关于依法审计服务经济建设的几点心得

每朵花都没有一样的时候，人也是一样。一千个读者就有一千个哈姆雷特，心得也不例外，写作训练中有一项重要的事情，那就是写心得体会，写心得体会为了更好的记忆，也是为了可以把这些感悟都记录下来。心得体会应该怎么制定才会更好呢？于是，小编为你收集整理了关于依法审计服务经济建设的几点心得。相信能对大家有所帮助。

20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现跨越式发展的关键一年。审计机关将以深入实践科学发展观为指导，围绕市委、市政府中心工作，认真履行审计监督职能，坚持依法审计，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为经济科学发展、跨越发展发挥积极作用。具体做好以下几点：
一、明确审计目标，把服务和服从于地方经济建设作为审计工作的最终目的
根据《宪法》和《审计法》的规定，赋予审计机关的职责主要是监督，通过监督被审计单位的经济活动的真实性、合法性和效益性，维护社会主义市场经济秩序，促进社会经济健康协调发展。作为地方审计机关，要把服务和服从于地方经济建设作为审计工作的最终目的。我局审计工作紧紧围绕全市经济发展这个中心，认真履行审计监督职责，加强综合分析，注重研究分析审计工作中发现带有普遍性、倾向性的问题，为加强宏观调控和完善政策法规服务，为市委、市政府当好参谋，。
一是紧紧围绕市委、市政府工作中心开展审计工作。充分发挥好审计职能作用、提高审计地位，是促进审计工作发展的关键。要处理好与政府的关系，审计实行双重领导体制，审计工作必须首先争取市政府的重视与支持，这既是审计工作的出发点，也是审计工作的目标。保持审计工作的独立性是审计的基本原则，但这种独立是相对的，如果离开了政府的重视和支持，审计工作将无法开展。二是处理好与上级审计机关的关系。《审计法》规定，审计业务工作以上级审计机关领导为主。因此，在审计工作中，必须强调审计质量，必须做精审计项目，对本级人民政府及上级审计机关负责。近年来我市审计质量在全省评比中处于领先水平。三是正确处理宏观与微观，监督与服务的关系，寓服务于监督之中。一方面要继续加大审计监督的力度，把各种违纪违规问题查深、查透；另一方面要在查找问题的同时，注重分析问题产生的深层次原因，督促被审计单位建立健全内部管理制度、落实问题整改、促进财务管理规范化。坚持从宏观着眼，微观入手，主动当好市委、市政府领导决策的参谋助手，既当“经济警察”，又作“经济医生”，充分发挥审计监督的建设性作用。四是坚持“三个有利于”标准和落实科学发展观，做到依法审计与实事求是处理问题的有机结合，用发展的观点对待审计中发现的问题，支持改革者，帮助失误者，惩处腐败者，做到既严肃财经法纪，又促进经济社会发展。
二、加强审计干部队伍建设，为依法行政夯实基础
常言道：成事在天，谋事在人。任何一件事情的成败，可以说人是决定性的因素。我局在职人员中党员所占比重为86%，大专以上文化程度所占比重为90%左右，局领导始终把审计干部队伍建设作为依法行政的基础工作常抓不懈。坚持领导带头，从班子建设入手，发挥领导班子的模范带头作用，着力把提高审计干部队伍素质作为强化审计监督的基础，狠抓思想作风建设，造就一支政治思想、工作作风、业务素质过硬的勤政廉洁的审计干部队伍。同时，坚持廉政建设是审计工作生命线原则，坚持“围绕审计抓廉政，抓好廉政促审计”的工作思路，努力做到组织领导、责任落实、责任考核和责任追究“四个到位”。在审计工作中，坚持预防为主，强化对审计全过程的监督检查，严格执行廉政准则和审计纪律，严格落实审计组廉政情况反馈制度，有效地防范了审计风险，促进了党风廉政建设。
三、依法履行监督职责，提高审计质量，防范审计风险
坚持审计质量是审计工作生命线的原则，没有审计质量，就没有审计机关的权威和地位。根据20xx年审计署发布的《国家审计准则》的要求，结合我局制定的《审计项目审理办法（试行）》，重点从以下两方面抓好审计项目质量：

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检察机关发展检察事业服务经济建设思考建议

检察机关发展检察事业服务经济建设思考建议

按照党的十七大报告精神的要求，落实科学发展观主要就是在实际工作中要坚持发展这个硬道理，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，以实际行动落实科学发展观，以实效体现科学发展。而作为法律监督机关的检察机关要全面贯彻落实科学发展观，就应该把“三个坚持”贯穿检察工作始终，始终坚持发展是硬道理，努力服务于社会主义经济建设；始终坚持以人为本，努力实
现立检为公、执法为民的本质要求；始终坚持统筹兼顾，努力实现检察工作全面、协调、持续发展，从而为构建社会主义和谐社会提供司法保障。
一、坚持发展，努力服务于社会主义经济建设
（一）牢固树立服务大局、服务中心工作理念。要始终坚持把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护正常生产经营活动作为检察工作的出发点和落脚点。要增强责任感和使命感，始终坚持把检察工作置于党委、政府工作的大局之中，围绕党委、政府工作的大局思考和谋划检察工作，增强主动性和自觉性；要始终坚持服从于、服务于发展这个第一要务，增强发展意识和服务意识。一是要坚持查处与服务并重。既贯彻落实好检察工作严格执法、加强办案的要求，又要从服务大局出发，达到为经济建设服好务的目标，工作中，要重点做到两个结合：首先是要把查处案件同当地重点工作相结合；其次是要把查处案件同提供法律服务相结合。注意为企业和有关部门提供法律上的帮助和服务，以扩大执法效果。主动为企业排忧解难。经常深入发案单位上法制课，到社会上宣传法律，主动帮助企业解决某些问题，为其提供法律依据。二是要坚持查处与预防并举。我们不仅要有效查处贪污贿赂等职务犯罪，还积极开展职务犯罪的预防工作，努力减少和杜绝职务犯罪，从预防中求服务。同时要努力维护改革成果、维护生产经营秩序。始终坚持执行法律标准与按“三个有利于”根本标准判断是非得失相统一，法律效果与经济效果、社会政治效果相统一，打击犯罪与为发展经济服务相统一的原则。正确适用法律政策，慎重对待深化改革、加快发展中出现的新情况和新问题，积极稳妥地处理与改革、发展、稳定密切相关的案件。始终坚持执法办案不能影响经济建设的基本原则，要做到查处与保护并行。在查处案件中，要坚持做到既公正查处案件，又适时对企业利益加以保护，从保护中求服务，除保护举报人外，主要保护好有关组织和经营者的利益。重点做到“三个优先”和“三个及时”。一是要做到为维护大局利益，群众反应强烈的优先查处，及时反馈结果；二是要做到为解决企业后顾之忧，企业法人举报的优先查处，及时结案；三是要做到为减少经济损失，被举报人影响大的优先查处，涉及到经营者被拘捕的及时与其领导部门沟通，经查经营者无问题时，及时消除影响。
（二）牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念是高检院按照中央政法委的部署，着眼于新的历史条件下检察工作与时俱进、更好地履行法律监督职能而作出的重大战略决策。也是树立和落实科学的执法观、合理的监督观和正确的政绩观的具体体现，因此检察机关在检察实践中，应该强化“三种意识”。
1.强化政治意识，始终保持检察工作的正确发展方向。政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等。规范执法作为一项行为约束，就是要坚持党对检察工作的绝对领导，坚决贯彻党的路线方针政策，围绕党的重大决策和中心工作开展检察工作，在思想上、行动上与党委保好持高度一致，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，使检察工作始终保持正确的政治发展方向，严格遵守和模范执行党的基本路线和各项方针、政策。同时，要妥善处理各种利益关系，最大限度地调动各方面的积极性，并把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好；要在反腐败斗争中坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败斗争格局，充分发挥检察机关查办职务犯罪职能作用。要提高广大检察干部特别是各级领导检察干部的思想政治素质，增强总揽和驾驭全局的能力，规范执法行为，牢固树立程序意识和证据意识，严格按程序办事办案。从而提高办案质量和效果，提高为经济建设和现代化建设保驾护航的能力和水平。
2.强化责任意识，为维护公平正义、构建社会主义和谐社会尽职尽责。检察实践中，我们必须深刻认识司法在维护社会稳定、化解社会矛盾等方面的重要功能，深刻认识检察机关在国家政治、经济和社会发展中的责任和义务。要认真贯彻最高检确立的“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的总体要求，不断规范执法行为，促进执法公正，努力做到依法、全面、正确、充分地履行好各项检察职能。强化责任意识，就要具有对党委负责，对法律负责，对举报人负责，对案件本身负责，对办案人负责的一种高度负责精神，这也是检察机关能否公正执法，严厉打击职务犯罪的基本保证。在现实社会中，有些职务犯罪案件涉及到案内案外诸多情况，每当查处职务犯

检察机关发展检察事业服务经济建设思考建议第2页

罪案件，都要遇到各种说情、“过问”、甚至嫌疑人方的威胁等，或者查到关系人、关系单位、亲属朋友等人的身上，使办案出现阻力或疆局。这时，检察人员就要以对党和人民高度负责的精神，承担起责任，协调好关系，排除阻力，保障法律正确统一实施，维护法律的公平正义。
3.强化质量意识，坚持把提高执法水
平和办案质量作为检察工作的重中之重。办案质量是检察工作的生命线，是检察机关公正执法的具体体现。执法不规范，就会使办案质量不高，办案质量不高，也就谈不上执法公正，就会损害人民群众的根本利益。强化质量意识，要明确和重申“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则和各项办案纪律，克服单纯追诉、先入为主的执法理念，坚持打击与保护并重、惩治犯罪与保障并重、执行实体法与执行程序法并重。强化质量意识，就是要把案件质量作为检察工作的生命线，树立正确的质量观，使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，办成经得起法律检验、经得起证据检验、经得起历史检验的铁案。强化质量意识，要加强制度建设，从执法观念、工作原则、办案纪律、办案责任等方面进一步规范办案工作，建立和完善保证办案质量的长效机制。要突出重点，狠抓薄弱环节，为实现检察工作整体质量的提高和有力促进执法公正打牢基础。
（三）牢固树立打击是最直接有效服务理念。检察机关落实科学发展观，就应牢牢把握自身的宪法地位，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”主题，坚持以业务工作为中心，按照提高执法水平和办案质量的总体要求，要始终坚持“严打”方针不动摇，突出打击重点，加大打击力度，提高打击时效，为促进经济发展提供有力的法律保障。依法履行打击刑事犯罪、打击经济犯罪和查办职务犯罪职能，维护国家安全和社会政治稳定，为经济发展创造安全、祥和的社会环境。重点抓好“三个着力点”。
1.认真抓好惩防犯罪着力点，努力创造安定有序的治安环境。安定有序的治安环境是社会稳定的具体体现，是经济社会发展的重要保证。要充分发挥法律监督职能，严惩各种刑事犯罪，促进社会治安的进一步好转。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重危害人民生命财产安全的暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响百姓安全感的多发性侵财犯罪，保护人民生命财产安全；同时要积极参与社会治安综合治理，确保人民群众生产、生活有稳定、和谐的社会环境；依法履行民事行政检察职能，运用检察建议和抗诉手段，为蒙冤受屈的人民群众伸张正义、讨回公道，保护人民群众的诉讼平等权利。检察机关自身在执法办案中，更要坚持有法可依、违法必究、执法必严。检察机关在为优化治安环境，加大打击力度，严格办案质量的同时，还要根据党委和政府确定的经济社会发展目标，什么犯罪突出，就打击什么犯罪，绝不手软。要积极排查化解矛盾，认真落实各项便民、利民措施，切实履行对社会的承诺。办理每一件案件，操作每一个执法环节都不能损害人民群众的利益，不能侵犯人民群众的权利。特别是对涉及群众切身利益的诉讼审判案件，要认真对待，指派专人，实施全程监督，避免涉法上访案件发生。同时，要主动为政府分忧，多做劝解和化解矛盾的工作，为人民群众生产生活创造安定和谐的社会环境。
2.认真抓好惩防职务犯罪着力点，努力创造廉洁高效的政务环境。要重点查办发生在党政机关和国有企事业单位领导干部的职务犯罪，徇私舞弊导致国有资产流失的犯罪，商业贿赂犯罪，以及负有市场监管、维护市场秩序的行政执法人员滥用职权、玩忽职守的犯罪。同时，还要积极构建惩防职务犯罪体系，建立长效机制，把监督重点放在金融机构和行政事业收费单位上，定期开展宣传教育活动，定期组织召开联系点协调会议，坚持送法上门，帮助建立和完美内部管理规章，堵塞管理漏洞，实施有针对性的监督，警钟常鸣，做到打防并重。
3.认真抓好诉讼监督着力点，努力创造公平正义的司法环境。这就要求进一步增强法律监督意识，强化监督措施，增强监督实效。要针对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等群众反映强烈的问题，使监督“端口”前移，加强刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行监督，保障刑法和刑事诉讼法的统一正确实施，促进司法公正和社会公平正义。
二、坚持以人为本，努力实现立检为公、执法为民的本质要求
（一）坚持以人为本的执法理念。对检察工作来说，坚持以人为本，就是既要注重干警队伍自身的发展和素质的提高，又要在履行职责中坚持执法为民，维护人民群众的根本利益，切实做到理解人、尊重人、依靠人、为了人、塑造人，全面维护广大人民群众的合法权益。坚持以人为本，就是要切实维护好最广大人民的根本利益。要牢固树立立检为公，执法为民的执法观，从人民群众的新要求、新期待出发改进检察工作。要深入开展社会主义法治理念教育，端正检察人员的执法思想，引导全体检察干警不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持对法律负责与对党、对人民负责的一致性，落实好执法公正、一心为民的政法工作指导方针。树立人民利益高于一切，人民利益重于一切，人民利益急于一切”的执法思想，从根本上解决好为谁执法、为谁服务的问题。在各项检察工作、各个执法环节，都要细心研究人民群众的利益，关心人民群众的疾苦，体察人民群众的情绪，倾听人民群众的呼声。坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应这一根本标准监督和检验检察人员执法行为、执法水平和执法效果，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。应重点树立“四个意识”：
1.坚持严格遵守程序的意识。在办案中往往中只注重实体上的公正而忽略了程序上的公正，忽略程序或者违反程序本身就是不公正。针对执法活动中存在的重实体、轻程序问题，需要进一步强化程序意识，维护程序独立的司法价值，以程序合法保障实体公正。
2.坚持保护诉讼权利的意识。保障当事人诉讼权利是一个非常重要的问题，它是坚持立检为公，执法为民的内在要求，有利于保障当事人诉讼权利的实现。保证当事人享有充分的诉讼权利，当事人可以获得心理的满足，有利于认定案件事实，查明案件事实真相。双方当事人充分行使诉讼权利，保障双方地位的平等性，有利于当事人相互进行举证、质证和进行辩论，有利于最大限度地实现公正。
3.坚持打击与保护并重的意识。打击与保护从根本上说是一致的，打击犯罪是为了更好地保护人民群众的生命健康和财产权。在办案中，要加大对犯罪嫌疑人和被告人合法权益的维护，防止利用职权侵犯犯罪嫌疑人和被告人的合法权益。
4.坚持尊重和保护人权的意识。宪法修正案把保护人权写进了宪法，加大了人权保护力度，党的十六大又提出保护个人私有财产权。最近，最高人民检察院又召开了严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权的会议。可以说，对人权的尊重日益引起社会的关注。但是，纸上的法律真正贯彻到具体的司法中，有一个具体的过程，就是要执法者牢固树立依法行政的意识，对人权的极大尊重和重视。
（二）坚持促进人的全面发展。检察机关落实科学发展观，坚持以人为本，首先是要进一步加强和规范控告申诉工作，畅通人民群众的诉求渠道，不断满足人们渴望用法律维护自身民主权利的需求。坚持检察长接待日制度、领导包案制度、首办责任制度，建立健全处理涉检上访的长效机制。依法及时办理各类控告申诉案件，妥善处理人民群众各种诉求，努力做到人民群众署名上访案件，件件有回音、案案有结果，保证人民群众有冤有地方申、有苦有地方诉，有理的官司打得赢。其次是要进一步强化诉讼监督功能，全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的监督，不断满足人们渴望公平正义的需求。加大监督力度、创新监督形式、提高监督效率、增强监督效果。使错案得到及时纠正，使枉法行为得到严肃处理，使遗漏的犯罪分子得到及时追究，使无辜的当事人得到保护，确保社会公平正义得以实现。同时要抓好检察队伍自身建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、能力强、素质高的队伍。
1.坚持理论武装和思想教育。注重用邓小平理论、“三个代表”重要思想和和科学发展观武装干警头脑，注重思想理论学习灌输，抓好思想道德的劝导养成。理想信念的巩固坚定，使检察人员在政治上日益达到成熟。
2.坚持强化专业能力提升。在经常性专业培训基础上，我们通过集中学习，开展岗位练兵、专题研究等方式，使检察队伍在司法宗旨、司法理念、司法职能、司法制度等方面不断充实新知识，提升适用能力，实现了学历、专业水平同步升级。
3.坚持以人为本用人理念。重视选能任贤，坚持唯才是举，坚决把政治上忠诚可靠、专业上出类拔萃、人品上赢得公信的人放在重要部门和重要岗位上，委以重任，放心放手让他们挑大梁。同时，要关心干警生活，帮助解决工作和生活遇到的实际困难，创造条件为干警办好事、办实事。
（三）坚持维护好广大人民群众的各种利益。检察机关坚持以人为本的执法理念，必须把立检为公、执法为民的本质要求具体地、深入地落实到各项检察工作中去，坚持一切为了人民，一切依靠人民的执法理念，切实维护好广大人民群众的各种利益。检察机关树立执法为民理念，是由党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。同时，执法为民也是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的要求和体现。
长期以来，检察队伍为维护社会稳定和经济发展作出了重要贡献。但我们也必须看到，当前的检察工作还存在许多问题，有的问题甚至相当突出。有的检察干警包括一些领导干部，特权思想严重，以管人者自居，高高在上，脱离群众；有的滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，等等。产生这些问题的根本原因在于有的检察干警没有从思想上弄清权从何来、为谁用权的问题，是缺少群众观念，缺乏群众感情的体现。要从源头上解决这些重大问题，就必须在全体检察干警中牢固树立和大力弘扬执法为民理念，确保检察工作始终保持为人民服务、为社会主义服务的正确方向。执法为民的内涵概括说有三方面内容：一切为了人民、走群众路线、尊重和保障人权。
1.一切为了人民是检察工作的根本出发点和落脚点。检察机关要立足本职，恪尽职守，严密防控打击违法犯罪，保证公民的人身权利、财产权利和民主权利不受侵犯。当前，我国仍处在刑事案件高发时期，社会治安形势严峻，检察机关要切实解决群众关注的社会治安问题，及时打击违法犯罪。检察机关还要根据改革开放和社会发展与经济建设的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求。当前，就业再就业、收入分配不公、征地、拆迁、国企改制等问题已经成为社会矛盾的热点和焦点，检察机关必须维护好群众的根本利益。
2.坚持走群众路线。首先必须正确处理专门机关工作与群众路线的关系，一方面要加强检察机关机构建设，保障检察机关有能力充分发挥职能作用，另一方面要切实做好群众工作，在新形势下，坚持专群结合，集中体现在强基固本，大力加强检察机关的基层基础工作上。其次，检察干警走群众路线，要学会做群众工作，特别是要学会做群体性事件等特殊状态下的群众工作，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
3.要深刻理解尊重和保障人权的内涵。在工作中，检察机关要为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的司法保障。要树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，切实维护广大人民群众的基本人权。同时检察机关也要切实尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。我国的刑事诉讼法等有关法律对保护犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、控告申诉权，特别是聘请律师的权利等诉讼权利作了具体的规定，并明确规定严禁刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员。检察干警要严格遵守这些规定，在执法活动中切实做到尊重和保护人权。
三、坚持统筹兼顾，努力实现检察工作的全面、协调、持续发展
深入贯彻落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展的基本要求，坚持好统筹兼顾这一科学有效的根本方法尤为重要。我们认为，作为检察机关要深入贯彻落实科学发展观，促进检察工作全面、协调、可持续发展，起码应该坚持“十个统筹兼顾”。
（一）坚持打击严重刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、开展诉讼监督统筹兼顾。检察机关在充分履行打击、预防、监督三项检察职能的同时，要做到打击与预防并举，打击与服务并重，监督与保护并行，三者相辅相成，相互促进，不能偏废。要始终坚持“严打”方针不动摇，突出打击重点，加大打击力度，提高打击时效，为促进经济发展提供有力的法律保障。依法履行打击刑事犯罪、打击经济犯罪和查办职务犯罪职能，还要积极开展职务犯罪的预防工作，努力减少和杜绝职务犯罪，从预防中求服务。维护国家安全和社会政治稳定，为经济发展创造安全、祥和的社会环境。要强化法律监督，维护社会公平正义，争取法律效果、社会效果和政治效果的统一。
（二）坚持检察业务建设、检察队伍建设、检察信息化建设统筹兼顾。检察机关要实现全面协调可持续发展，就要紧紧抓住业务建设这一中心，紧紧围绕这一中心加强队伍建设和信息化建设，队伍建设是根本，是完成业务建设，实现信息化建设和管理的保证；信息化建设是保障，能够为业务建设、队伍管理提供动力和支撑。也就是通过加强信息化建设和管理，将现代信息技术和管理有效地运用于业务建设和队伍管理，改变传统的办公办案管理模式，推进检察机关办案现代化、办公自动化、管理系统化，提升整个检察工作水平，提高新时期检察工作适应新形势、新任务的发展要求。
（三）坚持检察事业发展与检察人才培养统筹兼顾。事业的兴衰，关键在于人。检察事业的发展，关键取决于检察人员的素质。因此，检察事业要想实现长盛不衰，检察机关就要站在时代的高度和发展的高度，以高度的责任感和使命感，做好工作，取得实效的同时，更要高度重视队伍建设，要积极引进人才，大力培养人才，不断充实后备人才，打造过硬的检察官队伍，按照严格、公正、文明执法的要求，以提高队伍整体素质和法律监督能力为重点，持之以恒地加强检察队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，
（四）坚持检察体制改革、机制创新与制度完善统筹兼顾。落实科学发展观，就必须对制约和妨碍检察事业发展、影响检察工作效率和效果的不合时宜的体制机制进行改革，建立起有利于检察事业健康、可持续发展的体制机制。必须注意把握普遍性规律和法律规定的严肃性，深刻认识和准确把握司法规律和检察工作规律，更新执法观念，紧紧抓住时代的脉搏，变革不合时宜和守旧僵化的做法，为改革开放提供强有力的司法保障，不断推进检察工作向前发展。
（五）坚持党的领导与依法独立行使检察权统筹兼顾。检察机关要认真贯彻落实党的方针政策，服从党的领导，服务党的中心工作，一方面打击严重经济犯罪不能影响社会稳定，查办职务犯罪不能影响经济建设，开展诉讼监督不能影响司法权威。另一方面，不能因为强调人权保障职能，就削弱专政职能；不能因为强调热情服务，就放弃监督管理；不能因为强调预防，就忽视打击。只有这样，才能保证检察工作全面、协调、持续发展。
（六）坚持打击犯罪与促进社会和谐统筹兼顾。构建社会主义和谐社会是时代的要求和人民的期盼，服务、保障和促进和谐社会建设是检察机关的重要职责。在当前构建和谐社会的时代背景下，检察机关既要依法严厉打击各种刑事犯罪，全力维护社会稳定，还要努力化解社会矛盾，积极排查调处矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，依法区别对待，做到该严则严，当宽则宽，宽严适度。要创新办案工作机制，改革完善未成年人犯罪案件的办案方式，建立快速处理轻微刑事案件工作机制，依法建议法院适用简易程序和简化审理程序，有效化解矛盾纠纷。要着力保障民生，高度重视涉检信访问题，促进社会和谐，努力营造和谐稳定的社会氛围。
（七）坚持办案数量与办案质量统筹兼顾。办案数量、效率与办案质量是工作力度的集中体现。没有一定的办案数量和办案效率，就没有震慑力，工作力度就无从体现；如果办案质量不高，工作力度就会打折扣，甚至出现负面效果。具体工作中，我们要坚持办案数量、效率与办案质量并重，办案的法律效果与社会效果并重，以此提高执法办案水平。特别是在查办职务犯罪案件中，要坚决贯彻“加大力度，提高质量”的工作思路，认真落实“两个延伸”的工作要求，逐步形成以办案流程管理和过程控制为载体，以办案质量考核为评价手段，以办案责任制和责任追究为保障的长效管理机制，充分调动干警的办案积极性，力争多办案、办好案，促使办案数量、效率与办案质量都有新的提高。
（八）坚持从严治警与从优待警统筹兼顾。从严治警为干警坚定政治信念，勤政廉政，努力工作提供了自律准则和法律保护，而从优待警为干警履行职责职能提供生活和工作方面的物质保障。从严是保证，而从优则是激励。从严治警保证的是干警到岗到位，能够被动地履行岗位职责和最低应有的执法水平，而从优待警则是激励干警以积极主动的态度投入到工作中去，以创造性的思维去应对当代检察工作的新形势、新发展，解决新问题，从而达到更高的执法能力和执法水平。因此，在政治强警、从严治警的同时，更要加强从优待警。从根本上落实从优待警工作，在政治上、工作上、生活上、精神上给予干警一定程度的优先或优于一般行政机关工作人员的待遇和保障，对于充分调动民警的积极性、主动性和创造性，激发队伍的活力和潜能，增强队伍的凝聚力和战斗力，最终达到“凝聚警心、稳定队伍、焕发激情”，促进检察工作的可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（九）坚持与相关部门协调配合与依法办案统筹兼顾。检察机关提高法律监督能力，既要严格执行现行法律政策，依法履行职责，依法打击各种犯罪活动，也要与公安、法院等司法机关、纪检监察、审计等行政执法部门相互协调配合。这些部门与检察机关的业务上不仅有着密切联系，而且还有互补性，它们不仅是检察机关案件线索的主要提供者，有的也是检察机关依法办案打击各种犯罪活动的有力支持者。检察机关在独立行使检察权、依法办案的同时，要做到与相关部门协调配合统筹兼顾，只有与相关部门相互协调配合，才能更有力查办案件、打击犯罪，才能促进检察事业的不断前进和长远发展。
（十）坚持完成当前目标任务与长远发展统筹兼顾。长远工作具有前瞻性、方向性，是当前工作的导引和发展，当前工作则是长远工作的基础。既要抓好当前工作，脚踏实地完成近期目标，又要以超前的眼光，从全局性、系统性、整体性上思考问题，立足当前，计划长远，科学合理谋划长远发展。对检察机关来说，既要集中力量抓好本院目标完成工作，又要狠抓事关检察事业长远发展的工作，通过扎实的基础工作的积累，实现检察事业的不断前进和长远发展。

关于学校品牌建设的几点心得

众所周知，今天苹果公司以锐不可当之势席卷了全球的手机和电脑市场，其品牌价值已经超越谷歌。究其原因，这并不是因为乔布斯一个人的独特魅力，而是取决于它的强大的研发团队，使苹果公司能充分把握市场信息和市场走向，手机和电脑设计无论在外观上还是在功能上都独领风骚。也就是说，正是它的研发团队为苹果品牌的形成和发展提供了不竭动力。学校品牌建设同样如此，不能单靠校长一个人苦思冥想、精心设计，要充分调动所有教职员工积极参与研讨，才能集思广益，不断创新教育教学管理模式，提高办学质量。可以说，学校品牌建设从根本上讲是一个不断研究的过程。因此，学校品牌建设的当务之急乃是建立研究型共同体，通过研究不断为学校发展提供智慧和动力。

与传统的学校教研组相比，研究型共同体有很大的不同，其特征主要表现在以下几个方面。

（一）问题导向。传统的学校教研组织基本是以学科为中心的，教研活动主要是备课、说课、评课等研讨活动，研究的内容多集中在课程或教学材料方面，研究活动是封闭的，仅限在学科教师内部。而研究型共同体则是以问题为中心，研究活动的边界是开放的，成员以共同关心的问题为纽带结成一个灵活的组织，不仅包括学校内部成员，而且还包括教学领域的专家和同行，学生家长和社区成员等。通过问题，把学校品牌建设活动与社区、与同行、与教育教学研究机构建立普遍联系，共同为学校发展出谋划策。

（二）共同的目标。社会系统学派的代表人物巴纳德认为：“组织要生存，就必须有两个或两个以上的人愿意为达到一个确定的目标而进行协作活动。作为正式组织的协作系统，不论其规模大小或级别高低，都包含三个基本要素，即协作的意愿、共同的目标、信息的沟通。”研究型共同体存续的一个重要基础就是拥有一个共同的目标，用共同的目标将组织成员分散的价值观和行为统合为一个整体。

（三）高度的组织认同。在共同体中，社会关系的基础是某种自然意愿，这种自然意愿包括感情、传统和人们的共同联系，其特点是人们之间有着强烈的认同感，共同体内的每个成员都会从对方的价值去判断其意义，而不是将其视为实现自己某种目的的手段。认同感越强，成员越有可能被激发为改进工作而提出自己的建议、产生一些新颖的想法，并且敢于尝试或从事一些创新活动。

（四）分工与合作。研究型共同体成员之间的异质性较高，成员之间依据其能力实现自然分工、独立工作，每个成员之间建立的是一种网络状的关系，每一个成员随时都可以与其他成员产生信息交换，而这一点是建立在学科教师基础上的传统学校教研组无法比拟的。在工作过程中成员之间按照各自能力和特长实行分工和合作。通过分工和合作，使成员既能各尽所能，又可以实现优势互补，从而扩大了组织的效能，使组织效能超越了所有个体的效能之和。

（五）资源共享。共同体是建立在成员之间相互了解、自愿组合的基础上的，是一种比较松散的结合方式，而不是依靠制度约束所形成的机械团结。共同体成员通过在共同体内部实现资源交换和共享，并最终最大化个人追求和目标。研究型共同体成员的资源不仅表现在物质层面，更主要是表现在价值、思想和关系上，共同体内部成员之间的一些创新性观点和思路、良好的关系网络都成为共享的重要资源。通过共享资源促进组织整体发展，并由此带来个人的发展。

社区班子建设的几点心得

随着“深入学习科学发展观”活动的开展，街工委组织全体干部职工进行了深入的学习讨论，形成了浓厚的学习氛围，取得了良好的效果，并针对新形势下社区班子建设问题进行了调研思考，得到以下几点体会：

一、社区组织建设存在的问题。

随着经济社会的发展，广大群众综合素质的提高，对社区各方面服务提出了更高的要求，要把社区各项工作做好、做

扎实，就必须加强社区班子建设，打造出一支高效廉洁、勤政为民、综合素质强的社区班子队伍。但是，通过实地调研，发现社区班子建设中还存在许多问题，具体体现在以下几个方面：

一是社区干部综合素质仍然不够强。部分社区干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按规章制度办事的自觉性；一些社区班子墨守成规，不求改革创新，在加强社区服务功能、发展社区经济、增加社区收入方面办法不多、能力不强、发展经济的思路不清、路子不明。另外，新招聘社区干部和社区反聘的退休人员之间存在一定的差异，新招聘人员对于现代化的办公手段使用的比较好，反聘的退休人员在责任心、工作热情方面要强些。

二是部分社区两委班子关系不协调。部分社区党支部书记、社区主任不能互相配合共同开展工作。有的支部书记与社区主任缺乏沟通，思想不统一，无法发挥出社区两委班子应有的工作合力，致使工作开展不得力，社区发展缓慢。

三是社区干部队伍不稳定。社区工作环境艰苦，任务繁重，社区干部待遇低、难落实，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂挑子”；对社区干部后备人选的培养选拔缺乏连贯性的用人机制，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的社区甚至找不到合适人选出来担任社区干部。

二、社区班子建设存在问题的原因分析。

一是对加强社区组织的建设重视不够。平时只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和社区党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。

二是社区干部管理机制不够健全。党委、政府对于社区干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。存在对社区干部重使用、轻培养，对于社区干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，客观上难以建起高素质的干部队伍。

三是社区经济条件薄弱。社区经济可支配收入少，社区组织“无钱办事”的矛盾突出，社区组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，社区班子在群众中没有威信，从而进一步造成社区工作缺乏群众基础，工作开展难度增大，社区干部的工作积极性和主动性也受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。

四是社区干部待遇偏低。社区居委会干部普遍反映收入水平太低，自己承担的实际工作量与实际收入水平之间的差距很大。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是：社区居委会干部干着公务员的活，却拿着低保的钱。这反映了在现阶段，社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比，同工不同酬是一个比较突出问题。部分党支部书记甚至没有工作报酬，纯粹靠责任心义务奉献，直接使党支部的领导核心和龙头作用无法体现。问题的存在，在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。