卫生局免疫规划的工作计划

为了能够有序完成工作，一定要认真给自己准备一份工作计划。工作计划可以迅速快捷的帮我们拿捏工作中的核心，哪里有好的工作计划模板？小编特别从网络上整理了卫生局免疫规划的工作计划，有需要的朋友就来看看吧！

为扎实做好201x年全区免疫规划工作，根据《市疾病预防控制中心关于印发20xx年免疫规划工作计划的通知》（泉疾控[20xx]11号）精神，结合我区实际，制定本计划。

一、工作目标与指标

1.以镇为单位，各单苗的合格接种率保持在90%以上；各医院产科新生儿童卡介苗、乙肝苗接种率98%以上，乙肝首针及时接种率90%以上；卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、乙脑疫苗基础免疫12月龄合格接种率和A群流脑疫苗基础免疫18月龄、甲肝基础免疫24月龄合格接种率保持在90%以上；含麻疹成分疫苗基础免疫和加强免疫接种率均达95%以上，麻风疫苗8月龄及时接种率达到90%以上；建证率、建卡率达98%以上。

2.以镇为单位，脊髓灰质炎疫苗、含麻疹类疫苗强化免疫接种率或查漏补种率在95%以上。

3.针对疾病发病率：不发生脊髓灰质炎野病毒病例；麻疹发病率降至0.5/10万以下；5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率降至1%以下；乙脑发病率≤0.3/10万；流脑发病率≤2/10万；白喉发病率≤0.5/10万；百日咳发病率≤5/10万；新生儿破伤风发病率≤1/1000活产儿。

4.全区15岁以下儿童非脊灰AFp报告发病率至少1/10万；以镇为单位，麻疹监测、AEFI监测指标到达国家方案要求。

5.以镇为单位，儿童预防接种客户端软件使用率达100%，20xx年以后出生儿童接种个案信息客户端软件录入率达95%以上，重卡率低于5%。

6.幼

幼儿园、小学儿童预防接种证查验率达90%以上，漏种疫苗补种率达95%以上。

二、工作内容

㈠巩固免疫规划基础性工作，加强免疫规划管理，提高预防接种工作质量。

1.提升预防接种服务能力。巩固以免疫规划疫苗高水平接种率和合格接种率为中心的预防接种服务，健全预防接种卡建立与使用制度，拓宽建卡途径，加强免疫规划系统的网底建设，提高获得医院新出生儿童信息全面性，注重与受种家长的沟通工作，确保接种信息传递渠道畅通。

2.定期开展免疫规划督导。定期开展免疫规划督导和摸底工作，及时发现薄弱单位或薄弱人群，做好预防接种工作；开展免疫规划评估，并针对影响疫苗接种工作的问题，及时采取有效措施整改。

3.健全儿童建卡网络。明确村级公共卫生工作人员承担摸底、登记、报告任务，注重与受种家长的沟通工作，完善并落实各村新出生及7岁以下儿童流入、流出等变迁信息报告机制。

4.接种单位对儿童特别是流动儿童和计划外出生儿童的疫苗接种都要进行登记，并在接种证上预约下一针次一类疫苗接种时间，完善接种时间提醒制度。

5.接种单位要定期收集儿童流动信息，掌握流动儿童的状态；对迁出儿童，应告知儿童家长及时到迁入地接种单位接种疫苗，并在迁出单位内卡做好该

儿童管理地注释。

6.做好免疫规划信息化管理。一是严格接种信息内卡管理。确保每个乡镇接种门诊有一个以上熟悉信息化的人员，及时下载产科和省级平台儿童信息，规范儿童建卡过程；按照预防接种工作规范要求做好核查和删除管理，接种单位应至少每季度对辖区内的预防接种卡进行一次核查和整理，在接种客户端软件里对儿童的“在册情况”进行修改，除重卡外不得删除儿童接种信息卡，对脱漏儿童及时补种，对外出儿童应进行流向注释。二是提高接种数据的及时性、准确性、完整性，每次儿童接种均需优先记录到信息内卡，做到疫苗用量和信息内卡接种数基本吻合。各接种单位应保证政务外网网络开通，确保接种单位数据接种录入后立即上传。接种单位应充分利用接种门诊日，对前来接种儿童的信息逐项核对准确、补充完整，特别是20xx年以后出生儿童的家长手机号码和社会保障卡应及时补充完整，对接种信息应及时录入和上传。各接种单位对新出生儿童接种应使用社保卡进行刷卡，明确本点含社会保障卡使用在内的接种流程。三是加强疫苗接种信息安全管理。各接种点应建立健全疫苗接种信息安全管理制度。居民健康信息系统免疫规划管理子系统使用人员未经省级疾病预防控制机构许可，不得转让或泄漏系统

操作账号和密码。儿童预防接种个案信息未经儿童监护人同意，不得向其他人员提供；其他政府部门和机构查询预防接种信息资料，应经省卫计委员批准，根据出具的证明材料确定查询范围，并做好查询记录和签字。四是加快短信信息预约接种功能使用，提高短信预约通知的质量。

7.规范化预防接种门诊建设

（1）按照《省预防接种门诊规范化建设方案》的要求，指导规范化接种门诊建设工作，做好全区各预防接种门诊及产科接种点的考核验收。

（2）做好一二类疫苗接种告知签字、接种记录要求完整（时间、批号、接种人员签字）、并对漏种儿童进行多形式催种。

8.疫苗和冷链管理

（1）冰箱内温度计放置规范，每日分上、下午两次记录冰箱温度及运转情况；冷链设备运转报告完整。

（2）疫苗摆放整齐，疫苗与箱壁、疫苗与疫苗之间应留有1～2cm的空隙，并按品名和效期分类摆放标识清楚；不放置非生物制品物品或过期生物制品。

（3）一、二类疫苗及注射器出入库规范登记,并每月一查，做到帐苗相符，并与接种人数进行核对，要求接种人次数≥一类疫苗的使用数*每支疫苗人份数∕疫苗损耗系数；

（4）认真做好20xx年的12次月需求计划及20xx年疫苗年度计划，并及时上报。

（5）每旬认真做好疫苗盘点，并

按时上报一类疫苗库存量旬报表，做到数字准确、帐苗相符。

（6）严格控制好疫苗库存量，原则上，镇接种单位库存量不得大于一个月的使用量。

㈡进一步加强入学入托查验接种证工作，完善查验、补种、复验流程

各接种点要主动配合教育部门做好幼托机构、学校儿童预防接种证查验培训和督导工作，指导督促辖区各接种点对无证、漏种的儿童及时给予补证和补种。对存在查验接种证工作不落实的学校和托幼机构，区疾控中心应及时向卫生行政部门汇报，并建议按照相关规定采取行政干预措施。确保做到：

(1)建立并及时更新辖区托幼机构、小学校数、联系人；入托、入学儿童生数等数据资料；

(2)每年6月始对辖区当年入托、入学适龄儿童开展各苗查漏、造册并组织补种；

(3)加强与辖区学校联系，取得支持配合，提高查证/补种率，查验补种率达到90%以上；

(4)汇总收集辖区各校查证报表并按时上报。

(5)加强对私立幼儿园、转学儿童等查验证工作薄弱环节的管理。

㈢做好维持无脊灰、消除麻疹、控制乙肝等重大公共卫生工作，注重疫苗针对疾病监测信息系统建设，提高疫情处置效率

1.区疾控中心、各镇卫生院、山腰社区卫生服务中心应结合4.25全国预防接种宣传日，在4月份开展免疫规划疫苗查漏补种月

活动。根据根据上级安排，适时开展后续性麻风疫苗强化免疫。支持各单位开展大中专入学含麻疹疫苗查验和补种工作。

2.开展脊灰、麻疹等防控有关规划要求和风险评估，定期开展主动搜索，提高监测的敏感性与处置的全面性和及时性；启用20xx版麻疹监测方案，将风疹纳入麻疹监测系统，培训麻疹、脊灰应急处置方案，每例麻疹病例均应严格按处置方案开展查漏补种免疫等处置。

3.各医疗卫生单位应落实乙肝控制措施，提高乙肝疫苗首针及时接种率和乙肝表面抗原阳性母亲分娩的新生儿注射乙肝高效免疫球蛋白及时接种率，同时提倡乙肝表面抗原阳性母亲分娩的新生儿注射10ug或20ug乙肝疫苗，推荐乙肝e抗原阳性或高乙肝病毒DNA母亲分娩的新生儿自费注射乙肝高效免疫球蛋白200IU；落实乙肝监测技术方案，执行20xx年乙肝病例分类诊断国标（ws299-20xx）。

4.各医疗卫生单位应严格按监测方案做好乙脑、流脑、百日咳、白喉疫情监测和处置，落实病例调查、标本采集运送、应急接种、疫点处置、爱国卫生运动等措施，防止疫情扩散蔓延。

㈣健全异常反应监测、处置机制

1.对疑似异常接种反应按《预防接种工作规范》要求进行诊断、治疗、处置；病例个案调查率达100%，填写《AEFI个案调查表》并及时上报。

2.开展AEFI监测，实行每旬常规报告（包

括“零报告”）。

三、保障措施

1.提高认识，明确责任，全面落实各项措施。实施免疫规划是政府提供的一项重要公共卫生服务，是儿童健康的基本保障，是预防、控制乃至消灭疫苗可预防传染病的有效手段。扩大国家免疫规划充分体现了党和政府对人民群众生命健康的关怀，是一件利在当代、功在千秋的大事。同时，实施免疫规划是一项长期、复杂、艰巨的任务，各单位要实行一把手负责，切实加强领导，务必抓好落实，层层分解任务和责任。

2.加强队伍建设，提高免疫规划的执行能力。根据任务需求，及时调整和充实免疫规划工作人员，力争各接种单位按每万人口配备1-2名防疫医生配足防疫专业人员。制定培训计划，适时举办业务培训班，做好免疫规划专业人员、接种人员和医疗相关人员的培训工作，实行持证上岗制度，提高业务水平和服务能力。

3.巩固三级网络，加强部门配合，健全完善免疫规划工作机制。一是要加强村级防疫网底建设，强化村医履行公共卫生职能，承担免疫规划的辖区儿童主动搜索、报告和接种通知工作。建立考核制度和有效的激励约束机制，提高村医参与免疫规划工作的积极性和主动性。二是加强与教育等部门的配合，确保查验接种证制度得到落实，同时要争取镇政府（街道办）

和村（居）委会两级的支持配合，协调开展辖区儿童尤其是流动儿童的免疫规划管理工作。三是各单位要结合各自实际，建立健全奖惩制度，落实目标责任制和责任追究制。

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卫生局的工作计划

卫生局

今年是贯彻落实党的**精神的开局之年，是实施卫生事业发展“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年卫生和食品安全工作，意义十分重大。根据自治区和兵团**年的卫生工作部署，稳步推进体制改革，努力提升卫生服务能力，全面提高基本医疗和公共卫生服务质量，为率先在兵团全面建成小康社会目标提供有力保障，

突出做好以下重点工作：

（一）全面落实**年重点医改任务

1、巩固完善基本药物制度，保障群众基本用药。一是加强基层医疗机构基本药物的配备、使用和管理。按照兵团调整后的基本药物目录，调整师市药品零差率销售目录，继续提高基本药物的使用比例。二是有序推进基本药物制度向二、三级医疗机构的延伸。按照兵团出台的二级、三级医院使用基本药物的约束性规定，要优先选择使用基本药物，同时加强督导检查，使更多的群众从中受惠。

2、深化基层医疗卫生机构综合改革。

一是完善基层医疗卫生机构的人员经费、公共卫生经费、实施基本药物制度的补助经费的保障机制。

二是落实团场医院独立事业法人地位和自主经营管理权，选择部分团场医院进行试点。

三是完善绩效分配激励机制，适当提高奖励性绩效工资的比例，调动医务人员的积极性。

四是坚持多劳多得、优绩优酬，向重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。

五是根据基层医疗卫生机构的服务功能定位和发展需要，规范编制外聘用人员的管理。

六是完善落实团场医疗卫生事业单位领导干部选聘的制度建设，并建立院长任期目标责任制。

3、全面推进基本公共卫生服务逐步均等化进程。今年人均基本公共卫生服务经费标准达到30元。

一是着力提高基本公共卫生服务项目的服务质量、居民知晓率和满意度。

二是提高流动人口以及老人公共卫生服务可及性。

三是加强健康促进与教育，倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。

四是强化基本公共卫生服务绩效考核和效果评估，调动工作人员积极性，提高基本公共卫生服务的效益。

4、进一步完善医疗和公共卫生服务体系建设。

一是完成一附院内科住院大楼的前期准备工作。

二是完成人民医院二期综合服务楼、新污水处理站的建设，做好三期门诊和外科大楼建设的设计、审批工作。

三是积极筹备建设符合国家标准的师市疾控中心，以提高健康危害因素监测和实验室检测分析与评价能力。

四是做好师市卫生监督所建设项目的前期准备工作，完成5个卫生监督分所建设。

五是继续加强基层医院的基础设施建设，包括**团辅助用房、**医院门诊楼、**总场疾控中心改造等项目。

六是加强团场镇区的社区卫生服务站建设，整合团场镇区各单位的卫生室人、财、物，拓宽医疗卫生服务范围。

七是充分利用国家医改补助资金，继续加大对基层医疗卫生机构设备的投入力度，提高临床诊治水平。

5、加速卫生信息化建设。抓紧实施基于居民健康档案为基础的区域卫生信息平台建设、基于电子病例为基础的医院信息平台建设、以资源整合和信息共享为目标的卫生综合管理信息平台建设。一是完成师市卫生信息数据中心的扩容，满足三个信息平台建设数据存储、调阅和信息安全的需要。二是完成所有基层医院的医院信息系统（HIS）、实验室检查系统（LIS）、医学影像与通讯系统（pACS）、电子病历系统（CpR）的建设。三是完成基层预防保健机构和社区卫生服务机构的公共卫生服务信息系统建设。四是通过卫生专线网，初步实现医疗卫生机构之间、医疗卫生机构与卫生行政、药品监管、医保部门之间的互联互通和信息共享。

6、做好公立医院改革全面推行的准备工作。根据公立医院改革的要求，在大力开展便民惠民服务，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制方面，医院内部要做好以下工作。一是要以总额预付制的支付方式改革为突破口，推动成本核算与控制、缩短平均住院日，运用适宜技术，控制医疗费用不合理增长，降低群众个人负担，提高医院整体效益。二是要以病人为中心、以服务为导向，从方便群众就医为切入点，继续大力推行便民惠民措施，优化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程，明显缩短病人等候时间，方便群众就医，扩大优质护理服务覆盖面，提高服务质量。三是要大力推行临床路径，开展单病种质量控制，借助医院信息化手段，推行医院由粗放型管理向精细化管理转变。四是要巩固深化二、三级医院对口支援团场医院的长期合作帮扶机制，开展面向团场的远程诊疗系统。五是要完善医院内部分配激励机制，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，体现多劳多得、优绩优酬，提升人员经费支出占业务支出的比例，提高医务人员待遇。

（二）严格医疗服务监管，保障医疗质量和安全

一是以医院评审评价工作为契机，加强医疗机构设置规划管理，明确各级医院功能定位。加快建立师市级医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，完善基层首诊、分级医疗、双向转诊的格局。二是进一步规范医疗服务行为，强化医疗技术、人员和设备准入管理，落实医院感染管理的各项措施，规范诊疗行为，防止片面追求门诊和住院收治率。三是继续开展“医疗质量万里行”活动，持续改进医疗服务质量；继续推行“优质护理示范工程”，切实提高护理质量；进一步抓好“平安医院”创建工作，推动师市医疗纠纷人民调解制度和医疗责任制度取得实质性成效。四是加大宣传，提高无偿献血的宣传力度，大力促进无偿献血，进一步强化血液质量控制，确保血液安全。

（三）做好重大疾病预防控制和卫生应急工作

一是抓好疾控机构绩效考核工作的同时，重点做好中央补助地方重大公共卫生项目和国家基本公共卫生服务项目的组织实施工作。二是强化师市疾控中心对基层医疗卫生机构开展公共卫生服务的技术指导和业务管理。三是进一步加强重大传染病防控工作，严格落实艾滋病防治“四免一关怀”政策；完善结核病防治服务体系；加强流感、手足口病、布病、腮腺炎等重点传染病监测预警和应急处置工作；加强以鼠传疾病和碘缺乏病为重点的地方病防治工作，重视慢性病和重性精神疾病的管理。四是全面落实并完成统一部署的脊髓灰质炎强化免疫工作，继续保持师市无脊髓灰质炎状态。五是深入开展“规范化预防接种门诊”创建工作，推动免疫规划工作向着制度化、规范化、科学化、程序化方向发展。六是进一步加强卫生应急能力建设。

（四）推进妇幼卫生保健工作

一是要切实抓好6岁以下儿童系统管理和孕产妇系统管理，提高“两系”管理率，全面促进和保护妇女儿童健康。

二是继续实施“降消”项目，努力降低孕产妇死亡率；开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作，落实好各项干预措施，保障出生婴儿的健康。

三是积极推行婚前医学检查，做好新生儿疾病筛查等工作，提高出生缺陷综合防控能力。

四是认真做好妇女乳腺癌、宫颈癌的筛查工作，不断提高妇女健康水平。

（五）拓展服务范围，强化考核，提升社区卫生服务水平

一是依托一所政府办的医疗机构，建立社区卫生服务机构临床检查中心，通过与社区卫生服务站建立检查承诺，保障小区居民能够就近得到需要的检查服务。二是落实社区卫生服务机构的药品配备品种和数量及延时服务制度，保障不同居民的用药需求和居民下班后也能就近享受到基层医疗卫生服务。三是拓展社区卫生服务范围，尽量提供中医适宜技术服务和理疗服务。四是完善患者的投诉制度，并与绩效工资挂钩。五是将居委会提供的居民满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准之一。六是完善社区卫生服务人员的收入分配机制，建立量化的考核标准，真正体现多劳多得，调动社区卫生服务人员的积极性。

（六）依法加强卫生监督综合执法

一是加强卫生监督体系建设，进一步强化市区及各团场卫生监督协管员的考核管理工作，确保三级卫生监督管理网络发挥实效。二是加强食品安全风险评估与预警，组织开展食品安全风险评估和预警工作。三是做好重大活动食品安全保障工作，严防社会影响较大的食品安全事件和群发性食品安全事故发生。四是深入开展餐饮业、公共场所和学校卫生监督量化分级管理制度，加大监测检验力度。五是加大医疗服务监管，严肃查处无证行医、超范围执业等行为。六是加强职业卫生与放射卫生监督执法。七是做好师市熟食品加工基地项目建设的协调工作。

（七）爱国卫生工作

一是紧紧围绕创建国家卫生城市的总目标，安排部署、统筹协调、监督检查，努力营造创卫氛围，在全市大力开展爱国卫生运动。二是进一步完善创建国家卫生城市工作机制，加强对创卫成员单位工作落实的监督检查。三是继续开展爱国卫生月活动，在全市营造美化、净化和洁化环境的良好氛围。四是加快团场改厕工作力度，特别是要因地制宜，加大公厕的建设。五是继续加强对党政服务中心大楼各单位的卫生检查评比。六是认真开展除四害和健康教育工作，加大宣传力度和监督检查工作。七是按照卫生部控烟项目的要求，认真实施卫生系统控烟工作方案和考核办法，同时开展在党政服务中心大楼的控烟工作。

（八）强化食品安全监管工作

一是进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为。二是继续深化乳制品、水产品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品、儿童食品综合治理，重点加强专项执法，加大食品安全风险监测、监督和抽查力度，严厉查处违法违规行为。三是针对食用农产品和食品集中交易市场、农村集贸市场、城乡结合部、工地、大中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位。四是查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。五是强化活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为。六是加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。

（九）大力实施人才强卫战略，发挥人才支撑作用

一是建立规范、有序、可持续的卫生人才补充机制，制定优惠政策，鼓励人才到基层服务。二是要建立适合基层医疗卫生机构人才招聘的一些特殊政策，以避免考试进来的人不实用，有临床经验的人进不来，做好今年卫生事业人员的招录工作。三是继续实施团场医院骨干医师培训、团场订单定向医学生免费培养项目和全科医生转岗培训工作。四是实施好“万名医师支援农村卫生工程”，全面落实医疗卫生人员晋升高级职称前到基层服务的要求，建立师市级医院对口帮扶指导基层医疗卫生机构工作的机制。五是做好师市卫生管理人员和专业技术人员赴大连进修培训工作，加快师市卫生人才的培养。

（十）改进工作作风，加强惩防体系建设

一是深入开展医疗卫生职业精神宣传教育活动，落实中央及兵团关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。二是加强医德医风建设，进一步完善医德考评制度，落实《医疗机构从业人员行为规范》。三是在卫生系统开展廉政风险防控工作，重点加强公立医疗机构廉洁风险防控。四是继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作，着力构建防控商业贿赂长效机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风问题。

（十一）统筹做好其他卫生工作

一是加强红十字会业务能力建设，增强备灾救灾物资储备能力，大力开展“三救”（救灾、救护、救助）、“三献”（无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献）工作。

二是做好兵团、师市医疗卫生科研项目的立项、管理和评估及继续医学教育工作。

三是完善中医药服务体系建设，加大对基层中医药人才和技术骨干的培养，逐步建立师市医院有中医科、团场医院（社区卫生服务中心）有中医门诊、连队卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药适宜技术服务的中医药卫生服务网络，满足职工群众多样化的医疗需求。

四是做好大连卫生系统对口援助师市卫生系统人才培训和紧急救援体系建设，做好师市医疗卫生系统对口援助十四师224团的医疗卫生工作。

工作计划（卫生局）

工作计划（卫生局）

20xx年，卫生局要以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，结合我区实际情况，以“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”的工作方法，力争开创我区卫生工作新局面。一、加强理论学习，全面贯彻十六大精神
我们要将学习贯彻十六大精神作为首要政治任务和一项中心工作来抓，要充分利用好学习日及一切可以利用的时间，深入学习十六大精神，以十六大精神为指引，全面开创我区卫生工作的新局面。学习贯彻十六大精神，必须以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，创新发展。我们的卫生工作代表先进生产力发展要求，就是要推进医疗科技创新，提高医疗水平；代表先进文化前进方向，就是要努力提高广大医疗工作者的素质，把继承和创新结合起来，把民族医学文化不断发扬光大；代表最广大人民的根本利益，就是既要维护本行业职工利益，更要加强行风建设，遵守职业道德，为病人服好务。
二、以十六大精神为指导，精心谋划卫生工作
自98年我区开展社区卫生服务工作以来，在上级领导的大力支持下，经过全体医务人员的共同努力，目前我区已建社区卫生服务网点14个，其中有一个中心、三个站被评为省级示范点，全区社区卫生服务覆盖面达48％以上。20xx年，根据中央十一部委等部门出台的《加快发展城市社区卫生服务意见》，我局将在以下几个方面加快社区卫生服务工作发展：
1、巩固已取得成绩，拓展社区卫生服务的内涵建设。
为了科学、规范管理社区卫生服务工作，使其扎实有序地开展，我们的原则是杜绝形式化，实行规范化，继续完善《社区卫生服务定期量化达标管理办法》，从内涵建设和形象建设抓起，对社区卫生服务用房、人员设备配置、科室建设、档案的建立管理，以及社区卫生服务的各个程序进行严格的规范，出台必要的制度与经济挂钩，加快发展。
2、积极探索多元化办社区卫生服务工作。
按照中央十一部委局等部门出台的《加快发展城市社区卫生服务意见》，积极探索多种经营方式和“开门”办社区的经验，将卫生所、诊所、企业医院等基层医疗机构纳入社区卫生服务网络，积极探索多元化办社区卫生服务工作，吸纳社会的资金，向社区卫生服务投入；创造良好的投资环境，对新建小区实行向社会公开招标办社区卫生服务，将符合要求的社区卫生服务机构纳入基础医疗保险，协调政府各部门在用房、用水、用电等方面提供优惠。20xx年我们局将在新建小区公开招标办社区卫生服务站1个，在条件成熟的区域加快社区卫生服务网点建设，力争到20xx年底全区社区卫生服务覆盖率达60％。
三、积极推进卫生管理体制改革，提高卫生资源利用效率
按照“改革要有新突破”的要求，卫生局将继续改革并完善独立的卫生监督体系，建立起有目标、有责任、有制约机制卫生监督体制。
依据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，借鉴其它县市卫生监督执法的经验，制订《运河区卫生局组建卫生监督执法大队实施方案》，报区政府，经区长办公会研究实施；实现卫生局从“办卫生”向依法“管卫生”的转变，建立一支结构合理，运转协调，行为规范，程序清晰，执法有力，办事高效的卫生监督执法新队伍。具体措施：卫生局拟组建的卫生监督执法大队，先在人事关系、工资关系、人员编制不动的前提下将运河区防疫站卫生监督执法人员纳入卫生局执法大队管理，由卫生局直接领导卫生监督执法大队；新组建的卫生监督执法大队将负责辖区内各级各类卫生机构、个体诊所和食品生产经营单位、个人及公共场所等卫生的监督执法管理。
四、深化卫生事业单位人事制度改革
按照市卫生局下发的《关于卫生体制改革的实施意见》精神，不断深化我区卫生事业的人事、分配制度改革，解放思想、更新观念，破除等、靠、求稳的思想，20xx年卫生局将加大对卫生事业单位人事制度改革力度，制定《运河区卫生事业单位人事制度改革方案》，报请区政府、区长办公会研究实施。机构改革和乡镇卫生院上划工作落实后，制定卫生局公开聘用院、站、所长实施办法，试点在本系统内公开聘用院、站、所负责人工作。目前，眼科医院、区防保中心的改革方案已报区政府审批，04年有望施行。
为加快卫生改革步伐，进一步增强医疗卫生机构的活力和自我发展的能力，大胆深化改革，探索卫生事业单位体制改革的新路子。20xx年对1-2所医疗机构实行股份制改革。
五、构建适应农村经济发展的新型区域性卫生保健网络
农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种

工作计划（卫生局）第2页

形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健，逐渐摸索出一套适合农村卫生发展的新路子。
探索农村“一体化”办医。卫生局依法对农村卫生工作实行全行业管理，合理安排农村卫生机构布局，加强农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，制定服务规范，完善有关规章制度，逐步杜绝非卫生技术人员进入卫生技术岗位情况，坚决取缔非法行医，使农民享有安全的卫生技术服务。
六、加强人员培训，提高业务素质
事业的发展快慢，人员素质高低是关键。因此，20xx年我局仍将人员培训工作作为一项重点工作来抓，预计在加强政治理论学习的同时，不断加强业务素质培训，举办培训班不少于四期；送出去进修学习人员不少于人员总数的3％。
七、加强行业作风建设，做人民满意公仆
行风建设是一项长期而艰巨的任务，它直接关系到党和政府在人民群众中的形象。卫生行业是“窗口”行业，是联系党和人民的纽带，因而坚持行风建设不放松有着十分重要的意义。在目前行风建设工作的基础上，20xx年行风建设仍是我们的一项重要工作，做为“一把手工程”来抓，加强对各单位的监督检查力度，使服务态度、工作作风、服务质量、服务环境得到进一步提高和加强，让群众满意度不断提高。

卫生局年度卫生工作计划

20XX年，全市卫生工作的总体思路是：以**为指导，以“提高人民健康水平”为导向，以实现“病有良医”为目标，深入推进医药卫生体制改革，完善基层卫生服务体系和公共卫生服务体系，积极引进优质医疗卫生资源，实施医疗技术和服务水平“双提升工程”，全面提升医疗卫生整体水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

一、以巩固医改成果为契机，不断健全基层医疗卫生服务体系

（一）完善农村医疗保障体系。建立完善以新农合制度为主体、农村大病医疗救助和新农合重大疾病医疗保险为补充的多层次农村医疗保障体系。一是进一步提升新农合筹资水平，将筹资标准提高到每人每年最低375元，适当提高门诊、住院报销比例，年度补偿封顶线提高到18万元。二是做好农村大病医疗救助工作，科学合理调整救助方案和救助比例，升级改造新农合信息系统，与民政城乡困难居民医疗救助信息系统对接，实现新农合报销、农村大病医疗救助、民政救助一站式现场结报，方便参合居民报销。三是开展新农合重大疾病医疗保险工作，从新农合基金中提取每人每年15元用于新农合重大疾病医疗保险。四是加强新农合定点医疗机构管理，确保新农基金安全高效运行。

（二）完善基层医疗卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，继续开展“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，完善社区卫生服务模式，提升基层医疗服务质量。加快五市社区卫生服务机构的设置布局，逐步达到每个街道有1所符合标准化建设的公立社区卫生服务中心的目标。二是继续推进基层医疗卫生机构综合改革，完善内部运行机制，改进绩效管理。三是健全乡村医生培养、培训、养老等制度，做好乡村医生在岗培训的组织实施、监督管理和评估工作。四是加强城市大医院对基层医疗卫生机构的支持，形成首诊在社区、双向转诊的良性互动局面。

（三）深入实施国家基本药物制度。一是巩固政府办基层医疗卫生机构和规划内村卫生室实施基本药物制度的成果，贯彻落实新版国家基本药物目录在公立医疗机构的配备使用，合理规范使用基本药物。二是采取政府购买服务的方式，在部分区市开展非政府办基层医疗机构实施基本药物制度试点。三是建立和完善药品流通体系，通过公平竞争的方式，向社会公开择优遴选药品配送企业，提高药品配送质量和效率。

（四）加快促进公共卫生均等化。一是继续实施公共卫生服务项目，基本公共卫生项目补助提高到每人35元，扩大服务人群实施范围，为市民免费进行健康查体、健康管理。二是继续落实孕产妇“两癌”筛查项目，实施适龄儿童口腔疾病基本预防和40万60-66岁老年人中医体质辨识项目，确保按期完成项目工作任务。三是增加新生儿疾病筛查民生项目，免费为全市7万名新生儿提供先天性疾病和听力筛查；争取国家农村改厕项目1万座，提高我市农村无害化卫生厕所普及率。

二、以实施“医疗技术水平提升工程”为主线，努力实现“病有良医”

（一）积极推进公立医院改革。一是全力推进县级公立医院综合改革试点工作。年初在黄岛（原胶南）、即墨两区市8家公立医院推行综合改革试点。二是推动全市二级以上公立医院内部运行机制改革，提升医疗服务能力和效率。三是加强公立医院运行监管。建立以公益性为导向的综合评价体系和社会第三方评价制度，评价结果与医院财政拨款、医院管理者履职评价等挂钩；实行医疗服务质量、药品使用（处方）、费用控制指标和医用耗材使用等重点事项在线监管；推行医院信息公开制度，定期发布医院运行监测指标，严控医药费用增长。

（二）加强人才队伍建设和学科建设。一是引进优质医疗机构和技术。加快推进省内、国内外包括医疗机构、医疗管理、技术、人才等优质资源的引进与开放合作，年内引进2-3家优质医疗机构、10家民营医疗机构，不断优化我市医疗卫生资源。新增国内外优质医疗机构合作项目20个，总数达到96个。二是完善学科体系建设。优化重点学科结构布局，实施新一轮医学重点学科（专科）建设规划，设立卫生科教兴医专项基金，用于重点学科建设和人才培养，力争新创建5-10个国家级、省级重点学科（专科），建立2-3个院士工作站和博士后流动站。三是启动“青岛卫生英才工程”，**年，通过吸引优质医疗卫生资源，引进高层次卫生人才100名，引进卫生领军人才、学科带头人20名，培育优秀临床医学专家300名，培训业务骨干6000名，招聘博士100名，硕士1000名。

（三）提高中医药服务水平。一是实施中医药服务能力提升工程，建设30个“国医馆”、12个名中医工作室、30个社区卫生服务中心标准化中医科中药房，完成开展名中医药专家师带徒工作，培养100名实用型中医药人才。在所有基层医疗卫生机构和非营利性医院配备中药饮片和中成药，鼓励开展中药专方传统加工等药事服务项目。二是加强中医药内涵建设。加强中医重点（特色）专科、重点研究室建设，争创一批国家级、省级中医药重点专科、重点研究室。三是完善中医药预防保健服务体系，建设220个养生保健门诊，开展“治未病”预防保健服务试点和养生保健宣传月、中医养生膏方节等宣传活动。注重中医医院文化建设。

三、以实施“医疗服务水平提升工程”为抓手，积极创建人民满意的医疗机构

（一）推行便民惠民常态化服务。各级公立医疗机构开展延时门诊、无节假日门诊、错峰服务和分时段诊疗等服务；二级以上公立医院全部通过网上预约、电话预约、现场预约等方式，实现群众就医24小时预约诊疗服务；建成使用“服务窗口等待电子叫号”和“服务质量电子评价”系统；建立完善病人服务中心，开展集门诊服务、临床服务和综合服务等于一体的多方位服务，实施“志愿者温馨服务”工程；继续推行临床路径管理和优质护理服务，严格收费制度，规范医疗服务行为；建立“人性化的逝者关怀室”；实施“五要五不得”制度，改善患者就医感受；县级医院和县级以下医疗机构全面实行“先诊疗、后结算”服务模式，方便群众就医；建立社区居民联系卡制度，开展全科医生服务工作，为群众提供主动服务。

（二）加强卫生行风建设。采取多种形式加强职业道德教育。进一步加大行风稽查力度。不断完善医德医风考评机制，科学设置评价内容和指标，将考核结果与医务人员个人奖惩挂钩。科学设置第三方测评指标和方法，不断加大社会评价分值比重。畅通信访举报渠道，开展“三线一网”等活动，密切联系群众，加强医患沟通。继续加强对重大卫生工程、医疗设备和耗材集中招标采购的监管，严查违法违纪案件。全面推行“医患纠纷第三方调解”，促进全系统行风的不断改善。

（三）打造卫生行业良好形象。集中组织各公立医院院长开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，向市民代表公开述职，全面提升卫生行业形象。继续深入开展“局长院长谈服务”、“医院开放日、市民体验日”、“医德医风宣传月”、“白衣天使在行动”、“岛城媒体走基层看卫生”等主题宣传活动，增强群众对卫生工作的了解和支持。大力宣传卫生系统的先进典型，引导医务人员发扬奉献精神，增强服务观念。

四、以“提高人民健康水平”为目标，加强公共卫生服务体系建设

（一）加强重大疾病防控力度。按照“努力降低流行强度，减少疫情危害”的防控目标，全面落实艾滋病、结核病、霍乱、流行性出血热、手足口病等重点传染病常态防控措施，进一步完善艾滋病防治保障制度，鼓励和规范非政府组织、草根组织开展艾滋病防控工作，完成国家消除麻疹阶段性目标，确保不发生重大传染病的暴发流行。做好自然疫源XXX和病媒生物防控工作，巩固地方病防治成果；继续做好扩大国家免疫规划，提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，预防可免XXX发生。

（二）开展全民健康促进行动和慢病防治。大力开展“居民健康66条”、“控烟”、“减盐-防控高血压”、“吃动两平衡”等健康教育与健康生活方式促进行动，开展青岛市居民健康状况调查。在公立医疗机构全面开展防治结合型医院创建工作，成立市级精神、肿瘤、口腔和心脑血管等慢病防治办公室，加强慢病综合防治技术研究与技术指导；积极探索市立医院和市中心医院在市南区、市北区开展综合医院与社区卫生服务机构慢病综合防治健康管理一体化试点，继续推进农村慢病综合防治市、镇、村一体化健康管理。完成减盐防控高血压项目、世界糖尿病基金会二期项目和国家医改重大专项脑卒中筛查项目年度任务。在全市推行疾病预防控制专业机构社区责任指导团队建设，提高基层公共卫生服务能力和水平。积极推进《市控制吸烟条例》立法工作，贯彻落实《精神卫生法》，进一步完善预防、治疗、康复体系，全市所有综合性医疗机构开设精神门诊或心理治疗门诊。

（三）深入开展健康城市创建和爱国卫生工作。筹备健康城市推进大会与第35次爱卫会全委会，组织开展第25个爱国卫生月活动，围绕健康城市建设做好宣传、发动工作。继续深入开展健康山东行动，开设健康讲坛，开展健康知识进机关、进社区活动；开展省市级卫生先进单位、健康示范单位创建工作。继续做好病媒生物防制工作，组织好夏秋季灭蚊蝇和冬春季灭鼠活动。

（四）提高卫生应急工作水平。继续开展卫生应急示范县（市、区）创建活动，年内争取2-3个区市达到省级示范标准；进一步完善全市传染病和突发公共卫生事件监测直报网络建设，加强监测预警和应急信息报告管理工作规范报告机制；继续做好卫生应急培训、演练，全面提高全市卫生应急处置能力。

（五）加强社会卫生监管。推进卫生监督协管服务项目，健全完善三级卫生监督网络体系，加强对基层卫生监督协管人员的培训、管理、考核；加大对医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生和职业卫生等卫生监管力度，严厉打击非法行医行为，防范和减少公共卫生安全隐患。组织好行政执法专项稽查、卫生立法、普法等工作。全市卫生审批网络系统正式投入运行，实现全市卫生行政审批六统一；继续加强卫生审批窗口建设，提高卫生审批效率。

五、以优化区域卫生规划为统领，加快推进现代化健康城市建设步伐

（一）加强卫生资源规划管理。修订青岛市区域卫生规划，研究制定全市医疗机构设置规划，并抓好贯彻落实，促进医疗卫生资源均衡布局，提高服务可及性。

（二）推进“千万平米”设施建设。全年建设项目22项，新开工项目总面积46万平方米，计划竣工面积24万平方米，计划投资15.56亿元。其中，**市第三人民医院迁建工程、妇女儿童医院二期工程、**医院扩建工程、城阳区人员医院病房楼和即墨东部医疗中心建设工程5个项目，新开工市立医院东院区二期、北部医疗中心、眼科医院扩建等市级项目，以及莱西市市立医院、黄岛区人民医院、胶南市公共卫生服务中心等区市级医院和卫生院建设17个项目。完成市五医、八医、胶州中心医院、卫生职业技术学院等项目的前期工作。启动医学园区的规划与建设，推进医学科学院前期工作。积极争取中央建设资金，促进我市卫生设施建设。

（三）加快卫生信息化建设。一是完善、优化已运行的各信息系统功能，加快推进业务应用。二是全面完成12家市属公立医疗机构信息信息建设，在各级医疗机构信息系统建设的基础上，建设区域信息系统和药品监管信息系统、绩效考核信息系统。三是积极做好“居民健康卡”发放前期筹备，力争全面启动“居民健康卡”发放工作。四是规划建设医药卫生信息安全运行体系，确保我市卫生信息化各业务系统和交换共享平台的安全运行。五是积极推进保健信息化工程，完成保健办证系统建设。

六、以贯彻党的**精神为根本任务，为医疗卫生事业发展提供组织保障

（一）深入学习贯彻党的十八大精神。当前和今后一个时期，全市卫生系统要把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。各级党组织要认真制定具体计划和详细安排，组织好相关学习、讨论活动，召开局党委民主生活会和局属单位领导班子民主生活会，抓好学习贯彻工作。广大党员干部要统一思想、提高认识，深刻领会**精神，进一步明确卫生工作的方向和目标，以“提高人民健康水平”为导向，将科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节，推进我市医疗卫生事业可持续发展。

（二）加强先进党组织建设。以院处级干部为重点，通过举办各类专题讲座、培训班、形势报告等有效形式，深入学习贯彻党的**精神，推动学习型党组织和领导班子建设，切实提高党员领导干部的政治理论水平。充分发挥基层党校和各类党员教育培训基地的作用，认真抓好党员干部的培训工作。巩固和扩大“为民服务创先争优”活动成果，建立“三亮三比三评三创”制度，推动为民服务创先争优常态化、长效化。健全完善发展党员工作制度，规范发展党员工作程序，加大在生产、工作一线发展党员力度，优化党员队伍结构。积极发挥医务工会、共青团组织纽带桥梁作用，进一步提升我市卫生系统民主管理工作水平。

（三）加强机关作风建设。学习贯彻党中央的“八项规定”，加强廉洁自律，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，禁止铺张浪费，大力精简各种会议和文件简报，加强调查研究，严控各类评比表彰活动，严格遵守财经纪律，不断改进工作作风。全面落实“加速、提升、增效、创新、落实”工作要求，深入治理庸懒散和慢拖瞒问题，优化机关政治环境，继续推行“一岗双责”和“AB角”工作制、首问负责制，不断提升工作效率。加强学习型机关建设，继续开展机关“学习论坛”活动，落实每周五“自学日”制度，组织党委中心组集中学习不少于6次，每人读书笔记不少于6篇次。继续开展机关干部下基层直接联系群众工作，帮助基层解决实际问题，促进机关作风建设。市卫生局工作计划市区卫生局工作总结及工作计划区卫生局工作计划

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