止,像豹的尾巴一样简洁有力,宁可留有余韵未尽,也不作画蛇添足的赘述。
03、文章的论述要充分
公文的具体论述就是文章的血肉。在具体行文时,要注意把握好以下几点:
把握好论点与论证的关系。免去不着边际的高调,多用事实说话,把数据案例摆清楚、微观机制搞清楚、因果关系讲清楚。
把握好目标与手段的关系。少提泛泛的要求,多讲一些具体的策略、方法、途径和措施。
把握好宏观与微观的关系。没有宏观论述不行,只有宏观论述也不行,因为宏观最终要靠微观来落实。就好比房子的图纸设计得再好,也必须一砖一瓦地盖起来,一张蓝图可以指挥千百根梁柱,但只要有一根梁柱不到位,房子就成了危房,千万张蓝图也不管用。起点高、落点实,宏观上有高度、微观上很扎实,上可顶天、下能立地,才是一篇好文章。
把握好论述的切入点。切入点找准了,观点的论述就等于成功了一半。一要新,就是破题新颖,不落窠臼,别开生面,在别人不注意的地方下刀。这就需要高度的政治敏锐性,善于捕捉最新的动态。二要准,要善于抓住要害,抓住事物的主要矛盾,抓住那些牵一发而动全身的问题,一语中的。三要高,就是要具备一定的高度,着眼全局和长远,抓住战略问题做文章。四要巧,需要用四两拨千斤的功夫,从针对性最强、时机最成熟、操作性最便捷的地方下手。
今天是文物保护法修订颁布以来,国家文物局在公安部等有关部门的大力支持下,继XX年西安会议之后,第二次召开全国性文物安全与执法督察工作会议,也是国家文物局督察司成立后召开的第一次全国性会议。会议主题是:总结近年来文物安全与执法督察工作取得的成绩与经验,分析当前形势与突出问题,明确下一阶段工作任务与重点,并请公安部刑侦局、消防局负责同志就“全国重点地区打击文物犯罪专项行动”、“全国文物消防安全大检查”两项联合执法工作进行动员和部署。下面,我先谈几点意见。
一、文物安全与执法督察工作取得新发展
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委、政府的重视、支持下,在人民群众和新闻媒体的关注、监督下,经过全国文物系统和各有关部门的不懈努力,文物安全与执法督察工作成效显著。
(一)政府重视达到新高度。改革开放的不断深入和经济社会的迅速发展,给我国文物事业带来了良好的发展机遇。XX年12月,国务院下发《关于加强文化遗产保护的通知》,加速了文物保护依法行政、依法管理的进程。XX年以来,xx、xx、xx、刘延东等领导同志就文物工作的批示已达725 项,其中涉及文物安全与执法督察工作的有205件。今年4月,根据中央领导同志批示,国务院办公厅协调有关部门形成了《关于加强文物安全工作的意见与建议》。地方各级领导亦高度重视文物安全与执法督察工作,许多省市领导亲自检查指导文物安全、亲自过问重大违法犯罪案件。这表明,党和政府已将文物行政执法工作列为重要议事日程,文物安全与执法督察工作受到了前所未有的重视。
(二)法制建设迈上新台阶。自文物保护法及其实施条例颁布实施以来,全国人大常委会印发了《关于惩治走私罪的补充规定》和《关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定》,国务院颁布了《长城保护条列》和《历史文化名城、名镇、名村保护条例》,文化部和国家文物局制定了《文物行政处罚程序暂行规定》及多项安全管理标准。北京、浙江、陕西、山东制定了文物执法巡查办法,山西、西藏制定了文物消防安全管理地方法规,陕西、甘肃制定了文物安全事故责任追究规定。经多年努力,文物安全与执法领域已初步建立法律法规和标准规范体系。
(三)机构建设实现新突破。XX年国家文物局成立执法督查处。今年3月,在国务院机构改革中各部门机构、编制整合压缩情况下,国务院领导高度重视文物执法督察工作,把国家文物局作为加强部门,增设了督察司,专门负责文物行政执法督察与安全监管工作。全国31个省份均成立了专兼职省级文物行政执法与安全监管机构。北京市和浙江省文物局设立了专门文物执法队,市、县(区)专门或者挂牌设立文物执法队;江苏省6个主要地级市在文化行政综合执法支队中设立文化遗产执法大队。部分文化遗产资源特别丰富的地区,如河南巩义、山东曲阜等,成立了强有力的文物执法机构。
(四)安全监管取得新进展。各级文物部门协同有关部门实施专项治理,保证了文物安全和全国文博系统的稳定,较好的完成了北京奥运会和建国六十周年等重点安保任务。XX年下半年,全国文物系统集中用50天时间,完成了94%的全国重点文物保护单位和85%的重点博物馆的安全检查,整改了一批安全隐患。文物安全防护设施建设步伐加快,文物建筑修缮工程中同步建设消防避雷设施,田野文物安全防范实验工程取得成功,文物系统风险等级达标工作继续推进。中央财政对文物安全防范设施的投入逐年加大,今年“国家重点文物保护专项补助经费”中的安防经费已翻一番,达到9000万元,今后还将继续增长。
(五)执法督察打开新局面。经过几年时间的摸索,国家文物局建立了年度专项督察、重点案件督办、执法人员培训、案卷评比和新闻发布等执法督察制度。XX年以来,国家文物局派出近20个督察组赴全国29个省份对近400个世界文化遗产地、全国重点文物保护单位、重点博物馆进行了专项督察,对一批在全国有重大影响的文物行政违法案件进行挂牌督办,多数案件已得到妥善处理。地方各级文物行政部门加大执法力度,及时制止和查处了大量破坏文物本体及环境风貌的违法案件,树立了执法权威,保护了文物安全。
(六)联合执法步入新阶段。一是联合长效机制逐步建立。根据国务院办公厅意见,由国家文物局牵头,公安部等9部委参加的全国文物安全部际联席会议制度正在紧张组建。陕西、山西等省文物、公安部门建立的联席会议制度已发挥重要作用。二是联合执法工作有力开展。公安机关与文物部门共同部署打击文物犯罪专项行动,近年来连续破获数个盗墓团伙。福建、海南等地边防官兵为保障水下文物安全做出了重要贡献,国家文物局授予了文物保护特别奖。公安部、旅游局、宗教局、文物局联合开展古建筑消防安全专项治理,消除火灾隐患。海关总署与国家文物局合作组织海关监管人员培训,监管能力显著提高。三是我国与意大利、印度、美国、埃塞俄比亚、澳大利亚等国签署了关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文物的政府间双边协定,国际间打击文物犯罪活动的双边及多边合作明显加强。
(七)社会关注有了新提升。随着文化遗产保护宣传教育力度的不断加大,特别是“文化遗产日”的设立,文化遗产保护日益深入人心。一方面,民众自觉参与文化遗产保护的意识逐渐增强。陕西宝鸡12批农民兄弟自觉上交其生产活动中发现的数百件青铜器,贵州黎平农民自发抢救、打捞地坪风雨桥建筑构件,江苏苏州200名市民组成古城保护志愿者队伍,众多群众在第三次文物普查中提供线索、担任向导,都表明保护文化遗产已逐渐成为根植于人民群众内心的自觉行动。另一方面,文物安全与执法成为近年来新闻舆论关注的焦点和热点,如最近发生的大同云冈石窟与华严寺违法建设、青海甘肃两省新石器时代文物被盗挖贩卖等案件,新闻媒体均连续深入报道,对文物违法犯罪行为的纠正和查处起到了舆论监督作用。
在长期工作中,各级文物行政部门从事文物安全与执法督察工作的同志,各文博单位从事安全保卫工作的同志,公安、海关、监察、国土、建设、环保、工商、旅游、宗教等部门的同志,新闻媒体同志,以维护文化遗产安全为己任,努力工作,无私奉献,为文化遗产事业做出了巨大贡献。在这里,我谨代表国家文物局局党组,向大家表示衷心的感谢!
二、文物安全与执法督察工作形势依然严峻
尽管我们的工作取得了一定成绩,但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望尚存较大差距。我国正处在经济建设和城市化进程迅猛发展的时期,这一时期是文化遗产保护任务最为繁重、最为紧迫的阶段。当前,全国文物安全形势依然严峻,其主要表现包括:
一是法人违法事件屡禁不止。在当前大规模城乡建设和基础设施建设中,部分地方政府和企事业单位不能正确处理文化遗产保护与发展经济的关系,导致伤害文物建筑、占压大遗址、损毁古墓葬、破坏文物原生环境的现象时有发生。仅XX年至XX年,国家文物局接报全国重点文物保护单位发生的文物行政违法案件就达544起。一些地方忽视国家整体利益和长远需要,或热衷于在世界遗产地、文物保护单位的保护范围内进行缺乏历史根据的复建和新建,或违背文物工作规律,擅自改变文物管理体制,引发许多不良后果。
二是盗掘、盗抢、走私文物等犯罪活动猖獗。文物犯罪呈现出新特点,一是流窜作案、团伙作案频发,组织更趋严密,分工更细化,职业化特征日益明显;二是智能化犯罪增多,作案工具先进,作案手法隐蔽性强;三是犯罪趋向暴力化,犯罪行为由暗偷变为明抢,今年山西介休东岳庙、陕西黄陵万安禅院等有人值守的全国重点文物保护单位公然发生盗抢文物事件,社会影响恶劣;四是犯罪侵害范围不断扩大,有封土堆的大型墓葬、基本建设工地发现的古墓葬,甚至考古发掘工地,均成为犯罪分子的觊觎对象。
三是文博单位防火任务十分艰巨。据统计,XX至 XX年,全国重点文物保护单位发生火灾、火险事故39起。今年以来,全国省级以上文物保护单位已发生火灾事故7起,损失惨重。如,XX年7月25 日,四川大学华西校区正在维修的省级文物保护单位怀德堂发生火灾,主楼屋顶被烧毁;9月12日,福建省南平市浦城县省级文物保护单位镇安古廊桥发生火灾,桥体被烧断坍塌。国家文物局今年对部分省份实施的文物安全检查中,发现许多文博单位存在不同程度的火灾隐患。
四是馆藏文物安全隐患依然存在。据XX年文物安全大检查统计,全国重点博物馆的技防设备达标率仅为50%,经消防部门验收合格的消防设施仅有52.27%。个别博物馆规章制度不健全,馆藏文物账目不完善,安全保卫人员配置不到位,给违法犯罪分子以可乘之机。XX年8月24日,甘肃省敦煌博物馆展厅发生文物被盗案,4件文物被盗;内蒙古自治区博物院在新、老馆文物搬迁过程中,发现一盒重达2吨的石质墓志(一级文物)下落不明,至今尚未找到。
(1)(2)
四句话破解领导讲话稿撰写难题
时下,不少秘书感到领导讲话稿越来越难写。这个难,我体会一是难在多上。随着思想的解放,改革的深入,发展的加快,开放的扩大,领导方式的转变,领导的公务活动越来越多,涉及的领域越来越宽,撰写领导讲话的任务也就越来越重。二是难在短上。越短越难写,越短要求越高。三是难在度上。有些命题,有时感到难以把握,或难以准确把握。四是难在牍上。由于多种原因,长期以来,文牍主义的现象始终难以根除,容易陷入老套套,老生常谈。这个难,充分说明领导的思维越来越活,听众的口味越来越高,形势发展越来越快。这个难,解决的办法很多、很多。仁者见仁,智者见智。各级领导、前辈秘书长们已经摸索了许多行之有效的方法,我们取之不竭,用之不尽。其中有几句话,我一直感到受益匪浅。
1、关门当领导
一篇文稿的成功与否,首先取决于领导是否认可,是否满意。可以说,这是文稿的生命线。这就要求我们在文稿的立意上,尽可能地领会领导意图,体现领导意图,实现领导意图。具体地讲,就是要求我们在写作构思过程中,一定要进入忘我境界,忘记自己的身份,关起门来做领导,从领导的角度去思考问题。如何把握领导的意图呢?一是从党和国家的大政方针中学习。特别要注意了解每个时期突出强调的方针政策,因为领导意图从本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现,把握住这个方面就会把握住领导的总体思路。二是从一个时期领导的工作重点中捕捉。领导活动是领导意图的具体体现,了解领导活动动态,有助于加深对领导意图的理解,同时有利于把领导意图具体化。三是从领导者思考的热点问题中发掘。要掌握领导日常谈论的重要思路和观点,并对其连贯思索,这样对领导的思想情况就会有系统、整体的理解。四是从领导的思维方式和讲话习惯中领悟。根据个人的思维习惯、讲话习惯写作,使文稿与讲话者的特征基本吻合起来,以求达到更好的效果。最好是当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施,澄清一些模糊问题。这样可避免写出文稿后再作较大改动,甚至推倒重来。
2、少说普通话
领导讲话具有明显的权威性、思想性、鼓动性。权威性可以说是固有的,因而思想性、鼓动性如何,是一篇文稿成功与否的关键环节。思想越丰富,听者就越入神;鼓动性越强,领导就越满意。文稿要体现较强的思想性、鼓动性,必须少说普通话。就像烧菜一样,必须有特点、讲口味,才能赢得消费者。少说普通话,就是要讲领导想说的话。有的领导喜欢文风平实,语言纯朴;有的领导讲究文辞、偏爱语言的对仗工整;有的注重文稿的思辩性、逻辑性;有的强调文章内容的实在。作为文秘人员,一定要对领导的文风爱好透彻了解,因人而宜,写出符合领导口味的文稿来。少说普通话,就是要讲群众想听的话。在考虑领导身份的同时,也不能忽视听众的身份。要针对听众的不同身份,注意运用符合听众身份的语言,并适当地穿插一些符合听众习惯的事例,这样才能使讲者动情、听者入神。如在机关干部会议上的讲话,要讲究点文采,理论性、逻辑性可以强一些。如果听众是基层干部和群众,就要注意语言的平实,必要时引用一些民谚俗语,这样,才有可能拉近与听众的心理距离,收到较好的效果。少说普通话,就是要讲反映真实情况的话。关键的问题是善于讲实话,敢于讲实话,讲究讲实话的艺术。这里有两点必须把握住:一是分寸的把握。不讲没有做或做不到的话,不讲夸大的话,不讲过头话。二是场合的把握。领导讲话必须考虑效果。只适宜在一定范围或部分人员中讲的,就不要在全体人员大会上讲。
3、执笔三分主
有了这三分主,我们秘书展示才华就有了机会、就有了空间。做好这三分主,重在创新。创新是一切工作进步的动力,是事物发展的要求。起草领导讲话稿也不例外。讲话稿只有创新,才能打动读者,才能发人深省,才能更好地传达意旨。具体来说,一要注重观点的创新。观点是讲稿的生命和灵魂。绝不能当二道贩子,贩卖别人的东西。要善于思考,在理论与实践的结合中,在上级决策部署与本地实际的结合中发现问题,提练观点。要善于沙里淘金,面对浩瀚的材料,善于鉴别,善于去伪存真,去粗取精。要善于从老问题中挖掘新内容,从多角度去分析它、把握它,从中挖掘出新的观点,化腐朽为神奇。二要注重结构的创新。讲话稿起草不同于文学创作,它在结构上有一定的模式和规范。但结构是为主题服务的,为了满足主题的需要,在结构安排上就不能凝固僵化,而要有所创新,让听众容易把握脉络,给听众产生一种美感。三要注重语言的创新。讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新;固然不需要像纯文学创作那样讲究辞藻华丽、讲究绘声绘色、讲究灵活动感,但也绝不能灰头土脸、味同嚼蜡。适当运用一些修辞手法,可以大大增强文稿的可持续性、新鲜感。
4、秘密地抄书
有人讲,秘书,秘书,就是秘密地抄书。这句话大有讽刺的味道,但我们也可以把它从另外一种角度去理解。秘密地就是要暗暗地下功夫,抄书就是学习和积累。这两条对秘书来说至关重要。第一位的是学习。不学习必定落后于形势,落后于领导,落后于同事。第二是积累。积累永无止境。有时积累的一些材料可能平时用不上,但在关键时候能用上一个观点、一个事例、一句话,就实现它的价值了。积累的重中之重是储备观点,要注意积累一些有战略性的思想,有备无患,需则用之。第三是功夫。古人说功夫在诗外,就是要热爱文稿工作,有热情才有激情,有激情才有灵感,有灵感就有好文稿了;要苦下功夫,耐得住寂寞、吃得了苦;要有责任心,比如说核对校正问题,文稿写得再好,如果校核上出现一两处错漏,效果就会大打折扣。
一、讲话稿的类别
讲话稿一共包括五个类型:第一个类型是工作类的讲话;第二个类型是研讨会的讲话;第三个类型是致辞性的讲话;第四个类型是新闻发布会讲话以及回答提问;第五个类型的是演讲类的讲话。这五个类型都属于领导讲话稿这一大类。
所谓领导讲话稿就是一个地方、一个单位主要的负责人对某一项工作、某一类事情的发表的意见。所以讲话稿它有一种特殊公文的特点,就是它是以念的方式、以讲的方式表述的一种公文。所以我们对公文的理解应该更加准确、更加全面,并不仅仅是印在纸上的才是公文,公文可以贴在墙上、可以印在书里,也可以放在领导人的口头上,所以讲话稿就是这样一种特殊的公文。当然,讲话稿既然是“稿”,它也是有文字形式的,也是有纸质版的。那么纸质版的讲话稿和领导人最终表述出来的话具有同等的效力。或者反过来说,口头表述的也具有文字表述一样的功能和效率,所以这是作为一种特殊文种的这样一种公文。
(一)工作讲话
那么我们来看,讲话稿的第一类也是最常用、最重要的一种文种就是工作讲话,也叫领导讲话,它是部署工作、推动工作的一个重要的载体。领导部署工作,除了发表重要的文件、制定政策、实施政策也包括配合这些方针政策文件出台的时候召开一定的会议,领导人在会上做讲话来进一步阐述这样一个文件的意义和主要内容,特别是要阐述如何来贯彻落实这样一项政策、这样一项方针。怎么样来做、要达到什么样的目的、近期要做什么、长期要做什么,一般在讲话稿当中要做全面地论述,所以讲话稿往往成为政策、法律落实时候的一个重要的辅助性措施。如果是政府领导人在讲话,那就是政府行政的制度、政策的一项辅助性的措施、是行政措施。
领导讲话稿从内容方面上可以分为七类,第一类是部署动员型的工作,也就是说对某一项工作、一项近期的任务进行布置落实,进行动员,组织思想发动,这样一类的讲话稿。
第二类是总结推动型的讲话,就是一项工作告一段落了之后进行总结、然后提炼归纳出一些规律性的认识,总结一些体会和经验,为下一步工作打下基础,这就是总结动员型的讲话。
第三类是研究探索型的讲话,一些需要进行试点或者正在推行的过程当中的工作还带有一点摸索性这样的工作,领导在讲话的时候他是带有研究探索口气的这样一种类型的讲话。
第四种类型就是表彰号召型的,在一项工作完成之后取得很大成绩需要对先进的单位、先进的个人实施表彰,号召大家向这些受到表彰单位的同事学习,提出一些要求,这就是表彰号召型的讲话。
第五类是传达贯彻型的讲话,就是上级有新的部署了,我们要传达贯彻落实,要求本单位来贯彻落实这样的一个讲话属于传达贯彻型的,对传达要原原本本地把上级精神给大家讲清楚,对需要我们在本地区、本单位贯彻落实的任务要做出贯彻落实的部署提出要求。
第六类是批评指导型的讲话,对某一项推进工作当中,不太顺利、不太满意,那么领导可能会召开会议,对有关不满意的工作、不满意的单位提出适当的批评来指导面上更好地贯彻落实有关的政策精神,把工作改进做好。
那么最后一类是法规程序型的讲话。就是有些会议是法定会议,比如政府的常务会议,政府的全体会议,这些都是法定的会议,在法定会议上政府的领导人也要发表讲话,这些讲话属于法规程序型的讲话,这是按照内容可以分为七类。那么这七类从内容来说各有侧重,内容也不同,写法也有一定的区别,但是万变不离其宗,它都属于工作讲话稿。
(二)研讨会讲话
讲话稿的第二种是研讨会的讲话。所谓研讨会的讲话就是在研讨会上作为一个研讨会成员之外的领导的讲话。它可以是参加研讨的,但是它不是研讨会一般参与的人员,它是一个研讨会主办单位的,或者是说主办单位上级的一个领导人的身份来讲话的。
那么领导干部在研讨会上讲话,它需要解决三个问题。第一个问题,要提出研讨会主题。第二个它要确立研讨会的方向。第二个要推动研讨的深入,所以研讨会讲话是研讨会的一个主旨发言。
按照研讨会讲话的理论含量可以将这种讲话分成两类,一类属于启发引导型的讲话,一类是主旨阐述型的讲话。启发引导型就是在讲话当中对研讨的主题、希望研讨的效果是什么样,作为一种引导,指明一个方向,指出一个目标,但是并不具体展开对研讨主题的论述,引而不发跃如也,这个是启发引导类的讲话。
还有主旨阐述型的,就是对研讨会的主题,阐明主办单位的认识、阐明党和国家的政策和主张。这是直接引导研讨会朝着一个既定的方向来发展前进。这是根据理论含量来分的。
如果按照篇幅还可以分为扼要型的和展开型的。扼要型的讲话往往简单的点出需要引导的这个意见和需要阐述的观点,但不做长篇大论的展开。
另外一种就是展开型的,就是对重要的观点给予充分的篇幅,把它说清楚,重要问题做长篇讲述。那么这样的讲话就是相当于一个主题报告。
最后我再讲两个“三”,把讲话稿写好需要做到两个“三”,一个是三个吃透、一个是三个充分。
三个吃透就是吃透中央和上级的精神,明确上级的任务。吃透本地区、本单位的中心工作;吃透这项工作的实际情况,重点任务和发展方向。
三个充分就是充分掌握口语表达技巧,充分了解领导的语言习惯,充分考虑听众的考口味、需求和期待。
好,这一讲我们就讲到这里,谢谢大家!(作者:高小平 博士 中国行政管理学会执行副会长、研究员)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。希望《如何撰写领导讲话稿 撰写领导讲话稿应把握的几个问题》一文能帮助您解决关于2024“领导讲话稿”相关的问题,再次感谢您的阅读!
展开全文
相关推荐范文