公司新制度文本实施方案
万事提前做好周全的准备，是很有必要的。为了让工作能够更加顺利翻开新的篇章。我们要开始规划详细的工作方案。方案可以让工作进度更有序。如何去写一篇方案呢？下面由小编帮大家编辑的《公司新制度文本实施方案》，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！
这篇《公司新制度文本实施方案》，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
公司所属各单位、总部各部室：
为推进“业务聚焦，管理改进”提出的制度建设，着力提升制度执行力，使制度在改进企业管理、提升管理效能、优化项目治理中发挥更大作用，根据集团公司（二十三冶战略发〔2011〕16号）《关于认真做好集团公司新制度文本宣传贯彻工作的通知》的精神，结合公司实际，特制定以下我司宣传贯彻集团公司新制度文本的实施方案。
一、宣传贯彻新制度文本的指导思想
以集团公司制度建设的新思路、新战略为指导，全面落实新制度体系的对接与执行；紧密结合我司制度建设及效能管理实际，就企业的管控模式、层级定位、业务流程、项目治理予以改进；形成有利于公司科学发展、不断完善的制度环境与制度安排；为促进我司发展提供有力的制度保障。
二、宣传贯彻新制度文本的主要内容
（一）、改进公司传统管控模式，确立“三级管控、两级核算”新模式
1、公司传统管理模式。管控模式是公司对下属基层单位基于集分权程度不同而形成的管控策略。在历史发展的过程中，公司一直沿用公司→分公司→项目部“三级管控、三级核算”的传统管控模式。这种放权式的管理模式曾为企业施工生产、维护稳定等发挥过积极作用。但随着企业外部环境的变化，传统的“三级管控、三级核算”的管理模式存在明显的不足。一是层级职责不清，管理权限混淆；二是财务账户设置重叠，管理费用过高；三是核算单元过多，信息反馈滞后；四是资源投入重复，整体效应欠高。由此，制约了企业经济效益的提高。
2、改进管理模式的途径。公司就如何改进以上管理进行了反复探究，分析了公司目前生产规模不大、员工数量较多、管理习惯与管理手段滞后等现状，认为采取相对集权的“运营管控型”模式，比较适合公司现阶段的发展态势。由此，公司决定对原“三级管控、三级核算”模式改为“三级管控、两级核算”模式。并着重从以下两个方面予以改进：
一是对公司→分公司（直属项目部）→项目部三级管控各层级的职能进行定位，明确公司总部以利润管理为中心、分公司（直属项目部）以成本管理为中心、项目部以施工管理为中心；并规范各层级的管理权限。
二是减少一个层级的核算职能，实施公司和分公司（直属项目部）两级核算；将分公司（直属项目部）所属项目部的成本核算职能归并到分公司（直属项目部）直管，公司和分公司（直属项目部）对参建的项目部进行集中管理；强化施工组织、大宗材料、机械设备租赁、内部招投标、资源配置、成本目标、风险与利益、薪酬归口、资金集中调度等管控；实行公司→分公司（直属项目部）→项目部“三级管控、两级核算”的新模式。
3、“三级管控、两级核算”新模式运行的期望效应。新模式运行旨在规范公司各层级的角色定位及治理职责，通过业务流程的梳理、核算链条的缩短、绩效考核的强化，提升企业的执行力。在实际运营中，既保证公司对分公司（直属项目部）和项目部的全面监督、控制与协调；又充分发挥各层级的积极性，使各层级的经营活动围绕着公司的经营战略目标行进；并以此不断促进生产规模的扩大，市场份额的增加，确保公司各项管理目标的有效和高效实现。
fwr816.com扩展阅读
城乡医疗救助制度实施方案
城乡医疗救助制度实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的城乡医疗救助制度实施方案，请大家参阅！
为认真落实县政府2017年民生工程责任目标，根据县民生工程领导小组要求，现就我局实施城乡医疗救助制度制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届、三中、四中、五中、六中全会和XXX系列重要讲话精神，以健全社会救助体系，立足当前、着眼长远，高度关注民生，保障困难群众基本医疗权益为目标，进一步完善工作机制和政策措施，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事，着力提高困难群众生活水平，使困难群众共享改革发展成果，为构建和谐平安**做出新贡献。
二、基本原则
坚持注重实效、惠及百姓，明确责任、层层落实；政府主导、民政主管、部门配合、社会参与；公开、公平、公正的原则。
三、目标任务
1、完善救助制度，提高救助水平；执行新的《**县城乡医疗救助实施办法》，**民[2017]10号文件，在继续实施医前，医中救助的同时，新增了救助对象和提高了救助标准。新增救助对象。将农村建档立卡贫困对象纳入救助范围，资助参加合作医疗或医疗保险，代其缴纳个人应负担的全部参合参保资金。提高救助标准。对城乡低保对象，代其缴纳个人应负担的参合参保资金的10%提高到代其缴纳个人应负担的全部参合参保资金;个人自付的合规费用由原来的60%的救助比例提高到70%。
2、做好医前、医中的救助工作：及时地做好困难群众的医前、医中救助工作，并不断完善大病救助的程序和手续，做到“年终再予以核销，多退少补”。
3、加大规范管理的力度。完善医疗救助的申请、审查、审核、审批等程序，简化审批的手续，提高医疗救助的时效性，方便性。医疗救助资金按季通过涉农资金“一卡通”发放。加强医疗救助档案的规范管理，要在电子档案基础上，建立完善纸质档案，确保个人救助档案中定点医疗机构提供的费用结算清单、医疗费用凭证、出院小结等相关凭证齐全，做到一户一档。
四、工作要求
在实施工作中，精心安排，严密组织，着力抓好制度建设和规范管理，严格做到审核、审批两榜公布，做到救助对象、救助程序、救助政策、救助金额四公开，广泛接受社会的监督。坚持集体评议评审制度，严禁暗箱操作或一言堂，坚决杜绝徇私舞弊、弄虚作假的行为，确保目标任务的顺利完成。
公司三项制度改革工作实施方案
公司三项制度改革工作实施方案内容显示中公司三项制度改革工作实施方案
一,工作目标
实行公司人事干部三项制度改革和员工聘用制度是现代企业制度的基本要求,是公司人事制度改革的一项重要措施.通过此次工作,基本实现公司人员的合理配置,提高员工的责任意识,风险意识,效率意识和单位的竞争能力,在新华公司内部形成一种激励机制,为建设一支精干,高效的干部队伍奠定基础.
二,组织实施
在董事长,总经理的领导下,由综合办公室负责组织实施工作.按照公司"三定"方案确定的部门人员岗位数,岗位职责及任职条件,在综合办公室统一组织下做好相关聘用工作.
三,聘用方式
领导岗位,(部门正,副经理)采用考核聘用方式,由个人申报,公司领导评议确定.
非领导岗位,采取竞争聘用方式,由公司统一组织进行竞争聘用.
四,参加竞争聘用的人员范围
参加竞争聘用的人员范围为新华公司各部门现有正式员工,竟聘岗位为各部门非领导岗位.
五,岗位设置
各部门非领导岗位是指在公司"三定"方案中确认的非领导工作岗位,共计19个,具体岗位见《新华公司各部门岗位设置一览表》(新华人劳[2003]06号) .
六,工作程序
(一)竞争聘用
1,公开报名:新华公司正式员工,均可申请参加竞争聘用,填写《新华公司各部门非领导岗位竞争聘用申请表》,按要求填报2个志愿,并依据《新华公司薪资方案》填报申请薪资等级.报名不受现工作部门限制,可以跨部门报名.填完申请表后报综合办公室.
2,审查:由综合办公室会同有关部门对申请竞争聘用人员的任职资格申报情况进行审查.
3,面试和考核:根据需要由公司分管副总经理及所报部门经理对申报人员进行面试和考察.
4,各部门对本部门非领导岗位聘用人员提出初步意见(包括岗位和薪资等级)
5,确定人选:综合办公室将有关情况形成汇总材料,提交公司总经理办公会研究,决定聘用方案.
6,不被聘用且不服从分配者,按"待岗"对待,领取"待岗"薪资.
(二)领导岗位聘用
部门经理,副经理按附件二的格式填写《新华公司部门领导岗位聘用申请表》
(三)签定劳动合同
聘用方案确定后,予以公布,同时发放各岗位劳动合同范本,在员工对聘用方案没有异议情况下,签定劳动合同.
(四)定岗定责
从聘用和签定劳动合同之日起定岗定责,同时定薪.
七,时间安排
部门非领导岗位员工聘用工作的时间安排如下:
6月 1 9日总经理召集全体员工会议进行动员,部署,印发《新华公司各部门非领导岗位竞争聘用工作实施方案》,公布竞争聘用岗位和《新华公司薪资方案》.
6月20日 参加竞争聘用人员报名;部门经理,副经理填写《部门领导岗位聘用申请表》.
6月24日 对参加竞争聘用人员进行资格审查,并公布参加竞争聘用的人选名单.
6月25日 对竞争聘用人员面试和考察.
6月26日 各部门提交本部门非领导岗位聘用意见.
6月27日 综合办公室汇总提交公司各部门非领导岗位聘用初步方案和部门经理,副经理的聘用申请表.
6月30日 总经理办公会研究决定领导岗位和非领导岗位聘用方案并公布,同时发放劳动合同范本.
7月10日 确定聘用方案,签定劳动合同.
公司职工代表大会制度实施方案
公司职工代表大会制度实施方案为落实科学发展观，推进公司民主管理工作制度化、规范化建设，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规，遵照国资委党委、国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》（国资党委群工[2017]12号）及总局中煤地党发[2017]32号文件要求，结合公司实际，特制定本实施细则。第一章总则第一条职工代表大会(或职工大会，下同)是我局实行民主管理的基本形式，是职工群众审议重大决策、行使民主管理权力的机构。
第二条局职工代表大会接受局党委的思想政治领导，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，正确处理国家、单位和职工个人三者利益关系，在法律规定的范围内正确行使自己的权力，履行自己的义务。
第三条职工代表大会必须以职工为本，以充分发扬民主、依法行使职权、促进公平正义、维护团结稳定为宗旨，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
第四条职工代表大会应积极支持行政行使经营管理决策和统一指挥生产科研活动的职权；行政要按照法律、法规规定，支持职工代表大会的工作，保障职工代表大会行使职权，执行职工代表大会依法作出的决议和决定。
第五条职工代表大会实行民主集中制。
第六条根据我局实际情况，局职代会与年度工作会议合并召开。第二章职代会的职权第八条职工代表大会行使下列职权：
一、审议建议权。职代会应听取和审议行政领导的工作报告、中长期发展规划、发展战略、生产经营方针、年度财务预算和决算、重大改革重组方案等涉及单位改革发展的重大事项和关系职工切身利益的重大问题。
二、审议通过权。职代会审议本单位提出的改制中的职工安置方案、职工奖惩办法及其他涉及职工切身利益的重要规章制度；审议经单位和工会协商提出的集体合同草案、住房制度改革方案等涉及职工切身利益的重大事项。在审议方案的基础上，进行投票表决，形成通过或不通过的决议。
三、监督评议权。职代会应在本单位党组织领导下，在有关部门的指导和参与下，每年或定期组织职工代表听取本局领导班子成员报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。民主评议的结果可根据干部管理权限上报有关人事管理部门。
四、民主选举权。选举职代会专门委员会（小组）成员；选举本单位劳动争议调解委员会中的职工代表。
五、法律法规赋予职代会的其他权力。
六、职工代表大会对主要行政领导在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以建议主要行政领导加以修改，双方意见不能统一时，可以报告上级工会组织。主要行政领导对职工代表大会在其职权范围内决定的问题有不同意见，可以提请复议。复议后仍有不同意见，应当按决定执行。第三章职工代表的结构、权力和义务第九条职工代表的产生和结构
一、按照法律规定享有政治权利并与本单位建立劳动关系的职工，均可当选为本单位的职工代表。局职工代表总数按职工总人数的10%调节。
二、职工代表的产生，应以各基层单位为选区（基础公司、勘查院可以分公司、分院为选区），必须有全体职工三分之二以上参加，采取无计名投票方式进行民主选举，（单位较大、人员较为集中的选区，可先推选候选人，再经职工代表大会差额选举产生），候选人获得应到人数半数以上赞成票方可当选。投票结果要提交职代会资格审查小组审核，任何人非经职工民主选举不得成为职工代表。职工代表按单位组成代表组，每组选举一名组长。
三、职工代表的结构应以一线职工（包括一线工人、技术人员和管理人员）为主体。一线职工代表一般不低于50%，领导干部（指局领导、局直属实体班子成员或负责人、局机关中层干部）代表不超过代表总数的30%，先进人物、青年职工、女职工代表应占一定比例。
四、职代会新建或换届，应建立职工代表资格审查小组，负责审查代表是否依法享有政治权利并与本单位建立了劳动关系，代表的产生是否符合民主程序，代表的结构比例是否符合相关规定，并向职代会报告审查结果。职工代表实行常任制，每届任期三年，届满可连选连任。根据需要职代会邀请部分人员列席会议。
第十条职工代表的权力
职工代表在职代会上有选举权、被选举权和表决权；有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动；因参加职代会组织的有关活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇；依法行使职权时，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表在劳动合同期间，除严重违反企业规章制度、因严重失职给企业利益造成重大损失外，单位不得与其解除劳动合同。确需解除劳动合同的，应当事先征求本单位工会组织的意见。
第十一条职工代表的义务
职工代表应认真学习党和国家的方针政策、法律法规和现代企业管理知识，不断
公司职工代表大会制度实施方案提高政治觉悟、技术业务素质和参与管理的能力；密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求；模范遵守国家的法律法规和企业的规章制度，保守企业商业秘密，做好本职工作；认真执行职代会的决议，完成职代会交付的工作任务；为企业可持续发展和不断壮大积极献计献策。
第十二条职工代表的变动、罢免及补选
一、职工代表对本选区的职工负责，职工有权监督职工代表履行职权的情况。
二、职工代表调离选举单位、与单位解除劳动合同、退休或死亡，其代表资格自行终止。
三、职工代表在受到纪检监察、公安、司法机关审查期间，其代表资格暂时中止。各选区有权对触犯法律、受到行政或党纪处分及有其他不称职行为的职工代表提出罢免申请，罢免的民主程序由各单位职代会或工会确定并履行。
四、职工代表出现缺额时，应由原选区依照规定的民主程序和结构要求及时补选产生，下一次职代会上确认。第四章 职代会运作的基本程序 第十三条职代会对民主选举和涉及职工切身利益的重大事项的表决方式。
职代会进行民主选举和审议通过涉及职工切身利益的重大事项时，必须采用无记名投票表决方式；一般事项也可采用其他表决方式，但须获得应到职工代表过半数赞成通过。
第十四条职代会主席团成员的选举产生程序及主席团的职责
一、主席团是由职工代表大会预备会议选举产生，负责职工代表大会会议期间的组织领导工作的机构。主席团成员必须在职代会的预备会议上由职工代表选举产生，主席团成员应有一线工人、技术人员、管理人员和企业负责人组成，人数可以根据企业的具体情况确定。先进人物、青年职工和女职工的代表在主席团成员中应有适当名额。职工代表大会主席团不实行常任制。
二、主席团的职责：
（1）主持开好大会，领导大会期间的各项工作；
（2）研究需要大会通过和决定的事项，草拟大会决议；
（3）听取和综合各职工代表组对各项议案的审议意见和建议，对议案进行修改；
（4）主持大会的表决和选举工作；
（5）处理大会的其他重要问题。
第十五条职代会专门小组成员的选举产生程序
职工代表大会可根据工作需要，设立若干精干的经常性或临时性的专门工作小组，完成职工代表大会交办的有关事项。一般情况下应设置生产经营、规章制度、生活福利、评议监督干部和劳动法律监督等专门小组。临时性的专门机构，如职工住房制度改革小组、提案审查小组待工作任务完成后即可撤销。职工代表大会专门小组隶属于职工代表大会领导并对其负责，其日常工作由本级工会委员会负责。
专门小组的成员人选，一般由职工代表担任，也可以推荐部分熟悉业务的非职工代表。专门小组成员在职代会全体会议上由职工代表选举产生。
第十六条召开职代会临时会议的程序
职代会闭会期间，遇有重大事项，经领导层、工会或三分之一以上职工代表的提议，并由本单位党组织审定同意后，可以召开职代会临时会议。第五章职代会的主要工作制度第十七条职代会的组织制度
一、职代会一般每届3年，每年至少召开一次会议。每次会议必须有全体职工代表的三分之二以上出席，方可召开。
二、凡提交职代会审议、讨论的各类报告、方案、规定等有关事项，在不泄露商业秘密的前提下，一般应在正式会议召开前印发给职工代表。在职代会正式会议召开前，由工会负责召开职代会预备会议。在预备会议期间，要报告大会的筹备情况，提请审议通过会前与领导沟通、协商并经党组织讨论的大会议题、议程，同时决定大会的其他有关事项。
第十七条职代会的日常民主管理工作制度
一、联席会议制度。职代会联席会议在职代会闭会期间，本级工会主持召开，就需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会审议通过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改或补充的问题进行协商处理，履行民主程序。联席会议形成的意见、决议或决定，必须向下次职代会报告，提请确认，联席会对职权范围内的事项具有最终审定权。联席会议由职工代表组长、职代会专门小组负责人、工会委员会成员组成。联席会议可以根据会议内容邀请企业党政负责人或其他有关人员参加。
二、专门小组工作制度。职代会专门小组在职代会召开前，开展对提请职代会审议的与本小组专业对口的有关事项、议题、提案或方案的审议工作，并在职代会有关会议上阐述审议意见。在职代会闭会期间，各专门小组对属于本小组职责范围内需要临时决定的事项进行审定，并将事项报告下一次职代会，由大会予以确认；开展对本单位有关部门执行职代会决议、决定情况的检查监督工作；协助并监督有关部门处理、落实经职代会确认的职工代表提案，并将有关情况报告下一次职代会。
三、职工代表巡视检查制度。在职代会闭会期间，职代会要组织部分职工代表对职代会各项决议、决定执行和提案落实的情况进行检查和监督；也可以组织部分职工代表通过向有关部门询问、查阅报表资料、提合理化建议等形式，对本单位重大决策的执行情况、职工群众关心的热点问题等内容进行巡视检查，督促相关部门对有关问题进行及时改进。
四、职工代表培训制度。要制订关于职工代表培训的规划和专题培训目标，组织全体职工代表在任职期内分期分批参加法律法规、现代企业管理、民主管理等业务知识的培训，提高职工代表的综合素质。
第十八条职代会的文书档案管理制度
工会对职代会的各种文字材料，要组织专人，分门别类，建档归案，并加强日常管理，做到有章可循、有案可查。 第六章职工代表大会与党委、工会第十九条职工代表大会接受局党委的政治领导和组织领导。职工代表大会的重要事项和重要活动，应事先提请局党委讨论，征求局党委的意见，取得党委的指导和支持。党组织应把职工代表大会的工作纳入党委议事日程，支持和引导职代会正确行使职权和履行义务，领导和支持工会完成职工代表大会交办的任务，指导协调各有关方面及时研究解决职代会制度建设中遇到的问题，落实工会的人员编制，充分发挥职代会应有的作用。
第二十条各级工会委员会作为职工代表大会的工作机构承担下列工作：
一、组织职工选举职工代表；
二、提出职工代表大会议题的建议；
三、组织专门小组或人员进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议；
四、召集并主持职工代表组长、专门小组负责人联席会议。
五、向职工进行民主管理的宣传教育，增强职工的参与意识和主人翁责任感。组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表的素质和参与民主管理的水平；
六、接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；
七、组织企业民主管理的其他工作。
第二十一条职工代表大会应接受上级工会业务及政策指导，保障职工代表大会正确行使职权。
第二十二条局职代会每二年对积极参政议政，提请议案被职代会采纳的优秀职工代表进行表彰。第七章附则第二十三条本实施细则由局工会工作委员会负责解释。
第二十四条本实施细则经公司第一届第一次职工代表大会通过后实施。
考试招生制度综合改革实施方案
考试招生制度综合改革实施方案
为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），省政府下发了《xx省深化考试招生制度综合改革实施方案（试行）》相配套文件。该文件指出：从2018年秋季入学的高一学生起，全省高考科目由统一高考科目和学生选考科目构成。其中统一高考科目为语文、数学、外语3科，保持现有分值不变，不分文理科；外语实行“一年两考”，考生可以参加两次外语考试，将其中高的一次成绩计入高考总分。外语考试包括笔试和听力。选考科目由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科学业水平考试科目中自主选择3科。这样，学生的高考科目选择组合将会由原来的“文、理科”2种变为新高考的20种。
2014年3月30日，教育部以教基二〔2014〕4号印发《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》。该《意见》提出：教育部将组织研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。《中国学生发展核心素养》于2016年9月13日发布，包括三个方面、六大素养、52个行为表现。为了落实学生核心素养的培养，课程方案将会压缩必修学分，增加选修学分，鼓励在共同基础的基础上学生有个性的发展。各学科课程标准以学科素养为纲，对学科的整个体系做了梳理，精选了内容，对学科素养、学业质量标准进行了水平划分，并细化了评价建议。
在新高考、新课程背景下，学生选课走班的新教学秩序必然会代替现有的教学形态，必将会对教学关系、教师角色、学习方式等带来新的挑战和机遇。
一、教学关系需要重塑
教师不是“教教材”的，而是“教人”的；也不仅仅是“用教材教”，而是 “用智慧教”。即教人做人，促人成长，教材仅是素材之一。
根据国家公布的核心素养体系，教师不仅要关注学生的文化基础，更要重视学生的自主发展和社会参与。学生发展核心素养是学科素养更上位的要求。在落实学科素养的过程中，要特别重视培养学生学会学习、健康生活、责任担当、实践创新的意识和能力。实施新课程必须以核心素养为统领，从学生发展的核心素养→学科的核心素养→课程的目标、内容→教学方式、渠道、资源→教学组织形式→学业成绩和表现性评价等，都需要重新规划和设计。
首先在教学活动过程中，需要强调“先学后教、学多教少、以学定教、教学相长”的关系，更需强化学生活动的过程。其次在“学生、教师、资源”三个学习要素中，要突出学生的主体地位，要以学生的发展为中心，教师仅仅是学生学习的引导者和协助者；教师要指导学生走进丰富的学习资源，创造条件引导学生利用网络学习和实践性学习。第三，在组织课堂教学时，教师要切准核心目标、把握学科思想与本质，结合核心素养来处理；要围绕课核设计立体化的课堂结构和运行程序；要抓住“问题设计、自主学习、合作探究、展示交流、点拨提升”等课堂改革要素；要注重学生参与的深度和广度。
新课程对教师在知识储备、专业素养方面提出较高要求。教师必须在注重学科专业知识不断更新、不断积累的基础上，进一步扩展相关领域的知识和能力。需要具备相应的核心素养，还要重视教育观念的更新、角色的转变，教学行为也要发生相应的巨大变化。教师要基于核心素养培育学生的整体性发展。
学校要为教师的自我反思与终身学习提供条件和提出要求。要在扎实学科培训的基础上，加强对学生发展核心素养等上位理念的培训和考核。要对教师提出定期针对性学习和选择性研修的要求等等。
二、教师角色需要重构
作为老师，首先是一名人民教师，其次是一名学校教师，最后才是学科教师。
过去教师是学科本位，教什么，教哪个年级、班级，学校都会统一安排。在新课程、新高考中，学科分层、学生选考、教学走班将成为必然，将会出现学生选教师的局面。
首先要做一名合格的教师。教师法规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。”每个教师都要承担育人任务，教师要从重学科知识到重学科素养，从重教学到重管理，教师的管理职责会大幅度提高。其次，教师的教学角色将趋向多元化，每个教师教一门课程的时代将彻底过去，除学科的必修课和选修课外，努力把分层分类分项的教学走向分层分类分项的课程，将之校本化；充分整合高等学校等校外优质资源；设置好实践性和职业技能类课程；设计好生涯规划课程等。还要带若干社团，同时承担几位或十几位学生的导师。就学科教学本身而言，由于“潮汐现象”的出现，老师们要么很忙，可能需要跨年级任课；要么又很轻松，暂时无学科教学任务，此时教师必然会服从学校的其他安排。
这对教师的知识储备及复合能力提出了严峻的挑战。既要求教师是“杂家”，基础扎实、知识全面；又要求教师是“专家”，研究深入、专业细致。要求教师能自己设计开发课程，拟写课程纲要，制定评价标准和评价方法；能及时指导小组学生的学习，还能沟通“导师制”下学生的思想和生活，等等。
学校要着力建构富有特色的选修课程群，制定课程建设管理办法，提升教师开发实施课程的能力和水平，确保各类课程建设及实施工作落在实处。要建立校本课程建设基本标准、校本课程备案和优秀校本课程共享机制，建立和完善校本课程管理体系。要高度重视学生的团队建设和团队活动，要重视学生课外兴趣小组、学生社团的建设，确保每个学生有机会至少参加一种学生社团活动；要重视学习小组、班组织、少先队、团委会、学生会等学生组织的建设和管理。要建立和完善“导师制”教育模式，为“导师制”的落实提供必要的支持系统，建立必要的激励和监督制度。
我省先行先试、实施课堂新模式的不少学校，在课程建设、团队建设及“导师制”的探索中，已经取得了相对成熟的经验和办法，希望各校多学习借鉴。
三、学习方式需要重建
新课程改革的基本框架是一体两翼，一体：以一培养学生的核心素养为核心。两翼：一是课程建设，二是课堂模式。如何培养学生的核心素养，一方面要依靠课程开发与建设，另一方面要依靠教学模式的改变，两翼不可分割，不可偏废，缺一不可，相互依存，相互作用。只有两翼同时发挥作用，才能完成课堂的育人功能。
在新课程、新高考背景下，分层走班、教学班和行政班平行运行的局面将会成为新的常态，学校的教育教学秩序将会重建，课堂形态需要转型。现有的新课堂模式将会更加深入和综合，学校的多样化、个性化、学科特色将更加明显。教师要基于课程整合对教学内容和学习方式进行融合创新。
在编制学生自主学习方案时要实施课程整合。一是学科内，要整合、序化教学内容，科学设计系统性学习清单。尝试整体学习、单元学习、教学做合一、理论与实践一体化学习等。二是学科间，要充分发挥学科间综合育人功能，开展跨学科主题教育教学活动，将相关学科的教育内容有机整合，提高学生综合分析问题、解决问题能力。尝试主题性学习、情境化学习、任务驱动学习、现象教学等。三是以思维为载体，组合不同的方法模块，以学习方法、培养思维为明线，以内容、知识为暗线，以真实任务和事情及其工作过程为依据，帮助学生掌握学习某一类知识、解决某一类问题的思维方式和方法，帮助学生掌握主动学习的工具。尝试项目化学习、反思性学习、思维导图学习、辐射性学习等。我省先行先试的“校外及社区教育、教学资源的开发与利用”、“课程标准中有关教学活动建议的实施”、“跨学科、跨课程项目学习”等项目，已经取得了阶段性成果，各校在实施课程整合时可以借鉴。
在为学生提供自主学习条件时要重视学生的学习选择权。要以学生的个性化学习理念为主导，通过数字媒体、小组合作等多种形式，建立一种学生自主学习的新模式，强调学生学习的多样化和个性化。各校要有序开放学生自主学习的时间、空间，逐步扩大小组学习的自主权，引导学生利用网络资源，积极尝试组组通、人人通实验，逐步丰富自主学习资源、成果呈现方式。要开放实验室、图书室、微机室、各种专用教室、各类器材室、运动场所及其它实践场所等所有学习资源。让各种教学仪器、图书尽可能靠近学生、靠近教师、靠近课堂，让师生随时随地能够接触、了解、观察、使用。要逐步下放学生对教材教辅使用的选择权等等。我省先行先试的“组组通”、“人人通”、“教育装备管理、使用改革”等项目，已经取得了阶段性成果，各校在落实学生自主学习过程中可以借鉴。
学习小组将可能不断的动态重组，形成若干学习小社区。学生在行政班、分层班、选课班、分项活动、社团活动等学习过程中，将会出现不同群体组成的学习团队，不同专题将会有不同的学习小组和群，小组的动态性、功能性、社会性特点将日趋明显，各种教育关系也随之发生积极的变化，构成各种异质的学习共同体。从固定小组到动态小组意味着审美疲劳的打破，意味着小组因需要而建，意味着小组成为一个“自组织”，新的学习方式从同步学习走向异步学习，从统一性学习走向个性化学习，从单一性学习走向混合式学习，进而实现多种教和学方式的跨界、融合。
四、教研活动需要创新
为了实施好新课程，必须做好新的发展理念下的教研工作转型，加强新课改常态下的教研模式研究，进一步改变教研的内容，创新教研的方式，分专项解决课改中的困惑，加大学校与高校等专业研究机构的深度合作，分专题研究课改中的问题，定期不定期选择到其他高中学校学习，及时总结推广先进的课改经验，发挥典型引领和成果辐射作用。
首先，教学研究的重点不是研究“教”，而是研究“学”、研究“人”、研究促进学生成长的“法”。需要由“教研”转到“学研”+“导研”。有时，设计一个问题的用意，不是为了得到问题的标准答案，而是追求问题的解决过程，在问题的探究过程中实现那种“只可意会不可言传”才能达到的核心素养。
其次，研究的内容需要改进。例如关注学科思想、方法、探究程序的教研，关于将知识转化为问题、项目的教研，关于引导学生参与规则、标准的制定的教研，关于小组活动组织的教研，关于提高学生展示水平的教研，关于学生过程性评价的教研，等等。
第三，研究的方式需要创新。学校要创建“类似问题导学程序”的校本教研机制，教研活动要经历“个体自主研究”、“小组合作讨论”、“组间交流展示”的自下而上的过程。互联网为个性化学习提供了条件，学校的管理、教研活动也要相应进行颠覆性的变革。
为此，教师必须具有发展心理学的知识，并有把它运用于实践的能力。有针对性的研修教育教学理论、有选择性的阅读教育教学理论专著。尤其要加强人本主义等学习理论的学习，要研究人的整体意识性、人的尊严、价值及其本性，强调“以学生为中心”，着眼于学生独立性、创造性的发展和人格的自我实现。重视合作学习和发挥学生主动性，重视学习动机、情意教育。教师必须善于捕捉学生的真实思想，及时了解学生内心世界和心理特点，教师应根据学生在语言、姿态、行为、心理等方面表露出来的情态，准确地判断学生的思想活动，做出迅速而正确的处理。
学校要高度重视教研团队的建设，为学科教研提供足够的条件。要加强对教研活动的管理，提出要求和制度保障，不断检查和效果评估，等等。
五、要深度实施“从教的信息化到学的信息化”
自从李克强总理在政府工作报告中提出“互联网＋”行动计划以来，这个词便成为了热门词。“互联网＋”对教师的教育教学方式也带来了深刻的影响，在“互联网＋”的冲击下，“一块黑板＋粉笔的教育”方式必然发生变化，甚至走向终结，教育必然走进“互联网＋”的崭新时代。“互联网＋”时代既给教师带来了机遇，也带来方方面面的挑战。有对教育教学观念的挑战，有对教学方法、教学技能、教学思维的挑战，也有对教师个人信息技术应用能力提升方面等等的挑战。
教育信息化“十三五”规划中确定的目标是：到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用；基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的中国特色教育信息化发展路子。
教育信息化“十三五”规划中提出的任务是：创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式，从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。深化信息技术与教育教学的融合发展，从服务教育教学拓展为服务育人全过程。深入推进管理信息化，从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。明确了“三课建设”、“一师一优课、一课一名师”信息化教学推广活动、“网络学习空间人人通”等要求。
在新课程新高考背景下，学校的课程管理、学生管理、生涯规划和心理辅导等，都会有信息化内容的介入；学校的教学评价、学生的学习评价、综合素质评价，都因信息化带来新的内涵；尤其在信息化支持学生的深度学习方面，将会对我省的课改带来新的课堂革命。提升学生学习的信息化水平是摆在各位校长各教师面前的重大使命。
我省在部分学校实施的“组组通环境下的双平台”项目和“人人通”项目，就是在课改基础上提出来的，其主要目的就是为已经实质性进入课改的学校提供问题解决服务；为学生的自主学习提供资源；支持学生及时性的互动、交流；为学生提供个性化、个别化学习条件；为学生提供展示、交流的技术支持。学校及教师要为学生的“学习信息化”提供必要的条件和丰富的资源，例如（1）每个学生或学习小组配备一台电脑；教室具备无线网络环境；保证学生可以随时接入互联网。（2）学生电脑与教室电子白板等连接，便于在课堂上进行探究和交流，实现网络学习与课堂学习的无缝隙结合。（3）提供电子学案，指导学生自主学习。（4）按学科教学进度，实现学习资源的自适应推送。（5）教师针对难点、重点，提供碎片化视频讲授资源。（6）建立智能性学习评价系统。 （7）实现学生学习过程自动储存。（8）实现学生及学习小组在线无界交流。（9）实现教师可以网上在线辅导。（10）实现学习资源共建、共享。
为了充分发挥学生学习信息化对于推进教学改革和培养学生信息素养的重要作用。我省在基本完成宽带网络校校通、优质教育资源班班通任务的基础上，确定了三个创新项目，选择了20个试点单位先行先试。一是“基础教育信息化人人通实验”项目，二是“基于学生自主学习的微课（视频）资源建设与实践应用”项目，三是“教育信息化促进区域教育均衡发展研究”项目。各项目已获得初步成效，各校可以借鉴学习。
六、要不断创新管理育人模式
新课程背景下，学校将会建立新的支持系统、指导系统和监控系统。新的课改和考改，由于把“选择权”尽量交给了学生，学校如何从师资、教室、储物等方面满足学生的选择？如何在打破行政班管理的状态下给学生提供个性化的服务和指导？如何监控学习的质量和效益？等，将都会是一场新的创新。
教育上下必须建立新的思维模式、议事规则和操作程序。至上而下的逐级管理的传统模式，将逐渐转变为至下而上的菜单式服务模式；统一要求的传统做法，将逐渐转变为典型性经验引领的办法；新的议事规则和操作程序的建立，将更有利于学校特色的形成和学生个性化的发展。新的一场教育革命随着课改的临近很快到来。
过去注重的过于严格的科层制管理体系终将被打破，将来学校可能会更多地采取扁平化分布式和专业化管理模式；学校的管理机制将从单一的行政管理到多元化合作治理；学生管理方式将从行政班管理到行政班、教学班、社团管理相结合的模式。
为了树立以学生和教师共同成长为本的教育发展理念，积极推进学校治理现代化，省厅于2014年启动了“学生社团活动的建设与管理”、“学生的自主治理的探索与研究”等项目，每个项目均取得了一定的成果，希望各校借鉴学习。
“学生社团活动的建设与管理”项目组：建立了与高校、社会机构、教科所、基教科、思政科、团委共同合作，多部门协同管理的学校社团课程运作机制，探索了学校教学、政教、团委协同开展社团活动的新方法。30所课题实验校通过包容、协调和共享，开创了社团活动的新局面。
“学生的自主治理的探索与研究”项目组：形成了自主治理研究的四条共识：让学生感受从无序到有序的过程；秩序源于学生对规则的遵守；规则源于学生的协商和认同；要培养学生的规则素养鼓励、支持学生参与教室学习、校园活动等各种公共生活的规则制定和秩序治理。明确了推进学生自主治理的五个策略：让学生从参与课堂到主导课堂；学校将决策权从教师、校长手中归还给学生；学生策划并组织所有的社团和课外活动；学生自行组织家长社会参与学校自治活动；学生参与学校相关政策、相关规则、标准的制定。初步研制了“保障学生自治权利、强化学生自治意识、提高学生自治能力、养成学生自治习惯”的运行机制、操作模式和评价标准。
总之，在新课程新高考背景下，教育观念、教师角色、学习方式、学习资源、教研内容、管理模式等都会发生颠覆性的变革。教师需要多学习、多模仿、多互助、多研究、多反思。学校需要建立教师专业发展的系统性机制，保持教师生涯发展与学校组织发展之间的平衡，制定符合教师专业发展的评价标准体系。
户籍制度改革实施方案
户籍制度改革实施方案
下面是我们的小编为大家整理的户籍制度改革实施方案，请大家参阅！
各乡镇人民政府，各街道办事处，经济开发区，东风农场管理区，市政府各部门：
为加快推进户籍制度改革，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断增强我市聚集人力资源的活力，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（xx发〔xx〕xx号）和《省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（xx政发〔xx〕xx号），结合我市实际，现提出以下实施意见。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城镇化工作会议，以及XXX系列重要讲话精神为指导，为实现全面建成小康社会目标，按照国务院、省政府关于推进户籍制度改革工作要求，进一步放宽户口迁移政策，加快推进新型城镇化建设，积极引导农业人口及其它常住人口有序向城镇转移，建立适应社会统筹协调发展的新型户籍管理制度。
二、总体目标
通过深化户籍制度改革，创新和完善人口服务和管理制度，加快城区、镇区基础设施和服务设施的配套完善，不断增强吸纳集聚承载人口功能，引导农村人口有序转移。xx年前，基本建立以人为本、科学高效、规范有序、城乡统一的新型户籍制度，全市常住人口城镇化率达到65%，“十三五”期间努力实现新增10万农业转移人口和其它常住人口落户城镇的目标。
三、进一步调整户口迁移政策
（一）对部分准予迁入户口进一步放宽准入条件。
1.购房类迁入户口：放宽购房迁入随迁子女年龄限制，随迁子女未婚的均可随迁。
2.投靠类迁入户口：
（1）子女投靠父母的，子女未婚的均可投靠父母；
（2）父母投靠子女的，取消年龄限制规定。
（二）增加准予迁入户口范围。
1.租赁类迁入户口：
（1）公民在城区和建制镇镇区租赁政府部门的公租房、廉租房、直管公房等合法的住所，该房屋未登记其它户籍户口的情况下，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等均可在租赁地申请迁入；
（2）在城区和建制镇镇区租赁已取得《房屋所有权证》的自建房或商品房，经房屋所有权人同意，租赁人可申请将本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等户口迁入该房屋。
2.离婚回原籍迁入户口：凡婚前户口在我市的公民，因夫妻投靠迁出，离婚后经本人申请户口可迁回原籍。
3.凡合法注册登记、用工人员达50人以上、具备住宿条件、有协管人员的企业，可在企业所在地派出所申请设立集体户口；务工人员有迁入意愿的均可申请迁入集体户。
4.人才类迁入户口：凡我市历年来已在外落户的大中专及以上毕业生或具有初级以上职称的专业技术人才、凡来我市创业（工作）的大中专及以上毕业生或具有初级以上职称的专业技术人才，回（来）我市落户的，可根据本人意愿，在本市居住地申请登记常住户口，其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等可投靠落户。
5.投资类迁入户口：凡在我市投资经商、兴办企业的，不受投资和纳税金额等条件限制，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可在企业所在地落户。
（三）加快失地农民到城镇落户。
对失去耕地的“城（镇）中村”和“城（镇）郊村”的村组，应将村委会转为居委会，其原有居民就地转为城镇居民。“父母”包括亲生父母、养父母、继父母；生活不能自理的子女随迁不受婚姻状况限制。
四、创新完善人口管理
（一）建立城乡统一的户口登记制度。取消农业与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫计、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
（二）完善人口信息管理制度。建立健全实际居住地登记制度，加强和完善人口统计调查，全面准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫计、税务、婚姻、民族等信息系统，推进人口信息数据实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为人口服务和管理提供支撑。
（三）全面实行居住证制度。贯彻落实《xx省流动人口服务和管理条例》，取消暂住登记，实行居住证制度。流动人口首次申领居住证免收工本费。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务机制。依法保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、公共教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、住房保障、公共文化服务、证照办理服务等权利。积极创造条件，让居住证持有人逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老服务、社会福利、社会救助等权利。
五、依法保障居民合法权益
（一）完善农村产权制度。
加快推进农村土地确权、登记、颁证，积极推进农村集体经济组织产权制度改革。现阶段，农业人口进城落户后，其依然享受土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，转户不退地。加快推进农村产权流转交易市场建设，逐步实现农村产权公开、公正、规范交易，探索建立农村宅基地依法自愿有偿退出的有效机制以及农村土地承包经营权出租、转包、转让、互换、入股的实现路径。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
（二）扩大基本公共服务覆盖面。
保障农业转移人口及其它常住人口依法享有与城镇居民同等的选举权和被选举权等政治权利。保障农业转移人口及其它常住人口随迁子女享有受教育权利。落实农业转移人口及其他常住人口子女入学保障措施，将随迁子女义务教育纳入政府教育发展规划和财政保障范畴，逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费、普惠性学前教育和异地中高考的政策。合理布局整合城镇中小学、幼儿园、中等职业教育机构，规划和建设部门要根据我市城镇化进程合理规划和新建城镇中小学校。教育部门要构建全市统一、各级贯通的教育信息化平台，实现教育资源共享，要按照城镇学校的学生数依据国家规定标准将师资力量配备到位，要推进义务教育均衡发展，切实保障转移人口适龄子女平等接受义务教育。
完善城乡一体的就业失业登记管理制度，面向农业转移人口提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。加快推进城乡一体的社会保障体系建设，完善城乡居民基本养老保险制度。将进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，办理城镇居民医疗保险，完善、落实医疗保险关系转移接续和异地就医结算等问题，加快实施统一的城乡医疗救助制度。
合理配置城镇卫生资源，将农业转移人口及其它常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生和计划生育服务。
加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系，逐步消除低保和优待抚恤的城乡差别，实现城乡社会救助统筹发展。
加快以“城中村”为重点的棚户区改造，将农业转移人口及其它常住人口纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。
（三）加强基本公共服务财力保障。
建立财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口市民化挂钩的机制。完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，逐步理顺事权关系，建立事权和支出责任相适应的制度，按照地方事权划分承担和分担相应的支出责任。完善转移支付制度，加大财力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服务的财力。
六、有关要求
（一）加强组织领导。市政府成立大冶市深化推进户籍制度改革工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市公安、发改、教育、民政、财政、人社、建设、农业、卫计、规划、房产、法制办等部门负责人为成员。领导小组办公室设在市公安局，负责日常具体工作。各成员单位要各司其职，通力协作，落实各项政策措施；按照城乡一体化新型户籍制度的要求，制定出台配套实施细则，最大限度地简化户籍准入程序和审批手续，并向社会公布，接受群众监督。
（二）落实经费保障。建立政府资金引导、社会资本参与、市场主体运作的多元化、可持续的城镇化资金保障机制，切实保障户籍制度改革工作的各项经费。
（三）加强宣传引导。各相关部门单位要通过电视台、广播、报纸等新闻媒体，加大户籍制度改革工作的宣传力度，全面阐释适应中国特色新型城镇化发展、进一步推进户籍制度改革的重大意义，准确解读户籍制度改革及相关配套政策。积极宣传各地区在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的好经验、好做法，合理引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，营造良好的社会氛围。
安全生产监督抽查制度实施方案
安全生产监督抽查制度实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的安全生产监督抽查制度实施方案，请大家参阅，希望可以帮到您！
根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔xx〕58号）、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔xx〕108号）、《xx省安监局关于实行安全生产监督检查随机抽查制度的意见》（xx安监发〔xx〕166号）等有关要求，为规范安全生产监督检查行为，坚持依法监管，创新监管方式，提高执法效能，现就我县实行安全生产监督检查随机抽查制度提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。贯彻各级关于安全生产工作的系列决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，大力推广随机抽查，强化生产经营单位安全生产主体诚信自律和社会监督，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，提供更加良好的安全生产环境。
（二）工作目标。xx年6月前，制定公布随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制、随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库，并及时更新清单和名录库。xx年底，在建立完善“双随机”抽查机制、合理确定抽查比例和频次、实现抽查成果综合运用上，取得阶段性成果。xx年底，随机抽查在全县安监系统得到普遍运用，检查任性、执法扰民、执法不公等问题得到较好解决。今后，随机抽查将成为安监部门开展监督检查、实施年度执法检查计划和开展各项大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式。
（三）基本原则。一要依法实施。严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，确保随机抽查工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。二要公正高效。坚持严格规范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能，优化安全生产领域市场环境。三要公开透明。坚持在阳光下运行执法权力，公开安全生产监管工作随机抽查对象、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。四要协同推进。结合目前正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查活动，突出重点，协调推进，务求实效。
二、工作制度
（一）制定随机抽查事项清单。要根据《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律、法规、规章和标准，根据各自的监管权限、行政执法人员数量、监管对象安全生产状况和经费保障等实际情况，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、注重实效”的原则，制定随机抽查事项清单，明确抽查的主体、依据、对象、内容和相应的法律责任等。随机抽查事项清单要突出针对性，不求多求全、不重复罗列，有关法律法规、技术标准发生变化的，随机抽查事项清单根据实际进行动态调整，要及时予以更新。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。
（二）建立“双随机”抽查机制。要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制安全生产行政执法自由裁量权。随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查；不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。通过摇号等方式，从随机抽查对象名录库中随机抽取检查对象，从随机抽查执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
（三） 建立随机抽查对象名录库。各级安监部门要按照《xx省安全生产行政责任制规定》 （省政府第293号令）确立的“属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主”原则和分级监管职责范围划分，建立监管职责范围内随机抽查对象名录库，有条件的要进一步建立区分不同行业领域、满足不同执法需求的随机抽查名录库。上级安监部门与下级安监部门随机抽查的名录库一般不重合、不交叉。
（四）建立随机抽查执法检查人员名录库。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，建立随机抽查行政执法人员名录库并及时调整完善。按年度监督检查工作计划和开展安全生产大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进行全面检查的，要视情况随机确定相关的执法人员。在具体执法检查上，以书面审查、现场检查方式为主，并可通过政府购买服务、聘请有关专家等方式作为技术支撑。
（五）合理确定随机抽查比例和频次。要根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次。在抽查比例上，年度监督检查计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗访一般采用“双随机”抽查的方式。在抽查频次上,原则上每个月至少随机抽查1至2次，发现典型，以点带面，保证必要的抽查覆盖面和工作力度，确保监督检查有力、有度、有为。对危险性较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖；对列入安全生产“黑名单”的单位每半年要实现一次检查覆盖；对发现存在重大事故隐患的单位，要进行重点监管监察，增加执法检查频次，依法督促治理整顿。
（六）实现抽查成果综合运用。安监部门要加强与有关部门开展安全生产联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。上级安监部门可以组织下级安监部门开展联合抽查，也可以直接对下级安监部门监管职责范围内的生产经营单位实施随机抽查。对抽查情况以及查处结果要及时对外公开，涉及非法违法违规行为的，要纳入安全监管执法统计和企业安全生产不良记录管理，并直接与被抽查监管对象的社会信用挂钩，对各类违法违规典型案例在全县范围内进行曝光或通报，形成有效威慑，引导推动有关生产经营单位自觉遵法守法。对随机抽查中发现的安全生产工作中带有普遍性的问题，要及时向有关人民政府及其相关部门通报反馈。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要将随机抽查作为安全生产监管工作创新和规范执法检查行为的重要举措，结合对《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室印发全县安全生产攻坚行动实施方案的通知》（xx办发〔xx〕1号）、县政府办公室《关于印发xx县企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查实施方案的通知》（xx政办字〔xx〕38号）、《关于印发全县生产安全隐患大排查快整治严执法百日集中整治行动实施方案的通知》（xx政办发〔xx〕43号）文件精神的贯彻落实，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，保障抽查经费，充实执法检查力量，切实把随机抽查监管工作落到实处。
（二）强化宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强执法检查人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
（三）强化责任落实。要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，切实履行法定监管职责，根据“三定”方案、权力清单及责任清单规定，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对工作失职渎职的，要依法依规严肃处理。
（四）接受社会监督。要通过政府部门网站等xx台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。
价格和收费公示制度实施方案
价格和收费公示制度实施方案河东区价格和收费公示制度实施方案为整顿、规范价格和收费秩序，实现许可合法、政策透明、价格及收费行为规范、社会负担减轻的目标，按照河东市人民政府办公室《关于印发〈河东市价格和收费公示制度实施方案〉的通知》（政办发〔2004〕79号）文件要求，决定自2005年起在全区全面实行价格和收费公示制度。现制定实施方案如下：一、实行价格和收费公示制度的范围。凡河东区行政区域内行政事业性收费单位执行的收费和《河东省定价目录》中涉及的价格和收费项目都必须实行公示。二、价格和收费公示的主要内容和方式。各单位向社会公示的主要内容包括：项目名称、收费标准（价格）、收费（定价）依据、征收范围、计费（价）单位、监制单位、投诉电话等（具体格式见附件3）。特殊行业也可在此基础上根据行业特点设计适合本行业需要的样式，但公示内容不能删减。公示可采取设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子屏、电子触摸屏等方式。公示栏（含公示牌、电子屏、电子触摸屏等，下同）的设立要以看得见、说得清、留得住为原则，做到项目齐全、内容真实合法、标示醒目、字迹清晰，长期固定设置在收费场所或社区等方便群众阅读又不易损坏的地方。三、价格和收费公示工作的职责分工。价格和收费公示工作由区物价管理中心和各收费单位齐抓共管。收费单位的主要职责是：对本单位现有收费（价格）项目进行全面清理，并按附件3规定格式将公示内容制成小样，填写《河东区价格和收费公示审核表》，将审核表和小样一并报送区物价管理中心审核；审核合格后，按要求制作并设置公示栏。遇有政策调整或公示栏受损等情况，要及时对公示栏进行维修、更新。区物价管理中心的主要职责是：对公示内容进行审核；对公示栏进行监制；对公示单位的公示情况进行监督检查。四、实行价格和收费公示制度的时间步骤。2005年我区价格和收费公示工作分三个阶段进行：7月下旬至8月上旬为宣传发动和审核清理阶段，主要是对现有价格、收费项目进行全面清理，确保公示的内容与收费许可证或有关文件规定相一致，严禁将各种越权定价、超标准收费、自立项目等乱收费行为通过公示合法化。清理后的公示内容要及时报送区物价管理中心审核。区物价管理中心在审核中，行政事业性收费要严格按照市政府第23号令公布的《2002年河东市行政事业性收费目录》规定向社会公示，凡属于在河东市范围内降低的涉企收费标准，按《2002年河东市行政事业性收费目录》注明的新标准公示。8月中旬至9月为全面公示阶段，各公示单位按照有关规定，向社会公示本单位的价格、收费项目及其标准等。10月为检查验收和总结阶段。价格和收费公示工作涉及面广、政策性强、意义重大。各级各部门要切实加强领导，把公示工作作为全面落实《中华人民共和国行政许可法》的一项重要内容抓紧抓好。区政府成立领导小组（见附件1），设立价格和收费公示工作办公室。各收费单位要制定详细的工作计划，使整个工作有组织，有部署，任务明确，责任到人，扎扎实实做好贯彻落实工作。宣传部门要采取各种形式，加大宣传力度，力争使公示工作家喻户晓，人人皆知。附件：1、河东区价格和收费公示工作领导小组2、河东区价格和收费公示审核表（略）3、×××收费公示栏（略）价格和收费公示制度实施方案
村林权制度改革实施方案
村林权制度改革实施方案
本文作者：卜范慧 原创投稿六家子镇吉利洼村林权制度改革实施方案
为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指导精神，按照《库伦旗集体林权制度改革工作方案》和《六家子镇集体林权制度改革工作方案》的要求，结合我村实际制定村集体林权制度改革实施方案。（全村党员和村民代表大会审议决定）
一、基本情况
（一）人口情况
全村现有3个村民小组，总户数280户，其中农业人口1110口人。
（二）资源情况
1、全村现有林地总面积5000余亩，公益林3000余亩，商品林20xx余亩。
2、农田林网林带长度约20xx0延长米四旁树木20xx0余棵。
3、已落实经营主体面积5000余亩，已签订合同面积5000亩，其中有林地已签合同约1000份，面积5000余亩。
4、本次参与林改的面积约为6000余亩。
二、组织机构
1、林改领导小组
组长：王会海
副组长：耿久彦
成员：曹桂仁 耿会林 程子安 钱振和 王会保 程子坤
钱振江 耿久清 张玉和 王会彬
2、纠纷调解小组
组长：王会海
副组长：耿久彦
成员：曹桂仁 耿会林 程子安 钱振和 王会保 程子坤
钱振江 耿久清 张玉和 王会彬
三、遵循的原则
1、坚持有利于保护和发展森林资源、有利于林农增收致富、有利于农村经济发展与和谐稳定；
2、坚持公平、公开、公正，确保本集体经济组织成员享有平等和优先权；
3、坚持尊重历史，保持林业政策连续性；
4、坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确定改革形式；
5、坚持依法办事，规范操作，既积极又稳妥，避免出现新的矛盾。
四、改革方法
1对于合同完善，群众没有异议的，依法经村民大会或代表大会授权的嘎查村林改领导小组确认后直接确权发证。
2对于合同不完善，群众意见不大的，合同的主要条款不变，对合同进行完善。
3对暗箱操作，未经法定程序签订的合同，群众意见较大的，由村民大会或代表大会讨论，依法进行纠正。
4对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的，一是限期绿化，二是作为合同违约处理，按照程序收回，归村集体所有，列入这次林改范围。
5、结合我村现有村地状况，经两委班子立会研究决定，全村党员和村民代表大会审议决定，南梁当时按户、按人口平均分的两块林地年限按70年办证。南梁和甸子还有坨子有合同的林地按当时合同年限办证。
6 、甸子项目区内的防护林按人口平分的由集体统一办一个林权证 （村有各户明细表）。东北坑子在20xx年冬所平分的林地也由村集体办一个林权证（村有明细表） 年限按当时合同所签年限执行。
7、对集体经营管理的近200亩林地，经全体村民（户的代表）三分之二以上通过，由村集体统一进行公开拍卖年限70年，所得现金收入用来做村集体偿还债务和林改工作费用支出。
五 、林权争议 有争议的林地首先协商解决，协商不成的由村林改纠纷调处小组调处或交上级有关部门处理，直至无争议权属清楚后方可办证。
六、此方案公示七天确认无误后开始实施。
同意本实施方案的村民签名(附后)：
公务用车制度改革实施方案
公务用车制度改革实施方案
下面是我们的小编为大家整理的公务用车制度改革实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快推进我县公务用车制度改革，建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，依据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《xx省公务用车制度改革总体方案》和《xx市公务用车制度改革实施方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，保障公务出行。创新公务交通分类提供方式，合理有效配置公务用车资源，降低行政成本，推进公务用车制度改革。
（二）基本原则
1．从严从紧，应改尽改。严格核定保留车辆编制，能取消的公务用车，按规定一律予以取消；公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。
2．厉行节约，保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线，确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本。通过社会化、市场化方式，保证必要公务出行不受影响，严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。
3．严密部署，各负其责。县公车改革领导小组对全县公车改革负责指导、协调，重点抓好县直党政机关、乡镇、开发区及参公事业单位的公车改革，各地各部门各单位负责做好各自公车改革工作。
4．规范透明，接受监督。坚持公开、公平、公正，严格规范操作程序，认真做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，全过程接受社会监督。
（三）总体目标
xx年1月底前基本完成县直机关、乡镇、开发区公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合xx县情的新型公务用车制度。
二、车改范围
（一）机构范围
各级党政机关及参公事业单位（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，以下简称机关）全部参加改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车改革，待中央部署后再适时启动。
（二）人员范围
在编在岗的县级及以下公务员、参公管理人员和机关行政编制工勤人员。鼓励县、乡镇党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。
（三）车辆范围
取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
（四）其他
垂直管理系统驻本县单位的公务用车制度改革，按照属地化原则，与本县统一标准，由省级主管部门负责与本县公车改革同步推进，所需经费按原渠道供给。
三、主要任务
（一）建立县公务用车服务平台
保留一定数量的公务用车，改革后保留的公务用车，原则上不再配备到各部门，由县机关事务管理局建立跨部门公务用车服务平台，实行统一集中管理（乡镇、开发区保留的车辆，留在所属地，由机关事务管理局统一管理），为党政机关及单位公务出行提供保障，主要用于执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务。在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，也可用于保障各地、各部门跨区域出差、下乡、调研等公务出行需要。待平台稳定运营后，适时委托具备管理资质的单位或通过招标形式确定相关企业，采取市场化模式运作。
（二）确定保留公务用车数量
各级党政机关保留的公务用车数，要在确保节支率不低于7%的前提下，实行总量控制，按照只减不增的原则，合理保留全县公务用车数量。
1．从严核定保留车辆编制。整体统筹保留机要通信和应急用车，依据参改单位数、地域面积和人口规模，合理确定保留公务用车数量。实物保障工作用车定编严格按照中央确定的可保留工作用车岗位范围确定。承担特殊机要保密通信任务的单位和内设机构车辆，经核定后按编制保留。
保留车辆实行编制管理，并按下列原则确定编制总额：
①参改单位各保留一辆应急用车，按照“三定”方案，人员编制在40人以上的增加一辆应急用车。
承担特殊机要保密通信工作任务的单位和内设机构，按现有数量保留机要通信车辆。
②副科级及以下参公管理事业单位不单独核定车辆编制，人员编制数纳入主管部门一并核定车辆编制。
③县委、县人大、县政府、县政协调研、视察、巡视等工作用车，纳入其他车辆中，按照不超过原有车辆数的35%核定编制。
④除中央确定的执法执勤部门之外，根据县政府公布的《xx县县级政府权力清单和责任清单目录》，对确有行政执法职能的县直其他部门，由县机关事务管理局会同县财政及有关部门，根据工作需要，原则上按不超过现有车辆数45%统一核定编制，并纳入县机关公务用车服务平台，实行统一管理和调度。中央确定执法执勤部门以外的单位机关下属事业单位的行政执法车辆，在机关入户的，必须理顺关系，确保执法执勤需要。
2．合理确定执法执勤车保留数量。我县配备保留执法执勤用车的部门为：法院、检察院、公安、纪委（监察）、司法、农委、市场监督管理和林业（含森林公安）。本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则，保留的执法执勤用车比例，按现有车辆编制数（不含特种专业技术用车），县及以下不超过60%的比例核定执法执勤用车数量，确因工作需要超过上述比例的，要相应扣减交通补贴，每多保留1辆，每年按6万元扣减公务交通补贴，超过90%的不再发放公务交通补贴。
为保证改革后执法执勤公务不受影响，各参改执法执勤部门保留车辆具体比例可根据自身情况分别研究确定，不搞“一刀切”。既要防止出现“既拿钱、又坐车”的问题，又要避免为了足额拿到补贴、盲目压减车辆影响执法执勤公务的现象。省以下垂直管理部门执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行。
（三）完善公务交通保障体系
1．交通补贴使用范围。县直单位在xx主城区建成区范围内（东至东环路，南至s343，西至沿岗河堤，北至北环路），乡镇、开发区在其政府驻地5平方公里范围内（四至边界由乡镇开发区在报审方案中具体明确）自行选择公务出行方式，不再报销公务交通费用。在此以外的公务出行按差旅费有关规定执行。财政部门依据公务交通补贴保障范围，做好差旅费保障范围的衔接，跨区域公务活动按照差旅费相关规定执行。
2．特殊情况公务用车保障办法。公务用车服务平台车辆，可用于执行重大抢险救灾、事故处理，突发事件处置等不可预测的特殊任务，政府应急工作主管部门可根据实际情况，在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。
3．公务出行保障措施。进一步健全城镇公共交通服务体系，增加社会化交通供给，适时组织社会化租车服务商的招标采购工作，确定完全市场化的汽车租赁运营公司，补充参与保障公务出行，确保改革后公务出行得到有效保障。
（四）确定公务交通补贴
根据整体节支率测算，按照《xx市公务用车制度改革实施方案》规定，我县执行公务交通补贴层级分为正处级、副处级、正科级、副科级、科员及以下五档执行，补贴标准为正处级1040元/月，副处级970元/月，正科级650元/月，副科级600元/月，科员及以下550元/月。
公务交通补贴属于改革性补贴，纳入财政预算，在交通费中列支，按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题，允许各参改单位根据实际情况，自主决定集中部分公务交通补贴作为内部公共交通费统筹使用，统筹比例原则上不超过补贴总额的10%。统筹资金使用要公开透明，按月进行公示。具体管理办法由各单位自行制定，报县车改办审批后执行。
（五）司勤人员安置
1．安置原则。按照“以人为本、依法合规、各司其责”的原则，坚持内部消化为主，多途径、最大限度地安置司勤人员，不得将司勤人员简单推向社会，特别要做好工作年限长、年龄较大的司勤人员安置工作，确保安置工作平稳顺利。
2．妥善安置司勤人员。各参改单位的现有在册正式司勤人员，可选择到公务用车服务平台竞聘上岗。在册司勤人员不能满足公务用车服务平台需要时，可在聘用司勤人员中择优选用，并签订劳动合同。对未能竞聘上岗的在册正式司勤人员，可通过单位内部转岗、提前离岗、自谋职业等多种方式妥善安置。借用的司勤人员一律回原单位。依法做好未聘用司勤人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理其人事劳动关系，维护其合法权益。县人社局制定《xx县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》，会同有关部门成立安置工作组，负责指导各参改单位做好本单位司勤人员安置工作。
3．安置司勤人员的必要支出，由财政部门安排专项经费予以保障。
（六）车辆处置
县辖区范围内取消的公务用车由县机关事务管理局统一处置，制定《xx县公务用车制度改革涉改车辆处置办法》，处置办法报县车改领导小组审核同意后由县机关事务管理局组织实施。对核减的公务用车，由县机关事务管理局按照“先调剂使用，后统一处置”的原则，公开招标采购车辆鉴定评估、拍卖交易、解体及相关服务处置机构，对取消的公务用车，进行资产评估，以评估价作为处置基准价，向社会统一公开处置，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。处置收入扣除有关税费后全部上缴国库，处置后车牌号收交公安车管部门。
监察、审计部门按照职责分工，依照有关法律和规定对车辆处置工作进行监督检查，对违法违纪问题根据有关规定进行处理。
四、方法步骤
（一）提出参改申请
各参改单位按照要求，认真核对汇总本单位参改人员和车辆信息，制定本单位具体实施方案，由单位主要负责人签字后，报县车改办审核。实施方案必须包括以下内容：
1．组织领导。包括单位公务用车制度改革工作组织架构及成员名单、联系方式等。
2．现有人员组成及参改人员情况。包括现有人员编制数、实有数及其职级构成情况。
3．现有车辆情况及拟保留车辆情况。包括车辆编制数、实有数（一般公务用车、执法执勤用车分类填写），拟保留的车辆数（含未参改党政主要负责人用车、执法执勤、机要通信、应急、特种专业技术用车以及其他用车等），具体保留车辆的车牌、车架号等信息，拟保留车辆数按编制核定原则确定。
4．司勤人员情况。包括司勤人员总数及分类情况，涉改司勤人员安置情况等。
5．公务交通补贴统筹。包括本单位是否实施及统筹比例以及统筹经费管理办法。
（二）审核批准
县车改办逐一审核参改单位相关信息，测算全县改革前后公务交通支出变化情况。包括改革前支出核算，改革后支出预计，节支率核算等。测算通过后，上报县公务用车制度改革领导小组批准，下达批复。
（三）公示
参改单位接到县公务用车制度改革领导小组的批复后，公示本单位车改方案，公示范围为所在单位。
（四）封存车辆
县车改办统一出具封存、上交凭证。公示结束后，各单位在县车改办规定时间内封存上交车辆和车辆相关资料。
（五）发放补贴
参改单位完成车辆封存上缴工作的次月，开始计发公务交通补贴。未按规定时间封存车辆的，暂不发放，计发时间另行研究（不予补发）。参改单位在职人员职务晋升或退休情况，报人社和财政部门审核后，从次月开始调整交通补贴。
五、管理措施
（一）留用车辆的管理
县机关事务管理局会同有关部门及时修订公务用车配备使用管理制度，建立健全登记、公示等各项使用管理制度。按照规定，除涉及国家安全、侦查办案、机要通信等有保密要求的特殊工作用车外，保留的公务用车实行标识化管理，执法执勤用车和行政执法用车喷涂明显的统一标识。
1．定向化保障车辆的核定和管理。建立跨部门公务用车服务平台，由县机关事务管理局实行统一编制管理、统一预算安排、统一购置更新、统一报废处置和统一调配使用，对保留车辆实行信息化监督管理。保留的实物保障用车，由县机关事务管理局实行定编和统一管理。留用车辆从现有车辆中选取，不得另行购置。
2．执法执勤车辆的核定和管理。执法执勤部门按规定保留的执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位，财政部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。
3．八部门以外的行政执法车辆的核定和管理。除中央确定的执法执勤部门之外，对确有行政执法职能的其他部门，由县机关事务管理局会同财政及有关部门，根据工作需要，按照不超过同级执法执勤用车保留比例统一核定编制，并纳入公务用车服务平台，实行统一管理和调度。
（二）公务用车中的财务制度管理
严格交通费用预算管理，完善与公务用车制度改革相配套的财务制度，党政机关公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。各参改单位要加强财务管理，按照在编在岗人员数量和职级核定补贴数量，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。
六、组织保障
（一）加强领导，精心组织。我县公务用车制度改革实行“各负其责”原则，在县委、县政府的统一领导下，由县公务用车制度改革领导小组统筹推动，县公务用车制度改革领导小组审批县直机关及乡镇、开发区公务用车制度改革方案。公务用车改革政策性强、任务艰巨，各单位要成立由主要负责人任组长的公务用车制度改革工作组，切实加强领导，健全工作机制，严格工作纪律，明确工作责任，深入调查研究，细致统计测算，按时完成改革任务。
（二）明确职责，扎实推进。县车改办负责全县车改工作整体推进，落实县车改领导小组交办的事项；县发改委负责拟定《xx县公务用车制度改革实施方案》；县机关事务管理局负责拟定《xx县公务用车制度涉改车辆处置办法》和《xx县县直乡镇开发区党政机关公务用车配备使用管理实施细则》，组建县机关公务用车服务平台；县财政局负责拟定《xx县执法执勤用车制度改革办法》，严格按照在编在岗人员数量和职级核定县直各单位公务交通补贴预算；县人社局负责拟定《xx县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》，会同县委组织部、县编办审核县直、乡镇、开发区在编在岗人员数量和职级标准，并指导各单位做好相关工作。配套政策与本方案一并印发实施。
（三）严明纪律，规范管理。任何单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。审计机关要对保留的一般公务用车和执法执勤用车配备使用、运行维护费用等情况纳入日常和专项审计监督。纪检监察部门要强化监督检查，及时受理群众举报，严查违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为。
（四）注重宣传，舆论引导。要做好公务用车制度改革新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，不断凝聚改革共识，使广大公务人员和司勤人员了解和积极支持改革，确保我县机关公务用车制度改革顺利推进。
本方案未尽事宜，由县车改领导小组提请有关会议研究决定。
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《公司新制度文本实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“管理制度实施方案”相关内容，请访问“管理制度实施方案”专题！
展开全文
