XX年是实施“十二五”规划的开局之年,我局商标监督管理工作以党的xx届五中全会精神为指针,紧密围绕总局“五个更加”的要求,全面贯彻落实省、市工商局和县委、县政府相关工作部署,以服务地方经济发展为己任,以保护商标专用权为目标,以维护市场经济秩序为宗旨,大力营造商标保护、发展的环境,全面推进“ 十二五”商标发展战略实施,为促进我县跨越式发展服务。现将一年来工作情况汇报如下:
一、深入学习宣传商标相关法律法规知识。
1、制定出台商标监管方案。3月份,我局制定了《xx县工商局XX年关于实施“十二五”商标发展战略及加强商标监管工作实施方案》,细划在商标注册推进、“三名”商标培育、“品牌兴县”战略实施等三个方面的工作计划和XX年商标监管重点,特别是对继续开展的“双打”工作、xx省著名商标的申报核查验收及xx省第五届品牌节参展企业筛选等工作进行了部署。
2、“广、深”宣传商标知识。“3.15”、4月26日、“12.4”期间,我局先后联合县文化广电新闻出版局、农林局、药监局、科技局等部门,以展板、条幅、宣传资料、县电视台通告等形式深入宣传《商标法》、《商标法实施条例》及专利、版权等知识产权法律法规,近年来我局开展的保护商标专用权专项执法行动成果等,共制作展板4块,发布宣传标语18条次,现场向市民发放宣传资料1200余份,接受市民咨询20人次。
二、积极培育指导商标注册工作
1、积极完善商标注册备案数据库。我局贯彻落实《晋中市工商局关于强化服务,深入推进商标注册工作的意见》文件精神,充分发挥工商所作用,将商标注册任务分解到所。5月份,我局开展了XX年注册商标摸底工作,在县电视台发布《商标注册及注册商标备案通知》9次,提醒相关经营户及时备案。力求达到注册企业户数清、注册商标底数清、注册商品类别清。
截止目前,我县共有注册商标95件。今年我县企业获得注册商标15件。
2、深入推进商标注册指导工作。一是以知识产权宣传周、《国家知识产权战略纲要》发布纪念日、xx省第五届品牌节为契机,充分利用报纸、电台、网络等多种媒体,开展商标法律知识、商标战略宣传,切实增强全社会商标意识。二是引导县域现代煤化工、装备制造业、新型材料产业、特色食品工业等企业积极注册商标。借助企业年检、变更、重新设立等时机,及时发放“商标注册提示书”、“商标注册建议书”,指导其注册商标、续展商标,拓展商标注册类别。三是指导旅游、餐饮、商务、广告、文化、物流等服务行业加大商标注册力度,鼓励企业注册和使用有创新、高质量,有立意、高水平,有特点、高品位,有发展、高效益的商标。
今年,我局共指导10家企业提交注册商标申请书37件。
3、开展品牌商标培育。我局以驰、著名商标培育为重点,扎实推进“品牌兴县”战略实施,不断完善商标培育县、所二级帮促机制,在“增量、扩面、提质”上下功夫,形成驰名商标引领发展、著名商标联动发展的良好格局。今年我局推荐xx聚义实业集团的“聚义煤化”注册商标申报了国家驰名商标,续展了xx省著名商标,推荐xx县来力纯净水厂的“来力”注册商标及xx省强隆科技有限公司申报了xx省著名商标。截至目前,我县共有xx省著名商标3件。
4、搭建平台,引导企业参加品牌节展销活动。8月28日,我局分管局长侯建平带领xx聚义实业集团、xx省强隆科技有限公司、xx县来力纯净水厂等三家企业参加了xx省实施品牌战略,促进产业振兴研讨会,并行政指导其参与了为期五天的xx省第五届品牌节促销会,会上3家企业共签订了商品购销意向书12份。
三、以重点领域监管为立足点,加大商标行政保护力度。
1、“双打行动回头看”工作严格开展。XX年1月8日,我局召开双打专项行动推进会。再次重申会后看规范阶段整治重点,决定从1月8日开始,结合两节市场检查、查处无照经营和问题葡萄酒的清查开展为期100天的重点检查。
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2、开展五项打击注册商标侵权专项行动。依据市局相关工作部署,一月至九月,我局相继中开展了保护“农达”、“正新”、“云南白药”、“日丰”、“红牛”等注册商标专项执法行动,认真学习相关注册商标内容,详细排查辖区市场中相关商品商标标示及质量,严查各类假冒伪劣商品,打击各类违法侵权经营行为。
3、健全保护知识产权长效监管机制。为进一步推进知识产权保护力度,积极拓宽监管方式,建立完善长效监管机制。6月份,结合“双打”行动总结经验工作,我局制定了保护知识产权“三项工作制度”,即《xx县保护知识产权日常市场巡查制度》、《xx县工商局商标监管行政指导制度》、《xx县商标授权经营制度》。工作中严格落实信息沟通制度, 强化部门协作;积极加强与公安、质监、知识产权等部门的沟通协作,形成了知识产权保护工作的合力;推广“商标授权经营制度”;建立完善案件联动机制,形成工作合力。通过贯彻落实长效机制,深入推进“十二五”商标战略实施,严肃查处各类商标侵权和制售假冒伪劣商品行为,营造公平诚信的市场环境。
4、开展注册商标使用状况市场监管,指导企业建立注册商标长效保护战略。7月份,我局先后3次深入王家大院,与该企业负责人共同探讨“王家大院”注册商标保护举措,草拟了《王家大院商标保护建议方案》;9月我局股所联合对全县商标拥有企业注册商标使用情况进行了全面大检查。检查中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况,执法人员都一一做出指导,纠正了企业在商标使用过程中出现的问题,得到了企业的好评。
5、以实施“商标兴农”工程为着力点,服务新农村建设。5月份、10月份,我局利用“流动工商车”深入农村市场、农资经营户、农村集庙会等,宣传商标法律法规知识6次,排查各类送货车、下乡商品、农资商品等,打击各类假冒伪劣商品,确保农民朋友消费公平公正。向涉农经营户讲解申报注册商标条件、程序、意义前景等事宜。
截至目前,我局在六项商标监管专项执法行动中共出动执法人员1085次,出动执法人员1840人次,检查经营主体4440户,检查批发零售市场、集贸市场等各类市场190个次,整治重点区域135处。立案查处各类商标违法案件9 件,罚没款1.55万元,其中万元案件1起。
来年,我局将继续贯彻落实保护知识产权长效监管三项制度,深入推进“十二五”商标战略实施,营造公平诚信的市场环境。
xx省xx县工商行政管理局
水土保持方案审批作为我局众多行政许可中的一项,对于在“三化两区”建设中防治水土流失,保护生态环境,确保生态宜居房山的成功实现具有重大意义。在项目审批过程中,怎样做好服务工作,在解决开发建设项目建设中水土流失问题的同时,又要加快审批进度,为加快房山区经济社会发展保驾护航也是我们面临的重要问题。
一、水土保持方案审批情况
自北京市水务局、环境保护局、发展改革委下发《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》以来,我局加强了水土保持方案审批的监督力度,与环保局协调开展项目前期的环评水保工作,定期同环保局环评科进行业务交流,并经常邀请环保局相关人员参加水土保持方案专家审查会。截止到11月底,共审批开发建设项目水土保持方案46项(报告书36项,报告表10项),水土保持工程总投资4.87亿元,减少水土流失量6.86万吨。在已通过审批的方案中,房地产项目25个,建材项目1个,天然气项目1个,农业项目1个,水利项目5个,电力项目3个,交通9个,环保绿化项目1个。
二、水土保持监督执法情况
水土保持监督执法是水保站的重要工作内容之一,有利于把已审批的水土保持方案落到实处,有利于纠正部分开发建设项目未审批先开工的违法情况,督促其尽快编报水土保持方案。
目前,监督执法主要采取电话监督、现场执法和下发整改通知三种方式。今年以来,主要开展的监督执法情况包括:
1、对于已审批通过的水土保持方案,加强审批后的跟踪,在审批后2个月内电话询问项目前期手续办理情况、何时开工,对于已经开工的项目,要求其按审批的水土保持方案做好水土流失防治,同时要求确定水土保持监测单位,做好水土保持监测,以利于后期的水土保持验收。目前,已电话监督40余次,对10月份以前审批的40余个项目进行了不定期跟踪。
2、分别于5月10日、7月2日、11月22日与水政科一起,对阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局土地挂牌项目、山区人口迁移集中安置项目等项目进行了现场执法检查,主要检查是否编报水土保持方案以及落实水土保持方案、水土保持监测等情况。检查中发现,阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局综合楼、广阳苑2-10#住宅楼等4个项目未编报水土保持方案,已下发通知责令其限期编报水土保持方案;山区人口迁移集中安置项目存在水土保持方案落实不到位、未进行水土保持监测等情况,已下发通知责令其限期整改。从反馈情况看,阳光邑上补报的水土保持方案已审批,妇幼保健院门诊大楼水土保持方案已委托蓝鑫设计所编制但由于未签订合同尚未送审,原交通局综合楼项目、广阳苑2-10#住宅楼尚未委托有关单位编制水土保持方案。山区人口迁移集中安置项目已根据水土保持方案落实了水土流失防治工作,但均未确定水土保持监测单位进行水土保持监测工作。
三、存在的问题
1、多数建设单位对水土保持工作重视不够,拿到批文是其最终目的,没有按方案上的措施进行建设;
2、临时措施不到位,施工中造成了较为严重的水土流失;
3、水保监测不到位。所有项目都未委托水保监测单位进行水土保持监测工作。
四、20xx年工作计划
1、组织各乡镇,房山区里一些企事业单位(尤其是房地产)开会,向其说明水保方案的必要性,督促其在今后的工作中,加强水保意识;如之前有没有编方案的项目,立即补报;
2、继续完善水土保持方案审批工作。在报告送审稿送达5个工作日之内安排专家评审会;在评审会上向建设单位说明水土保持的重要性以及强制性要求,并以书面形式明确水土保持监督执法的具体内容;
3、给所有今年审批的项目下发开发建设项目水土保持方案备案表,进行补充备案,要求以后所有审批的项目在开工前必须到水务局备案。加强与建设单位的电话交流,督促其按方案进行水保工程建设;加强现场执法检查,对未落实水保工程的单位,责令其进行整改。
4、加强与水政科、水务站以及环保局、规委等部门的联系,统计好开发建设情况,做好监督执法记录表格和管理台账,对每个开发建设项目至少监督检查三次(开工前,建设中,竣工前),对发现的问题及时下发整改意见,必要时采取罚款甚至停工等强制性手段。
5、加强水土保持方案技术审查力度,水土保持方案报告表纳入专家审查范围,拟请3位专家对报告表进行函审,一个专家不通过视为整体不通过,责令编制单位重新编制。
人社局社会保障及就业工作总结及小结
今年以来,我局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的科学指导下,全面贯彻落实党的xx大大、x届x中和x中全会精神,始终坚持民生为本,人才优先工作主线,继续扩大和稳定就业,不断完善社会保障体系,积极推进人事制度改革,努力构建和谐劳动关系,有力地促进了我县人力资源社会保障事业持续健康发展。
一、以扶持创业为重点,就业工作扎实开展
坚持把促进就业创业作为保障和改善民生工作的头等大事,作为经济社会发展的优先目标,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标,深入推进省级创业型城市创建,健全就业创业机制,积极搭建创业平台,大力落实优惠政策,就业创业工作取得了明显成效。20xx年完成城镇新增就业4351人,完成市目标任务3900人的112%;失业人员再就业812人,完成市目标任务700人的116%;就业困难对象再就业302人,完成市目标任务250人的120%;动态清除了零就业家庭,城镇登记失业率控制在3.94%以内,全面完成市上4.1%的目标任务。
(一)落实政策推动就业。认真落实小额担保贷款等各项就业再就业优惠政策,将小额担保贷款经办金融机构由1家增加到2家,贷款范围覆盖各乡镇,贷款对象惠及到农村创业劳动力,放贷额度最高达10万元。20xx年共计发放创业小额担保贷款850万元,完成目标任务的100%。
(二)搭建平台推动就业。积极开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、免费职介招聘会等活动,发放宣传资料10万余份,提供劳务咨询服务3500人次,举办就业援助春风行动民营企业现场招聘会1场,举办各种小型招聘会近10场,提供就业岗位3540个,成功职业介绍753人。开发公益性岗位137个,其中,社区网格员80个,劳动保障协理员7个,农村道路安全交通协管员50个。加强劳务开发工作,新增劳务输出基地6个,农村劳动力实名制登记26.0824万人,完成劳务输转就业19.3万人。
(三)依托培训推动就业。积极健全培训体系,加大培训设施设备、师资力量的投入,大力开展创业、劳动力技能等培训工作,实现青年农民工技能培训1012人,完成市目标任务1000人的101%;创业培训235人,完成市目标任务160人的147%,创业培训合格率达88%,创业成功率达53%。
(四)力促创业推动就业。积极宣传落实创业优惠政策,加强就业见习基地建设,为高校毕业生提供创业机会和就业实践。20xx年共认定高校毕业生就业见习基地4个,促进高校毕业生实现创业14人,吸纳62人就业。为切实降低我县大学生的初次创业成本,搭建创业平台,依托XX县普安工业集中发展区,建立了XX县小微企业创业园和 XX县大学生创业孵化园,并相继出台了《XX县小微企业创业园管理办法(试行)》和《XX县大学生创业孵化园管理办法(试行)》,积极组建25人的创业咨询评审专家志愿团,为创业者提供资产管理、财务管理、工商税务管理、品牌策划等方面的咨询和指导,助推创业成功
二、以扩面征缴为重点,社会保障工作稳步推进
坚持广覆盖、多层次、可持续基本方针,深入贯彻落实各项社保政策,加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,不断提高社会保障水平。
(一)社会保险覆盖面继续扩大。城镇基本养老保险参保人数达56602人,完成目标任务420xx人的134.76%,其中城镇职工基本养老保险参保人数达42306人。城镇基本医疗保险参保人数72423人,完成目标任务720xx的100.59%,其中城镇职工基本医疗保险参保人数22093人,城镇居民医疗保险参保人数50330人。失业、工伤、生育保险参保人数分别达11321人、9750人、5817人,分别完成目标任务的113%、100%、115%。
(二)城乡居民社会养老保险工作稳步推进。城乡居民社会养老保险覆盖人数21.06万人,完成全年目标任务19.1万人的110.26%,参保缴费人数13.24万人,完成全年目标任务7万人的189%,参保率达91%。
(三)医疗保险异地就医即时结算工作全面开展。结合我县实际申报XX县人民医院作为我县第一批全省医疗保险异地就医即时结算医院。完成基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施的编码对码工作。积极落实全省医疗保险异地就医即时结算周转金制度,已将备用金上缴市上。按照急用为先、分步实施的原则,已对我县在成都居住的退休职工发放了社会保障卡。
(四)基金监督到位。20xx年完成对城乡居民和机关事业单位养老保险、企业养老保险、工伤保险、生育保险、城镇基本医疗保险、失业保险基金现场监督工作,现场监督覆盖面达100%,确保基金安全可靠运行。
三、切实转变方式,人才保障工程成效明显
(一)人事管理更加规范。坚持公开、平等、择优原则,积极配合做好20xx年公务员(参照管理工作人员)招考录用工作,录用公务员(参照管理工作人员)60人。全面完成事业单位招聘工作,公开招聘92人。接受安置军队转业干部1人。
(二)专技队伍不断加强。认真贯彻执行《事业单位人事管理条例》,对342名新评定职称人员进行了资格认定,其中,高级36名、中级164名、初级140名,转评职称25名。审核上报高级、中级职称评审资料200份。同时做好了千名硕博进达州和教师调动后的职称聘任工作。
(三)工资福利工作稳步开展。完成机关(参照)事业单位工作人员第三步规范津贴补贴、绩效工资提高标准和离退休(职)人员增加生活补贴审批工作。办理2035名机关工作人员(参照管理人员)正常晋升级别工资,月增资总额1555380元。完成6456名事业单位工作人员正常晋升薪级工资,月增资总额20xx064元。办理正常退休188人。办理死亡职工抚恤金、丧葬费67人,遗属生活困难补助31人,工龄认定112人。完成991名享受遗属生活困难补助人员的困难补助调整、基本信息录入和指纹采集核对工作。
(四)行政审批效率不断提高。按照两集中两到位要求,行政审批事项纳入政务中心人社窗口统一办理,受理、办结审批事项428件。其中企业职工正常退休240件,企业职工特殊工种退休65件,县本级企业职工病退休审批4件,企业职工工龄认定50件,基本医疗保险定点零售药店资格审定9件,基本医疗保险定点医疗机构审定5件,初级职业资格认定14件,工伤认定40件,民办职业培训学校审批1件,受理和核发《就业失业登记证》511个,20xx年行政审批事项按时办结率为100%,好评率为100%
(五)档案管理规范便捷。专门购买档案管理软件,将全县机关事业单位职工个人的档案目录、基本信息等录入信息系统,建立电子档案管理运作机制,实现档案查询的科学化、信息化和规范化。同时,规范档案查阅、借阅和转递工作程序。共妥善保管干部职工个人档案13112份,其中在职人员档案9820份,退休人员档案3292份;接待查阅档案723人次,借阅档案62人次,传递档案63人次。
四、健全维权机制,维护劳动关系稳定和谐
牢固树立以人为本的理念,不断延伸服务机构,建立健全监察、仲裁、工伤三位一体的运行机制,畅通投诉、举报、仲裁、工伤的维权渠道,提供全方位维权服务,切实发挥劳动行政工作稳定器的作用。
(一)加强宣传教育。结合法律七进活动,加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的宣传力度,进一步提高用人单位和劳动者的守法意识。在县电视台制作政策法规宣传专栏4期,开展普法宣传活动3次,群众接待日活动1次,印发宣传手册、宣传单10200余份。
(二)加大维权力度。积极推进劳动人事争议调解仲裁工作,我局与司法局联合在县乡成立劳动人事争议仲裁法律援助站,在教育、卫生、安监、经信、住建、国资系统建立行业劳动人事争议调解委员会,在普安工业园区建立了劳动关系三方协调机制示范区。全年共受理劳动人事争议案件41件,结案处理41件,结案率100%,其中调解10件,仲裁31件。接待来访群众500余人次,信访件126件,回复126件,回复率100%。受理工伤认定申请165人次,作出工伤认定162人次,不予认定为工伤的3人次。在认定工伤中,1人申请行政复议,维持了我局作出的认定工伤,1人申请行政诉讼,维持了我局作出的工伤认定;在作出不予工伤认定3人次中,1人不服,向XX县人民法院提起了行政诉讼,待判决中。受理劳动能力鉴定或伤残等级鉴定申请136人次,全部作出鉴定结论。
(三)强化执法监察。通过专项监察、日常巡查和举报专查,着力打击和纠正非法用工行为,切实维护广大劳动者合法权益,促进劳资关系和谐健康发展。主动监察用人单位257户,补签劳动合同173人。受理群众举报投诉案件69件,结案69件,投诉举报结案率100%。追发劳动者工资及待遇249.81万元,涉及劳动者406人,其中,农民工工资225.32万元,涉及农民工342人。积极推进劳动人事争议调解仲裁工作,劳动争议案件结案率达95%。全县中小型企业劳动用工20xx0余人,劳动合同签订率达95.3%,劳动用工备案率达89%。
(四)加强劳动保障网格化管理。实施依托乡镇、社区就业保障服务平台,建立和充实乡镇、社区的专兼职监察员、法律监督员队伍,实行劳动保障监察网格化管理,逐步推进劳动保障监察信息化管理系统,目前已完成该系统人员业务培训。
五、夯实基层基础,加强自身建设
(一)加强干部作风建设。以党的群众路线教育实践活动为总抓手,深入开展入户五四工作法活动、正风肃纪专项行动和庸懒散浮拖问题专项整治工作,突出整治四风问题,狠抓中央八项规定以及省、市、县相关规定的贯彻落实,推动全体干部职工切实履行工作职责,转变工作作风,提高服务质量和工作效率,使部门工作较快发展,服务态度、质量进一步提升,树立了人社部门良好形象。
(二)加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设两个责任,切实加强廉政教育,完善党风廉政建设制度,加大对人事招考和财务管理两个廉政重点风险点防范管理力度。加强对全局干部职工的监督管理,着力营造清简务本、清廉务实的良好风气,树立和维护干部队伍良好形象和人社部门公信力。
(三)加强基层平台建设。县(砥砺奋进的五年 大型成就展观后感:砥砺奋进走向辉煌)级就业和社会保障服务中心已完成主体工程,目前正在进行墙体封装施工。全县20个乡镇依托原有基础设施进行新建或改建,建立了劳动保障服务窗口。193个行政村和34个社区全部建立了村(社区)劳动就业和社会保障服务站,更加规范、便捷、高效为广大群众服务。
延伸阅读:
市人社局关于统筹城乡就业及社会保障工作的汇报
近年来,XX市人社局紧紧围绕党和政府的中心工作和重点任务,以统筹城乡发展为基本原则,建设幸福湘潭为追求目标,大胆探索创新,又着力抓细抓实,在统筹城乡就业和社会保障工作中不断创新,取得了一定的成绩,现汇报如下:
二、统筹城乡居民社会养老保障制度不断完善。为切实做好城乡居民社会养老保险工作,XX市自20xx年12月第一批新型农村社会养老保险在XX县启动,至 20xx年11月最后一批城乡居民社会养老保险在XX市、XX区、XX区实施。城乡居民社会养老保险制度率先实现了全覆盖,并采取多项措施着力推进完善。 1、提前谋划、积极争取,提前实现全覆盖目标。从20xx年开始,XX市人社局就制定了市局主导、县(区)局主攻、上下联动的新农保和城镇居民社会养老保险试点全覆盖工作方案。通过充分利用各种渠道,主动向上汇报,夯实前期工作基础等各种工作措施,于20xx年x月,我市的XX市、XX区、XX区的新农保获得国家批准纳入第三批新增的国家试点范围,与此同时,全市五个县(市)区全部获得国家批准纳入第一批城镇居民社会养老保险试点,城乡居民社会养老保险在全省率先实现全覆盖。2、精心设计、突出特色,构建全覆盖长效机制。获得国家批准开展两项试点的批准,只是我市获得了新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖的入门券,要想把政策变为人民群众实实在在的利益,必须切实加强了政策研究,在将上级政策与我市的实际情况相结合上下工夫,我局重点是指导县(市)区从政策和操作两个层面构建全民参与、全民受益的长效机制,呈现出了一些亮点。一是千方百计构建缴费激励机制。从试点一开始,我们就指导各县(市)出台鼓励缴费的奖励机制。如XX区、雨湖市对选择600-1000元档次缴费的城乡居民,在每人每年补贴30元的基础上,提高补贴标准5元。在此基础,各县(市)区在制定城乡居民养老保险试点实施方案中,都明确规定,地方人民政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费,总之,是千方百计激励农保参保缴费。从制度上保障人人都有机会进社保,做到人人养老有保障。二是构建服务协作机制。各县(市)区积极与金融合作单位协调,共同推出了 固定营业网点+代理服务点+自助银行+电子服务的全方位服务参保人员的四位一体的金融服务体系。此举实现了待遇领取家门口,参保缴费零距离,得到广大百姓的拥护与肯定,也得到了省人社厅的高度评价,并在全省各试点地区应用推广。3、加大投入、扎实工作,强化全覆盖工作措施。一项好政策,必须要有一套好方法,有好措施,才能将政策的优惠变为百姓实实在在的利益。加大资金投入,确保试点工作启动经费到位。为确保新农保的顺利启动,各县(市)区在财力十分有限的情况下,把城乡居民社会养老保险试点作为民生第一大事,优先保证农保经办机构启动所需的设备、人员、场所、宣传经费列入了财政预算,初步实现了新农保业务经办工作实现专业化、信息化。积极调度资金,确保基础养老金发放到位。在市、县财政资金运转十分吃紧的情况下,市、县财政部门积极调度资金,及时、准确地将资金拨付到位,保证上级资金不截留、不挪用,确保了待遇享受人员按时足额地领到养老金。
至20xx年x月,全市城乡居民社会养老保险登记参保人数133.7万人,实际缴费人数84.53万人,征收保费2.21亿元,累计为38.55万名xx岁以上的城乡老人共发放养老金40552.9万元(新农保39572.5万元,城居保980.4万元)。累计争取中央补助到位资金4.5亿元。
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县人社局就业和社会保障工作汇报
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,围绕扩大就业,保障民生的工作主线,理清工作思路,创新工作机制,努力推进就业再就业和社会保险工作开展,为维护全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、重点工作完成情况
(一)加大工作力度,圆满完成了就业和再就业工作任务
1、强化农村富余劳动力转移就业工作,缓解农村就业压力。首先抓好了就地转移,围绕冀南新区的建设和发展,实现以产业带动就业,主动与各园区管委会和有关企业进行联系沟通,了解企业用工需求,有序开展职业介绍,使全县广大农村富余劳动力实现就地转移。切实抓实抓好异地转移工作,与北京、天津、广州等大中城市建立劳务协作关系,与外省市多家用工单位长期用工合作,县人力资源市场定期向全县发布就业信息,促进了劳动力的转移就业目前,全县富余劳动力向非农产业转移3900人,其中就地转移1800人,异地转移2100人,完成市下达年任务3200人的122%。
2、做好了援岗稳企工作。市援岗稳企政策出台后,我局第一时间到市局沟通协调,争取到上级第一批援岗稳企资金,共为我县七家企业(六合公司、申家庄煤矿、黑猫公司、裕泰焦化公司、中化滏恒公司、裕隆化工公司、惠达化工公司)争取到援岗稳企资金1300.53万元,并及时拨付到位,从而使这七家企业在经济低迷、产能限制、资金链薄弱的情况下,尽可能的做到了不裁员、少裁员,帮助企业渡过了难关,有效地维护了社会稳定和广大职工的合法权益。
3、各项就业再就业考核指标完成了预期目标。截止目前,全县城镇新增就业4520人,占年任务4200人的108%;下岗失业人员再就业1010人,占年任务900人的112%;就业困难对象再就业380人,占年任务300人的127%;城镇登记失业率年任务指标为4.2%以下,我县实际为0.14%;发放小额担保贷款1310万元,占年任务1300万元的101%。
(二)做好政策的落实工作,社会保障工作稳步推进
1、排除万难,做好破产企业养老金核销工作。我县破产企业养老金核销共涉及7个系统,35家企业,涉及人员5000多人,涉及金额6000多万元,由于这项工作涉及人员众多,核销资金数额较大,稍有不慎很可能引起群体访,县委、政府对此事高度关注。在县委、县政府的大力支持下,通过我们积极努力的工作,全县13家企业通过了市局和省厅审核,完成了核销工作,共核销1764万元,涉及1913人。下一步,我们将加大工作力度,破冰释水,排除万难,全力做好破产核销工作,切实维护全县的政治稳定和社会安定。
2、加大社会保险基金征缴力度。截至目前,全县企业职工参保31355人,退休8492人,征缴企业养老保险基金8800万元;机关事业单位人员参保4423人,退休885人,征缴养老保险基金2850万元;失业保险参保21472人,征缴失业保险金1054万元;工伤保险参保30585人,征缴工伤保险金597万元;城镇职工医疗保险参保54561人,征缴基金4987万元;城镇居民医疗保险参保45243人,征缴基金722万元;生育保险参保18656人,征缴基金121万元。
3、参保人员各项待遇均做到了按时足额支付到位。1-11月份,共发放企业职工养老金1.8亿元,发放机关事业养老金2994万元;发放失业金74万元;支付工伤保险待遇1254万元;城镇职工报销住院医疗费用4495万元;城镇居民报销住院医疗费用680万元;生育保险支出48万元。
4、城乡居民养老保险工作稳步推进。x月中旬启动开展了城乡居民养老保险的年度征缴工作,截止目前已征缴养老金2300余万元;1-11月份,共为全县7.2万名xx岁以上老人发放城乡居民养老金3300万元;为磁州镇、时村营乡两个乡镇24个村1600名农民发放被征地农民养老保险金63万元;开展了待遇享受人员的稽核工作,查出1600多名死亡领取养老金人员,及时进行了注销和处理,避免了财政资金流失近80余万元。
5、扎实开展民生工程工作。一是继续对城镇居民中低保对象、低收入家庭xx周岁以上老人、独生子女家庭、残疾人员、优抚对象、现役军人家庭、连续任职xx年以上现任村支部书记、30年以上党龄的党员等八类人员医疗保险个人缴费部分进行了免除,共免除人员10716人,免除资金103.2万元;二是对城镇居民医疗保险参保人员门诊费用实行补贴,按30元标准缴费的人员,年最高补贴限额为30元,按120元标准缴费的,年最高补贴限额为60元;三是对全县8392名企业退休人员的基本养老金进行了调整,人均增长208元,此次调整后全县企业退休人员人均基本养老金水平达到了1844元。
二、工作中存在的主要问题
一是就业难和招工难的双重矛盾仍然存在,特别是就业结构性矛盾较为突出。企业用工需求中约20%需要专业技术人才和高技能人才,而我县现有劳动者的素质、技能与企业的用工需求存在一定的差距。随着大中专毕业生数量的增加、农村劳动力的转移速度的加快、城镇新成长劳动力的增多,加上企业工资收入与求职者的期望有差距、部分企业用工不规范、社会保障不健全等原因,一方面就业难度进一步加大;另一方面招不进、留不住的现象仍然存在。
二是社会保险扩面征缴工作推进难,基金支付压力持续加大。我县六合公司和申家庄煤矿是社会保险大户,由于煤炭行业的持续低迷,两大企业养老金都存在不同程度欠缴保费情况,其中六合公司20xx年至今未缴纳养老金,申家庄煤矿养老金缴至20xx年x月。其他民营企业由于规模小,人员流动快加之参保意识的不够,企业效益差等因素,也存在不同程度的欠缴现象
三是被征地农民养老金发放资金不足的问题。自我县启动被征地农民养老保险工作以来,集体和财政欠缴养老金分别765万元、628万元,共计欠缴养老金1393万元。目前,我县被征地农民待遇领取标准为每人每月130元,资金已呈现入不敷出的现象。其中,集体和财政欠缴部分是最大的资金缺口。目前,我县被征地农民养老金已发放至20xx年x月,欠发9个月,资金结余仅10多万元。
三、下步工作打算
一是加大就业工作力度。借助冀南新区建设和发展,进一步整合人力资源市场,创新人才市场服务模式,将就业网络延伸到区县各园区用人单位,为大中专毕业生培训和创业搞好服务,为企业做好员工招募和人力资源储备工作。
二是继续加大城镇职工、城乡居民养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险扩面征缴力度,确保各项社保待遇按时足额发放。继续做好社保各项优惠政策的落实工作,把这一民生工程工作落到实处。
上半年安全生产监督管理工作总结
区政府办:
今年上半年来,我局在区委、区政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:
一、20xx年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
今年1—5月,全区共发生各类事故71起,死亡16人,伤50人,直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%,截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点:
1、道路交通事故依然高发。20xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。20xx年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。
二、上半年工作回顾
(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。
(三)深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道,在区政府门户网站的基础上,建立了“四川新闻网xx安全专题”网页,加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员
上半年安全生产监督管理工作总结第2页
的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。3、认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全责任 重在落实”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。
(四)深入开展安全生产行政执法工作
1、加大非煤矿山执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计,共检查非煤矿山160家次,发现隐患82条,制作现场检查记录160份,下发整改指令4份,依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改,已督促整改76条,整改率达93%,剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度
认真宣传国家安监总局26号令,完善冶金机械企业各项管理制度,落实企业安全主体责任,主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家,发现各类安全隐患51条,下发整改指令2份,督促整改隐患49条,整改率达96%,剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划,推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目,加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案,开展事故应急救援演练并进行评估,提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查,治理和打击非法运输活动,强化源头管理。据统计,共检查危化品企业140余家次,发现安全隐患49处,当场整改47处,限期整改2处,发出整改指令12份,提出安全建议与措施56条,受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。
(五)加大执法力度,强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家,查处生产安全事故7起,下达行政处罚决定书4份,收缴处罚罚款8.5万元;执法监察处罚1家;受理各类安全事故隐患举报投诉4件,处置4件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
(六)深入开展安全生产重点时段工作
1、认真开展安全生产大检查
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、区政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
(七)深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用十七大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
三、目前安全生产工作存在的问题
(一)安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
(二)企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位,特别是乡镇的民营企业、中小企业,不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧,安全隐患大量存在。
(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计,全区有非法生产经营单位(场所)54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边,其安全条件差,隐患多。
半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求,以继续深化“安全生产年”活动为抓手,扎实开展“三项行动”“三项建设”,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点,加强危险化学品安全管理,强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理,在汛期到来之前,督促其制定防汛措施,保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理,加强对运输企业的安全管理,加强对汛期易发、多发事故的行业和单位的安全管理。
(二)要继续深入开展“安全生产年”活动,加强组织领导,认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定;
(三)要积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全;
(四)要全面推进安全社区(村)的建设,抓好“双基”工作落实;
(五)要努力构建安全生产长效机制,落实好各级各部门的安全职责;
(六)要进一步强化责任意识,切实履行好安全监管职责;
(七)要加大监察执法力度,对事故的查处,坚持“四不放过”的原则,并加强对事前违法违规行为的处罚。
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