一、准备工作情况
(一)领导重视,思想认识到位。我局充分认识到《行政许可法》对实现国土资源依法行政的重要性和迫切性,自觉把学习《行政许可法》摆上重要议事日程。杨再聪局长参加全区3月15日举办的《行政许可法》法制讲座以后,于3月16日和18日先后召开局长办公会议和局务会议,传达区领导在法制讲座上的讲话精神,强调要充分认识《行政许可法》对国土资源工作的重要意义。3月23日,我局在召开本系统XX年第一季度机关党风廉政效能建设、民主评议行风座谈会上,局长要求把学习《行政许可法》作为今年理论学习的主要内容,把加强相关配套制度建设、实施《行政许可法》、规范国土资源行政行为作为今年局机关效能建设、民主评议行风的重要工作,进一步统一本系统干部、职工的思想。
(二)抓好学习培训,增强法律意识。我们把学习《行政许可法》作为依法行政的一项基础性工作。一是认真制定学习计划,确定从3月29日至4月2日为《行政许可法》学习周,在每天下午4:00~5:00组织机关干部、职工进行学习,由局长、副局长参照《行政许可法释义》进行辅导。二是积极参加区组织的培训,全局机关干部职工20人分二期参加培训并全部参加全市《行政许可法》考试,全局含临时工计有30人参加《**区〈行政许可法〉知识问卷》测试。三是坚持常规性学习,坚持阶段性学习和经常性学习相结合,建立常规性学习制度,要求局领导干部带头学习,带动干部、职工自觉学习,要在深刻理解法律条款和内容上下功夫,做到学用结合,以求实效,逐步用《行政许可法》规范行政工作。
(三)落实自查自纠,做好行政许可法法规清理工作。我局根据《**区清理行政许可规定和行政许可实施机关的工作方案》(泉洛政办[XX]15号)文件精神,从3月初开始至3月底,按照行政许可法规定清理的范围、内容以及方法,认真做好疏理和自查自纠工作,对本单位制定的涉及行政许可的项目和规范性文件进行清理认定,本单位涉及行政许可的项目主要是国有土地使用权、矿业权出让审批项目,执行的规范性文件11个,这些文件均属法律、行政法规、地方性法规或地方性规章,目前仍保留使用,我单位没有制定其他规范性文件。
(四)加强制度建设,逐步规范行政行为。我们根据区府办《关于开展行政许可法实施前配套制度建设情况检查的通知》(泉洛政办[XX]56号)等文件精神,初步建立了《行政许可公示与公开制度》、《行政许可文书管理制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可听证制度》、《行政许可监督检查制度》。最近,我们还编制本单位行政许可目录,经疏理,本单位现在施行的行政行为,属于行政许可的有7个事项,主要有:采矿权审批行政许可、采矿权延续(变更)登记审批行政许可、审理国有土地使用权协议(补办)出让、作价出资、作价入股行政许可、设定抵押划拨国有土地使用权处置行政许可、建设用地供应(出让)行政许可、建设用地报批审理行政许可、国有土地使用权变更登记审理行政许可。这些行政许可事项中,属于行政审批的有3项,其他4项都属于行政审理。对各个许可事项所依据的法律、法规、条件、办理程序、办理时限以及需要的文书资料、承办股室等都作了明确的规定,制定了办理流程和申请文书示范文本等统一的文书文本,逐步规范行政许可行为。
(五)坚持公开公正,推动依法行政。在原来政务公开的基础上,在行政许可方面为主做了三项工作,一是对行政许可的事项、程序、时限、所需的材料在服务窗口滚动式电子显示屏上给予滚动公示;计划把各项相关制度、程序在各职能股室上墙公示,同时,把我局的行政许可事项、程序、条件、所需材料、统一文书格式在国土系统网站上发布。二是对7月1日《行政许可法》实施后,我局三宗行政许可在“政务公开栏”上进行公示。三是着手推行听证制度,对涉及公共利益的矿业权审批行政许可、土地报批审理等2项需依法申请听证的行政许可,把听证作为行政许可办理程序的重要环节,制作了听证告知书、通知书、听证主持词、笔录、听证报告等统一文书格式,并且确定在本月底至9初举办一期全系统的国土资源听证制度培训班,为听证工作的推行作好充分的准备。
二、存在的问题和努力的方向
由于《行政许可法》是一部新的法律,实施行政许可法是一项崭新的工作,尚没有具体的工作实践。近半年来,我们虽然做了一些工作,初步建立了一些制度,但这些工作和制度存在一定的局限性,而上级主管部门统一的配套制度尚未出台,一些行政行为仍延续原来的方式,真正意义上的行政许可行为尚未实施,个别干部的工作思路和工作方式还没有从原来的工作思路和方式上转变过来。针对以上问题,我们将进一步学习《行政许可法》,全面理解法律含义和内容,在工作中继续完善配套制度建设,不断规范国土资源管理的行政许可行为。
为全面贯彻落实《劳动合同法》,进一步规范用工单位用工行为,切实维护广大劳动者的合法权益,我千峰北路社区劳动保障站的工作人员在区劳动局及街办劳动保障所的指导下,在本辖区内开展了“关于开展用人单位遵守劳动合同法情况百日专项检查行动”,现将检查工作总结如下:
一、指导思想
我社区劳动保障站以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,服从服务于全市改革、发展、稳定的大局,加大劳动保障执法力度,全面做好推进《劳动合同法》的贯彻落实工作,切实保障劳动者的合法权益,维护劳动关系和谐稳定,促进经济发展和社会进步。
二、工作方法和步骤
1、加大宣传力度。此次活动以劳动合同为依据,我社区劳动保障站的工作人员利用黑板报、社区博客等多种形式向辖区内的居民进行宣传。
2、普及劳动合同法律知识。对用人单位普及劳动合同法律法规,提高了用人单位与劳动者签定劳动合同的自觉性与主动性,向相关人员提供有关依法用工的咨询建议,帮助用人单位自觉遵守各项法律规定。
3、畅通沟通渠道。及时公布咨询、投诉以及举报电话,畅通了群众投诉举报渠道,引导广大劳动者全面、正确地理解劳动合同法规定的各项权利和义务,通过法定渠道依法维护自己的合法权益,营造了维护劳动者合法权益的法制环境。
4、上门摸底排查。此次检查行动,我社区劳动保障站的工作人员对所管辖的13家规模较大的用人单位进行了多次摸底,并且了解和掌握了相关用工信息,建立了定期巡检制度。通过摸底排查得知,本辖区的用人单位在工资支付情况方面和遵守相关劳动保障法律法规方面都落实得很好,但是,在用人单位与劳动者签订劳动合同与社会保险登记和缴费的情况离政府制定的制度有一定的差距,尤其是餐饮业,洗车行等单位,因人员流动性较大,致使他们签定合同与社会保险登记和缴费的情况难以全面落实。对此,我社区劳动保障工作站的工作人员对他们进行了相关法律法规的宣传,使其在思想上认识并加以重视,争取早日进行整改。
通过此次检查行动,我们充分宣传了国家劳动保障法律法规、对维护广大劳动者合法权益、促进经济社会发展,促进社会和谐都有重要意义。
招商局贯彻实施突发事件应对法情况总结
为了全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,切实做好各项预防工作,减少突发事件的发生,我们招商局认真按照##政发[20xx]12号文件的精神,切实加强对局内全体干部职工的培训与教育,并充分借鉴其它地区的先进经验,对照文件中的相关要求进行了充分的自查,做到了将《突发事件应对法》学习到位、宣传到位和贯彻到位。现按照应急办的通知要求,将招商局贯彻实施突发事件应对法的相关情况总结如下:
一、加强组织领导,确保将突发事件应对法学习到位
成立了以局长为组长,综合办、项目办、资源办主任为副组长的领导小组,领导小组下设办公室于综合办公室,负责学习培训、组织自查、提请领导组复查和整改工作。尤其是在学习方面,以集中培训的方式,把学习《突发事件应急法》和思想教育相结合,在能够熟练撑握和正确使用相关应急法律法规的基础上,提高全局干部职工的认识,让职工充分认识到该法在建设和谐社会中的重要作用,以党的十七大精神为指引,确保应急法在实际工作中正确应用。
二、切实提高认识,确保将突发事件应对法宣传到位
在加强对全体干部职工培训教育的基础上,结合《公共防灾应急手册》等教材,由综合办主任及时对全局干部职工进行传达和宣传,在宣传内容上突出对社会治安综合治理、安全生产、职业卫生、环境保护、道路交通等重点内容,并结合形式多样的宣传活动,启发干部职工动脑思考安全,促使干部职工互相开展安全教育,做到了融安全的宣传于各项活动之中,为突发事件应对法的宣传提供了广阔的宣传舞台,收到了良好的效果。
三、突出工作落实,确保将突发事件应对法贯彻到位
安全工作领导小组,定期或不定期地组织人员对全局安全工作进行检查,加大了对安全工作的领导、监督和检查力度。同时,招商局的安全工作制度也进一步健全,并制定和完善了一系列的安全工作条例、安全教育制度等等。
一是做好各种节日期间的安全和保卫工作。为保证春节、五一、十一及清明、端午等节日期间的安全工作,安全工作领导小组由局长亲自挂帅,由综合办、项目办、资源办三位主任牵头,安排专人对节日期间的安全工作进行全面检查,并着重落实好节日期间的值班、值宿制度,定岗定人,坚持日常检查,领导亲自值班,切实保障了节日期间的办公安全工作。
二是做好日常消防安全工作。因招商局现办公楼为原农机大厦,作为在区政府综合办公楼外工作的单位,我们切实着重加强了对消防安全工作,在各楼层、楼道口内均安装了消火栓、配置了灭火器,并对有关人员进行了消防器材使用培训。同时,在易发生火灾的地方、重要场所都悬挂好消防安全标志,起好警示作用,提醒全局同志严格执行防火管理措施,基本做到了将一切火灾隐患消灭在萌芽状态。
三是做好用电安全工作。招商局的办公设备,尤其是电器设备较多,用电安全就显得尤为重要,为了防止因电路故障引发火灾,切实加强电气设备的保养和维护,定期对设备进行检查,检查设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各办公室的照明设备、电器设备,检查防静电和防雷装置的安全,检查做到细而实,避免疏忽大意而造成消防隐患,导致安全事故的发生。
四是做好防盗等安全工作。招商局十分重视防盗工作,对防盗工作坚持从细处、实处入手,力求万无一失。对电脑、电视机、摄像机等贵重仪器均有专人保管。并在财会室等重要场所均安装了防盗门和防盗窗,并严格执行财务制度,实现现金不过夜。同时,严格执行值班制度,日常均有人值班,值班为全天候,并设有专职门卫室,平时能对进出人员、物资等均作好登记、核对工作。
五是做好检查和抽查等工作。定期及时组织全面的安全检查,由领导小组组织对各个办公室进行检查和重点抽查,对发现的不符合应急法规定的予以批评和教育,对发现的问题和不足及时督促进行整改,从源头上做好预防工作。
四、存在的问题
在自查中我们也发现了一些问题:
1.个别同志对突发事件应对法的认识还有待于进一步提高;
2.部分干部职工还不能熟练使用灭火器;
3.个别人员在使用电器设备时保养不到位,电脑等设备在使用完后未能及时切断电源,拔掉插头;
总体看,招商局无论是领导还是全体干部职工对突发事件应对法的重视程度较高,对教育宣传工作进行得也比较扎实,各项安全措施也比较到位,我们将在今后的工作中继续努力,切实将各项工作做到更好
一、指导思想
充分认识新安全生产法的重要意义,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针。
二、工作安排
12月10日,组织公司管理层于小会议室学习新安全法。
12月11日,组织公司全体员工于大会议室学习新安全法。
12月12日,组织公司管理层进行全厂安全隐患排查工作。
12月12日至20日,组织人力、物力进行隐患整治工作。
12月21日,组织公司管理层于小会议室召开总结会。
三、具体实施内容
接到上级部门关于贯彻实施新安全生产法的指示后,公司领导高度重视,积极贯彻实施,首先组织公司管理层于12月10日召开了相关会议,本次会议由公司安全生产领导小组组长李翠玲同志主持,会议首先集体学习了新的安全生产法,然后根据安全法,重新强调了各级管理部门的职责,并将安全指标落实到人。会议最后,制定了新安全法的宣传和实施计划。
根据实施计划,公司于12月11日,组织全体员工于大会议室学习新安全法,本次会议由安全生产领导小组组长李翠玲同志主持。董事长张国良同志首先发言,要求全体员工要把安全生产放在第一位,在冬季这个事故多发季节要注意防范火灾等灾害,同时在生产过程中,要注意自身安全,最后他强调各级管理人员要切实负起责任来,把安全、生产等工作全部做到位。随后,由赵德贤同志组织大家共同学习了新安全生产法。会议最后,由李翠玲同志作总结,并针对公司实际生产、生活中的安全问题提出一些宝贵意见。
根据实施计划,12月12日,公司管理层进行了全厂安全隐患排查工作,在检查过程中,发现如下问题:新安全法宣传力度不够,缺少条幅标语;锅炉房缺少警示牌;生产车间大厅没有做到制度上墙;厂区西护栏边沙柳过多过高,离宿舍区太近,危及宿舍区安全。针对这些问题,公司领导指定生产、后勤和采购部限期整改。
12月18日,在生产部、后勤部和采购部的努力下,以上全部问题得到了整改,公司制作了新的安全生产宣传条幅;锅炉房增加了警示牌;生产车间大厅增加了《车间安全生产制度》、《触电专项预案》、《火灾专项预案》、《灼烫、机械伤害专项预案》等比较重要和实用的制度宣传牌,极大的方便了员工学习安全和自救知识。后勤人员将沙柳割掉了一半,设置了足够的防米缓冲区。
12月21日,公司召开了总结会,李翠玲同志总结了新安全法实施情况,对于取得的成绩给予了充分的肯定,同时指出,安全工作是一项长期工程,新安全法中的很多规定和要求,我们还没有做到位,需要大家长抓不懈,努力学习新安全法,把新安全法中的要求转化成公司的长期制度,把新安全法贯彻到实际的生产和生活当中去。会议最后,她再次强调,要尽快催促化工设计院,将《安全生产现状评价》工作尽快完成。
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